序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇科技全球化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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（2）科技研究資源的全球化。科技研究資源的全球化是科技全球化最為突出的表現之一。其主要特征可以從三個不同的層次描述。首先，在研究者的層次上，不同國家科技工作者進行的科學研究方面的合作迅速增加，越來越多的研究成果、發明、論文由不同國家的科學家合作完成。其次，在企業層次上，跨國公司已經在大力推進R&D全球化的進程，在許多高科技領域中，各國公司在全球范圍內設立不同R&D的機構，爭奪信息，爭奪人才，多方合作，建立戰略聯盟。最后，在國家層次上，各國政府之間以雙邊或多邊形式進行的科技合作也日益增強。

（3）科技活動規范的全球化。與科技活動全球化相關的是科技活動規范的全球化。這是科學制度化和規范化的結果。這種制度安排從本質上說是一種競爭與合作的規則，其中既包含科技活動的學術規范和行為標準，也包括市場規律在科技活動范疇應用的基本準則。

（4）科技活動影響的全球化。科技活動影響的全球化，也就是科技活動及其產出的影響遠遠超出國界的趨勢。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技產出對不同社會及文化的影響將越來越受到世界各國的重視。

教育全球化已經成為全球教育發展中的一個普遍趨勢，只是長期以來我們囿于傳統觀念的束縛對此熟視無睹罷了。學者吳華認為，“教育全球化”有三種基本的表現形態:第一種形態是教育資源的跨國界流動，日益壯大的留學生潮是其典型表現；第二種形態是全球性的教育現象，比如義務教育制度；第三種形態是在全球范圍內開展的教育活動，基于互聯網的現代遠程教育使得獨立的跨國教育體系成為可能。“教育全球化”的第一、第三種形態與WTO的《服務貿易總協定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四種服務貿易提供方式：跨境交付；境外消費；在服務消費國的商業存在；自然人的流動相契合，第二種“全球性的教育現象”則是一種文化現象，是建立在現代教育基本觀念全球傳播和普遍認同基礎上的文化融合現象。

教育全球化與科技全球化是世界全球化進程中兩股相互支持、相互促進的潮流。首先，科技全球化促進了教育全球化。科技全球化中科技資源的全球性流動，必然帶動教育資源的全球流動，促進全球性教育合作與競爭關系的發展。其次，教育全球化又促進了科技全球化。教育資源的跨國界流動、全球范圍內開展的教育活動造成了科技資源的全球性流動，提高了世界范圍內各種科技主體的相互依賴性，從而促使各國積極參與各種全球性科技活動，參與各種全球性科技制度安排與規則制定。

2科技全球化與教育理念的發展

教育一向被認為是需要保持本國特色也必須保持本國特色的國內活動，但隨著全球化進程的加深，這些所謂的特色正在逐漸減少，而在各國教育活動中相似和相同的方面卻越來越多。首當其沖的便是教育理念。世界各國雖然社會制度、文化傳統、發展水平、意識形態各不相同，但關于教育的基本理念卻越來越趨于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促進學生健康發展”為核心的“人本主義”共識；在其他方面，由生理科學、心理科學、行為科學和社會科學各分支以及自然科學各相關領域的研究進展，正在構筑起關于教育活動的核心觀念：認知發展階段理論、道德發展階段理論、終身教育理論、多元智力理論、教育目標分類理論、人力資本理論、教育產業理論等等。而在理念層面的融合與趨同為制度層面的仿效和教育技術的擴散提供了基礎。

科技全球化對教育理念的變革產生重大的輻射，能否實現教育觀念的轉變，實現教育質量的提升，對于整個民族的創新能力和發展前景將會產生直接的影響。而教育全球化的一個關鍵是教育主體與客體都必須轉換“范式”，即作為主體的教師在教學活動的視野拓展到“學會學習、學會生存、學會關心、學會共同生活”之后，必須自覺完成從“教書匠”到“合作者”、“指導者”的角色置換，實現教學效果最優化，以精湛高超的教學藝術和教學策略促進學生的發展與進步；而作為客體的學生也應該轉變以往的追求目標，不僅完成對知識的學習和探究，更應該讓自己做一個完全的人、健康的人、具有自我發展意識的人。

