序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇?jiǎng)?chuàng)新能手申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第三條申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級(jí)及以上政府表彰的高技能人才、省級(jí)技能大師工作站領(lǐng)辦人；

（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。

第四條申報(bào)引進(jìn)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。原則上收入（繳納社會(huì)保險(xiǎn)工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。

高端高技能人才為國(guó)內(nèi)全職引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議，且每年在連工作不少于6個(gè)月。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級(jí)以上政府表彰的高技能人才；

（四）大型企業(yè)（集團(tuán)）“首席技師”或“技能專(zhuān)家”；

（五）省級(jí)以上政府表彰的，具有較高專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；

（六）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽(yù)的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。

第五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目引進(jìn)的高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。

第六條用人單位應(yīng)依法為申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會(huì)保險(xiǎn)。申報(bào)引進(jìn)高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)符合下列條件之一：

（一）企業(yè)提請(qǐng)申報(bào)時(shí)上一個(gè)納稅年度內(nèi)，國(guó)稅、地稅年納稅額合計(jì)200萬(wàn)元以上；

（二）市政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目；

（三）高職院校、國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。

第七條高技能人才選拔工作程序：

（一）申報(bào)受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫(xiě)申報(bào)材料，同時(shí)向單位所在區(qū)市縣（開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)）人社局提交文本申報(bào)材料。具體如下：

1.《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)書(shū)》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載）；

2.培養(yǎng)或引進(jìn)高技能人才的身份證明（身份證或護(hù)照）、職業(yè)資格證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，在原單位擔(dān)任重要技能崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平的證明材料，其中，引進(jìn)的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼；

3.申報(bào)單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務(wù)登記證（公辦職業(yè)院校無(wú)需提供）、院校辦學(xué)許可證、國(guó)稅和地稅開(kāi)具的納稅證明；

4.高技能人才與培養(yǎng)或引進(jìn)單位簽訂的勞動(dòng)合同或引進(jìn)協(xié)議（工作年限不低于5年）。全職引進(jìn)的高技能人才，另需提供申報(bào)單位為其繳納的社保證明等相關(guān)材料，柔性引進(jìn)的以護(hù)照居留累計(jì)時(shí)間計(jì)算；

5.在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術(shù)革新，或在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)，提供取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明等。

（二）審查推薦。區(qū)市縣（開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)）人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、分級(jí)推薦，需將申報(bào)材料一式5份，裝訂成冊(cè)，與《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一并報(bào)送市人社局。

（三）評(píng)審遴選。市人社局組織專(zhuān)家和相關(guān)工作人員，對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查。按照資料審核、實(shí)地考察、集中評(píng)議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設(shè)計(jì)劃人選。

（四）社會(huì)公示。市人社局根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，確定擬入選人員后向社會(huì)公示7個(gè)工作日。

（五）發(fā)文公布。對(duì)公示期滿(mǎn)無(wú)異議的入選人員，發(fā)文公布。

第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進(jìn)高端高技能人才30名（含柔性引進(jìn)5名），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目需要的高技能人才100名。

第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。屬用人單位全職引進(jìn)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼；屬用人單位自國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，可一次性發(fā)放1—3萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。

屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目全職引進(jìn)的，滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)需求的高技能人才，5年期內(nèi)，每人每年給予2—3萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。

第十條對(duì)確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技能人才類(lèi)評(píng)選表彰，優(yōu)先推薦申報(bào)政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進(jìn)高技能人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。

篇（2）

 

【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)項(xiàng)目；管理系統(tǒng)；建設(shè)現(xiàn)狀；升級(jí)改造；總體設(shè)計(jì)

一、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線(xiàn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及項(xiàng)目數(shù)量多，規(guī)模范圍大，項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)工作繁重，為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)高效、便捷功能，提高政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理水平和工作效率，按照泉州市發(fā)改委的部署，市數(shù)字辦于2007年11月組織開(kāi)發(fā)了“泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)在項(xiàng)目單位、縣級(jí)重點(diǎn)辦（市直單位）和市重點(diǎn)辦之間架設(shè)了一條信息化通道，項(xiàng)目單位通過(guò)該通道進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)及匯報(bào)項(xiàng)目的工程投資、工程質(zhì)量和進(jìn)展情況，相關(guān)管理單位通過(guò)該通道進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審核調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所有項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直接填報(bào)，可對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多層次的管理，增強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)性和時(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)決策和泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為便利的條件。

 

目前，系統(tǒng)主要搭建了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)、審核、信息填報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總、新聞管理、短消息中心、系統(tǒng)管理等內(nèi)容的網(wǎng)上信息管理平臺(tái)。主要功能包括：

1.項(xiàng)目申報(bào)功能：項(xiàng)目單位通過(guò)系統(tǒng)以附件的形式提交項(xiàng)目申報(bào)材料；管理員可以對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

2.項(xiàng)目管理功能：主管單位對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并記錄審核日志；申報(bào)材料確認(rèn)后，提交項(xiàng)目月表、季表、年表；領(lǐng)導(dǎo)可查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總數(shù)據(jù)，系統(tǒng)管理員可為申報(bào)單位分配用戶(hù)等。

 

3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能：統(tǒng)計(jì)報(bào)表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢(xún)，涵蓋了不同類(lèi)別的數(shù)據(jù)匯總與展現(xiàn)。查詢(xún)統(tǒng)計(jì)不同年份或月份的項(xiàng)目狀態(tài)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)；可導(dǎo)出數(shù)據(jù)至EXCEL表格中，方便打印、查閱或修改。

 

4.新聞管理功能：用于新聞、資訊等信息，包括對(duì)多種類(lèi)別的新聞進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)已發(fā)出的信息進(jìn)行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能，其它用戶(hù)只能下載。

 

5.短消息中心功能：顯示當(dāng)前用戶(hù)接收到的短信息、發(fā)送的短消息；信息中心用戶(hù)可查看和刪除所有信息；管理員擁有查看所有信息功能。

6.系統(tǒng)管理功能：系統(tǒng)管理員可在線(xiàn)增加、刪除、修改用戶(hù)的相關(guān)信息；日志管理由系統(tǒng)自動(dòng)記錄用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作；用戶(hù)可修改當(dāng)前的登錄密碼等。

二、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線(xiàn)信息管理系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題

系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，極大提高了泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，取得了一定的成效。但仍存在以下主要問(wèn)題：

1.項(xiàng)目管理靈活性不夠，不能按項(xiàng)目所屬行業(yè)進(jìn)行分級(jí)和分類(lèi)管理，不能按行業(yè)細(xì)分對(duì)各種重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)源進(jìn)行比較、統(tǒng)計(jì)、分析。

2.數(shù)據(jù)交換功能不是很理想，導(dǎo)出的報(bào)表信息還需要作進(jìn)一步調(diào)整，信息批量導(dǎo)入和自動(dòng)審核等功能還有待完善。

3.系統(tǒng)不能根據(jù)項(xiàng)目需求變化進(jìn)行變更管理，滿(mǎn)足不了需求變更的控制；缺乏對(duì)重大項(xiàng)目的集中管理，不能及時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。

4.系統(tǒng)缺乏互動(dòng)交流功能，項(xiàng)目單位與管理部門(mén)之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，難于實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

5.系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)功能還需進(jìn)一步提升，新技術(shù)、新管理的創(chuàng)新應(yīng)用不足。

三、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線(xiàn)信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造需求分析

隨著泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的范圍越來(lái)越廣，管理難度越來(lái)越大，系統(tǒng)已不能滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的需求，需要升級(jí)改造。針對(duì)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題，提出以下需求：

 

1.按照規(guī)范簡(jiǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，減少業(yè)務(wù)處理的人工干預(yù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)合理的業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化。

2.提供生成全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各種匯總報(bào)表功能，編制項(xiàng)目月度進(jìn)展匯總表、季度進(jìn)展匯總表、年度匯總表等。

3.提供重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)分級(jí)管理功能，按需對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行方便、靈活的分級(jí)和分類(lèi)管理。

4.提供直觀(guān)立體的數(shù)據(jù)分析報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供輔助依據(jù)。

5.提供信息互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息雙向互動(dòng)交流和溝通，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

6.支持移動(dòng)辦公，為移動(dòng)用戶(hù)提供便捷、高效的移動(dòng)辦公服務(wù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集。

7.進(jìn)一步完善系統(tǒng)框架，為各種應(yīng)用提供支撐平臺(tái)，提高系統(tǒng)整體運(yùn)行性能。

四、泉州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在線(xiàn)信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造總體設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)升級(jí)改造需求分析，提出系統(tǒng)升級(jí)目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)和升級(jí)原則，然后對(duì)系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能模塊進(jìn)行擴(kuò)展完善。

（一）系統(tǒng)升級(jí)改造目標(biāo)

1.資源整合：系統(tǒng)升級(jí)改造要充分利用原有資源，基于原有系統(tǒng)所有功能與保護(hù)原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行，不影響原有系統(tǒng)的運(yùn)行。

2.功能完善：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、自動(dòng)化審核和變更管理，減少中間環(huán)節(jié)和重復(fù)工作，滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目按行業(yè)分類(lèi)進(jìn)行靈活管理，提高工作效率和項(xiàng)目管理水平。

3.功能擴(kuò)展：包括引入實(shí)用的新功能、增加功能模塊，有效增加短信提醒、遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公應(yīng)用等，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和決策支持，提升系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)水平。

4.性能提升：利用先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)和設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化系統(tǒng)框架，提升系統(tǒng)的整體性能，提高系統(tǒng)的響應(yīng)和訪(fǎng)問(wèn)速度。

（二）系統(tǒng)升級(jí)改造技術(shù)路線(xiàn)

采用基于J2EE架構(gòu)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)技術(shù)；采用B/S多層架構(gòu)體系；支持多種前端瀏覽器及智能手機(jī)；支持系統(tǒng)分布式部署、Web服務(wù)；支持框架+組件+功能模塊定制平臺(tái)的體系架構(gòu)；支持框架+多線(xiàn)程的技術(shù)；支持多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行操作等。

 

系統(tǒng)采用當(dāng)今主流的MS SQL Server 2000作為系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的大容量和高度安全性；采用WIN2003 Server系列操作系統(tǒng)，支持中間件TOMCAT 6.X等。

