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為切實加強節能減排工作的管理和指導，區信息辦根據上級文件要求,及時成立了區信息辦節能減排工作領導小組，主任為組長，副主任為副組長，各股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，專門負責此項工作。我辦從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處，特別是在水、電和油消耗上把握好各個環節，做到節能減排。

二、加大節能工作整治力度

區信息辦召開了全辦機關節能工作會，對全辦節能減排工作作了安排和部署。在開展節能降耗過程中，我辦重點節能減排主要采取了以下幾點措施：

1、堅持節約用電。嚴格控制照明用電，做到人走燈滅；自然光照較好時，辦公室一般不使用照明燈具；走廊、通道等照明需求較低的場所，盡量設定隔盞開燈，減少燈管數或安裝自動控制開關。使用更換節能燈具，節約用電。在使用電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公自動化設備時，盡量減少待機時間，下班前關閉各類電器設備的電源（機房特殊設備除外）。

2、堅持節約用水。切實加強用水管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現象。單位綠色植物用水和景觀環境用水盡量使用雨水或者符合水質條件的再生水，逐步減少使用自來水。

3、堅持節約用油。嚴格執行公務用車配備標準，控制車輛規模；科學安排工作任務，減少車輛使用次數。嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度，實行單車核算。

4、堅持節約辦公用品。嚴格經費管理，千方百計節約辦公經費開支。逐步規范辦公用品設施的配備、采購和領用管理，提倡修舊利廢。提倡電子政務，減少紙質文件印發，信息傳遞、會議通知、會議材料等一般性文件通過網絡傳遞。加強電話費的管理，盡量減少通話次數和通話時間。節約使用辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅持實行雙面復印。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用，促進辦公用品的高效利用和循環利用。

5、堅持節約會議、差旅費用。嚴格控制會議數量、規模及會議接待標準，嚴格執行工作出差食宿標準，按標準用餐、住房，按規定標準乘坐交通工具。

三、廣泛開展宣傳教育，增強節能降耗意識

我辦積極在“中國網”網站上營造了濃厚的公共機構節能宣傳氛圍，增強了全體干部職工的節能意識，有效地推進了節約型機關建設。2014年，中國網為全區各單位宣傳報道節能宣傳稿件有40余篇。廣大干部職工通過宣傳教育，進一步增強了能源憂患意識、節約意識、環保意識和責任意識，從而從自覺節約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆做起，養成了良好的節約習慣.

四、存在問題

1、對節能減排工作重要性認識不夠。少數人對節能減排工作重要性認識不到位，不能正確認識節能減排與經濟發展的關系，把節能減排作為軟指標，推進力度不夠。

2、節能減排專項資金不足。

3、節能減排宣傳不夠到位。

五、下步工作措施

在今后的工作中，為進一步做好節能減排工作，我們將著力做好以下四個方面工作。

1、進一步圍繞節能減排目標任務，按序時進度推進節能減排工作，強化節能目標責任評價考核，進一步分解節能目標，對各股室逐一督查。全面推進資源綜合利用。并強化責任，抓進度督查，全力以赴抓節能減排目標完成。

篇（2）

Energy Conservation of Construction in Universities

WANG Feng

( Department of plan and Construction, Sichuan University of Arts and Sciene,Sichuan Dazhou,635000 )

Abstract After analyzing and researching the status quo and problems of power-consumption in public rooms of Sichuan University of Arts and Science, this paper sets forth a system of practical solutions to save energy in order to reduce the energy-consumption and construct a type-saving university.

Key words Construction, energy conversation, solution

0 引言

能源是人類賴以生存和社會發展必備的物質基礎，化石能源的不斷枯竭已是全人類的憂患，節約能源及開發新型可再生能源是當今人類的共同使命。我國人口眾多、能源相對不足、環境承載能力較弱是基本國情。改革開放30年間，社會經濟的發展取得了舉世矚目的成就，但在能源和環境方面也付出了巨大代價。一方面，能源供應不足，一方面能源浪費驚人，這種資源短缺和低效利用并存，使得本就突出的矛盾更加尖銳。因此，建設資源節約型社會是我國的一項重大戰略決策，節能減排是當前國家重大的戰略部署[1]。中國政府把節約能源作為可持續發展的首要條件列入了政府工作報告中，規定了發展經濟的具體節能指標（“十一.五”期間單位國民生產總值能源消耗降低20%），因此建設節能型高校是義不容辭的責任。

作為教書育人的高校，人口密集，人員屬性復雜，是能源消耗集中、管理難度較大

的地方。近年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，冷暖設備普及應用于高校建

筑室內，這給高校建筑節能帶來了更大的空間，因此高校建筑節能及其優化的后勤節能管理也日顯必要和緊迫。

筆者對四川文理學院能源使用狀況與節能工作進行了長期的調研分析，淺析了學院建筑節能的潛力、節能的途徑，總結了高校建筑使用運行中節能管理的一些實踐經驗。

1 四川文理學院能源狀況概述

1.1電能消耗現狀

我校能源消耗種類有電、煤、油及天然氣，下面著重分析建筑室內消耗量及節約空間較大的電能。

學院地處秦嶺以南的四川東北重鎮達州市，冬天平均氣溫10℃，夏天平均氣溫34℃，全校師生共計1萬余人，有公共建筑面積(不含職工住宅)約10萬平方米，建筑室內除采暖、制冷用空調、電風扇等耗電設備外（未配置鍋爐采暖系統），還包括照明、飲用開水、電教設備等耗電設備，平均建筑室內耗電量為28kWh/?年，總耗電量280萬kWh/年。其中教學科研樓用電設備較多，耗電量最大，達到了35%，其次是行政及生活樓，耗電分別為24%和20%，其余為室外公共用電及線路損耗。全校電能消耗量大，浪費較為嚴重，給我校帶來了沉重經濟負擔。

1.2 存在的問題

（1）由于歷史原因，傳統舊建筑外墻圍護基本采用實心粘土磚，其傳熱系數大，保溫效果差，在安裝空調后電能消耗大。

（2）建筑實用節能技術缺乏普及應用。由于學校辦學經費和建設發展資金緊缺，一些實用的建筑節能技術應用太少,缺乏普及。

（3）師生員工節能意識淡薄。長時間無人的辦公室空調、電腦等照常運轉；教室、學生宿舍樓“人走燈不滅”現象時常發生；“無論白天黑夜、人多人少燈火通明”情況也較常見。

（4）管理制度有待完善。由于節能獎懲制度不健全及監管不嚴，辦公樓、教室及實驗室等公共場所沒有實行單獨計量控制等原因，師生對用電多少無感知，抱無所謂態度。近年來高耗電設備逐漸進入校園，因此應嚴格使用規章制度，如空調應嚴格限制使用時段及調節溫度，高耗電實驗儀器設備應嚴格使用操作規程，杜絕浪費現象。

（5）部分配送電設備及線路老化，設施陳舊，且時常超負荷運轉，加大了線損和變損。

1.3 節能潛力分析

我國的建筑節能水平與發達國家比較存在很大的差距，國家經貿委資源節能與綜合利用司在《節能中長期專項規劃》中指出，“我國單位建筑面積能耗，公共建筑和居住建筑全面執行節能50％的標準是現實可行的，與發達國家相比即使達到了節能50％目標以后仍有節能潛力”?？梢?，我國建筑節能挖潛降低消耗存在著很大的空間[2]。

從我校的實際情況看，建筑節能同樣存在巨大的潛力，通過對2008年我校教室、實驗室、圖書館、學生宿舍、食堂、教工宿舍、后勤服務、行政等各類建筑用電及路燈、線路損耗、供水加壓等用電分類剖析，其建筑室內實際耗電指標和節能先進指標逐一比較，全校建筑控制在合理用電指標后，我校全年有72萬 KWh節電空間，節電率可達12.8%。

2 節能途徑

2.1規范節能設計，建造節能建筑

首先，新修建筑應嚴格按照節能規范統籌設計及建造，去年8月，國務院出臺了《民用建筑節能條例》，四川省出臺了《四川省建筑節能管理辦法》，要求對不按建筑節能標準審查施工設計圖樣或圖樣審查不合格的，將不予頒發施工許可證；對竣工驗收達不到節能設計標準的工程項目，將不得交付使用，不得辦理產權證，2006年四川省建筑節能工作匯報會強調指出：到2010年，全省新型墻體材料占建材生產總量的65%以上，建筑應用比例達70%以上，實現新建建筑節能50%的目標。

因此要求建筑物的外墻圍護材料應具備良好的隔熱保溫性能。據統計普通建筑用于冬季采暖、夏季制冷能量的30%都通過墻體、窗戶及屋面散失到室外。而使用傳熱系數低（熱阻高）的外墻圍護材料是節能的最佳途徑，比如外墻體采用空心保溫磚代替傳統粘土磚、屋面采用聚苯板等隔熱建筑材料。目前最新建材研究成果表明，將燒結后的多孔頁巖空心磚內二次充填發泡聚苯顆粒材料的復合阻橋保溫磚具有最佳的隔熱效果，經四川省建材科學研究院按照《建筑構件穩態熱傳遞性質的測定和防護熱箱法檢測方法》(GB/T13475-1992)檢測，其24墻傳熱系數小于1.07W/m2.K，其價格僅為同體積普通粘土磚的1.5倍左右,該磚適用于非承重的框架結構墻體中，可大大提高室內采暖、制冷系統的熱利用率，從而省下昂貴的采暖和制冷費用，下面通過粗略計算比較，采用復合阻橋保溫磚雖然一次性建筑成本較高，但若室內長期使用空調是十分合算的。