究其原因，“范式”的轉換與科技全球化是息息相關的。科技全球化提供的環境充滿了殘酷的競爭和激烈的爭奪，教師必須對教學活動實施靈活機動的策略，教會學生如何面對復雜多變的外在情境，才能高效地完成教學任務、培養高質量的人才。反過來，學生也應該在教師的指導下，積極尋求自我發展、自我提高、自我提升，實現自我的全面發展。要將這種教育理念物化為現實，應做到：①轉變教育思想，實施全面素質教育。在各層次教育中實施全面素質教育，是全面提高我國人才培養質量的根本戰略措施；②按素質教育要求，加強教育教學改革。按素質教育的要求，重新設計對學生的評價指標體系等，一切著眼于提高學生的全面素質；③堅持因材施教，注重個性化教育；④堅持理論聯系實際，重在實踐能力培養。3科技全球化與教育實踐的發展

在科技全球化背景下，教育活動的全球化亦日趨明顯,這與科技全球化有著某種程度上的天然聯系相關。結合學者郭扶庚、吳巖等學者的研究成果，我們認為科技全球化對我國的教育活動從宏觀到微觀均有著深刻的影響。

（1）教育全球觀的樹立。根據我們在教育服務方面的承諾，我國教育將融入國際教育中，直接參與國際教育的競爭。這就要求我們的教育發展必須樹立全球觀，應特別加強國際理解教育，使公民擁有理解、包容不同文化、習俗的胸懷和品質，樹立世界公民意識。

（2）教育的重新界定。根據我國入世有關教育服務承諾的條款和《中外合作辦學條例》的規定，全球化時代的到來對我國教育并不產生根本性影響。學界一般認為，對外資開放教育市場不需要設置禁入領域，無論是義務教育還是非義務教育，學歷教育還是非學歷教育，一切教育服務領域都可以允許外資進入，但應該根據不同的目標市場設置不同的市場準入規則，以控制市場風險和保護消費者利益。

（3）人才培養模式的變革。隨著我國經濟社會發展進一步融入全球化的進程，對教育人才培養標準提出新的要求。教育應培養熟悉中國國情和傳統文化，具備優良的外語水平和扎實的科學文化知識，具有國際意識、合作精神、創新能力和誠實守信的國際型專門人才以及符合國際職業資格標準的勞動力。這必將促使中國教育人才培養模式發生新的變革。全球化背景下，市場必將逐步規范，競爭和人才流動也必將加劇，由于規則透明，投資環境有所改善，個人待遇有所上升，來華投資、就業的外國人及歸國的留學生會越來越多。他們帶來的資金、信息、科學技術和先進的管理方法，會促進我國教育事業的發展和人才的成長。

（4）課程教材邏輯體系的創新。人才流動全球化、人才標準國際化將要求作為教育核心領域的課程教材改革走上高速公路。教育國際化要求確立全球化課程理念，借鑒國外先進的課程理念，引進、合編、改編、借鑒國外先進的教材，增加國際競爭和國際理解教育的內容。全面改革以應試、升學為特點的課程體系，構建以培養創新精神和實踐能力為己任的課程體系，縮短與世界先進水平的差距，大力推進課程和教材的國際化程度和水平，以培養具有國際競爭力的人才。