 

（三）系統(tǒng)升級(jí)改造原則

篇（3）

2020年，面對(duì)疫情，學(xué)院第一時(shí)間制定疫情期間教學(xué)工作方案及線(xiàn)上教學(xué)攻略，對(duì)外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)內(nèi)培訓(xùn)青年教師。第一時(shí)間調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和授課課程表，保障了242門(mén)網(wǎng)課、236名教師、186個(gè)班級(jí)、5961名學(xué)生的正常授課。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)授課期間，學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)到課率保持在95%以上。面對(duì)復(fù)學(xué)及逆勢(shì)增長(zhǎng)的招生人數(shù)，第一時(shí)間擬定復(fù)學(xué)方案，制定復(fù)學(xué)授課計(jì)劃，本學(xué)期完成329名教師、每周1,134余門(mén)課程的統(tǒng)籌安排。

全院立項(xiàng)市級(jí)以上課題65項(xiàng)，198篇，出版及參編教材、著作40本，發(fā)明技術(shù)專(zhuān)利19項(xiàng)。師生獲獎(jiǎng)上，本年度共獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)200余人次，國(guó)家級(jí)39人次，再次創(chuàng)造歷史最好成績(jī)。

雙賽引領(lǐng)促發(fā)展，本年度在學(xué)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，目前技工教育領(lǐng)域代表師生發(fā)展水平最高層次的兩個(gè)大賽，學(xué)院成績(jī)斐然，在山東省走在前列——勇立潮頭謀新篇，打開(kāi)教師大賽新局面，第二屆全國(guó)技工院校教師職業(yè)能力大賽中，學(xué)院斬獲文化藝術(shù)與綜合類(lèi)、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類(lèi)兩個(gè)一等獎(jiǎng)，服務(wù)類(lèi)三等獎(jiǎng)，刷新參加教師職業(yè)能力大賽的最好成績(jī)。久久為功破難題，開(kāi)啟世賽發(fā)展新格局，在第一屆中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽中，學(xué)院選派參加烹飪（西餐）、光電技術(shù)、木工、美容、餐廳服務(wù)及餐廳服務(wù)（國(guó)賽精選）6個(gè)項(xiàng)目的6名選手全部獲獎(jiǎng)，3名選手榮獲全國(guó)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)，這也是我院歷史上首次一次性榮獲3個(gè)全國(guó)技術(shù)能手；同時(shí)，我院選派的5名世賽選手，有4名進(jìn)入國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)，占選手總數(shù)的80%，戰(zhàn)績(jī)輝煌，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

二、以項(xiàng)目促發(fā)展，高職進(jìn)程更進(jìn)一步，一張藍(lán)圖繪到底。

本年底，學(xué)院以“高職攻堅(jiān)”行動(dòng)作為年度發(fā)展任務(wù)，組建高職項(xiàng)目小組，完成《xx學(xué)院高職申報(bào)材料》、《xx學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展“一校一案”方案》等材料，主動(dòng)對(duì)接教育廳，上交《申報(bào)轉(zhuǎn)設(shè)高職的基本情況》表格。2020年12月，《x市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中明確指出：“支持XX學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。”我院高職申報(bào)工作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

在高職項(xiàng)目引領(lǐng)下，學(xué)院教學(xué)工作對(duì)標(biāo)高端，蓄力啟航。

其一，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，本年度引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)群以“職業(yè)（能力）分析與課程對(duì)接”為核心，完成人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，全面提升學(xué)院課程體系和人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，使專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求，既相對(duì)獨(dú)立，又互相聯(lián)系；統(tǒng)籌各專(zhuān)業(yè)完成2020級(jí)人才培養(yǎng)方案的修訂；組織了專(zhuān)業(yè)研討會(huì)，各院系迅速走出去，到重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及兄弟院校展開(kāi)專(zhuān)業(yè)調(diào)研30余次，并形成專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告及專(zhuān)業(yè)發(fā)展報(bào)告，在我院專(zhuān)業(yè)建設(shè)上，屬首次。

其二，筑牢品牌專(zhuān)業(yè)，做強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)。對(duì)于4個(gè)品牌專(zhuān)業(yè)，6個(gè)特色專(zhuān)業(yè)及1個(gè)特色課程體系進(jìn)行了驗(yàn)收及中期匯報(bào)工作。以驗(yàn)收全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

篇（4）

堅(jiān)持以“便民利民、突出特色、規(guī)范管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的原則，以中心城市為重點(diǎn)，以群眾需要為核心，挖掘地方特色，傳承保護(hù)地方文化、民間技藝，通過(guò)適度扶持，合理布局、示范引導(dǎo)，逐步做大做強(qiáng)。

二、工作內(nèi)容

（一）傳承保護(hù)“新羅老字號(hào)”

傳承保護(hù)“老字號(hào)”是留住新羅鄉(xiāng)愁、打造新羅味道的有效途徑。在傳承保護(hù)“中華老字號(hào)”和“福建老字號(hào)”的基礎(chǔ)上，突出傳承保護(hù)“新羅老字號(hào)”，實(shí)行成熟一批推一批。2018年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞餐飲業(yè)、食品土特產(chǎn)、百貨超市、酒店賓館、書(shū)店、美容美發(fā)等培育“新羅老字號(hào)”。

牽頭部門(mén)：區(qū)三產(chǎn)辦

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工商局、文體廣新局、旅游局、經(jīng)信局、工商聯(lián)、食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會(huì)。

（二）尋找發(fā)掘“新羅巧匠”

尋找發(fā)掘縫補(bǔ)、修理、開(kāi)鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調(diào)酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務(wù)行業(yè)中的“新羅巧匠”，保護(hù)傳承優(yōu)秀手工技藝，實(shí)行成熟一批推一批。2018年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)發(fā)掘“新羅巧匠”。

牽頭部門(mén)：區(qū)三產(chǎn)辦

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工商局、人社局、文體廣新局、總工會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新羅區(qū)生活業(yè)品牌提升協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、三產(chǎn)辦、商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、執(zhí)法局、工商局、食藥監(jiān)局、旅游局、工商聯(lián)、文聯(lián)、方志辦、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生活業(yè)品牌提升發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)三產(chǎn)辦。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。工商、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，注重規(guī)范引導(dǎo)，注重品牌培植，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境；要健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)品牌保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，引導(dǎo)其規(guī)范有序發(fā)展。

（三）加大資金投入。在第三產(chǎn)業(yè)扶持基金中設(shè)立生活業(yè)品牌提升專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)品牌行業(yè)。安排區(qū)三產(chǎn)辦牽頭工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，重點(diǎn)用于店招統(tǒng)一制作、品牌宣傳推介、品牌的保護(hù)、人才培訓(xùn)等工作。

（四）全面宣傳推廣。由區(qū)三產(chǎn)辦牽頭充分利用電視廣播、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用多種形式，普及品牌保護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新羅生活業(yè)品牌的宣傳；支持企業(yè)開(kāi)展品牌宣傳、參展等活動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“新羅老字號(hào)（巧匠）”協(xié)會(huì)組建工作，編制《新羅老字號(hào)（巧匠）畫(huà)冊(cè)》《新羅老字號(hào)（巧匠）導(dǎo)航》等匯編，用于旅游推介、文化傳承與推廣。在各大新聞媒體開(kāi)辟宣傳欄目，專(zhuān)題推介“新羅老字號(hào)”和“新羅巧匠”，營(yíng)造發(fā)掘保護(hù)傳統(tǒng)文化和技藝的濃厚社會(huì)氛圍。

 

附件：1.“新羅老字號(hào)”評(píng)選辦法

2.“新羅巧匠”評(píng)選辦法

3.“新羅老字號(hào)”評(píng)選申報(bào)表

4.“新羅巧匠”評(píng)選申報(bào)表

 

 

附件1

 

“新羅老字號(hào)”評(píng)選辦法

 

一、名稱(chēng)

新羅老字號(hào)。

二、定義

歷史悠久，擁有世代傳承技藝的產(chǎn)品，具有鮮明的傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的企業(yè)品牌。

三、認(rèn)定范圍

新羅區(qū)境內(nèi)的有關(guān)市場(chǎng)主體（包含餐飲業(yè)、食品土特產(chǎn)、百貨超市、酒店賓館、書(shū)店、美容美發(fā)等法人企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)）。

四、申報(bào)條件

1.字號(hào)創(chuàng)立已滿(mǎn)20年（含民間工藝傳承）。

2.傳承獨(dú)特的產(chǎn)品或技藝。

3.具有鮮明的地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值。

4.具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

5.擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)，或者國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局已受理該單位提出的與申報(bào)字號(hào)一致的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)給予傾斜加分。

五、申報(bào)程序

具備“新羅老字號(hào)”認(rèn)定條件的商事主體，須向所在鎮(zhèn)（街）或行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)，各鎮(zhèn)（街）、部門(mén)要指定專(zhuān)人接受報(bào)名，并由所在鎮(zhèn)（街）或所屬部門(mén)初步審核后，推薦報(bào)區(qū)三產(chǎn)辦進(jìn)行資格審核（申報(bào)材料見(jiàn)附件）。其中：每個(gè)鎮(zhèn)（街）推薦老字號(hào)不少于1名，區(qū)商務(wù)局、旅游局、文體廣新局、經(jīng)信局、工商聯(lián)等部門(mén)各推薦老字號(hào)1名以上，烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名。

    六、評(píng)選流程

1.公眾評(píng)議：通過(guò)初審的老字號(hào)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公眾投票（占總分的40%）。

2.專(zhuān)家打分：專(zhuān)家由區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名，社會(huì)公眾人士由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、文體廣新局、文聯(lián)、三產(chǎn)辦各推選1名，進(jìn)行打分（占總分的40%）。

3.評(píng)審委員會(huì)評(píng)審：由評(píng)審委員會(huì)打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進(jìn)行公示，如經(jīng)公示有異議且調(diào)查核實(shí)后應(yīng)取消的，將根據(jù)得分高低依次替補(bǔ)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)表彰