外墻體采用復合阻橋保溫磚建材后增加了建筑成本費用，但由于室內安裝使用空調又能節約電費，計算增加的建材成本與使用空調的節電成本之間的時間平衡點。

參數：普通粘土磚砌成24厚磚墻平均傳熱系數1.65 W/(m2?K),每匹磚(標磚240×120×60)市場售價為0.3元，復合阻橋保溫磚砌成24厚磚墻平均傳熱系數1.07W/m2.K：每匹磚(240×240×200)市場售價2.10元/匹，當地民用電價0.55元/KW.h，一般辦公室面積15 m2（5 m×3 m），層高3m，裝有冷暖空調，每年冬、夏兩季共使用空調60天，每天8小時,空調能效比90%，夏冬室內外平均溫差為t=12℃，墻圍面積(去門、窗面積5m2)43 m2，耗粘土標磚約4730匹，耗復合阻橋保溫磚817匹。

（1）采用粘土磚時墻體散失熱量：1.65W/(m2?K) ×12℃×43 m2=851 W

（2）采用保溫磚時墻體散失熱量：1.07W/(m2?K) ×12℃×43 m2=552 W

（3）每天耗電價差: [(0.851kW-0.552kW)÷90%]×8×0.55=1.46元/天

（4）采用兩種磚墻材料的價格差：817×2.10-4730×0.3=297元,

（5）增加的磚成本回收時間：297元÷1.46元/天=203天

既在安裝使用空調203天后（即3.4年左右）節約的電費就能與增加的建筑成本費用相抵消。

其次，建筑物窗墻比適度并安裝隔熱型玻窗。因為大面積飄窗其保溫效果遠不如磚墻好，窗戶與實體墻的比例對建筑節能影響很大，窗墻比例大，浪費的能量更大，這就要求科學合理地設計窗戶尺寸，即能充分采光，又要考慮節能，比如采用導熱系數低的玻璃材料，中空雙層玻璃。此外，東、西墻和屋頂當曬，應更加注重墻體隔熱處理，降低建筑能耗[3]。

總之，整個建筑設計要利于施工和日后的運行維護，并最大限度地綜合利用各種節能技術及手段，最大限度地減少建筑物能耗，最終達到高校建筑良好綜合的節能效果。

2.2改造舊建筑，利用新型能源

加大對傳統舊建筑墻體隔熱保溫改造力度，運用先進的外墻保溫新技術，定能起到事半功倍的效能。在早年修建的房屋中，墻體材料全采用的實心粘土磚且墻體較薄，隔熱效果很差，安裝進空調后電耗大，必須加以墻體隔熱保溫改造，比如墻體材料采用陶?；炷链u代替粘土磚，專用外墻保溫板，屋面采用聚苯板等。2006年四川省建筑節能工作匯報會強調指出：建筑節能工作十分緊迫而重要；對既有建筑要逐步實施外墻保溫改造，各地相應成立了墻改辦（掛靠于建設廳局）。

同時，充分利用可再生能源，在有條件的地方可利用太陽能、地熱或熱泵原理為建筑采暖及熱水系統提供熱源。

2.3 完善節電管理機制，加大監控力度

要建立和完善科學的節能管理制度。高校節能管理是一項綜合而復雜的管理工作，技術性、政策性較強，首先應從組織上、管理機制上保證學校教學、科研、生活的有序進行前提下，建立和完善節能管理制度、節能績效評估體系及有效的節能獎懲制度，并根據學校具體情況查找研究節能挖潛方案和遠景規劃，實現節能的安全、長期、有效管理，將節能優先的方針落到實處。

對高校節能潛力進行科學評估，合理核定用電定額指標，實行指標計量管理，推行二級責任管理和目標定額考核制度。把節能降耗納入學校發展、職工年終考評的考核體系，建立信息定期公布制度。查找耗電大戶及低效薄弱環節，建立群眾監舉制度，嚴格新裝用戶的手續審批。加強電路設施巡查，及時搶修損壞設施，杜絕亂拉亂接的偷電現象。

2.4 借鑒節能經驗，培養管理人才

建筑節能是專業性很強的系統工程，同時也是一項經常性、繁瑣性的工作，需要付出大量的心血和精力，投入較多的人力物力，綜合各個部門及環節，齊心協力才能見到好的成效。因此，先進的節能經驗和專業的管理人才是保障節能工作見成效的關鍵所在。借鑒國內外先進的建筑節能成熟經驗和培養引進節能管理人才是當前高校節能管理的重要措施。

3 結語

本文以四川文理學院為例，對全校的電能消耗情況進行了調研分析，查找該校節電薄弱環節，為節電挖潛提供科學依據，并對高校普遍節能途徑提出一些建議。隨著國家節能減排工作的推進，高校實施建筑節能是大勢所趨，通過長期摸索總結，在學?；ㄙY金不充裕的條件下，因地制宜，充分利用建筑節能新技術及實用技術，做到與學校經濟能力相協調，達到建筑節能合理可行的目的，最終整體推進高校建筑節能的良性發展。

參考文獻

[1] 李文莊．高校建筑節能的思路與對策[J]．建筑節能，2009，（1）：56～57。

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1.節能減排持續推進。2013年，我市目標萬元GDP綜合能耗下降3.6%，超額完成下達年度目標任務；化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別削減2060噸、115噸、158噸和42噸。今年1-10月份，全市規模以上工業生產綜合能源消耗102.5萬噸標準煤，同比下降13.1%，七大高耗能行業工業生產綜合能源消費量為55.2萬噸標準煤，占全市規模以上工業綜合能耗的66.5%，同比下降22.8%。

2.低碳經濟加快發展。近兩年來實施節能與循環利用項目42個，超額完成下達的年度節能目標任務。經濟技術開發區被成功確定為市級園區循環化改造示范示點園區。今年初，由神馬電力股份有限公司參與完成的“特高壓交流輸電關鍵技術、成套設備及工程應用”項目獲得國家科學技術進步獎特等獎,今年新申報省節能項目兩個,分別是順帆家庭用品公司和隆昌化工有限公司。

3.清潔生產審核工作全面加快。市政府召開了清潔生產審核工作推進會，出臺了考核獎懲措施，進一步明確了工作責任，通過公開競爭組織了9家資質機構進駐相關企業集中開展清潔生產審核工作，在相關部門、鎮政府、企業和咨詢機構的共同努力下，工作進度全面加快。列入2013年審核計劃16家企業力爭全部完成審核工作。至此，全市按照環發〔2010〕54號文要求應開展清潔生產審核的重點工業企業全部開展了此項工作，其中已有42家企業得到環保部正式公告。

4.化工園區整治初見成效。港區管委會全面加大化工園區環境基礎設施建設。去年以來，投資2500萬元建成地上排污管網20公里，配套建成7座污水提升泵站，園區工業廢水全部由暗管改為明管排放，徹底解決了地下污水管網經常出現的滲漏、錯位、斷裂且難發現難檢修的老大難問題；投入1100萬元，先后建成2500立方米和7500立方米的廢水調節池各一座并全部投入運行，有效緩解了污水處理廠沖擊負荷，保證了穩定運行；啟動了2萬噸的污水處理二期工程，目前工程前期手續已經完成，并完成了擬建廠區的吹沙填土、勘測工作。對化工園區各企業按照“六個必須”的要求進行了全面整治，寶眾寶達有限公司等企業對廢水處理調節池進行加蓋密閉，對廢氣收集處理系統進行了完善改造，惡臭污染得到有效控制；各企業對固廢堆場進行了規范化改造，達到了防雨淋、防滲漏、防腐蝕要求；通過技改，絕大多數企業均實現了冷卻水全循環，并新建了初期雨水回抽裝置。為進一步強化對化工園區的環境監管，港區環保分局得到進一步加強，成立了環保監察中隊和環境監測分站，人員已經全部到位，監察、監測設備也已陸續配備齊全。今年，園區又投入300萬元對環保遠程監控系統進行了全面升級，大大提高了環境監管的有效性。

二、主要做法

1.大力推進產業結構調整，實施節能減排。優質稻米、花木盆景、栽桑養蠶等高效農業占比不斷提高；工業板塊中已形成船舶海工及配套、新能源汽車及零部件、石油及精細化工新材料等支柱產業，機械冶金、紡織服裝、新型建材、食品加工等傳統產業，高端裝備制造、新能源、新醫藥等新興產業；物流、服務外包、商貿流通等現代服務產業呈現“發展提速、比重提高、結構提升”的發展態勢，港現代物流園區被認定為“省現代服務業集聚區”。產業結構調整和優化，不僅帶動了經濟的快速發展，還使結構性污染得到有效控制。在全市GDP增幅達15%左右的情況下，污染物排放總量嚴格控制在上級下達的控制指標內，產業結構的不斷優化所帶來的經濟和環境效益日益凸顯，一批高產出，低能耗，低排放的大型規模工業企業在控減全市單位GDP能耗和主要污染物排放強度中所發揮的主導作用日益顯現，2013年我市有319家企業做了固定資產投資項目能源消耗情況登記表，有2家企業做了節能評估報告表，有4家企業做了節能評估報告書，否定了2個高耗能項目，從源頭上抓好項目準入關，高耗能項目堅決不讓上。通過努力，三次產業結構由2012年的8：55：37優化為目前的7.4:56.5:36.1。