（5）教育發展空間的延伸。中國教育尤其是高等教育長期存在需求與供給嚴重不足的矛盾，長期處于“賣方”市場的狀態之中。知識經濟的到來使人們對高等教育的需求不斷升級。中國高等教育市場的潛在價值及發展空間早已被發達國家看好，尤其是中國高等教育和職業教育的市場價值引起他們的極大興趣，發達國家的教育機構、企業已進入中國教育市場。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學，培養面向世界的人才，對我國高等教育的發展無疑是有益的補充。這樣，越來越多的人可以在國內學到與國際接軌的知識。在國外教育資源走進來的同時，中國的教育也會積極地走出去。向外國人提供教育服務所需的教育資源，可以來之于國內學校及其他教育機構，也完全可以是國外教育機構和學校；教育服務的實施地點，可以是中國境內，也可以在中國境外，當然，我們更愿意在中國境內向外國人提供教育服務，不但可以增加外匯收入，而且還可以增加國內就業，也更有利于實現讓世界了解中國的傳播目標。應該說，中國發展“外向型教育產業”有著非常重要的優勢。如漢語和中國傳統文化是中國發展“外向型教育產業”取之不盡的特種教育資源，再如遍及中國各地的人文景觀和自然景觀既是旅游資源，也是教育資源，可以在此基礎上把教育資源與旅游資源相結合，實現教育產業和旅游產業的共同發展等等。

結合科技全球化看中國教育發展是全球化時代必須具備的戰略思維能力。一種不設上限的教育發展新觀念正在成為全球化時代確定國家教育發展戰略的新基點。面對全球化的挑戰，我們應延伸思維半徑，以全球主義的精神進行教育觀念和制度上的創新。過去我們已經習以為常的東西，必須加以重新審視，對不適應全球化的教育觀念、制度、內容、方法等辯證地進行變革。

參考文獻

1林慧岳，易顯飛.科技全球化對R&D的影響及對策[R].課題研究報告，2003

2吳華.“教育全球化”與中國教育發展的全球戰略[N].中國教育先鋒在線，2004-01-30

3李如密，孫元濤.新世紀教師教學藝術策略[M].北京：中國青年出版社出版，2001

4王建平.健康教育：世紀的呼喚[M].北京：中國青年出版社出版，2001

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科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，位居國家發展全局的核心位置。因此，中國大力實施創新驅動發展戰略，大力推動科技創新，提高自主創新能力。僅黨的十以來，從《“十二五”國家自主創新能力建設規劃》到《關于加快發展節能環保產業的意見》實施，到《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，再到《“寬帶中國”戰略及實施方案》，中國就出臺了多項推動科技創新舉措。

在強有力的政策引導下，近年來中國自主創新碩果累累。目前，中國科技人力資源總量已居世界第一，國際科技論文總量提升到世界第二，發明專利的授權量達到世界第三。從舉世矚目的神舟、蛟龍、北斗，到探月工程、超級計算、基因育種……一個又一個重大科技創新成就，不僅為中國經濟社會發展提供了有力支撐，而且也使中國具備了為世界文明進步作出更大貢獻的實力。

篇（3）

作者簡介:楊春柏(1975―),男,江西萍鄉人,宜春學院經濟與管理學院講師,博士,研究方向:企業管理。

中圖分類號:G322.1 文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0063-03

科技全球化是指科技活動在全球范圍內的廣泛認同,科技活動要素在全球范圍內的自由流動與合理配置,科技活動的成果全球共享,科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。

一、科技全球化對中國科技發展的負面影響

科技全球化對我國的科技發展,既是嚴峻挑戰,更是難得機遇。這種挑戰主要表現為3個方面:

第一,在科技領域形成爭搶人才的挑戰。當今競爭歸根到底是人才競爭,核心是高端科技領域尖子人才的競爭。中國是發達國家和跨國公司爭搶人才的重點地區,科技精英成了發達國家和跨國公司爭奪的主要對象。微軟中國研究院曾經宣布斥資8000萬美元,招納100名頂尖華人計算機專家。英特爾、朗訊等大型跨國公司也紛紛仿效,“門”對“門”的與中科院打起了人才爭奪戰,人才爭奪的激烈程度可見一斑。跨國公司普遍采用符合國際規則的人才本土化戰略,利用其獨特的創新文化,尊重一切有利于社會進步的創造愿望,形成了“鼓勵成功,寬容失敗”的文化氛圍,吸引了一批科技精英加盟,致使我國人才流失嚴重。而人才流失將拉大我國與發達國家之間在科技知識創新與轉化方面的距離。可以說,人才流失是發展中國家科技發展面臨的最大挑戰。