對(duì)獲評(píng)的“新羅老字號(hào)”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅老字號(hào)特制牌匾并且進(jìn)行表彰，同時(shí)：①由區(qū)三產(chǎn)辦定制統(tǒng)一店招（備注：若有多家分店，最早開(kāi)設(shè)店鋪的店招由三產(chǎn)辦定制，其余分店由店主按要求定制）；②評(píng)選后1年內(nèi)對(duì)店鋪裝修、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新等按照投入總額的60%分別分次予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)15萬(wàn)元；③評(píng)選后1年內(nèi)，每開(kāi)一家分店獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬(wàn)元，封頂5萬(wàn)元；④第②、③條可同時(shí)享受，合計(jì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅老字號(hào)”傳承者參加龍津商學(xué)院學(xué)習(xí)。

2.“新羅老字號(hào)”每年免費(fèi)獲得一次在區(qū)級(jí)媒體上展播，并對(duì)在區(qū)媒體上宣傳老字號(hào)的廣告給予廣告費(fèi)減半優(yōu)惠。

3.“新羅老字號(hào)”由區(qū)三產(chǎn)辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.政府有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談、展銷(xiāo)會(huì)，優(yōu)先為“新羅老字號(hào)”企業(yè)提供攤位，并對(duì)企業(yè)參展費(fèi)用給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼。

5.對(duì)“新羅老字號(hào)”開(kāi)通辦證綠色通道，并給予行政事業(yè)性收費(fèi)減免。

6.“新羅老字號(hào)”進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，按照實(shí)際支出金額的50%予以補(bǔ)助，其中企業(yè)國(guó)內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類(lèi)注冊(cè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)補(bǔ)貼資金不超過(guò)10萬(wàn)元。

7.“新羅老字號(hào)”成立申報(bào)主體后且符合地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)條件，并于2020年之前注冊(cè)成功的，可根據(jù)《龍巖市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市工商局關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)品牌工作若干措施的通知》（龍政辦〔2016〕236號(hào)）獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；2020年之后二年內(nèi)注冊(cè)成功的由區(qū)財(cái)政給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

8.享受入編《新羅老字號(hào)（巧匠）畫(huà)冊(cè)》《新羅老字號(hào)（巧匠）導(dǎo)航》手冊(cè)。

9.獲得“新羅老字號(hào)（巧匠）”協(xié)會(huì)入會(huì)資格。

10.政府各類(lèi)活動(dòng)的采購(gòu)優(yōu)先選用“新羅老字號(hào)”企業(yè)產(chǎn)品。

九、其他說(shuō)明

鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展“老字號(hào)”評(píng)選活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

附件2

 

“新羅巧匠”評(píng)選辦法

 

    一、名稱(chēng)

新羅巧匠。

    二、定義

熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法；有良好的職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，耐心、專(zhuān)注；工作精益求精、一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)；具有高超的技能水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)特別突出；在一線(xiàn)崗位上直接從事服務(wù)工作的優(yōu)秀技術(shù)人才。 

    三、認(rèn)定范圍

新羅區(qū)境內(nèi)的有關(guān)個(gè)人〔主要包含修補(bǔ)、修理、開(kāi)鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調(diào)酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務(wù)類(lèi)從業(yè)人員〕。

    四、認(rèn)定條件

1.從事本專(zhuān)業(yè)技能工作不少于10年，目前仍在一線(xiàn)崗位上直接從事生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)等工作。

2.具有絕技絕活，或創(chuàng)造了在同行業(yè)中公認(rèn)的先進(jìn)操作法，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率或產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造了同行業(yè)高水平，并熱心積極傳承自身技能手藝。

3.在所在行業(yè)、領(lǐng)域刻苦鉆研技術(shù)，產(chǎn)品追求極致，在同行業(yè)、領(lǐng)域中具有較大影響力。

4.在技術(shù)上有重大創(chuàng)造或革新，取得龍巖市內(nèi)領(lǐng)先的成果并取得重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

5.職業(yè)技能在同行業(yè)中處于拔尖水平，獲得過(guò)市級(jí)職業(yè)技能大賽前3名的，給予傾斜加分。

    五、申報(bào)程序

具備“新羅巧匠”認(rèn)定條件的個(gè)人，須向所在鎮(zhèn)（街）申報(bào)，各鎮(zhèn)（街）要指定專(zhuān)人接受報(bào)名，并由所在鎮(zhèn)（街）初步審核后，推薦報(bào)區(qū)三產(chǎn)辦進(jìn)行資格審核（申報(bào)材料見(jiàn)附件）。其中：每個(gè)鎮(zhèn)（街）推薦不少于1名，區(qū)商務(wù)局、文體廣新局、人社局等部門(mén)各推薦1~2名，區(qū)工商聯(lián)至少推薦1名，烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名。

    六、評(píng)選流程

1.公眾評(píng)議：通過(guò)初審的巧匠由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公眾投票（占總分的40%）。

2.專(zhuān)家打分：專(zhuān)家由區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會(huì)各推薦1名，社會(huì)公眾人士由區(qū)委宣傳部，區(qū)文體廣新局、文聯(lián)、發(fā)改局、商務(wù)局、三產(chǎn)辦各推選1名，進(jìn)行打分（占總分的40%）。

3.評(píng)審委員會(huì)評(píng)審：由評(píng)審委員會(huì)打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進(jìn)行公示，如經(jīng)公示有異議且調(diào)查核實(shí)后應(yīng)取消的，將根據(jù)得分高低依次替補(bǔ)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)表彰

對(duì)獲評(píng)的“新羅巧匠”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅巧匠特制牌匾并且進(jìn)行表彰，同時(shí)評(píng)選后一年內(nèi)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅巧匠”參加龍津商學(xué)院學(xué)習(xí)。

2.“新羅巧匠”每年免費(fèi)獲得一次在區(qū)級(jí)媒體上展播，并對(duì)在區(qū)媒體上宣傳巧匠的廣告給予廣告費(fèi)減半優(yōu)惠。

3.“新羅巧匠”由區(qū)三產(chǎn)辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.“新羅巧匠”進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，按照實(shí)際支出金額的50%予以補(bǔ)助，其中：企業(yè)國(guó)內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類(lèi)注冊(cè)補(bǔ)貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)補(bǔ)貼資金不超過(guò)10萬(wàn)元。

5.享受入編《新羅老字號(hào)（巧匠）畫(huà)冊(cè)》《新羅老字號(hào)（巧匠）導(dǎo)航》手冊(cè)。

篇（5）

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批涉及到的15個(gè)駐中心部門(mén)（發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、地震局、人防辦、公安消防支隊(duì)、氣象局、收費(fèi)局、水利局、園林局、城管局、房管局、國(guó)家安全局）的行政審批事項(xiàng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項(xiàng)為主線(xiàn)，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個(gè)并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門(mén)分階段作為聯(lián)審部門(mén)，以“一門(mén)受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”為原則實(shí)施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機(jī)制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進(jìn)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項(xiàng)（以上時(shí)間不包括各類(lèi)前置條件的準(zhǔn)備和省及以上主管部門(mén)的審批、行政許可時(shí)間和依法需要聽(tīng)證、公告、公示、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)繪、前期調(diào)查、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審、論證等時(shí)間）。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段（2個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃（總平面圖）、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、取水許可、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)項(xiàng)目選址意見(jiàn)等。

聯(lián)審部門(mén)：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國(guó)家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段（3個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)核定。

聯(lián)審部門(mén)：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、收費(fèi)局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段（2個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國(guó)家安全事項(xiàng)許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計(jì)劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等。

聯(lián)審部門(mén)：建設(shè)局、發(fā)改委、國(guó)家安全局、收費(fèi)局等。

三、工作制度

1實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和規(guī)劃審批委員會(huì)提出的意見(jiàn)建議和確定的事項(xiàng)，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見(jiàn)、責(zé)任處室、完成時(shí)限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由中心分階段組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。聯(lián)合審圖小組對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行聯(lián)審，并將修改意見(jiàn)一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在中心聯(lián)機(jī)套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費(fèi)制度：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，透明、公開(kāi)、統(tǒng)一收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，對(duì)外公示。繳款人憑市收費(fèi)局開(kāi)具的《*市基建審批綜合收費(fèi)計(jì)征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門(mén)不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搭車(chē)收費(fèi)。

7創(chuàng)建中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。創(chuàng)新中介組織的管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行模式，切實(shí)壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時(shí)間，加速房地產(chǎn)項(xiàng)目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請(qǐng)人的咨詢(xún)、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報(bào)材料及需要修正和補(bǔ)充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審工作當(dāng)場(chǎng)完成，并告知申請(qǐng)人受理或不予受理的明確意見(jiàn)；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會(huì)議、匯總聯(lián)審意見(jiàn)、起草會(huì)簽聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門(mén)按時(shí)辦結(jié)。各聯(lián)審部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時(shí)限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。

2各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹(shù)立全局意識(shí)，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極配合做好房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批中的銜接工作，對(duì)于辦理過(guò)程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時(shí)報(bào)中心綜合窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的人員到中心窗口工作，實(shí)行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

篇（6）

1.1 工作內(nèi)容

1.1.1  三大核心工作：人、財(cái)、物

人事：

1、日常考勤的匯總、上報(bào)人事處的工作（請(qǐng)假條的存檔、入職及離職手續(xù)的館內(nèi)辦理）；

2、招聘工作（勞動(dòng)用工、正式職工）；

3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的材料匯總、上報(bào)，圖書(shū)資料及出版編輯學(xué)科組的學(xué)科組秘書(shū)工作；

4、圖書(shū)館工人技師的推薦排序上報(bào)工作；年終考核工作、先進(jìn)工作者的館內(nèi)評(píng)選工作；

5、困難職工的慰問(wèn)工作。

財(cái)務(wù)：

1、負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的審核、報(bào)銷(xiāo)；

2、負(fù)責(zé)職工工資、福利工作；

3、協(xié)助館長(zhǎng)做好本年度財(cái)務(wù)預(yù)算、上年度財(cái)務(wù)決算工作；

4、人事處培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用工作；

5、年終獎(jiǎng)金的核算。

資產(chǎn)：

1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、對(duì)外報(bào)送、清查等工作；

2、新增、報(bào)廢、調(diào)撥資產(chǎn)的館內(nèi)審核工作。

1.1.2  三大重要工作：安全、維修、采購(gòu)