2.大力推進清潔生產和低碳經濟，實施節能減排。在大力實施產業結構調整的同時，我市綜合運用行政的、經濟的、技術的、法律的節能降耗措施，強勢推進清潔生產和循環經濟，促使全市工業企業通過引進先進技術，加強自主創新、實施技術改造等手段，實現節能降耗、減排增效的目標。目前，全市應進行清潔生產的109家工業企業全部開展了清潔生產審核工作。在清潔生產促進下，各工業企業自覺強化環境管理，主動開展技術改造，努力實現循環經濟和節能減排，南天集團化肥公司、上海制皂集團公司、雙馬化工有限公司、鋼廠等一批用水大戶通過技術改造，實現了生產用水或冷卻水的全循環，年節約用水1000萬立方米以上。南天集團化肥公司實施的造氣節能項目年節煤達6500噸。1500噸/日垃圾焚燒熱電聯產項目充分利用垃圾焚燒余熱發電，年發電量可達2.37億度，相當于節約標煤9.57萬噸。不斷強化低碳城市知識的普及，我市先后組織了各項系列活動，舉辦了低碳知識講座，通過專家授課，使大家對低碳經濟以及對地方經濟可持續發展的作用，有了更為深刻的了解；同時還在如城鎮花園社區舉行了“倡導綠色低碳環保生活”簽名活動，舉行了“低碳經濟與低碳生活”講座等活動。

3.大力推進循環經濟，實施節能減排。強勢推進循環經濟，2013年我市共實施省和市資源節約環境保護項目24個，實現節能量約3.5萬噸標準煤。我們全力以赴推進新能源、循環經濟項目快上馬、快建設、快見效。融達再生資源加工配送有限公司再生資源加工、配送、碼頭項目，采購國內及國外各類廢鋼、廢金屬、鋼材制品進行加工、銷售、配送，另外加工冶金渣進行銷售，把這些再生資源重新加工配送，使資源得到充分的利用，節約了資源。融達新材料有限公司鋼渣、礦渣處理及綜合利用項目建成后除消化鋼廠的鋼渣外，在及周邊地區外購中小型鋼鐵冶煉企業的鋼渣、礦渣作為原材料進行集中加工處理，形成年加工鋼渣39萬噸和礦渣30萬噸的廢渣處理能力，年產出渣鋼3萬噸、磁選粉6萬噸、渣鐵0.45萬噸和鋼鐵渣粉59.55萬噸。

4.大力推進科技創新，實施節能減排。一是變招商引資為挑商選資，規定凡投資額低于1億元的化工項目一律不得引進，凡不符合國家產業政策、技術含量低、能耗高、污染重的項目一律拒之門外。二是加大科技創新力度，2013年我市涉及到市級以上的節能產品和技術項目立項206項，市級科技計劃每年重點支持領域都包含先進機電設備制造業、節能減排等。更加注重發展附加值高、能源消耗少的項目，集中力量做強風電設備、太陽能利用等新能源產業。大力開展節能產業化示范工程。一是開展節能減排示范企業的創建工作。2013年隆昌化工循環經濟項目作為省循環經濟示范項目，獲得資金支持400萬元；順帆家庭用品有限公司窯爐節能改造項目,獲得省專項資金支持50萬元。三是用足用好國家關于資源節約和環境保護的扶持政策，我們向省發改委組織申報了兩個項目作為2013年的中央預算內投資備選項目：百正電子新材料有限公司年產6000噸耐高溫超薄型電容膜生產線工藝系統能量優化技術改造項目和融達新材料有限公司鋼渣、礦渣處理及綜合利用項目，目前國家發改委的項目復函已到，兩個項目預計分別能拿到中央預算內投資890萬元和860萬元。

5.大力推進污水集中處理，實施節能減排。目前我市已形成了日處理9萬噸的城市污水集中處理能力，年可實現減少COD排放9000噸左右。我市認真貫徹“三同時”制度，切實加強新老污染源治理，并取得顯著成效。目前，我市工業廢水日處理能力已超過10萬噸，年可減少COD排放15000噸以上，有效地改善了全市水體環境質量。

6.大力推進化工生產企業整治，實現節能減排。到2012年底，共關閉了51家化工企業，不僅減少了污染物排放，而且還降低了環境安全風險。

篇（4）

為進一步推動本局公共機構節能工作，降低公共機構運行成本。領導小組下設辦公室，由辦公室主任夏劍華同志任辦公室主任，同時安排專門人員，具體負責節能降耗工作。

二、積極部署，多措并舉，進一步推進全局公共機構節能工作。

一是建立健全公共機構節能工作的相關管理制度。認真對照《市公共機構節能考核評價辦法》，進一步建立健全了公共機構節能工作的相關管理制度。制定了《公共機構節水、節電、節油電梯管理制度》，對節能工作的主體部分和重要環節提出了較為明確的要求和措施。

二是積極開展公共機構節能改造工作。根據縣城路燈使用年限長、材料老化、電能消耗大等因素，積極向縣政府提出使用節能燈具安裝改造，共改造安裝節能路燈500盞，局機關也開展了一系列的節能改造工作，包括節能燈具、節能潔具、節水龍頭等改造工作。

三是努力營造公共機構節能工作的濃厚氛圍。下發了《關于進一步加強公共機構節能工作的通知》對全局公共機構節能工作的開展提出了明確的要求，要求公共機構明確負責領導和專職人員，建立健全相關制度，創新工作方法，探索節能工作的新思路。下發了公共機構節能知識測試題，讓廣大干部職工了解更多的節能知識。制定了《節能宣傳教育活動工作計劃》，在全局開展相應的宣傳活動，讓公共機構節能工作漸入人心。在樓梯、走廊、衛生間、道路、空調、計算機、打印機、復印機、水電開關等公共機構用能區域貼上節能提示標志，營造良好的節能氛圍。

三、嚴格檢查，重在落實，切實加大公共機構節能工作的檢查督查。

制定了《公共機構節能工作管理和考核辦法》，明確單位主要領導為本單位公共機構節能工作的第一負責人，將節能工作的考核評價納入單位考核機制，以目標責任的形式促進各股室加強落實公共機構節能工作的措施和力度。對各公共機構進行相應的評價考核，每年進行一次以上的不定期考核，年底進行綜合評價考核。將節能工作納入日常工作督查事項，對節能工作不到位的股室啟動問責制。

公共機構節能工作目前尚屬全新的工作，在實際工作當中也存在著一定的問題和困難。

篇（5）

一、2020年度節能環保指標完成情況

（一）節能減排主要指標完成情況

2020年基本完成了預期節能環保工作目標。2020年總能源消費量為19.88萬噸標煤，同比下降了22%，萬元產值綜合能耗為0.4883tce/萬元，同比下降1.4%，原煤生產綜合能耗為3.5688kgce/t，供電煤耗為426克標煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t，NOX排放量為554.56t，未發生任何對公司造成較大影響的節能環保事件。其中供電煤耗未達到指標要求值，原因為第四季度xxx電廠不再添加助燃劑，因此入爐煤量發熱量有所增加，致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。

（二）其他指標完成情況

萬元增加值能耗（現價）0.9758tce/萬元，萬元增加值能耗（可比價）1.1163tce/萬元，采區回采率為72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石綜合利用率85%，礦井水綜合利用率70.6%，廢水綜合利用率100%，煤礦塌陷土地治理率78%。

二、2020年基礎管理工作情況

（一）組織機構人員情況

建立健全了節能環保管理領導組和節能環保管理工作組。成立了以董事長和總經理任組長，領導班子成員任副組長的節能管理領導組，加強對節能工作的組織領導，并定期研究部署節能工作。公司專門成立了節能環保部，專職人員3人，負責節能減排方面的日常管理工作及能源統計、匯總、分析工作。下屬各單位也相應成立了節能減排管理工作組和辦公室，組長由各單位主要負責人擔任，專管節能的副經理擔任副組長。

（二）計量、監測、統計情況

公司根據行業分布、用能品種、方式、生產規模、生產工藝等不同特點，按照《用能單位能源計量器具配備和管理導則》（GB17167-2015）要求，編制了能源計量器具配備規劃，對主要耗能設備的計量器具進行了合理的配備和管理。目前，能源計量器具綜合配備率達到90%以上，其中一級能源計量器具配備率達到100%，二級能源計量器具配備率98%，三級能源計量器具配備率83%，基本滿足了對各用能環節消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計量的需要，為開展能源統計工作提供了準確的計量依據。

公司主要設備（裝備）主要分為三類：第一類為燃煤裝備，包括電站鍋爐、煤礦工業鍋爐、熱風爐等；第二類為用電設備，包括風機、水泵、油泵、皮帶機、破碎機、照明燈具、礦熱爐等；第三為用油裝備，主要包括各類車輛。從今年節能監測和污染物監測整體情況上各項污染物監測數據均在達標范圍內，用電設備也基本正常，但還存在一定的問題，突出表現在煤礦工業鍋爐二氧化硫在線監測裝置配備不齊全，個別監測裝置已經損壞而未及時維護，下一步將重點解決。

公司制定了《XXX公司統計管理辦法》，進一步完善了統計報表制度。統計工作實行統一組織，分部門、分單位負責管理。企業管理部統計組負責公司各項統計制度的制定和修改，定期對各二級企業報送的統計報表及能源利用狀況報告進行匯總、分析、上報。各二級單位均指定專人負責統計工作。

（三）考核獎懲情況

根據年度與各二級單位簽訂的責任書，參照《節能考核實施細則》和《環境保護目標責任考核實施細則》進行獎懲，分為優秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情況如下：

1、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.465tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗2.58kgce/t，采取回采率為72.6%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率94%，未取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。