第二,對我國現有的科技水平和科技能力形成挑戰。雖然我國科技界在高溫超導、納米材料、雜交水稻、航空航天技術、漢字識別等多個領域取得了重要的研究成果,受到世界科技界的關注,但總的來說,我國的科技水平和科技能力還相對落后,科技競爭力有待提高。改革開放以來,為了盡快縮短與世界科技的差距,我國曾在較長時期內鼓勵引進技術和設備,包括鼓勵以合資方式學習國外先進技術和經驗。但無論是合資還是引進技術,都未能帶來企業核心競爭力的提升。“以市場換技術”的策略讓出了市場,卻難以換來技術能力的提高,反而使企業陷入技術依賴的被動局面,最典型的是汽車工業。目前,我國90%的轎車是合資企業生產的外國品牌車,幾家全面合資引進國外汽車技術和裝備的企業,至今沒有培育出一款像樣的自主汽車品牌。由于技術輸出方和引進方既是一種合作關系,又可能成為一種競爭關系,歐洲國家明文規定,出口中國的技術必須保持10年以上的差距,因此,真正的核心技術是引不進來的,多年的實踐也證明核心技術是買不來的。在技術交易過程中,處于技術壟斷地位的跨國公司總是掌握著主動權。“市場換技術”是技術模仿國的一廂情愿,如果我們繼續沿用“市場換技術”的方式推進技術進步,必將難以承受大量引進技術的巨額成本。

由于科技資源主要向發達國家集中,發達國家成為科技全球化的最大受益者,發達國家、跨國公司在許多科技領域占有優勢甚至壟斷地位。據《歐覽》雜志2005年第9期報道:2004年,德國巴―符州機械行業委托一家研究機構在中國進行了一項調查,結論是中國企業普遍缺乏高質量研發人員,能承擔研發任務的優秀人才往往被用來開發市場和擴張業務,研發水平落后歐洲一代到兩代,技術開發水平薄弱的中國機械制造業在近期內無法成為歐洲的競爭對手。跨國公司研發機構的進入有可能造成我國技術路徑依賴甚至出現技術空心化的現象,中國的汽車制造商寧愿花錢雇傭外國的設計和工程咨詢公司,而不愿花時間培養自己的研發隊伍即是明證。2003年《洛桑報告》中人口多于2000萬的30個國家和地區科技競爭力指標排名中,中國的研發總量支出水平僅與韓國、意大利相當,人均研發支出更是遠遠落后,在參評的30個國家和地區中排名第24位。低研發投入使我國科技產出能力有待加強。

第三,我國企業面臨更大的研發壓力。在科技全球化進程中,知識產權制度會在全球普遍推行。有關的知識產權協議將進一步加強跨國公司在技術供給方面的自然壟斷地位,在技術轉移方面將出現更多的限制,迫使發展中國家不得不付出更大的代價引進適用技術。根據國家知識產權局最近公布的一則消息:我國國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三,99%的企業沒有申請專利,60%的企業沒有自己的商標。雖然我國已是貿易大國,但貨物出口的55%是加工貿易,具有自主品牌的產品出口不到10%;高新技術產品出口的 90%來自外商投資企業。據統計,自1985年專利法實施以來,外國企業在華申請專利達14萬件,是國內企業專利申請量的6.4倍。在光學、無線傳輸、信息存儲、移動通信等高科技領域,外國申請專利比例高達90%以上。這種“專利圈地”現象不僅抬高了我國技術引進的成本,也極大地擠壓了我國企業的自主研發空間。跨國公司憑借技術優勢,牢牢占據了產業鏈的高端,而我國企業由于自主創新能力較弱,缺少自主知識產權和核心技術,在國際產業分工中只能獲得微小利潤,卻消耗了大量資源。中國每創造1美元GDP所消耗的能源是西方7個發達國家的5.9倍,是美國的4.3倍和日本的11.5倍。可見,我國企業面臨更大的研發壓力,知識產權爭端也更加頻繁。