安全：

1、配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好各部門(mén)、分館的安全督導(dǎo)工作；

2、組合安全消防培訓(xùn)；

3、配合學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)安工作，組織相關(guān)申報(bào)材料。

維修：

圖書(shū)館日常維修的及時(shí)上報(bào)及協(xié)調(diào)工作。

采購(gòu)：

1、圖書(shū)資料的招投標(biāo)工作：協(xié)調(diào)圖書(shū)館相關(guān)部門(mén)及招投標(biāo)辦，組織開(kāi)展圖書(shū)館紙本及數(shù)字資源的公開(kāi)招投標(biāo)工作；

館內(nèi)談判工作：未達(dá)到學(xué)校招投標(biāo)的金額，按照學(xué)校招投標(biāo)的流程，組織專(zhuān)家開(kāi)展館內(nèi)的采購(gòu)談判。

3、零星采購(gòu)：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，采購(gòu)所需的物資（主要是辦公用品、勞保用品、綠植養(yǎng)護(hù)、打印復(fù)印、訂盒飯等）。

1.1.3  三大常規(guī)工作：會(huì)務(wù)、報(bào)告、工會(huì)

   會(huì)務(wù)：一樓會(huì)議區(qū)的外借服務(wù)；館內(nèi)外大、小型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；校外單位的考察接待

   報(bào)告：館內(nèi)報(bào)告的匯總；起草及呈送對(duì)校職能部門(mén)的報(bào)告；校內(nèi)通知的起草和；

工會(huì)：

1、組織參加校內(nèi)各種工會(huì)組織的賽事（球類(lèi)比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝比賽等）

2、完成中秋、端午、生日、電影票、春游等工會(huì)福利采購(gòu)及發(fā)放的工作；

3、組織館內(nèi)的平時(shí)工會(huì)活動(dòng)；

4、生病住院職工的慰問(wèn)。

1.1.4  兩大特色工作：閱讀推廣、圖管會(huì)

閱讀推廣：活動(dòng)開(kāi)幕式的組織、督辦各部分及分館按時(shí)完成各項(xiàng)閱讀推廣活動(dòng)內(nèi)容，組織相關(guān)的閱讀推廣活動(dòng)及時(shí)向省圖工委及其他組織上報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料。

圖管會(huì)：圖書(shū)館讀者管理委員會(huì)的日常管理工作（招新、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展及二樓勤工助學(xué)打印社的管理等）。

1.2  工作與分工

游安妮：人事、零采、報(bào)告、閱讀推廣、圖管會(huì)

韓珍艷：財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理

魏冬梅：安全、維修、會(huì)務(wù)、工會(huì)

小結(jié)：行政辦的工作總結(jié)出來(lái)是“三無(wú)”產(chǎn)品，即無(wú)效益、無(wú)特色、無(wú)亮點(diǎn)；但是背后需要做諸多繁雜的統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)等工作，例如，勞動(dòng)用工的招聘，收簡(jiǎn)歷、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)歷，逐一電話(huà)核實(shí)信息、通知面試，前前后后打電話(huà)、短信300余條/次。

2   不足與困難

2.1 規(guī)范化與制度化需進(jìn)一步優(yōu)化

    進(jìn)一步完善《圖書(shū)館鑰匙管理制度》、《南湖圖書(shū)館會(huì)議區(qū)外借管理辦法》、《圖書(shū)館館內(nèi)招標(biāo)管理辦法》、《圖書(shū)館報(bào)銷(xiāo)管理制度》、《圖書(shū)館黨政聯(lián)席會(huì)制度》、《圖書(shū)館合同管理辦法》等。

2.2 創(chuàng)新受人員因素受阻

   辦公室人員緊張，每個(gè)成員都有非常大的工作量，例如資產(chǎn)，數(shù)量多、種類(lèi)多，工作繁瑣，目前資產(chǎn)和財(cái)務(wù)兩座大山壓在一位老師身上。

2.3 激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善以提高工作積極性及效率

    激勵(lì)機(jī)制的改革其實(shí)不應(yīng)該是一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)單位，而應(yīng)該是從上至下，但是目前的激勵(lì)機(jī)制很難讓大家主動(dòng)去承擔(dān)工作和責(zé)任。

3   思考與展望

3.1 圍繞一條主線(xiàn)——服務(wù)

兩方面的服務(wù)：

服務(wù)讀者

在硬件服務(wù)既定的條件下，提高服務(wù)機(jī)制的時(shí)效性和暢通性。

服務(wù)館員

豐富工會(huì)會(huì)員的業(yè)務(wù)生活，做好學(xué)校政策法規(guī)的上傳下達(dá)工作。

3.2 聚焦兩大主題——改革、創(chuàng)新

在學(xué)校的統(tǒng)一部署及安排下，完成圖書(shū)館的人事改革工作，配合學(xué)校完成校園信息化的建設(shè)（專(zhuān)項(xiàng)等方面工作），力爭(zhēng)使圖書(shū)館成為學(xué)校的信息及文化中心。

3.3 抓住三項(xiàng)原則——嚴(yán)謹(jǐn)、高效、周全

篇（7）

一、把握鎮(zhèn)街工會(huì)工作特點(diǎn)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)

1、街道企業(yè)眾多，其中不乏一些規(guī)模以上企業(yè)，部分企業(yè)的工會(huì)工作開(kāi)展地非常好，但互相之間一直以來(lái)沒(méi)有一個(gè)好的交流平臺(tái)。為給大家提供一個(gè)交流的空間，也為了方便傳達(dá)區(qū)總有關(guān)指示和活動(dòng)信息，我聯(lián)系了上發(fā)、捷眾、三立、銘城、大三元等十幾家規(guī)模較大企業(yè)的工會(huì)負(fù)責(zé)人，建立了福新街道工會(huì)工作交流群。既方便傳達(dá)上級(jí)工會(huì)的信息和要求，同時(shí)也方便大家平時(shí)交流工會(huì)工作，大大提高了工作效率。

2、積極響應(yīng)區(qū)總要求，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。除統(tǒng)計(jì)困難職工、訂閱報(bào)刊等常規(guī)性工作，還征集了“書(shū)香三八”活動(dòng)作品3篇，企業(yè)合理化建議70余條，完成了街道工會(huì)法人變更工作，上報(bào)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)的圖文信息近10條。

3、參與組織多次文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。在鎮(zhèn)街，我先后參與策劃組織了小年會(huì)、機(jī)關(guān)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，并發(fā)動(dòng)街道辦事處以及上發(fā)、捷眾兩家企業(yè)參加區(qū)第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，都取得了較好的成績(jī)。

4、走訪(fǎng)大型企業(yè)，加深與企業(yè)工會(huì)的溝通交流。借工作之便，我曾多次跟隨領(lǐng)導(dǎo)到捷眾、上發(fā)、三立、中化、航空液壓、艾迪液壓等企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)，在傳達(dá)上級(jí)工會(huì)信息的同時(shí)，也加深了與各企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人的溝通，建立了良好的關(guān)系，為此后工會(huì)工作的開(kāi)展提供了有力保障。

二、跟隨×主任，領(lǐng)略別樣工作方式

1、學(xué)習(xí)檔案的整理。來(lái)到園區(qū)，最先接觸的就是滿(mǎn)滿(mǎn)幾個(gè)柜子的紙質(zhì)檔案。在感慨檔案數(shù)量多的同時(shí)，我更被×主任如數(shù)家珍、井井有條地歸置檔案的方式而感到震驚。這不僅僅是對(duì)工作內(nèi)容的深度總結(jié)，更是認(rèn)真工作態(tài)度的高度體現(xiàn)。

2、參與企業(yè)專(zhuān)題視頻錄制，學(xué)習(xí)一項(xiàng)新的技能。在園區(qū)工作期間，跟隨×主任到愛(ài)斯達(dá)克、博世華域等企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)拍攝，并制作了《愛(ài)斯達(dá)克溝通協(xié)商活動(dòng)紀(jì)實(shí)》專(zhuān)題視頻。在一邊學(xué)習(xí)一邊制作視頻的過(guò)程中，我學(xué)到了很多技巧性的東西，基本算是多掌握了一門(mén)技能，對(duì)今后的工作有了很大的幫助。

3、排版園區(qū)工會(huì)內(nèi)刊—《工會(huì)訊息》。在園區(qū)干的最后一項(xiàng)工作，就是排版工會(huì)內(nèi)刊，這項(xiàng)工作讓我學(xué)到了日常工作的積累的必要性。《工會(huì)訊息》內(nèi)刊是×主任自發(fā)制作的反映園區(qū)企業(yè)工會(huì)工作動(dòng)態(tài)的雜志，內(nèi)容涵蓋園區(qū)動(dòng)態(tài)、企業(yè)風(fēng)采、維權(quán)知識(shí)等內(nèi)容。平常我們?yōu)g覽一本雜志，可能幾分鐘就能看完，可是編輯一本雜志，需要耗費(fèi)巨大的心血。一個(gè)月一期的內(nèi)刊，龐雜的內(nèi)容，詳細(xì)的文字說(shuō)明、豐富的配圖，我只是負(fù)責(zé)進(jìn)行排版工作，就覺(jué)得工作量較大，而將每天園區(qū)和各個(gè)企業(yè)發(fā)生的新聞都記錄和保存下來(lái)，更是一件不容易的事。

雖然在園區(qū)工作只有短短的兩個(gè)多月，卻讓我學(xué)到了多年以來(lái)都無(wú)法學(xué)到的東西。無(wú)論是細(xì)心的工作積累、靈活的工作方式還是激昂的工作熱情、端正的工作態(tài)度，都足以讓我受用終生。

三、適應(yīng)全新工作環(huán)境，對(duì)自己提出更高要求

1、溝通協(xié)商機(jī)制建檔工作。今年我們工會(huì)最重要的一項(xiàng)工作就是溝通協(xié)商建制工作，來(lái)到區(qū)總之后，建制的征集工作由我接手負(fù)責(zé)。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，與大家成功征集到71家企事業(yè)單位的三、四季度溝通協(xié)商檔案。