考核意見：xxx煤礦各項節能減排指標均已完成，資本支出計劃項目完成情況優秀，但未能及時取得環評批復，此項自動列入2020年考核責任目標中，考核結果：良好。

2、XX煤礦萬元產值綜合能耗0.605tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.55kgce/t，采區回采率為65%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率98%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。

考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。

3、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.518tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.37kgce/t，采區回采率為76%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率97%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。

考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。

4、新型墻體材料有限公司已經取得環保手續和排污許可證，考核結果：優秀。

5、XX中心萬元產值綜合能耗0.6488tce/萬元，洗煤單耗29.32kgce/t，金龍輸煤專線項目已通過環?？⒐を炇詹⑷〉昧伺盼墼S可證，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。

考核意見：洗運中心由于洗煤廠改擴建，各環保手續需要重新故此項自動列入2020年責任目標中，考核結果：優秀。

6、XX電廠萬元產值綜合能耗5.476tce/萬元，供電煤耗426gce/kwh，廠用電率11.9%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率90%，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。

考核意見：xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標，公司考慮由于xxx電廠在考核期內入爐煤及助燃劑發生變化，故給予考核結果為合格。

三、2020年重點工作開展情況

2020年公司主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）從抓節能環保責任目標落實入手，確保完成了國家和省市下達節能減排目標。2020年初，省市聯合組織的節能工作目標評估考核組對公司執行國家節能法律法規和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實施重點節能工程項目情況和節能量完成等情況，開展了評價考核。通過綜合考評，公司超額完成了“十一五”和2019年度節能量目標任務。嚴格的目標責任考核，對公司節能環保工作的深入開展起到較大的推動作用。

（二）從強化節能環?；A工作入手，進一步提升節能環保管理水平。結合集團公司“質量年”和建設“綠色xxx”活動的開展，通過認真調研，先后修訂完善了《節能考核實施細則》、《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》、《節能工作管理辦法》、《環境保護目標責任考核實施細則》、《環境污染防治設施管理辦法》、《能源統計管理辦法》等六個節能環保管理辦法。管理制度的修訂，進一步加強了企業用能管理，完善了企業節能環保管理體系，保證了企業節能環保有章可循，規范了企業節能環保實際操作程序。

（三）從抓節能環保突出問題整改入手，推動節能環保審批手續的完備，不斷提高項目的合法合規水平。集團公司下達環保整改問題完成情況：

已經完成整改的環保問題

1、XX電廠已經通過環?？⒐を炇眨?/p>

2、XX電廠已經取得排污許可證；

3、XXX洗煤一廠已經取得排污許可證；

4、XX輸煤專線已經通過環?？⒐を炇?；

5、由于XX輸煤歸入洗運中心，經省環保廳同意，已經與洗運中心排污許可證合并，現只需一個排污許可證即可，已經下發；

6、XX中心第二洗煤廠改擴建項目，已經取得環評批復；

7、新型墻體材料有限公司已經取得排污許可證；

8、新型墻體材料有限公司已經通過環?？⒐を炇?；

9、公司環保管理人員已經補充完畢；

10、公司已經制定環?？己?、環保設施運行等方面的專項管理制度；

11、公司突發環境事件應急預案已經補充完畢；

12、XX煤業有限公司已經取得環評批復；

13、臺XX煤業有限公司已經取得環評批復；

14、XX煤業有限公司已經取得環評批復；

15、XX煤業有限公司已經取得環評批復；

未完成整改的環保問題

1、XX中心第二洗煤廠項目，由于改擴建，需重新辦理手續，預計在年底前通過竣工環保驗收并取得排污許可證；

2、XX礦污染物排放量指標已核定下發，正在辦理環評批復；

3、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；

4、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；

5、XX礦擬改露天開采，環評需重新做。

（四）從抓重點節能環保工程入手，推動節能環保資本支出計劃項目的實施。公司節能環保資本支出計劃項目經過中期調整后為18項，計劃投資3527.3萬元，實際完成投資3173.8萬元，投資完成率為90%。其中節能項目7項，計劃投資753.7萬元，實際完成投資584.2萬元，投資完成率78%；環保項目3項，計劃投資114.6萬元，實際完成投資84.6萬元，投資完成率74%；礦山恢復治理保證金項目8項，計劃投資2659萬元，實際完成投資2505萬元，投資完成率為95%。

（五）進一步推動我公司地面企業技術管理、節能減排和循環經濟示范園區建設工作，提高資源綜合利用水平。根據公司領導指示，我部門先后對新型墻體材料有限公司和電廠生產經營狀況級能源管理狀況進行了現場調研，并聘請專家組對目前兩家企業的管理和生產運行現狀進行了一次詳細透徹的診斷，就診斷過程中所關注的一些問題進行了分析討論并提出了相關建議。

（六）根據集團對公司節能環保工作的總體要求，為準確掌握公司用能情況，全面提升能源利用水平，圓滿完成“xxx”國家和省市下達的節能工作目標任務，先后對XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業、XX煤業、XX煤業等六家企業開展了節能診斷與評價工作。

節能減排工作取得了一定的成效，但在取得成績的同時，我們也清醒地看到隨著國家節能減排工作持續深入的開展，公司節能環保工作的形勢更加嚴竣，特別是節能減排與保證經濟快速增長及結構調整等一系列矛盾更加突出，節能環保工作面臨更加嚴重的挑戰，同時公司節能環保工作與國家和集團公司的要求相比，還存在較大的差距，主要表現在：一是企業對節能環保工作的認識和重視程度存在較大差異，個別企業負責人思想觀念淡薄，不能正確認識和處理企業發展和節能環保之間的關系，至今對節能環保工作沒有引起足夠的重視；二是部分新建、改建、擴建項目節能環保審批手續滯后，集團公司要求整改的突出環保問題，部分問題沒有按期完成整改。三是企業節能環?；A管理工作薄弱，成為當前制約節能環保工作深入開展的瓶頸，尤其是節能管理基礎工作嚴重滯后，基層從業人員業務知識匱乏，專業知識水平亟待提高，能源統計指標不規范，統計監測體系不健全，能源計量器具配備不完善等等；四是節能環保資本支出計劃項目實施工作滯后，國家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題，亟待我們在下一步的工作中不斷改進并加以解決。

四、2021年節能環保工作思路和重點工作安排

2021年節能環保工作按照“xxx”節能環保規劃總體部署，結合我公司實際，圓滿完成xxx集團公司和省市下達的全年各項節能減排目標，使節能環保工作邁上新臺階、取得新突破、再上新水平。

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”的循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨凈”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，實現產業低能耗，推進工業廢物低排放，零排放，全力為把公司打造成xxx集團航母級旗艦企業提供強有力的保障。

（二）總體目標。力爭萬元產值綜合能耗不高于0.574tce/萬元；原煤生產單位綜合能耗低于3.57kgce/噸；二氧化硫排放量不高于3376噸，氮氧化物排放量控制在2305噸以內；化學需氧量繼續保持零排放；氨氮排放量達到零排放。嚴格按照公司《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》要求，用好用足礦山恢復治理保證金；杜絕重大節能環保事故，突發環境事件的發生；建立健全節能環保管理體系和各類規章制度，圓滿完成集團公司和省市下達的各項節能環保目標任務。

按照節能環保工作指導思想和總體目標，2013年重點開展以下幾項工作：

1、加強組織領導，強化目標責任，全力確保2013年全年節能環保目標任務的圓滿完成。各企業對節能環保工作必須要引起高度重視，成立相應的工作機構，并指定專門機構和專人負責節能環保工作，明確職責，將節能環保指標層層分解，落實到車間、班組（工隊）和個人；建立節能環保目標責任長效機制，嚴格目標責任考核，嚴格考核獎懲，一級抓一級，層層抓落實，常抓不懈；加快完善節能環保統計、監測及考核體系，科學合理調整各項節能環保措施落實情況及節能環保指標的考核；節能環保目標與企業主要負責人績效掛鉤，實行節能環保目標“一票否決”和嚴格的問責制。

2、繼續堅持“減量化、再利用、資源化”原則，不斷推進公司循環經濟產業園建設。以最小的資源消耗換取最大的經濟價值，以最低的環境代價謀求最好的發展質量。公司生產和消費的各個環節中，努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產生，實現資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，積極開發和引進先進適用技術和工藝，建設發電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產業，全面提高各類資源利用的質量和層次，優化產業鏈結構，促進工藝革新、產品升級、物料替代和清潔生產，提高資源綜合利用率，減少廢棄物排放，降低環境污染，提高經濟效益，努力使企業向生態化方向發展。

3、2021年要進一步加強公司生態恢復和建設，強化環境安全防范意識。以土地生態系統和地表水系統的生態環境恢復治理為重點，通過評估礦山生態環境現狀，完善生態環境治理方案，建立健全生態補償機制，用好用足礦山恢復治理保證金，為生態恢復與建設提供資金保障。明年開始建立礦區資源檔案，及時掌握礦區資源和生態環境的現狀和變化，制定礦區資源開發利用和保護管理方案，為編制礦區資源規劃，確定開發利用目標和保護管理措施，提供可靠的依據。加強環境風險識別和環境安全隱患排查治理，并高度重視可能存在潰壩潰堤危險的廢水池（庫）、危險化學品、放射源、廢水廢氣治理設施的運行管理，尤其要落實洗煤廢水、矸石堆放處置的風險防范措施。