二、科技全球化對中國科技發展的有利影響

客觀事物之間的相互影響具有兩面性。在認識到技術全球化給我國科技發展帶來嚴峻挑戰的同時,也應該看到其在客觀上為發展中國家帶來了難得的發展機遇。

首先,科技資源跨國界流動有利于縮小科學技術差距。從絕對規模來看,無論是發達國家投放在發展中國家的研發支出規模,還是向發展中國家的技術流動規模,其數量在近些年都有相當大數量的增加,客觀上促進了科技資源向發展中國家的流動。在這個過程中,一些經濟發展水平較高,科學技術基礎設施比較完善的發展中國家有可能通過積極參與國際科學技術交流與合作,充分發揮后發優勢,從而進一步縮小與經濟發達國家之間的科學技術差距,并最終完成科技趕超使命。巴西、墨西哥、韓國等新興工業化國家的成功趕超說明發展中國家是有可能在科技全球化背景下實現經濟技術跨越的。從長遠看,科技全球化為中國建立面向市場、服務于經濟發展的科技體制創造了一種良好的學習環境,研發管理的學習效應日益顯著。

其次,研發活動全球化提升了我國研發水平。國際投資理論認為,外資進入會加劇一國市場競爭,但在競爭壓力下,東道國廠商會更注意新技術的研發。在此過程中,外資企業對當地職員的培訓和技術外溢會提高當地的研發水平。外國企業進駐中國的過程就是中國企業研發水平提升的過程。科技全球化給中國帶來的影響主要是:研發資金和技術獲取的范圍不斷擴大,科技全球化外溢效應不斷顯現,使我國加快了大型實驗設備的建設,改善了實驗手段,取得了一批高水平的研究成果,提高了科研水平。

第三,科技全球化對發展中國家科技人才的培養有積極作用。發展中國家青年學生到發達國家留學,科技人員參與國際科技合作交流,這對提高科技人員水平有很大的促進作用。跨國公司在我國設立的研發機構,客觀上為我國培養了一大批研發儲備人才。而且,跨國公司研發機構在我國的設立,還促進了我國重視人才的觀念以及人才競爭機制的建立和發展。

三、科技全球化背景下我國科技發展的應對之策

中國作為最大的發展中國家,在科技全球化的浪潮中,與眾多發展中國家一樣,面臨許多共同的機遇與挑戰,這對中國的科技政策提出了新的課題。我們必須加強對科技全球化的關注,不斷調整科技發展戰略,及時制定和實施有力的科技政策,積極應對科技全球化的挑戰,趨利避害,獲得最大的經濟效益。現階段,我國可以采取的有效措施包括:

第一,加強國際科技合作,積極參與科技全球化進程。中國作為一個發展中國家,在科技全球化發展浪潮中,必須有針對性、有重點的與外國開展科技合作,在某些領域實現經濟技術的跨越式發展。事實上,我國經濟發展的實踐證實了與發達國家開展經濟技術合作有利于提升我國產業科技發展水平,更多的獲得發達國家技術開發溢出效應,這是我國獲得先進技術供應的一條捷徑。

第二,實施科技人才戰略。我國正面臨著科技人才全球化的重大考驗。對此,我們應牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,以人為本,實施科技人才戰略。(1)吸引優秀人才,并保持人才良性流動態勢。改革科技評價制度,有針對性的加大對海外優秀人才的引進力度,并為他們提供一切可能的保障條件,吸引其回國創業。(2)穩定好現有人才,培養現有人才,實施中長期人才培養計劃。(3)加強后備人才隊伍建設,實現創新人才的可持續發展。