2、各項(xiàng)先進(jìn)的申報(bào)工作。另一項(xiàng)工作就是向上級(jí)提交各項(xiàng)先進(jìn)的申報(bào)材料。來(lái)到區(qū)總以來(lái)，共向市總申報(bào)：企業(yè)創(chuàng)新成果4項(xiàng)，創(chuàng)新示范企業(yè)1個(gè)，創(chuàng)新型班組1個(gè)，創(chuàng)新能手1名，先鋒創(chuàng)業(yè)模范崗2個(gè)，省級(jí)溝通協(xié)商先進(jìn)單位和個(gè)人各一個(gè)，“雙十佳”先進(jìn)個(gè)人4名，工會(huì)工作創(chuàng)新項(xiàng)目1個(gè)。

3、其它工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，組織困難勞模開(kāi)展信息采集工作，認(rèn)真核實(shí)每名困難勞模的個(gè)人信息，并進(jìn)行整理匯總；征集“××智造”優(yōu)秀合理化建議，征集到來(lái)自矢崎、博世華域、大韓電子等企業(yè)共計(jì)36條。

四、自身存在的缺點(diǎn)

1、工作安排不夠合理。在日常工作中，在工作量不多的情況下，時(shí)常會(huì)有所懈怠，總覺(jué)得一些工作不用那么著急做，但等時(shí)限到了的時(shí)候又覺(jué)得時(shí)間來(lái)不及，毛手毛腳。

2、現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)能力有待提高。因個(gè)人性格等原因，在現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)能力方面有所欠缺，比如單位組織的年輕干部講課，明明準(zhǔn)備挺充分，但因現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)不夠生動(dòng)，導(dǎo)致效果大打折扣，今后需要加強(qiáng)。

3、學(xué)習(xí)熱情不夠高漲。人的一生需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己。但我有些安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，留給學(xué)習(xí)的時(shí)間太少太少，今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。

篇（8）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.092

[中圖分類(lèi)號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）20-0-02

1 行政審批服務(wù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的背景

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在逐漸普及的過(guò)程中被廣泛應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等都起到了重要的作用。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，新網(wǎng)民的不斷增長(zhǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。各級(jí)政府也開(kāi)始建立一種“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式來(lái)更好地服務(wù)公民。政府如何提供一種更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效及透明的網(wǎng)上行政審批服務(wù)，如何滿(mǎn)足公民和企業(yè)的需求，已受到各級(jí)政府的廣泛關(guān)注。

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式

國(guó)務(wù)院總理在2016年政府工作報(bào)告中明確提出要“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。2016年5月10日，國(guó)務(wù)院在推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”改革電視電話(huà)會(huì)議中又強(qiáng)調(diào)，要“提高政務(wù)服務(wù)效率，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷”。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的重要內(nèi)容之一便是要求政府持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的建設(shè)和完善。所以，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共服務(wù)方式的改進(jìn)受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，倒逼各政務(wù)部門(mén)大力提升互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平。從2015年開(kāi)始，全國(guó)各地方政府按照加快建設(shè)服務(wù)型政府的要求，緊緊圍繞中央簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，在提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能和實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行方面進(jìn)行了不斷的探索，簡(jiǎn)化辦事流程、透明審批過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了行政審批效能和群眾滿(mǎn)意度雙贏。

1.2 行政審批服務(wù)

國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2001年《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹行政審批制度改革的五項(xiàng)原則需要把握的幾個(gè)問(wèn)題〉的通知》中將行政審批定義為：是指行政審批機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)，包括有行政審批權(quán)的其他組織根據(jù)自然人、法人或者其他組織依法經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。而行政審批服務(wù)是指要求具有行政審批職能的行政機(jī)關(guān)為公民、企業(yè)法人以及其他組織依法辦理行政審批事項(xiàng)，提供相關(guān)公共服務(wù)的活動(dòng)，而行政審批服務(wù)的質(zhì)量取決于民眾對(duì)于行政審批活動(dòng)的滿(mǎn)意度。由此可見(jiàn)，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量需要政府站在企業(yè)、公民的角度來(lái)考量行政審批活動(dòng)。

2 天津市“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”模式的實(shí)踐與探索

依托天津市行政審批“放管服”的深化改革，天津市行政審批服務(wù)效能在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的探索中日益提高。天津市政府召開(kāi)的第17次市長(zhǎng)辦公會(huì)議中明確要求強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)功能；《天津市行政審批管理辦法》中提出要通過(guò)行政審批服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與擴(kuò)容升級(jí)，規(guī)范行政審批管理、提高行政審批辦理效率。天津市經(jīng)過(guò)不斷地對(duì)行政審批服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合進(jìn)行探索，持續(xù)地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、完善，現(xiàn)已形成了天津市行政審批服務(wù)的基礎(chǔ)框架和具有天津特色的建設(shè)模式，以市行政許可服務(wù)中心為核心，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和支撐平臺(tái)，統(tǒng)一辦事應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理服務(wù)，滿(mǎn)足了各區(qū)行政審批局和天津自貿(mào)區(qū)的審批服務(wù)需求。

2.1 統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

從2005年開(kāi)始，天津市便開(kāi)始了對(duì)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過(guò)市級(jí)、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的貫通實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)系統(tǒng)的大集中和數(shù)據(jù)的大集中；借助電子政務(wù)外網(wǎng)和VPN等方式，完成了市中心與58個(gè)市級(jí)各部門(mén)的橫向聯(lián)網(wǎng)工作，各審批部門(mén)在本單位登錄行政審批服務(wù)系統(tǒng)便可以進(jìn)行辦件辦理和業(yè)務(wù)監(jiān)控；通過(guò)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與170個(gè)執(zhí)法主體部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的連接。統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使審批效率得到提高，監(jiān)督水平得到改善，從真正意義上形成了天津市行政審批服務(wù)“三級(jí)中心、四級(jí)服務(wù)”的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。在堅(jiān)持突出提高效率、方便群眾、接受監(jiān)督的基本原則的前提下，逐步建設(shè)著全市統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳

為了推進(jìn)行政審批服務(wù)的便利化，天津市建立了統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，連接了全市16個(gè)區(qū)分廳及自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上辦事大廳享受在線(xiàn)申報(bào)、網(wǎng)上查詢(xún)、在線(xiàn)咨詢(xún)與在線(xiàn)投訴等服務(wù)功能，辦理相應(yīng)的市級(jí)事項(xiàng)和區(qū)級(jí)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程便捷高效的服務(wù)。截至目前，網(wǎng)上審批辦理的事項(xiàng)達(dá)到30%。

行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳使用統(tǒng)一的行政審批申請(qǐng)要件、申請(qǐng)條件、操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、申報(bào)、受理、審查、批準(zhǔn)及評(píng)議過(guò)程均在網(wǎng)上進(jìn)行。所有審批事項(xiàng)都可以在一站式智能在線(xiàn)審批服務(wù)平臺(tái)上辦理，申請(qǐng)人可以查詢(xún)辦事指南、下載表格、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、查詢(xún)辦理進(jìn)度，辦理結(jié)果可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、電話(huà)、短信等方式，向申請(qǐng)人及時(shí)反饋。審核通過(guò)后，申報(bào)人攜帶申報(bào)材料的原件及其他所需要件，就可以到服務(wù)大廳一次性辦結(jié)并領(lǐng)取批件了。在天津自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）網(wǎng)上比對(duì)功能，外資企業(yè)設(shè)立（變更）備案、內(nèi)資企業(yè)設(shè)立（變更）、企業(yè)投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目備案等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)功能，并且增加了應(yīng)用演示的特色服務(wù)，使申請(qǐng)人對(duì)網(wǎng)上操作方式更加清晰明了。濱海新區(qū)則通過(guò)設(shè)立“3D網(wǎng)上辦事大廳”，探索建立“一屏通”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式。

申請(qǐng)人減少了往返行政許可服務(wù)中心的次數(shù)，省去了排隊(duì)等候和上傳資料的時(shí)間，對(duì)比在行政審批服務(wù)中心辦理事項(xiàng)，網(wǎng)上審批效率明顯提高。

2.3 統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)

天津市行政審批服務(wù)與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)不斷的完善和升級(jí)，形成了現(xiàn)在全市統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)，市級(jí)中心、16個(gè)區(qū)行政中心及天津自貿(mào)區(qū)使用統(tǒng)一的系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。系統(tǒng)提供行政審批服務(wù)一口受理、單項(xiàng)事項(xiàng)辦理、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)審批、內(nèi)外資企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)辦理、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上申報(bào)辦理、中介機(jī)構(gòu)管理、效能監(jiān)察、事后監(jiān)管和績(jī)效管理、自貿(mào)區(qū)外商企業(yè)負(fù)面清單管理以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)外辦理機(jī)制等功能。

通過(guò)全市“一份清單、一張網(wǎng)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，建立了“一口式”審批辦理制度，通過(guò)“一口進(jìn)、一口出”的一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一天一章一證一票一備案”的全國(guó)最快審批速度。此外，申請(qǐng)人每次到窗口辦事的過(guò)程都在系統(tǒng)留痕，實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程和結(jié)果信息，每個(gè)窗口配置音頻視頻全程監(jiān)控審批行為，建立與監(jiān)管部門(mén)的審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了審批全過(guò)程的運(yùn)行、管理、監(jiān)控、考核和效能監(jiān)察。

2.4 統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息支撐平臺(tái)

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的靈魂，是信息資源整合共享。而信息資源共享的核心，則是信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享。天津利用市公安局提供的個(gè)人身份信息和市市場(chǎng)監(jiān)管委提供的法人身份信息，建立了個(gè)人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)和法人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)行政審批系統(tǒng)歷史辦件內(nèi)容提取基礎(chǔ)信息，形成板件企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，辦件人員再次辦件時(shí)可以直接提取企業(yè)基礎(chǔ)信息。由個(gè)人身份數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)身份數(shù)據(jù)庫(kù)、行政審批服務(wù)歷史辦件庫(kù)組成的行政審批服務(wù)基礎(chǔ)信息庫(kù)，為全市各區(qū)審批局?jǐn)?shù)據(jù)獲取、運(yùn)用和管理工作提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息。另外，通過(guò)大力減少繁瑣要件，集中建立覆蓋各項(xiàng)行政審批的電子要件庫(kù)，將申請(qǐng)人提供的審批要件實(shí)行唯一編碼鎖定，統(tǒng)一電子存檔，實(shí)現(xiàn)審批要件信息在各部門(mén)的共享共用。