4、加強節能環?？萍佳邪l和應用，推進重點領域節能減排。依靠科技進步和科技創新兩輪驅動，緊緊圍繞循環經濟產業鏈發展，加大節能環?？萍佳邪l和投入力度，形成研發與引進推廣并重的技術創新體系，通過工藝革新、技術改造和管理創新，提高重點行業，重點企業、重點領域的能源利用率，減少污染物排放量，淘汰落后工藝和設備，大力推廣使用節能環保新技術、新工藝、新設備，綜合利用生產過程中產生的廢水、固廢和余熱余壓等，不斷提高清潔生產水平。

篇（6）

（一）聯席會議召集單位：省經貿委

（二）聯席會議成員單位：省委組織部、省委宣傳部，省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省監察廳、省財政廳、省人事廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省信息產業廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省國資委、省地稅局、省環保局、省廣電局、省統計局、省物價局、省工商局、省海洋與漁業局、省質監局、省機關事務管理局，省國稅局、福州電監辦、省氣象局、人行福州中心支行，省總工會、團省委、省科協，省電力有限公司、華電福建發電有限公司。

二、聯席會議的工作任務

（一）分析能源形勢，研究節能政策與工作落實情況。針對節能工作存在的問題，提出階段性節能工作目標、任務和重點，決定節能重大行動，提出節能立法建議、產業政策。

（二）研究確定應對氣候變化的重大戰略、方針和對策，協調解決應對氣候變化工作中的重大問題。

（三）審查全省性節能規劃、年度工作目標和計劃。

（四）聽取省節能辦和各設區市節能工作匯報，提出需要省政府研究決定的重大節能和資源節約事項，通報節能工作進展情況。

（五）研究企業節能激勵機制和措施、全省性節能獎懲規定。

（六）落實省政府交辦的有關工作。

三、聯席會議任務分工

（一）省經貿委（省節能辦）

負責提出節能立法建議，組織編制節能規劃和節能技術、工藝、設備和產品的開發研究計劃，組織編制地方性節能標準、節能產業和節能技術投資導向，研究制定節能政策措施，組織制定實施高耗能行業市場準入和評定標準、節能招標采購具體辦法，組織節能企業、節能項目和節能產品認定，組織實施電力行業節能減排工作，組織實施全省重點節能示范工程建設，安排節能專項資金，組織并監督固定資產投資項目節能評估和節能審查，監督節能目標和節能工作落實情況，開展節能信息交流、宣傳、教育、培訓，表彰節能先進，指導各地、各行業和企業開展節能。負責組織召開節能工作聯席會議。

（二）省發展改革委

將節能工作作為總體規劃和各類專項規劃、區域規劃的重要內容；利用“6·18”平臺，支持節能技術對接項目落地建設；推動風能等可再生能源的開發利用，參與推進節能其他工作。

（三）省氣象局

開展風能、太陽能等氣候資源的詳查和評估，為開發風能、太陽能等清潔能源提供科學依據；開展氣候變化對福建能源安全影響的專項評估；加強氣候觀測系統建設及各類極端天氣與氣候的監測、預警、預報，及時信息，并協助有關部門科學防范和應對極端天氣與氣候災害及其衍生災害。

（四）省建設廳

監督新建居住和公共建筑的設計和施工嚴格執行節能50%的建筑節能標準。組織編制地方建筑節能工程建設技術標準和標準設計圖集；組織建筑節能示范項目建設。積極推廣建筑節能、節水、節材、節地等新技術新產品，培育建筑節能產業，推廣太陽能等可再生能源利用技術，推動太陽能熱水器在住宅和公共建筑中的應用。加強城市垃圾填埋氣回收利用。

（五）省交通廳

合理規劃交通運輸發展模式，推進節能型交通運輸體系建設；加快運輸車輛的更新改造，淘汰老舊高耗能車輛，發展柴油車、高效低耗重型車，推廣廂式貨車，發展集裝箱等專業運輸車輛；促進遠洋、沿海船舶向大型化、專業化、標準化、現代化發展，逐步淘汰技術落后、高耗能船型；鼓勵發展節能環保交通工具，加快運輸企業集約化進程，優化運輸組織結構，提高運輸效率；組織推廣新節能技術、產品在交通車輛中的應用。

（六）省農業廳

促進農村資源利用高效化，大力推廣沼氣、太陽能熱水器的應用；積極推進規模化養殖場沼氣工程建設，開發農村清潔能源；大力推廣低耗能先進實用農業機械；改進作物和品種布局，有計劃培育和選用抗旱、抗澇、抗高溫、抗病蟲害等抗逆品種。

（七）省機關事務管理局

制定政府機構的能耗定額和支出標準，建立和完善政府機構節能規章制度，編制政府機構節能采購指南和節能采購目錄；按照節能標準改造政府機構采暖、空調、照明、電梯等系統，推廣使用高效節能辦公用品；帶頭采購低油耗汽車，加強公務用車日常管理。

（八）省統計局

負責提出能夠反映各地區能源水平、節能目標責任和評價考核制度的節能統計體系，會同有關部門建立能耗指標制度；統計和分析工業重點用能行業和企業能源利用狀況；督促工業企業建立健全能源生產和使用的原始記錄和統計臺帳；及時向有關部門通報重點耗能企業能耗情況。

（九）省質監局

加強我省相關的行業資源節約及綜合利用標準研究和標準體系建設，大力推動節能產品認證和能效標識管理制度的實施。督促、檢查、指導企業認真實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，建立企業計量檢測體系，加強能源計量管理。積極推廣特種設備節能產品；建立企業節能計量管理工作通報、表彰制度，定期通報各地耗能企業計量節能管理工作情況。

（十）省財政廳

在省財政安排的省級工商發展資金中設立節能專項資金，對節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予支持，并按《福建省工商發展資金管理暫行辦法》規定履行職能。

（十一）省科技廳

加快節能（應對氣候變化）科技創新體系建設，支持節能科技的自主創新和節能公共平臺建設，加強重點領域關鍵技術和共性技術的科技攻關，推動高效節能項目的研究開發、應用示范和產業化，支持企業研發具有自主知識產權的節能設備和節能產品；支持開發氣候變化監測預測預警技術、溫室氣體減排技術和氣候變化適應技術。

（十二）省國資委

負責推動省屬所出資企業的節能降耗工作，將能耗指標納入省屬所出資企業經營業績非財務指標考核體系，作為省屬企業負責人經營業績考核內容的重要組成部分，并與企業負責人的薪酬管理相掛鉤。

（十三）省環保局

加強對清潔生產實施的監督，依法推進企業實施清潔生產審核。

（十四）省信息產業廳

負責推動利用信息技術改造傳統產業，降低企業能耗；宣傳推廣LED、太陽能光伏產品等節能型電子信息產品；推動企業生產符合國家能耗標準的節能型電子信息產品。

（十五）省林業廳

加強林產工業節能。研究提出我省可生產生物質能的樹種的種植發展方向。推進植樹造林工作，實施天然林資源保護等重點生態建設工程。

（十六）省國土資源廳

嚴格固定資產投資項目用地審批，對達不到節能標準的項目不予批準用地。

（十七）省工商局

查處流通領域假冒偽劣節能產品以及國家明令淘汰的高耗能產品；情節嚴重的依法吊銷營業執照。

（十八）省物價局

貫徹執行國家制定出臺的差別電價政策，制定出臺促進我省節能工作的價格政策。

（十九）人行福州中心支行

貫徹國家產業政策與信貸政策，指導各類金融機構加強對節能項目的支持。

（二十）省水利廳

制定水能利用規劃，推動水能利用。合理開發和優化配置水資源，加強農田水利基本建設，加大節水力度，建設大江大河防洪工程體系。

（二十一）省海洋與漁業局

結合我省沿海的特點，根據海洋功能區劃，擬定全省海洋環境保護規劃，建立海洋綜合管理制度和協調機制，及時協調處理海洋開發和保護行動出現的各種矛盾。建立綜合管理示范區；開展海洋生態系統保護和修復技術研究并組織實施；建設現代化海洋觀測系統，提高岸基、浮標、地波雷達等設施的海洋環境觀測能力；開展海平面變化的監視監測和長期預測，提出應對海平面升高的適應性建議。

（二十二）省國稅局、省地稅局

執行國家制定的稅收優惠政策，制定促進我省節能工作的稅收征管措施。

（二十三）福州電監辦

配合關停小火電機組工作，撤銷關停小火電機組的發電業務許可證。對電力企業、電力調度交易機構執行電力市場運行、電力調度交易規則及有關節能方面政策的情況實施監管。加強對可再生能源發電全額上網的監管。會同政府有關部門監督、檢查電力企業的節能工作。

（二十四）省電力有限公司

調整和優化電網結構，完善高、低壓配電網絡，采用新技術、新材料、新工藝、節能新設備，降低電網損耗；積極推廣“兩型一化”（節能型、環保型、工業化）設計，采用同塔雙（多）回、大截面導線和緊湊型輸電線路技術，以節省土地、保護環境，提高輸電、配電能力。實施節能調度和水、火電聯合調度，降低煤炭資源消耗和污染排放，提高電網優化配置資源能力。

（二十五）華電福建發電有限公司

落實電力“上大壓小”政策，優化電源結構，提高節能減排工作水平。

（二十六）省委宣傳部

協調指導新聞媒體開展節能（應對氣候變化）宣傳，宣傳黨和國家節能（應對氣候變化）的方針政策、法律法規和標準標識；宣傳普及節約（應對氣候變化）的基本知識和方式方法；宣傳節能的先進技術、管理經驗和先進單位、個人的事跡，曝光嚴重浪費資源的現象。

