序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇國有企業(yè)三重一大決策制度探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

“三重一大”決策制度是指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。“三重一大”對于加強民主集中制，提高科學(xué)化決策進而遏制腐敗和不正之風起著根本性的作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，其發(fā)展關(guān)乎著國家和人民的利益，在國有企業(yè)深入貫徹“三重一大”制度有著重要意義。但是國有企業(yè)在貫徹執(zhí)行這項制度的過程中還存在一些弊端，本文試從制度執(zhí)行過程中的不足提出建議，以期更好地服務(wù)于國有企業(yè)的“三重一大”制度決策，為發(fā)展和壯大國有企業(yè)提供指導(dǎo)性建議。從近年來國有企業(yè)反腐倡廉的實踐看，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生往往都與“三重一大”決策制度有關(guān)。特別是國有企業(yè)“一把手”重大違紀違法案件的發(fā)生，進一步暴露了部分國有企業(yè)在貫徹落實“三重一大”決策制度方面存在的一些突出問題。國有企業(yè)必須采取有效措施，進一步提高制度執(zhí)行力度，規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為，防范決策風險，促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

1國有企業(yè)加強“三重一大”決策制度的重要意義

“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行關(guān)乎國有企業(yè)的整體利益，能夠給國有企業(yè)的發(fā)展提供方向，也是國有企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵，具有戰(zhàn)略性意義。①加強“三重一大”制度決策能夠從制度上防治國有企業(yè)的違規(guī)決策。“三重一大”決策制度明確規(guī)定國有企業(yè)重大事項必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決策。這項規(guī)定不僅能夠督促國有企業(yè)的科學(xué)履職，促進國有企業(yè)集體智慧的充分發(fā)揮，還能夠保證決策的有效性，防治因個體決策或者片面決策而導(dǎo)致決策上的失誤。②進一步完善國有企業(yè)的“三重一大”制度決策有助于國有企業(yè)的反腐建設(shè)。加強國有企業(yè)的“三重一大”制度決策能夠強化國有企業(yè)的權(quán)力制衡以及防止腐敗。國有企業(yè)權(quán)力的過度集中容易導(dǎo)致腐敗，因此，企業(yè)管理不能是一個人或者少數(shù)人說了算，要能夠有效地約束權(quán)力運行，要從制度上防治腐敗。“三重一大”規(guī)定國有企業(yè)要實現(xiàn)集體決策，要保證權(quán)力在陽光下運行，從根本上杜絕腐敗。③加強國有企業(yè)的“三重一大”制度有助于國有企業(yè)加強產(chǎn)權(quán)管理。國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家，完善國有企業(yè)的“三重一大”制度能夠更好地進行產(chǎn)權(quán)管理，是保障國家利益以及人民利益的內(nèi)在要求。“三重一大”對重大事項的定奪以及大額資金的使用有明確的規(guī)定，必須集體決策，能夠有效地保障國有企業(yè)的經(jīng)營管理的有效性，避免個體決策失誤而帶來國有資產(chǎn)的流失等問題。

2“三重一大”決策制度在執(zhí)行中存在的問題

國有企業(yè)積極堅持把“三重一大”決策制度擺在重要位置抓緊抓實，思想上高度重視，行動上高度自覺，較好地貫徹執(zhí)行“三重一大”制度決策，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：（1）運行機制不到位：有些國有企業(yè)沒能夠很好地理解“把黨建工作要求寫入公司章程”這項規(guī)定，在制定本企業(yè)的章程時并沒有確定的關(guān)于“國有企業(yè)黨組織研討是董事會經(jīng)理層決策一些重大問題的前置程序流程”的條款，在國有企業(yè)內(nèi)部黨組織研討重大問題的操作流程上沒有明確的指導(dǎo)性方針和明確的落實機制。（2）客觀實際與制度之間缺乏融合度，部分國有企業(yè)在制定方針制度的時候，沒有結(jié)合自己的實際情況，只是照抄照搬上級文件，這就存在制度制定與企業(yè)實際融合不夠的問題。沒能結(jié)合實際情況制定的本級實施規(guī)范，使制度成了“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”的形式化制度，對國有企業(yè)的生存和發(fā)展是極為不利的。因此在制定相關(guān)制度方針的時候一定要與國有企業(yè)實際情況相融合。（3）內(nèi)部管理制度不夠健全：建立有基層黨組織的國有企業(yè)，雖然健全了“四會一層”結(jié)構(gòu)，但有些專業(yè)委員會議事規(guī)則還不夠明確，未能真正履行好職責。如有的國有企業(yè)成立有“三項工作管理工作委員會”、“投資委員會”、“薪酬管理委員會”等機構(gòu)，但沒有制訂議事規(guī)則；有的國有企業(yè)各類專業(yè)委員會成立了多年，沒有召開專項會議的相關(guān)記錄。（4）執(zhí)行力度與約束力度有待完善：①部分國有企業(yè)對“三重一大”決策制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定，細化、量化不夠，“三重一大”決策制度范圍不明確；②個別國有企業(yè)對決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴，議事規(guī)程的設(shè)計缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo)，導(dǎo)致操作過程中隨意性、盲目性較大。