3 天津市在探索“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”模式中現(xiàn)存的主要問(wèn)題

目前天津市行政審批工作在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的探索過(guò)程中確實(shí)取得了很大的成績(jī)，然而，行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、網(wǎng)上可辦理的審批事項(xiàng)比例較低等問(wèn)題依然存在，使行政審批服務(wù)工作受阻，現(xiàn)存的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面

目前，天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在市級(jí)、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)縱向網(wǎng)絡(luò)貫通，和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)與靜海區(qū)7個(gè)區(qū)已完成行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的建設(shè)，其余的9個(gè)區(qū)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)并未完全實(shí)施完成，社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)功能未能全部激活。

3.2 網(wǎng)上可辦理的審批事項(xiàng)比例較低

天津市實(shí)行網(wǎng)上審批和窗口審批兩種審批方法相結(jié)合的方式。據(jù)調(diào)查，天津市各區(qū)可申報(bào)的審批事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)的比例已經(jīng)達(dá)到了100%，但是網(wǎng)上可以辦理的審批許可事項(xiàng)以及所占比例卻很低，大部分審批事項(xiàng)仍然需要企業(yè)及市民親自到服務(wù)中心來(lái)辦理。

此外，在實(shí)際情況中，由于習(xí)慣問(wèn)題，一部分市民和企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用不夠熟練，也不愿意去了解網(wǎng)上辦事的具體流程，導(dǎo)致他們更偏向于去窗口進(jìn)行辦公，使網(wǎng)上辦事大廳的利用率低下，造成一定程度上的資源浪費(fèi)。另外，由于網(wǎng)上申報(bào)需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如果沒(méi)有掃描儀、電腦等必要的設(shè)備，企業(yè)與市民也不方便進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，如果企業(yè)或市民需要接受培訓(xùn)，出于培訓(xùn)成本、硬件設(shè)施成本的考慮也會(huì)使他們止步于網(wǎng)絡(luò)審批之外。

4 完善天津市行政審批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的建議

為了解決天津市行政審批工作在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式中現(xiàn)存的問(wèn)題，應(yīng)盡快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索一種“網(wǎng)+線(xiàn)+端”智慧審批服務(wù)新模式，以便為社會(huì)提供更加便捷、更加高效的行政審批政務(wù)服務(wù)。

4.1 加快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是要將行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到社區(qū)（村），整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)功能，接入全市統(tǒng)一的運(yùn)行系統(tǒng)，將各區(qū)行政審批局事項(xiàng)的咨詢(xún)和受理環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)送到家”。二是繼續(xù)將審批服務(wù)網(wǎng)延伸到監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)在審批與監(jiān)管部門(mén)的全覆蓋。三是推動(dòng)行政審批服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家部委、市級(jí)部門(mén)和各區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

4.2 打造“網(wǎng)+線(xiàn)+端”智慧審批服務(wù)新模式

網(wǎng)，即網(wǎng)上辦事大廳，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)辦理和在線(xiàn)審批服務(wù)流程，完善審批電子要件庫(kù)，將全部審批要件都納入審批服務(wù)系統(tǒng)；推行電子印章、電子簽名認(rèn)證技術(shù)；不斷提高行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上審批的比例。另外，加大宣傳力度，讓民眾了解網(wǎng)上審批的高效與便捷，從而提高民眾使用審批網(wǎng)絡(luò)的頻率，減少網(wǎng)上資源的浪費(fèi)；還可以推廣網(wǎng)上“業(yè)務(wù)問(wèn)答”，設(shè)立專(zhuān)員為民眾提供服務(wù)。

線(xiàn)，即統(tǒng)一熱線(xiàn)。繼續(xù)做實(shí)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”，一是增加平臺(tái)坐席，升級(jí)平臺(tái)軟件系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)能力建設(shè)。二是細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)話(huà)務(wù)員教育培訓(xùn)，營(yíng)造積極團(tuán)隊(duì)文化，嚴(yán)格評(píng)價(jià)回訪(fǎng)，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺(tái)管理服務(wù)水平。三是健全專(zhuān)線(xiàn)工作體系和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦督辦，定期情況通報(bào)，開(kāi)展績(jī)效考核，強(qiáng)化工作交流，進(jìn)一步提高承辦能力和承辦水平。

端，即手機(jī)客戶(hù)端。為了滿(mǎn)足企業(yè)和群眾使用智能手機(jī)和個(gè)性化服務(wù)的需求，天津市應(yīng)嘗試開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，集市級(jí)、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)資源于一體的應(yīng)用，配合微信公眾平臺(tái)的信息傳播功能，從指尖上獲得審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“掌上審批”，推動(dòng)智能手機(jī)中的政務(wù)功能從瀏覽模式向服務(wù)辦事模式轉(zhuǎn)型。另外，完善對(duì)社交工具運(yùn)行的有效管理，制定微博等社交平臺(tái)的規(guī)范管理辦法，內(nèi)容應(yīng)包括命名方式、建立依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限與用語(yǔ)規(guī)范等內(nèi)容。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的應(yīng)用，天津市行政審批服務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的扁平化、政府權(quán)力運(yùn)行的透明化，政府信息資源的數(shù)據(jù)化，信息溝通和傳輸已經(jīng)突破了時(shí)間和地域的限制，使民眾在足不出戶(hù)的情況下，能夠妥善辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)，大幅度降低了群眾的跑動(dòng)次數(shù)。未來(lái)，可以借鑒其他城市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升天津市行政審批服務(wù)能力，更好地為企業(yè)、公民提供方便、快捷的審批服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李勇.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：打造整體政府和協(xié)同治理[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2016（12）.

[2]寧家駿.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化信息惠民試點(diǎn)建設(shè)[J].電子政務(wù)，2016（5）.

篇（9）

第一條專(zhuān)項(xiàng)資金籌集的范圍主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)政部門(mén)每年按照市委、市政府關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的有關(guān)決定安排預(yù)算并核撥至專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。

（二）吸納用人單位、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金存儲(chǔ)的利息計(jì)入下一年度資金總額。

（四）依法可以接納的其他資金。

第二條專(zhuān)項(xiàng)資金總額需要增加時(shí)，由市人才辦根據(jù)實(shí)際情況與市財(cái)政局協(xié)商提出建議，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審批，由市財(cái)政局執(zhí)行。

第三條社會(huì)捐贈(zèng)資金按照《*市人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金社會(huì)化籌集管理暫行辦法》（*人才發(fā)[*]4號(hào)）進(jìn)行籌集，并依照《辦法》進(jìn)行管理。

二、關(guān)于人才的界定

第四條本細(xì)則中“高端人才”特指中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員和國(guó)內(nèi)外相應(yīng)層次的重要人才、名家大師。

第五條《辦法》及本細(xì)則中“高層次人才”是指：

（一）擔(dān)任市管副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨政人才及其后備人才。

（二）具有3年以上擔(dān)任世界500強(qiáng)企業(yè)或國(guó)際知名企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)經(jīng)歷的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（三）具有3年以上擔(dān)任國(guó)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)正副職經(jīng)歷并擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的中級(jí)以上職業(yè)經(jīng)理人資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（四）擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任正高級(jí)職務(wù)（含社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)）或獲得兩項(xiàng)以上國(guó)家專(zhuān)利（其中一項(xiàng)為發(fā)明專(zhuān)利）并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐且產(chǎn)生顯著效益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（五）國(guó)家一級(jí)演員或享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的文化藝術(shù)名人。

（六）國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)全日制畢業(yè)并獲得學(xué)位的博士。

（七）獲得國(guó)外院校碩士以上學(xué)位或國(guó)外高級(jí)技工以上職業(yè)等級(jí)證書(shū)并在跨國(guó)公司重要管理或技術(shù)崗位工作2年以上海外和留學(xué)歸國(guó)人才。

（八）從事或曾經(jīng)從事科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研究和核心部件制造的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

（九）全國(guó)技術(shù)能手，國(guó)家、省、市職業(yè)技能競(jìng)賽分別為前10、5、3名獲得者。

（十）在企業(yè)技術(shù)革新中有重大成果，為企業(yè)年節(jié)約成本或增加效益1000萬(wàn)元以上的技能人才。

（十一）經(jīng)市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)評(píng)定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王。

第六條《辦法》和本細(xì)則中“急需人才”是指具備在我市優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)中市以上重大項(xiàng)目中組織現(xiàn)代企業(yè)（項(xiàng)目）管理能力或突破科研關(guān)鍵技術(shù)和核心部件制造能力的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第七條《辦法》和本細(xì)則中“創(chuàng)新型人才”是指上述高層次和急需人才中榮獲國(guó)家、省、市級(jí)管理和科技進(jìn)步類(lèi)3、2、1等以上獎(jiǎng)勵(lì)并在項(xiàng)目中擔(dān)任負(fù)責(zé)人或關(guān)鍵技術(shù)研究者及核心部件制作者，且正在主持或參與我市重點(diǎn)管理和科研項(xiàng)目工作的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第八條《辦法》和本細(xì)則中“領(lǐng)軍人才”是指主持我市重大管理和科研課題或項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。

三、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用

第九條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則。

（一）預(yù)算控制。每年年初，由市人才辦按照市委、市政府和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的有關(guān)決定和《辦法》中明確的使用方向，與市財(cái)政局協(xié)商提出資金使用框架預(yù)算，報(bào)請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在執(zhí)行過(guò)程中，遇有重大情況需要調(diào)整時(shí)，按上述程序重新審定。

（二）突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)資助引進(jìn)和我市當(dāng)選及重點(diǎn)培養(yǎng)的高端人才，重點(diǎn)資助優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目和工程、骨干企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所高層次、急需人才和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育，重點(diǎn)資助管理和科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)（三人以上，含三人，下同）的引進(jìn)。

（三）體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下優(yōu)先資助榮獲省以上科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)新型人才，優(yōu)先資助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利的人才，優(yōu)先資助海外和留學(xué)歸國(guó)人員，優(yōu)先資助擁有經(jīng)過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或擁有在世界500強(qiáng)企業(yè)中層以上職務(wù)經(jīng)歷的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。