（二十七）省教育廳

加強中小學、高等院校、職業學校的節能（應對氣候變化）知識宣傳培訓。

（二十八）省廣電局

負責廣播、電視等媒體的節能（應對氣候變化）宣傳，播放節能、節水等公益廣告。

（二十九）省總工會

組織開展群眾性的節能合理化建議、技術革新、技術創新、發明創造等活動，推動節約型企業、節能型企業建設。

（三十）團省委

組織團員青年開展節能（應對氣候變化）宣傳和實踐活動，教育青少年從小養成節約能源的良好習慣。

（三十一）省科協

圍繞節能（應對氣候變化）開展系列科普活動。

（三十二）省委組織部、省經貿委、人事廳、省效能辦

建立各設區市黨政班子節能目標評價考核制度，制定考核辦法，對各設區市節能目標完成情況納入“體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子綜合考核評價”，并作為干部評價、任用的重要依據。

（三十三）省監察廳

對違反節能法規行為進行督查。

四、聯席會議工作機制

（一）省經貿委為聯席會議的召集單位，聯席會議召集人由省經貿委主任擔任。聯席會議議事辦公室設在省經貿委環資處，負責聯席會議的籌備組織工作。

篇（7）

二、重點工作推進情況

2、確保事業人員津補貼的發放。市局召開行政事業人員津貼發放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴大會議，領導班子成員認真學習六部委關于津貼發放的相關規定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補貼發放的相關規定。津補貼發放政策宣貫后，事業人員對這次津補貼發放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況，組織領導班子成員根據各分管口事業人員情況，分別做好思想工作，并認真解釋省政府津補貼發放相關規定，通過耐心細致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發放的相關規定，并積極投入到正常的工作中。

3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統一部署，積極開展了“素質提升年活動”、“企業服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應的領導小組，下發了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務意識得到了增強，業務水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展，2009年，我局在此基礎上，再接再厲，積極動員企業爭名創優，提升**縣企業知名度和市場競爭力。目前，**縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、**縣瑞達面粉廠、**縣香樂餅業有限公司、**縣面粉廠等6家企業已經積極準備申報河南省優質產品。另外，我局還組織**縣源茂新型建材有限公司、**縣中電龍源水泥有限公司、**縣面粉廠、供電局、黃洋銅業有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動，其中**縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績，得到市局領導的好評。

5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發表信息10篇，在市局政務信息發表10篇，在市局網站發表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質監方面新的法律法規及假冒偽劣產品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質監形象。

6、壓縮開支，節能減排。根據市局黨組有關會議精神，我局根據實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設備，把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦，

三、亮點工作開展情況檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經濟的發展。

2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業標準化示范縣創建工作力度，目前已經達到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環工業園區創建工作，我局積極引導園區內的企業按照《企業標準體系》、《質量管理體系》、《環境管理體系》等系列國家標準要求，建立以技術標準、管

理標準、工作標準為主要內容的企業標準化體系，企業整體技術管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環工業園區已被省局批準為試點園區。

3、地理標志的申報工作。目前“**”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段，《****地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外，我縣的“**”地理標志申報材料已經許昌市質監局批準申報至河南省質監局。

4、加強內部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標，將任務層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時，經局黨組討論，修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調動了大家遵紀

守法的自覺性和爭當先進的積極性，制度的嚴格追究落實為我局的穩步發展奠定了堅實的基礎。

四、公文傳遞及落實情況

2009年，我局響應市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發送的文件及通知，及時查收、回復，并在第一時間交局長批閱，交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現過一起漏報、遲報的現象。

五、工作中存在的主要問題

1、受金融危機的影響，我縣的企業舉步維艱，導致我局的執法難度加大，依法組織收入困難。

2、對于事業人員津補貼的發放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。

3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。

4、行政執法方法單一，缺乏對企業的深入了解、與企業負責人的溝通，在執法技巧方面有待進一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大對獲證企業的巡查回訪頻次，加大對無證企業的查處力度，加大對名牌產品的培育力度。

2、繼續開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產、生活的安全。

3、繼續開展家電下鄉產品質量監督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產品的打擊力度。

4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作，使以上設備早日投入使用。

篇（8）

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“兩創”總戰略和“生態省建設”戰略部署，緊緊圍繞生態縣建設和“平安和諧舒橋’發展戰略，本著“合理規劃、有序發展”的原則，統籌經濟、社會發展和環境保護，推動鄉鎮環境保護與生態保護建設，促進鄉鎮生態環境良性循環，努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的生態鄉鎮，為實現生態縣建設目標奠定堅實基礎。

二、總體目標

按照《縣創建省級生態縣實施方案》創建工作安排及要求，通過扎實有效的創建活動，積極推進我鄉省級生態縣創建工作，促進全鄉環境綜合治理，推進環境基礎設施建設，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”，全面改善我鄉的生態環境，以確保各項指標達到生態縣的創建要求。

三、組織體系

根據省級生態縣創建工作要求，成立省級生態縣創建工作領導小組，領導小組成員名單如下：

四、實施步驟

根據省級生態縣創建工作要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。

㈠宣傳發動階段（2011年1月-2011年3月）

1、成立舒橋鄉創建省級生態縣工作領導小組，確定創建工作分管領導、聯絡員各1名，落實具體工作，協調解決創建工作的有關問題，負責每旬一次向縣領導小組書面報告創建進度和創建動態信息。

2、根據《縣創建省級生態縣實施方案》，結合我鄉實際，制定舒橋鄉創建省級生態縣創建設施方案，制定工作計劃、確定工作任務。

3、召開全鄉創建動員大會，全面部署創建工作，通過各種形式對創建工作進行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。

㈡創建落實階段（2011年3月-9月）

1、全面展開創建工作任務。對照《縣省級生態縣創建工作目標責任書》的各項指標，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創建工作，確保按計劃完成各項創建工作任務。

2、加強督查落實。鄉創建工作領導小組切實加強創建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。

3、注重制度保障。建立創建工作小組例會制度，每旬一次定期聽取各創建行政村的工作匯報，交流創建工作的成功經驗，梳理分析創建工作的難點問題，研究部署下一步創建工作。

㈢整改提高階段（2011年9月-10月）

由縣創建工作領導小組成員單位及有關工作的檢查組對我鄉創建工作進行預驗收，認真聽取檢查組對我鄉創建工作提出的整改意見，針對檢查組的驗收意見和要求，制定落實下一步整改措施，建立健全長效管理機制，總結、鞏固、提升生態鄉建設成果。

㈣迎檢驗收階段（2011年11月）

按照要求完成生態鄉和生態縣申報材料收集整理工作，并制定成冊，完成創建工作后，按程序積極組織申報，迎接考核驗收。

五、工作要求

創建省級生態縣工作是一項系統工程，要進一步統一思想，深化認識，強化組織領導，創新創建機制，形成共創共建共享的良好創建局面，力求創建工作取得實實在在的成效。

㈠統一思想，提高認識。創建省級生態縣是建設和諧平安、實現經濟建設與環境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創建工作領導小組要切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，充分發揮廣大干部群眾在生態創建方面的主動性和創造性，確保目標如期完成。

㈡加強領導，凝聚合力。省級生態縣創建是一項綜合性系統工程，必須加強組織領導，明確責任。各行政村要從實際出發，村兩委班子切實加強對創建工作的組織領導，確定創建專職負責人員，形成政府統一領導、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。

篇（9）

一、要集中精力抓好當前經濟工作,確保全面實現全年經濟社會發展目標。今年以來，全縣上下認真貫徹落實黨的十七大和總書記視察xx時的重要講話精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞年初確定的目標任務，努力克服嚴重雪災等不利因素影響，強化措施，突出重點，扎實苦干，國民經濟繼續保持了兩位數增長的良好勢頭。一是工業經濟穩步增長。初步預計，一季度全縣規模以上工業累計實現產值52779萬元，同比增長12.1%，增加值累計實現13531萬元，同比增長13.4%。其中xx股份有限公司實現產值26301萬元，同比增長10.9%。二是農業生產形勢良好?？h鄉各有關部門積極應對不利氣候影響，切實加強秋冬季田間管理，大田小麥長勢良好，一、二類苗比例達90%。生豬生產快速發展，一季度末生豬存欄、出欄同比分別增長4.31%和4.79%。三是消費需求穩中有升。一季度，全縣社會消費品零售總額大幅度增長，累計實現68023萬元，同比增長18.2%。農村消費市場增長步伐加快，呈現出城鄉市場同步向好的發展態勢。四是重大工程扎實推進。一季度，列入縣重點工程的項目完成投資1.2億元，占年度投資計劃的20%。重點項目建設步伐加快。五是招商引資開局良好。一季度，我縣正在實施的招商引資項目15個，其中續建項目12個，新建項目3個，實際利用外資21300萬元，其中工業項目3個，實際利用外資7500萬元，占投資額的35.2%。工業園區招商載體作用明顯增強，園區在建項目達8個。六是財政金融運行穩定。一季度，全縣財政收入10186萬元、同比增長10.2%，其中地方財政收入5282萬元，增長2.5%。財政支出21795萬元、同比增長40.1%，增長速度保持較快水平，各項重點支出得到有效保障。同時，18項民生工程扎實推進。

在肯定成績的同時，我們還要清醒的看到，當前經濟運行中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是主要經濟指標水平依然較低。一季度，全縣工業增加值增幅低于全市11個百分點,與全年增長預期目標相差18個百分點；地方財政收入增幅低于全市平均水平27個百分點；城鎮固定資產投資增幅低于全市平均水平；只有社會消費品零售總額與全市平均水平持平。二是物價上漲過快。今年前兩個月，全縣居民消費價格同比上漲7.0%，較上年同期上升3.6個百分點。其中肉禽及制品上漲34.9%，油脂上漲26.4%，糧食上漲16.3%，對人民群眾特別是低收入群眾生活影響較大，已成為廣大群眾最為關注的問題。三是企業生產經營環境趨緊。土地供求矛盾加劇，資金制約問題更加突出，縣域經濟、中小企業、民營經濟貸款仍很困難，原材料和能源價格上漲對企業發展形成一定影響。同時，節能減排形勢嚴峻，社會穩定壓力依然很大,部分鄉鎮社會治安問題依然突出。所有這些問題，務必引起我們的高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決，全力保持經濟持續快速健康發展的良好勢頭,確保完成全年各項目標任務。當前要突出抓好以下七方面的工作。?