第三,加強國家創新體系建設,不斷提高企業的自主創新能力和國際化程度。國家創新體系是由政府、企業、高校和科研院所組成的制度網絡,他們資助或從事研發,將研發成果商品化,并推動和影響新技術擴散。誠如吳敬璉先生所言:制度重于技術。應建立以企業為主體,以市場為導向,構建官產學研相結合的技術創新體系。自主創新,包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。其中,原始創新的作用最大。但是,實現原始創新的難度相對較大。加強自主創新,并不是要求一切從頭干起,而是要從實際出發,充分利用對內合作、對外開放的有利條件,在集成創新和引進消化吸收的基礎上推進科技創新,同時鼓勵有條件的企業大膽進行原始創新。企業是產業發展和科技創新的主體。提升自主創新能力,首先要發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業為主體,才能夠堅持技術創新的市場導向,有效整合官產學研的力量,加快技術創新成果的產業化。

第四,搭建平臺,為企業參與科技全球化進程營造良好環境。科技全球化有利于我國企業在競爭環境中學習研發組織管理經驗。企業通過在國外研發投資,對企業把握全球科技發展和科技創新脈搏,利用國外豐富的科技資源開發出適應國內和國際需要的產品,從而對提高企業的科技競爭力起到巨大的推動作用。由于我國企業在規模、技術、管理等方面與跨國公司存在較大差距,在參與科技全球化的過程中會遭遇許多壁壘,這就需要政府采取有效措施,通過搭建合作平臺,營造良好環境,促進企業參與國際科技合作與交流,這也是科技全球化背景下政府支持企業發展的有效措施。

“十一五”是我國經濟結構戰略性調整的關鍵時期,也是我國依靠科技進步,加快產業優化升級,加速發展,實現振興崛起的關鍵時期。面對新世紀日趨激烈的經濟技術競爭,我們必須進一步落實“科學技術是第一生產力”的思想,大力提高科技創新能力,把推動經濟結構戰略性調整和實現社會生產力質的飛躍作為新時期科技工作的主要任務。因此,充分認識我國科技發展面臨的機遇和挑戰,圍繞經濟社會發展的總體目標,合理部署科技力量,加強技術創新,促進經濟社會的全面發展,具有十分重要的意義。

參考文獻:

[1] 蔣珠燕.蘇南地區自主創新與國際競爭力研究[M].蘇州:蘇州大學出版社,2006.

[2] 吳敬璉.制度重于技術[M].北京:中國發展出版社,2002.

[3] 陳清泰.企業技術創新的政策思考[N].科技日報,2006-01-24.

篇（4）

一、科技全球化與教育全球化：相互促進的潮流

科技全球化是指科技活動要素在全球范圍內自由流動與合理配置，科技活動的成果全球共享，科技活動的影響超越國界，科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。進入21世紀大科學、大技術時代，隨著信息技術的發展和冷戰的結束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛發展，席卷全球。科技全球化具體表現有以下幾個方面：

（1）科技研究問題的全球化。隨著跨國界的信息溝通與交流的日益增加，不同國家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關心的問題不斷趨同。在當代，人口、資源、污染、生態、核擴散等所謂“全球問題”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究資源的全球化。科技研究資源的全球化是科技全球化最為突出的表現之一。其主要特征可以從三個不同的層次描述。首先，在研究者的層次上，不同國家科技工作者進行的科學研究方面的合作迅速增加，越來越多的研究成果、發明、論文由不同國家的科學家合作完成。其次，在企業層次上，跨國公司已經在大力推進R&D全球化的進程，在許多高科技領域中，各國公司在全球范圍內設立不同R&D的機構，爭奪信息，爭奪人才，多方合作，建立戰略聯盟。最后，在國家層次上，各國政府之間以雙邊或多邊形式進行的科技合作也日益增強。