（四）講求效益。對(duì)人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助，必須組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目和人才進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)其可行性，并優(yōu)中選優(yōu)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的資助合理、有效。

（五）專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)各類(lèi)人才的資助必須用于人才本身。各類(lèi)申請(qǐng)資助項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)均要開(kāi)列使用明細(xì)，并嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，不得擅自挪用；受資助單位財(cái)務(wù)要對(duì)資助資金單獨(dú)立賬，并按照年度單獨(dú)核算和審計(jì)。

（六）跟蹤監(jiān)管。資金管理、協(xié)管和監(jiān)管部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤管理和考察，要配合審計(jì)部門(mén)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行年度審計(jì)。

第十條專(zhuān)項(xiàng)資金的適用范圍。專(zhuān)項(xiàng)資金適用于對(duì)本市行政區(qū)劃內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織。對(duì)中、省直單位引進(jìn)高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和高技能人才給予資助。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金的資助方向。

（一）資助高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型人才、管理和科研（含社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)，下同）領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育。

（二）資助高層次留學(xué)和海外人才及各類(lèi)管理、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。

（三）資助主持市以上重點(diǎn)管理和科研創(chuàng)新項(xiàng)目的本市現(xiàn)有高層次人才。

（四）資助博士工作站在站博士。

（五）資助高層次人才參加國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)。

（六）資助國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的高層次人才赴國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流學(xué)習(xí)和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議。

（七）資助市直人才工作責(zé)任部門(mén)開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作。

（八）資助重大人才資源開(kāi)發(fā)課題研究。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才和市級(jí)拔尖人才，獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

（十）資助經(jīng)研究需要扶持的人才資源開(kāi)發(fā)相關(guān)事項(xiàng)。

（十一）用于專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理、項(xiàng)目評(píng)審和審計(jì)。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金的列支范圍。

（一）對(duì)引進(jìn)人才的資助款項(xiàng)作為市財(cái)政資助人才的工作津貼，僅限用于支付引進(jìn)人才薪酬以外的工作津貼、購(gòu)（租）房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)、差旅費(fèi)；培育資助僅限用于人才各類(lèi)培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的差旅費(fèi)。

（二）資助引進(jìn)人才的款項(xiàng)在使用時(shí)，既可以在上述使用范圍內(nèi)分項(xiàng)或選項(xiàng)列支，也可作為單項(xiàng)支出。還可以作為年度工作津貼，按月或分期發(fā)放給引進(jìn)人才本人。

第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金的資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）剛性引進(jìn)（工作關(guān)系或戶(hù)籍轉(zhuǎn)至*的）各類(lèi)高端人才的資助標(biāo)準(zhǔn)按市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）引進(jìn)各類(lèi)高端、高層次人才到我市主持或參與經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究項(xiàng)目的，按引進(jìn)單位支出的、專(zhuān)項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高分別不超過(guò)30、15萬(wàn)元。

（三）引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)軍的管理和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按引進(jìn)單位支出的、專(zhuān)項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）引進(jìn)單位為引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)支出的、專(zhuān)項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼的總和以引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)共同簽署并經(jīng)過(guò)公證的合約為準(zhǔn)。

（五）本市現(xiàn)有高層次人才主持市級(jí)以上重點(diǎn)管理和科研創(chuàng)新項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)層次引進(jìn)人才的50%掌握。

（六）市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)評(píng)定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王，每人每年資助2萬(wàn)元。

（七）高層次人才參加提高性學(xué)習(xí)培訓(xùn)的資助，本著政府、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則，資助標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)費(fèi)用的三分之一掌握，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金資助的時(shí)限。

（一）引進(jìn)人才在*工作時(shí)間（從事管理或科研項(xiàng)目時(shí)間，以引進(jìn)人才單位與被引進(jìn)人才合約為準(zhǔn)）必須在半年以上方可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助。

（二）引進(jìn)人才工作期限為三年以上的，對(duì)被引進(jìn)人才來(lái)*時(shí)所從事的一項(xiàng)管理或科研項(xiàng)目可以連續(xù)資助，最高不超過(guò)三年（財(cái)政全額撥款單位除外）；三年以下的，按實(shí)際工作時(shí)間資助，其中半年以上不足一年的按一年計(jì)算。三年后繼續(xù)留在*并主持市以上重大科研項(xiàng)目的，可繼續(xù)按照引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，資助期限不超過(guò)二年。

（三）長(zhǎng)期引進(jìn)的在引進(jìn)資助后可繼續(xù)享受培育資助。

（四）五年內(nèi)對(duì)同一人才培育和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議的資助原則上不超過(guò)一次。

（五）高層次人才參加國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)時(shí)間必須在三個(gè)月以上。

（六）國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一或企業(yè)自行組織的高層次人才赴國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的交流學(xué)習(xí)期限必須在半年以上。

四、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)

第十五條每年年初，專(zhuān)項(xiàng)資金到位后，市人才辦即行組織資助項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)通知要在發(fā)各市管單位的同時(shí)，在市屬新聞媒體和*人才工作網(wǎng)進(jìn)行公告。

第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)申報(bào)。

（一）各類(lèi)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目按屬地進(jìn)行申報(bào)。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助的單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送本單位所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）。

（二）人才資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作申請(qǐng)資助的項(xiàng)目，由市直各人才工作相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向市人才辦申報(bào)。

（三）各類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)超過(guò)規(guī)定截止時(shí)間不再受理。

第十七條各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）要按照相關(guān)申報(bào)條件對(duì)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，并進(jìn)行匯總，按規(guī)定截止時(shí)間報(bào)送市人才辦。

第十八條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金需要提供和準(zhǔn)備的有關(guān)材料。

（一）《*市人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》。

（二）申請(qǐng)單位機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及正本復(fù)印件。

（三）受資助人才學(xué)歷、學(xué)術(shù)、技術(shù)水平、職務(wù)經(jīng)歷、發(fā)表學(xué)術(shù)論文及獎(jiǎng)勵(lì)情況等證明文件原件及復(fù)印件。

（四）本細(xì)則有關(guān)規(guī)定明確的由市主管部門(mén)、認(rèn)定或證明企業(yè)規(guī)模、人才層次、經(jīng)濟(jì)效益和所作貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)等相關(guān)文件及復(fù)印件。

（五）引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)之間簽署的、經(jīng)過(guò)公證的、帶有薪酬和各種津貼約定的法律文件原件及復(fù)印件

（六）有關(guān)技術(shù)資料及項(xiàng)目介紹的電子文檔或PowerPoint文件。

（七）其他相關(guān)資料。

五、關(guān)于資金的審批與管理

第十九條經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的專(zhuān)項(xiàng)資金框架預(yù)算，由市人才辦組織實(shí)施，并報(bào)市財(cái)政局備案。市人才辦專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理職責(zé)包括以下內(nèi)容。

（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的年度預(yù)決算、組織申報(bào)和審核工作。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和落實(shí)高端人才引進(jìn)、培育項(xiàng)目的資助。

（三）組織和指導(dǎo)協(xié)管部門(mén)，各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對(duì)資助引進(jìn)和培育人才項(xiàng)目的初審工作和對(duì)資助資金的跟蹤管理。

（四）會(huì)同市財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資助資金進(jìn)行撥付、監(jiān)管和審計(jì)。

（五）向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用情況，并向市財(cái)政局和市人事局等協(xié)管單位進(jìn)行通報(bào)。

（六）接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

第二十條引進(jìn)和培育人才資助分類(lèi)管理職責(zé)。

（一）黨政人才由市委組織部、市人才辦、市人事局共同管理。

（二）經(jīng)營(yíng)管理人才由市高管中心、市國(guó)資委和市中小企業(yè)局協(xié)助管理。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（農(nóng)業(yè)科技人才除外）由市人事局、市科技局協(xié)助管理。

（四）高技能人才由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)助管理。

（五）農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才由市農(nóng)委協(xié)助管理。

（六）其他各類(lèi)人才由市人才辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同管理。

第二十一條協(xié)管單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類(lèi)別人才引進(jìn)和培育資助項(xiàng)目的初審、資助條件認(rèn)定，在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)資助資金的跟蹤管理。

（一）負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)資助項(xiàng)目評(píng)審前的考察、要件審查認(rèn)定、組織專(zhuān)家評(píng)審等工作，并依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)單位黨委、黨組研究確定初審意見(jiàn)，報(bào)市人才辦審核。

（二）在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)資助資金進(jìn)行跟蹤管理，定期對(duì)受資助人才與受資助單位之間合同履行情況進(jìn)行跟蹤考核，掌握續(xù)聘或解聘信息，了解受資助單位資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)處理建議和意見(jiàn)，協(xié)助市人才辦落實(shí)相關(guān)處理決定。

（三）協(xié)管部門(mén)每年年底要匯總本部門(mén)協(xié)管的資助資金使用情況，書(shū)面報(bào)市人才辦。

第二十二條各區(qū)縣（市）委組織部（人才辦）按照屬地申報(bào)原則，在市人才辦組織和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)依據(jù)《辦法》和本細(xì)則相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)申報(bào)要件進(jìn)行預(yù)審，協(xié)助市人才辦和各協(xié)管單位做好跟蹤管理工作。

第二十三條行政隸屬、組織機(jī)構(gòu)層次、科研項(xiàng)目類(lèi)別、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)性質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專(zhuān)利和引進(jìn)、培育人才的層次、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作（職業(yè)）經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)、崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)（含獎(jiǎng)勵(lì)）等相關(guān)要素，原則上按初審職責(zé)分工由協(xié)管部門(mén)分別認(rèn)定，難以確認(rèn)的，由市直或請(qǐng)示國(guó)家、省相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定。

第二十四條引進(jìn)人才在本單位從事工作性質(zhì)、在科研項(xiàng)目中所處地位、承擔(dān)的任務(wù)及相關(guān)聘用手續(xù)由引才單位提供。

第二十五條專(zhuān)項(xiàng)資金視發(fā)生額度實(shí)行分級(jí)審批。

（一）超過(guò)100萬(wàn)元的資助項(xiàng)目由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）100萬(wàn)元以下的資助項(xiàng)目由市委組織部、市人才辦部長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議審批。

（三）經(jīng)研究需要扶持的10萬(wàn)元以下人才資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他隨機(jī)發(fā)生的支出項(xiàng)目，可由市人才辦主任或主任授權(quán)專(zhuān)職副主任審批。