第一，在組織工業突破方面。一方面，要立足我縣農副產品資源和勞動力資源優勢，圍繞既定的六大支柱產業和產業集群，引導生產企業向同一區域集中，形成具有較強競爭力的集群經濟。加大對文王公司、臨化公司等骨干企業的扶持力度，對規模以上企業實行梯隊化管理，形成梯次發展，力爭規模企業總數每年都有新的增加，今年力爭規模企業數量達到40個，年銷售收入超過15億元的企業1個，超過億元的企業2個。另一方面，要緊緊圍繞促進工業經濟快速增長，扎實做好工業經濟運行的預測分析，健全定期信息報送制度，提高對經濟運行的預警和快速應對能力。進一步完善縣級重點企運行信息直報系統，加快推進重點行業、重點企業運行信息系統建設。同時，要積極引導資金投入，確保重點企業、重點行業和重點項目建設資金需要。當前要抓好銀企對接活動各項籌備工作，爭取更多的金融機構和企業參與，力求取得實實在在的效果，爭取更多的金融資源。各經濟相關部門要善于搶抓機遇，積極協調，爭取上級在企業改革、資金安排和節能減排等方面得到更大的支持。在實施工業推進過程中還要注重節能、資源綜合利用和環境保護，切實加強對全縣重點用能單位的跟蹤調查、分析、監測、服務，促進企業向良性發展?？h污水處理廠已基本竣工，市里要求盡快投入正常運行。我們要積極創造條件，加快工程進度，爭取提前投入使用。抓好臨化、文王等重點企業治污工程，以及瓦點山羊集團、恒達食品等食品加工企業的生產環境改造工作，提升企業形象。需要注意的是，今年國家和省市節能專項資金投入增量較大，而且項目運作方式發生重大改變，項目前期工作量大大減少，我們一定要把握機遇，圍繞重點節能工程，切實把項目儲備好，把前期工作做扎實，爭取更多的項目進入國家和省市的“大盤子”。同時，要切實加快國有企業改革步伐。?

第二，在繁榮農村經濟方面。前不久召開的全國農業和糧食生產工作電視電話會議，溫總理宣布了農資綜合直補、良種補貼等十項支持農業和糧食生產的措施，各級各有關部門要搶抓這一機遇，認真抓好落實，全力促進農村經濟全面發展。一要抓好春耕生產。當前正值春耕生產關鍵時期，各級各有關部門要抓住有利時機，按照建設現代農業的要求，在引導農民擴大春種面積的同時，指導農民調整春種結構。同時，結合無規定動物疫病示范區建設，搞好春季畜禽補欄，進一步加快標準化養殖小區建設，切實加強春季動物強制免疫和疫病防控，促進畜牧養殖業快速發展。二要加強麥田管理。當前正值小麥普遍拔節的關鍵時期，各相關部門要組織科技人員下鄉，引導和組織農民狠抓麥田中后期管理，落實小麥增產各項技術。農業部門要大力開展好農業科技服務春季行動，為糧食豐收、農業發展奠定堅實的技術基礎。三要全面落實惠農政策。認真落實中央、省市各項惠農政策，切實把中央、省市各項惠農補貼直補到戶。特別要注意到，國家實施“糧食豐產工程”和省委、省政府建設“淮河糧食主體功能區”給我們帶來的巨大機遇，扎實做好相關基礎工作，積極爭取國家轉移支付和項目資金，切實把水利工程建設好，把平原洼地治理好，把中低產田改造好。?

第三，在加快市場建設方面。一要推進專業市場建設。按照宋衛平書記在全市大型專業市場建設發展座談會上提出的要求，要認真研究如何借助自身優勢做大做強物流業，依托專業市場提高農業產業化、規?；I化水平等問題，盡快提出可操作性的措施。提升瓦店山羊集團山羊交易市場、于寨瓜果市場、白廟大蔥市場、邢塘脫水蔬菜市場等專業市場功能檔次，扎實推進皖浙農貿綜合大市場、統一廣場二期工程、臺商會館等專業市場的建設進度。二要著力打造臨泉商貿中心區。按照城中商貿區的發展規劃，進一步完善縣城商業網點布局，培植一批具有較高知名度的大型商場，形成超市、連鎖、配送等新型業態。縣直有關部門要緊緊圍繞商貿中心區建設，加強協調調度，加快實施進度。加強泉河商城、銀泉商城、統一廣場、美麗家園等市場建設，打造以臨泉商都、金谷物美和阜陽中新賣場為龍頭的商貿中心區，在人民路與統一廣場一帶集聚一批國內有影響力的商業品牌，要積極為他們創造條件，提供優質服務，盡快形成臨泉新的商業中心。實施“萬村千鄉”市場工程，支持優勢企業拓展經營網絡，參與農村流通體系建設，逐步形成大市場、大流通、大貿易格局，建成功能齊全的區域性城市商業圈。做好建材、家具、飲食等專業市場規劃建設的前期工作。?

第四，在擴大招商引資方面。一要落實全年招商引資目標。在今年3月10日召開的全縣招商引資會議，我們已經明確今年的招商引資自定目標，各鄉鎮、縣直各單位根據各自工作實際，也自定了招商引資計劃目標。既然目標已經制定，就要不折不扣地抓好落實，年底實施兌現。二要做好重大招商活動準備工作。我們要在認真總結去年經驗的基礎上，按照擴大規模、提高規格、提升影響的要求，積極做好參加第二屆皖西北投資貿易洽談會、黃山國際徽商大會等重大招商活動的各項籌備工作。縣委、縣政府還將組織幾次有一定規模和影響的招商活動，相關部門要做好充分準備。二季度，縣四大班子主要負責人都要外出開展招商活動。目前，我縣已與浙江寧波、海寧、杭州、江蘇南京等地，以及杉杉集團、國風集團等知名企業進行聯系，通過領導招商，努力簽約一批重大項目。此外，要抽調精兵強將重新組建幾支專業招商小分隊，經培訓后，盡快趕赴目的地開展招商活動。三要加大園區招商力度。要充分發揮園區的載體功能，實施園區招商。要做好擬入園的投資項目的各項準備工作，加快項目入園落地。目前擬入園的投資項目有：南京通孚輕紡有限公司投資7000萬元的年產800萬只長毛絨玩具禮品項目、安徽瓦店山羊集團與上海綠玲貿易有限公司合資6000萬元的優質山羊熟制品加工項目、阜陽市益德水泥有限公司投資1200萬元的二期年產50萬噸水泥生產項目、臨泉縣家家福食品有限公司投資3000萬元的年產300萬箱方便面生產線等7個項目。四要做好招商項目儲備庫建設。我們要抓住新一輪發展的特點和機遇，主動對接國家產業政策投向，進一步做好企業項目規劃、編制與銜接工作。立足支柱產業的壯大、骨干企業的培育，對符合國家產業導向、科技含量高、市場前景好的優勢工業項目給予大力支持。要重點抓好臨化公司合成氨系統擴產節能改造、20萬噸二甲醚和文王公司的曲酒二期工程建設等項目。?

第五，在推進園區建設方面。今年以來縣委、縣政府高度重視園區的建設發展，把今年作為園區建設年，決定舉全縣之力，強力推進園區建設。園區成立了以我為組長的工業園區建設協調領導小組，縣人大、政府、政協有關領導為副組長，下設辦公室，徐縣長任辦公室主任，縣直相關部門負責人為成員，對園區建設進行宏觀指導和調控。出臺《關于加快縣工業園區建設工作的意見》，進一步明確了各成員單位在園區建設工作中的職責和任務。實行定期會議制度及現場辦公制度，對園區工作進行“半月一匯報，一月一考核”。目前已召開三次領導小組會議和多次協調會與現場辦公會，聽取匯報，及時研究解決園區建設的重大事項，并按照“定任務、定責任、定時間、定獎懲”的“四定”要求，督促各職能單位將園區建設工作落到實處，對完不成任務的要說明原因。目前正在入駐和擬入住園區的項目有29個，總投資90億元。

今年一季度，共有縣內外企業的8個項目簽定入園建設協議，累計固定資產投資28億，但是與市委、市政府的要求還有很大距離，與兄弟縣市相比還有一定差距。4月下旬市委、市政府將召開全市工業園區建設與發展工作匯報會，聽取每個縣市區工業園區建設情況的匯報，主要匯報今年以來干了哪些事，下一步準備干哪些事，以后將實行兩個月一匯報。當前，我們要進一步增強緊迫感，進一步統一思想，正視差距，強化措施，調動各方面力量，加快園區建設步伐。一要加大工作力度。我們要抓緊修訂完善園區內四各功能區的發展規劃，突出系統性、科學性和超前性，打造特色園區；注重采用市場經濟的辦法，不斷完善園區基礎設施，做到一步到位，確保今年自定的目標任務實現。在這方面，宋衛平書記有明確的要求，一個縣級工業園區，基礎設施建設首期的投入至少要達到2億元以上，我們要想盡一切辦法，不折不扣的完成。二要破解要素制約。加快園區建設，首先要解決資金與土地問題。資金方面，要多渠道籌措建設資金。在加大財政投入的同時，積極向上級爭取資金扶持，整合其他項目資金向園區傾斜；拓寬融資渠道，促進銀企合作，積極利用國家開發銀行貸款和農業發展銀行貸款。目前開行貸款已到位6700萬元，利用農發行貸款正在做好工作銜接。加大城區和工業園區土地收儲力度，切實搞好園區的經營，努力實現以地生財。土地方面，在搞好土地復墾整理和土地置換、折抵、掛鉤報批工作的同時，要對規劃區內土地實行一次全面收儲，對已收儲的土地及時進行掛牌出讓。堅持集約利用土地，規定入園企業每畝土地固定資產投資不得低于80萬元。加強土地管理，規范用地行為，嚴禁擅自變更土地用途，努力提高土地的利用率。此外，要統籌解決好園區農民的生產生活問題，切實維護好群眾的利益。?