（3）科技活動規范的全球化。與科技活動全球化相關的是科技活動規范的全球化。這是科學制度化和規范化的結果。這種制度安排從本質上說是一種競爭與合作的規則，其中既包含科技活動的學術規范和行為標準，也包括市場規律在科技活動范疇應用的基本準則。

（4）科技活動影響的全球化。科技活動影響的全球化，也就是科技活動及其產出的影響遠遠超出國界的趨勢。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技產出對不同社會及文化的影響將越來越受到世界各國的重視。

教育全球化已經成為全球教育發展中的一個普遍趨勢，只是長期以來我們囿于傳統觀念的束縛對此熟視無睹罷了。學者吳華認為，“教育全球化”有三種基本的表現形態:第一種形態是教育資源的跨國界流動，日益壯大的留學生潮是其典型表現；第二種形態是全球性的教育現象，比如義務教育制度；第三種形態是在全球范圍內開展的教育活動，基于互聯網的現代遠程教育使得獨立的跨國教育體系成為可能。“教育全球化”的第

一、第三種形態與WTO的《服務貿易總協定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四種服務貿易提供方式：跨境交付；境外消費；在服務消費國的商業存在；自然人的流動相契合，第二種“全球性的教育現象”則是一種文化現象，是建立在現代教育基本觀念全球傳播和普遍認同基礎上的文化融合現象。

教育全球化與科技全球化是世界全球化進程中兩股相互支持、相互促進的潮流。首先，科技全球化促進了教育全球化。科技全球化中科技資源的全球性流動，必然帶動教育資源的全球流動，促進全球性教育合作與競爭關系的發展。其次，教育全球化又促進了科技全球化。教育資源的跨國界流動、全球范圍內開展的教育活動造成了科技資源的全球性流動，提高了世界范圍內各種科技主體的相互依賴性，從而促使各國積極參與各種全球性科技活動，參與各種全球性科技制度安排與規則制定。

二、科技全球化與教育理念的發展

教育一向被認為是需要保持本國特色也必須保持本國特色的國內活動，但隨著全球化進程的加深，這些所謂的特色正在逐漸減少，而在各國教育活動中相似和相同的方面卻越來越多。首當其沖的便是教育理念。世界各國雖然社會制度、文化傳統、發展水平、意識形態各不相同，但關于教育的基本理念卻越來越趨于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促進學生健康發展”為核心的“人本主義”共識；在其他方面，由生理科學、心理科學、行為科學和社會科學各分支以及自然科學各相關領域的研究進展，正在構筑起關于教育活動的核心觀念：認知發展階段理論、道德發展階段理論、終身教育理論、多元智力理論、教育目標分類理論、人力資本理論、教育產業理論等等。而在理念層面的融合與趨同為制度層面的仿效和教育技術的擴散提供了基礎。

科技全球化對教育理念的變革產生重大的輻射，能否實現教育觀念的轉變，實現教育質量的提升，對于整個民族的創新能力和發展前景將會產生直接的影響。而教育全球化的一個關鍵是教育主體與客體都必須轉換“范式”，即作為主體的教師在教學活動的視野拓展到“學會學習、學會生存、學會關心、學會共同生活”之后，必須自覺完成從“教書匠”到“合作者”、“指導者”的角色置換，實現教學效果最優化，以精湛高超的教學藝術和教學策略促進學生的發展與進步；而作為客體的學生也應該轉變以往的追求目標，不僅完成對知識的學習和探究，更應該讓自己做一個完全的人、健康的人、具有自我發展意識的人。