第二十六條市人才辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥資金。

第二十七條各協(xié)管部門(mén)負(fù)責(zé)與所初審的受資助單位簽訂資助協(xié)議；市人才辦負(fù)責(zé)與其他各類(lèi)受資助單位簽訂資助協(xié)議。協(xié)議中要分別明確雙方權(quán)利和義務(wù)，約束資助資金的使用和管理。

第二十八條專(zhuān)項(xiàng)資金必須按年度進(jìn)行使用，年度使用截止時(shí)間為當(dāng)年12月31日。受資助單位要在每年年底提交資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告和受資助項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，資助期滿(mǎn)要提交總結(jié)報(bào)告和填寫(xiě)資助資金財(cái)務(wù)決算表，報(bào)送市人才辦審核備案。

第二十九條市人才辦組織協(xié)管部門(mén)并會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對(duì)受資助單位資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出與申報(bào)明細(xì)有較大出入甚至挪作它用、違反協(xié)議書(shū)有關(guān)規(guī)定及資金到位3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目仍未能正常啟動(dòng)的，可終止協(xié)議，收回全部資助；對(duì)弄虛作假、采取謊報(bào)引進(jìn)人才層次、數(shù)量等手段騙取資助的，一經(jīng)查實(shí)，收回全部資助，三年內(nèi)停止對(duì)該單位引進(jìn)人才的資助。情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條每年年底，市人才辦要會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。同時(shí)要委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所有受資助單位資助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

六、附則

篇（10）

科學(xué)發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學(xué)。科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，就是尊重和遵循客觀(guān)規(guī)律求發(fā)展，按客觀(guān)規(guī)律辦事。辦公室是農(nóng)業(yè)科研管理工作的橋梁和樞紐，文秘工作在農(nóng)業(yè)科研管理中起著承上啟下、聯(lián)系左右、服務(wù)全局的作用。要卓有成效地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)文秘工作，妥善處理好各種關(guān)系，創(chuàng)新思維，服務(wù)農(nóng)業(yè)科研工作。

1科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)文秘工作的新要求

科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，對(duì)搞好農(nóng)業(yè)科研文秘工作意義重大。文秘工作涉及文書(shū)處理、信息綜合、新聞宣傳、交辦督查、公務(wù)接洽、活動(dòng)安排、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備、檔案立卷等多項(xiàng)基本任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)科研文秘工作者，應(yīng)該堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，落實(shí)以人為本的理念，把握可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)施統(tǒng)籌兼顧，工作中不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全力服務(wù)“三農(nóng)”。具體要求如下。

1.1加強(qiáng)能力建設(shè)

文秘工作者要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，自我加壓，不斷提高調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、服務(wù)能力、文字綜合能力等等;增強(qiáng)大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí);弘揚(yáng)細(xì)致周到的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)周密的作風(fēng)、吃苦奉獻(xiàn)的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng);具備好的品格修養(yǎng)、好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、好的心理素質(zhì)、好的工作方法。

1.2加強(qiáng)調(diào)查研究

開(kāi)展調(diào)查研究、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是文秘工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)，也是提高服務(wù)工作能力和水平的一個(gè)突破口。這就要求緊緊圍繞中心工作，有針對(duì)性地選擇一批調(diào)研課題，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在”研究”上下功夫，努力使文秘的服務(wù)工作參在前、謀在先，并注重儲(chǔ)備全系統(tǒng)各職能業(yè)務(wù)和運(yùn)行狀況知識(shí)的積累，這樣才可以明確調(diào)查研究的方向，提高調(diào)查研究水平[1]。

1.3提高效率

文秘工作要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想觀(guān)念，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)科室、服務(wù)群眾，想大家之所想，急大家之所急，對(duì)能立即辦理的工作馬上辦理，無(wú)論辦文、辦事、辦會(huì)都必須牢固樹(shù)立時(shí)間、責(zé)任、節(jié)奏和效率意識(shí)，以干事創(chuàng)業(yè)、消除弊端、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)確保工作效率，真正落實(shí)科學(xué)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工作保障。

2農(nóng)業(yè)科研文秘必備的素質(zhì)與要求

農(nóng)業(yè)科研文秘工作與其他文秘工作有相同之處，也存在著差異。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的工作需要，農(nóng)業(yè)科研秘書(shū)必須具備以下幾方面素質(zhì):

2.1具有較強(qiáng)的思想政治修養(yǎng)和政策理論水平

農(nóng)業(yè)科研文秘對(duì)關(guān)于“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的相關(guān)政策要有清醒的認(rèn)識(shí)、深刻的理解及有效的應(yīng)用。明確農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的階段工作部署，有效地觀(guān)察、分析和解決工作實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性為切入點(diǎn)，全心全意為科研人員開(kāi)展服務(wù)。以符合國(guó)家的科技政策、人民的根本利益為原則，加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，注重自身素質(zhì)的全面提高。

2.2強(qiáng)化職業(yè)道德與崗位意識(shí)

樹(shù)立正確的苦樂(lè)觀(guān)，有良好的工作作風(fēng)，有公道正派的思想，有強(qiáng)烈的公仆意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新。能發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，配合辦公室人員及科技人員有條不紊地開(kāi)展工作，做到各自分工又團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力營(yíng)造一個(gè)目標(biāo)一致的和諧工作氛圍。增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

當(dāng)今世界，知識(shí)和信息已成為戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)其核心是科技的競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)守科技機(jī)密、保護(hù)科技情報(bào)、管好秘密文件是維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和保護(hù)科研人員利益的基本要求，也是科研秘書(shū)首先應(yīng)具備的基本素質(zhì)。由于科研秘書(shū)經(jīng)常會(huì)有機(jī)會(huì)接觸本單位的核心科技和秘密文件，因此要有很強(qiáng)的安全保密意識(shí)，防止科技信息、科研成果的泄漏，從而影響本單位的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，或造成不可估量的損失。

2.3提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能

一個(gè)優(yōu)秀的科研秘書(shū)人員須具備業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，其中操作技能包括2方面[2]:一是熟練從事本崗位工作所必需的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力，這就要求科研秘書(shū)在科研管理、公文處理、信息處理、會(huì)議組織、科技?xì)w檔等方面都有較高的精通程度，并力求能達(dá)到一流水平。二是具備諸如本人天賦和原有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)積累所形成的輔助知識(shí)和才能，這些技能在某些特殊的情況下能發(fā)揮某種優(yōu)勢(shì)，解決問(wèn)題。

身為農(nóng)業(yè)科技秘書(shū)，既要有一般文秘的基本素質(zhì)，更要有為科研人員服務(wù)的特殊素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科學(xué)院是以研究員、博士、碩士等為主體的科研機(jī)構(gòu)，科技人員整體水平高、知識(shí)面廣、思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)，要為這一優(yōu)秀的知識(shí)分子群體做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，首先要擁有與他們交流互通的語(yǔ)言。這就要求科研秘書(shū)具有較強(qiáng)的涉及本學(xué)科領(lǐng)域的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，要了解科技相關(guān)政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的知識(shí)，能準(zhǔn)確把握各學(xué)科在國(guó)內(nèi)外的水平、地位、發(fā)展?fàn)顩r及科研動(dòng)態(tài)，成為一定程度上的行家能手。

3文秘工作者進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研管理的方法

科研管理是指科研管理者對(duì)科研人員從項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施到結(jié)題驗(yàn)收以及成果申請(qǐng)的全過(guò)程管理。農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)下如何進(jìn)行科研管理工作，提高科研效率，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位管理部門(mén)和文秘工作者面前的一個(gè)重大課題。

3.1更新觀(guān)念，提高對(duì)科研能動(dòng)管理

農(nóng)業(yè)科研管理主要包括科研課題管理、科研檔案管理、試驗(yàn)基地管理、實(shí)驗(yàn)室管理、人才培養(yǎng)和科技成果開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化等。文秘工作者應(yīng)跳出過(guò)去靜態(tài)科研管理模式，更新觀(guān)念，培養(yǎng)現(xiàn)代化管理理念，對(duì)科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、實(shí)施、結(jié)題以及成果獲獎(jiǎng)全過(guò)程實(shí)行能動(dòng)管理，積極主動(dòng)地參與到項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，切實(shí)做好科研管理工作，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源得到合理配置、充分運(yùn)用，較好地協(xié)調(diào)科技活動(dòng)中的各種關(guān)系，最大限度地發(fā)揮廣大科研工作人員的積極性和創(chuàng)造性，保證以較少的科研投入取得較多科技成果和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)科研工作向前發(fā)展。

3.2以人為本，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)

科研管理工作看起來(lái)事情很小，非常瑣碎，但是卻非常重要，要求文秘人員有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)科研管理工作，發(fā)揚(yáng)“甘為科研事業(yè)發(fā)展當(dāng)人梯”的精神，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)[3]。簡(jiǎn)單的事情要認(rèn)真做，認(rèn)真的事情要重復(fù)做，重復(fù)的事情要?jiǎng)?chuàng)造性地做。許多的申報(bào)材料要求紙質(zhì)材料和電子版本同時(shí)保存，并確保安全，以防電腦故障導(dǎo)致文件丟失;檔案資料要妥善保存，做好分類(lèi)，方便查找，這看似很簡(jiǎn)單，但是很關(guān)鍵;經(jīng)常使用的電子郵箱要及時(shí)查收和管理，對(duì)一些重要的但不涉密的信件不但要保存到電腦的硬盤(pán)里，同時(shí)要保存在“已發(fā)送”文件夾內(nèi)，做好備份，方便查找[4]。

3.3提高科研管理素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)

在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展的今天，科研管理文秘人員要加強(qiáng)科研業(yè)務(wù)、管理學(xué)和政策法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高科研管理人員的知識(shí)水平和管理能力，增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的辨別能力和敏感性，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研管理工作的需要。對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、交叉科學(xué)、邊緣學(xué)科，要準(zhǔn)確把握，汲取前沿知識(shí)，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 周興和，于正，李一軍.科研管理創(chuàng)新的新視角——科研軟環(huán)境建設(shè)[J].中國(guó)科學(xué)基金，2002(4):60-61.