篇（10）

我局2009年全年目標為137萬元，截止五月底，我局實現業務收入681336元，完成全年目標比例49.73%，比去年同期增長21.57%。我局嚴格按照執行收支兩條線，沒有私設小金庫、賬外賬等行為。另外，我局嚴格規范執法行為，徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現象，黨風廉政建設方面未出現一起重大問題，在2009年第一季度縣直及駐襄各單位服務經濟社會發展環境綜合考評中，我局以總分83.9的成績名列第二，為地方經濟的發展做出了積極的貢獻，受到了縣委、縣政府及企業的好評。

二、重點工作推進情況

1、確保兩個安全。我局以“質量和安全年”活動為契機，2009年初，對我縣的食品企業和特種設備使用單位進行了日常巡查和回訪，并全部簽訂了安全生產目標責任書。我局執法人員深入食品企業配料間、生產現場及原料庫，嚴格檢查企業進貨記錄臺賬及添加劑使用記錄臺賬，完成了添加劑專項整治工作，并幫助、督促有潛力的食品企業進行條件改造，為其進行各項咨詢服務，完善各項制度，搜集資料向市局遞交食品生產許可申請書，組織到期換證的食品生產許可證的到期換證工作。在對特種設備使用單位的日常檢查中，針對發現的問題，提出整改意見，并組織復查驗收，嚴格杜絕特種設備“帶病作業”。加大對《特種設備安全監察條例》的宣傳力度，在城區主要街道、小區懸掛橫幅，專門設立了特種設備咨詢服務臺、投訴舉報臺，并將新的法律法規印發成冊，分發到十三礦、首山一礦等大型企業，對即將到期的特種設備使用單位提前通知，并及時聯系市局進行檢驗。

2、確保事業人員津補貼的發放。市局召開行政事業人員津貼發放工作會后，我局迅速召開了兩次黨組擴大會議，領導班子成員認真學習六部委關于津貼發放的相關規定，隨后又召開了全體職工會，宣貫了津補貼發放的相關規定。津補貼發放政策宣貫后，事業人員對這次津補貼發放工作不是很理解，存在抵觸情緒，一度曾經消極怠工。局黨組根據這一情況，組織領導班子成員根據各分管口事業人員情況，分別做好思想工作，并認真解釋省政府津補貼發放相關規定，通過耐心細致的思想工作，絕大部分職工都能夠理解這次津補貼發放的相關規定，并積極投入到正常的工作中。

3、認真開展市局組織的各項活動。2009年上半年，我局按照市局統一部署，積極開展了“素質提升年活動”、“企業服務年”、“質量和安全年活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”等多項活動，我局都成立了相應的領導小組，下發了實施方案，按照方案要求，積極組織實施。通過一系列活動的開展，全體干部職工的思想境界有了較大的提高，服務意識得到了增強，業務水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣，任重而道遠，。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進展，2009年，我局在此基礎上，再接再厲，積極動員企業爭名創優，提升××縣企業知名度和市場競爭力。目前，××縣中電龍源水泥有限公司、許昌恒昇水泥有限公司、××縣瑞達面粉廠、××縣香樂餅業有限公司、××縣面粉廠等6家企業已經積極準備申報河南省優質產品。另外，我局還組織××縣源茂新型建材有限公司、××縣中電龍源水泥有限公司、××縣面粉廠、供電局、黃洋銅業有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動，其中××縣供電局在此次活動中取得qc成果一等獎的好成績，得到市局領導的好評。

5、認真做好政務信息和新聞宣傳報道等工作。為了使質監工作公開化、透明化，我局加大了新聞宣傳報道工作力度，并將任務分解到各股室，并出臺了《新聞宣傳報道獎勵辦法》。截止目前，我局共在市級報刊發表信息10篇，在市局政務信息發表10篇，在市局網站發表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活動、新的《食品安全法》宣貫活動中，都采取多種形式，大力宣傳質監方面新的法律法規及假冒偽劣產品的辨別方法，受到了市民的歡迎，提升了質監形象。

6、壓縮開支，節能減排。根據市局黨組有關會議精神，我局根據實際情況，修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領用等相關制度。規定各股室每月車輛用油消減15%；租車費用消減15%；來客招待必須報局長審批，杜絕不必要的招待費用支出；同時改造了用電設施，更換全局所有的日光燈為18瓦的節能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈；改制無塔供水設備，把以前使用的7.5千瓦電機改為5千瓦，每天可以節約用于抽水的電費20元左右；空調嚴格按照制度使用，使用單機單表核算，每個科室每月電費控制在50元以內，超支部分由股室自行負擔；壓縮辦公用品費用，筆、墨、紙的領取需股室負責人簽字同意后，實現了發料人和用料人雙向簽字制度，大數額的辦公用品的領取需經主管局長簽字同意后方可領取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通費同比降低4.67%，招待費同比上升34%。

三、亮點工作開展情況

1、2009年，我局緊緊圍繞政府中心工作，努力選準市場最需要的切入點，不遺余力上項目，拓寬檢驗檢測范圍。2008年新上的b超、溫濕場等設備已經投入使用，水表、電表等項目即將投入正常使用。針對心腦電圖、x光機等項目，該局正在加快項目考核認證，盡快購置設備，力爭下半年全部投入使用。另外，我局積極主動向上級領導匯報請示，購置相關設施和辦公器材，并招聘專業對口的技術人才，有效地填補了××縣檢驗檢測方面的空缺，極大地推動了地方經濟的發展。

2、標準化工作取得突破性進展。一是加大了農業標準化示范縣創建工作力度，目前已經達到驗收條件，力爭早日通過驗收。二是煤焦化循環工業園區創建工作，我局積極引導園區內的企業按照《企業標準體系》、《質量管理體系》、《環境管理體系》等系列國家標準要求，建立以技術標準、管

理標準、工作標準為主要內容的企業標準化體系，企業整體技術管理水平有了明顯的提升，目前，我縣的煤焦化循環工業園區已被省局批準為試點園區。

3、地理標志的申報工作。目前“××”地理標志申報工作已到了最后的攻堅階段，《××××地理標志產品申報書》已逐級上報至國家質檢總局審批。另外，我縣的“××”地理標志申報材料已經許昌市質監局批準申報至河南省質監局。

4、加強內部管理。新年伊始，我局對照全年工作目標，將任務層層分解，落實到各股、室、隊，辦公室對各單位工作目標完成情況不定期組織抽查和督辦，每季度對各股室工作目標完成情況在全局通報，并組織半年初評和年終考評，根據考評得分情況進行精神與物質獎勵。同時，經局黨組討論，修訂完善了《內部管理制度》五個方面的二十四項規定，并重申了雙百分制度，明確了扣分和加分的事項，使獎懲分明，有效地調動了大家遵紀

守法的自覺性和爭當先進的積極性，制度的嚴格追究落實為我局的穩步發展奠定了堅實的基礎。

四、公文傳遞及落實情況

2009年，我局響應市局號召，實行“無紙化辦公”，對市局通過郵箱發送的文件及通知，及時查收、回復，并在第一時間交局長批閱，交負責人辦理落實。對市局要求上報的材料、信息，安排專職人員積極上報，從未出現過一起漏報、遲報的現象。

五、工作中存在的主要問題

1、受金融危機的影響，我縣的企業舉步維艱，導致我局的執法難度加大，依法組織收入困難。

2、對于事業人員津補貼的發放，雖然我局已做了大量的解釋工作，但仍有少部分事業人員仍心存疑慮，把一些消極因素帶到了工作中。

3、我局缺乏計量檢定、質量檢驗方面的專業人員，為檢驗工作的順利開展帶來了一些障礙。

4、行政執法方法單一，缺乏對企業的深入了解、與企業負責人的溝通，在執法技巧方面有待進一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大對獲證企業的巡查回訪頻次，加大對無證企業的查處力度，加大對名牌產品的培育力度。

2、繼續開展兩個安全大檢查，重點開展夏季食品專項檢查，確保全縣人民生產、生活的安全。

3、繼續開展家電下鄉產品質量監督、計劃生育藥械市場、成品油等專項整治行動，加大對假冒偽劣產品的打擊力度。

4、開展x光、心腦電圖等檢定項目的設備購置和認證工作，使以上設備早日投入使用。