3加強“三重一大”制度管理的方法和途徑

國有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度有具有戰(zhàn)略性的意義，需要認真對待，深入貫徹落實制度的相關(guān)要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從根本上保證“三重一大”制度的有效實施。本小節(jié)針對國有企業(yè)在執(zhí)行“三重一大”決策制度過程中出現(xiàn)的問題提出以下方法和途徑：（1）進一步完善制度的運行機制建設(shè)：要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，要進一步明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心以及政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到國有企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，保證黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行。（2）制度的制定要遵循客觀實際：結(jié)合企業(yè)的實際情況，做到一切從實際出發(fā)，將“三重一大決策制度與國有企業(yè)自身發(fā)展的實際情況相結(jié)合，從而制定符合自身發(fā)展的管理辦法。①對于國有企業(yè)的管理要符合相關(guān)法律法規(guī)，再結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，有針對性地制定管理策略，確保國有企業(yè)的高效決策。接著，需完善制度內(nèi)容：一是要細化具體內(nèi)容，要求國有企業(yè)要結(jié)合單位實際和發(fā)展要求，補充和完善現(xiàn)行“三重一大”決策制度上的疏漏和不足，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實體性問題，也要包括程序性問題，將籠統(tǒng)的制度進一步細化為可操作的制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細化、量化。既保證決策權(quán)力受到制約，又保護和調(diào)動決策者的工作積極性，兼顧民主和效率。②要嚴格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序。在決策醞釀環(huán)節(jié)，由國有企業(yè)相關(guān)部門提出議題，進行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策。形成決策時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項逐個明確表態(tài)及說明理由，并形成會議記錄。經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策。（3）健全國有企業(yè)內(nèi)部管理機制：要充分發(fā)揮國有企業(yè)的管理職能，加強對各國有企業(yè)的指導(dǎo)與管理監(jiān)督。從國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合各國有企業(yè)的實際情況和實踐經(jīng)驗，全面梳理，有針對性地修訂“三重一大”決策相關(guān)制度，圍繞各決策機構(gòu)和議事機構(gòu)的決策范圍、議事規(guī)則等，優(yōu)化相關(guān)流程和制度設(shè)計，做好制度之間的銜接，確保制度的可操作性、規(guī)范性和科學(xué)性。形成科學(xué)、高效、各有特色的“三重一大”決策制度體系。（4）要加強制度的執(zhí)行力度與約束力度建設(shè)：力度的建設(shè)應(yīng)做到以下幾點：①明確“三重一大”決策制度范圍，對具體內(nèi)容作進一步的細化與量化，明確責任分工；②要加大決策執(zhí)行力度，規(guī)范議事議程的設(shè)計方案；③要將制度內(nèi)化，依照“三重一大”決策制度的相關(guān)規(guī)章制度，制定符合國有企業(yè)自身利益的實施規(guī)范。總之，國有企業(yè)在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度過程中要從自身實際情況出發(fā)，努力建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、政企分開、科學(xué)管理的現(xiàn)代化企業(yè)制度，積極適應(yīng)國有企業(yè)整改的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)，完善體制機制，進一步健全國有企業(yè)各司其職，權(quán)責分明的體制機制，促進國有企業(yè)良好的治理結(jié)構(gòu)。

4總結(jié)

“三重一大”決策制度對于加強民主集中制，提高科學(xué)化決策進而遏制腐敗和不正之風起著根本性的作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，其發(fā)展關(guān)乎著國家和人民的利益，在國有企業(yè)深入貫徹“三重一大”決策制度有著重要意義，能夠從制度上防止國有企業(yè)的違規(guī)決策；有助于國有企業(yè)的反腐建設(shè)；還有助于國有企業(yè)加強產(chǎn)權(quán)管理，因此需要大力貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度決策，保障國有企業(yè)的良性發(fā)展。要在充分認識國有企業(yè)自身實際的情況下，進一步加大政策的落實力度，進一步健全內(nèi)部管理機制，加大制度的操作性建設(shè)，促進國有企業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：周麗霞（1972-），女，政工師，在職研究生，主要從事紀檢監(jiān)察方面工作。