究其原因，“范式”的轉換與科技全球化是息息相關的。科技全球化提供的環境充滿了殘酷的競爭和激烈的爭奪，教師必須對教學活動實施靈活機動的策略，教會學生如何面對復雜多變的外在情境，才能高效地完成教學任務、培養高質量的人才。反過來，學生也應該在教師的指導下，積極尋求自我發展、自我提高、自我提升，實現自我的全面發展。要將這種教育理念物化為現實，應做到：①轉變教育思想，實施全面素質教育。在各層次教育中實施全面素質教育，是全面提高我國人才培養質量的根本戰略措施；②按素質教育要求，加強教育教學改革。按素質教育的要求，重新設計對學生的評價指標體系等，一切著眼于提高學生的全面素質；③堅持因材施教，注重個性化教育；④堅持理論聯系實際，重在實踐能力培養。

三、科技全球化與教育實踐的發展

在科技全球化背景下，教育活動的全球化亦日趨明顯,這與科技全球化有著某種程度上的天然聯系相關。結合學者郭扶庚、吳巖等學者的研究成果，我們認為科技全球化對我國的教育活動從宏觀到微觀均有著深刻的影響。新晨

（1）教育全球觀的樹立。根據我們在教育服務方面的承諾，我國教育將融入國際教育中，直接參與國際教育的競爭。這就要求我們的教育發展必須樹立全球觀，應特別加強國際理解教育，使公民擁有理解、包容不同文化、習俗的胸懷和品質，樹立世界公民意識。

（2）教育的重新界定。根據我國入世有關教育服務承諾的條款和《中外合作辦學條例》的規定，全球化時代的到來對我國教育并不產生根本性影響。學界一般認為，對外資開放教育市場不需要設置禁入領域，無論是義務教育還是非義務教育，學歷教育還是非學歷教育，一切教育服務領域都可以允許外資進入，但應該根據不同的目標市場設置不同的市場準入規則，以控制市場風險和保護消費者利益。

（3）人才培養模式的變革。隨著我國經濟社會發展進一步融入全球化的進程，對教育人才培養標準提出新的要求。教育應培養熟悉中國國情和傳統文化，具備優良的外語水平和扎實的科學文化知識，具有國際意識、合作精神、創新能力和誠實守信的國際型專門人才以及符合國際職業資格標準的勞動力。這必將促使中國教育人才培養模式發生新的變革。全球化背景下，市場必將逐步規范，競爭和人才流動也必將加劇，由于規則透明，投資環境有所改善，個人待遇有所上升，來華投資、就業的外國人及歸國的留學生會越來越多。他們帶來的資金、信息、科學技術和先進的管理方法，會促進我國教育事業的發展和人才的成長。

（4）課程教材邏輯體系的創新。人才流動全球化、人才標準國際化將要求作為教育核心領域的課程教材改革走上高速公路。教育國際化要求確立全球化課程理念，借鑒國外先進的課程理念，引進、合編、改編、借鑒國外先進的教材，增加國際競爭和國際理解教育的內容。全面改革以應試、升學為特點的課程體系，構建以培養創新精神和實踐能力為己任的課程體系，縮短與世界先進水平的差距，大力推進課程和教材的國際化程度和水平，以培養具有國際競爭力的人才。

（5）教育發展空間的延伸。中國教育尤其是高等教育長期存在需求與供給嚴重不足的矛盾，長期處于“賣方”市場的狀態之中。知識經濟的到來使人們對高等教育的需求不斷升級。中國高等教育市場的潛在價值及發展空間早已被發達國家看好，尤其是中國高等教育和職業教育的市場價值引起他們的極大興趣，發達國家的教育機構、企業已進入中國教育市場。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學，培養面向世界的人才，對我國高等教育的發展無疑是有益的補充。這樣，越來越多的人可以在國內學到與國際接軌的知識。在國外教育資源走進來的同時，中國的教育也會積極地走出去。向外國人提供教育服務所需的教育資源，可以來之于國內學校及其他教育機構，也完全可以是國外教育機構和學校；教育服務的實施地點，可以是中國境內，也可以在中國境外，當然，我們更愿意在中國境內向外國人提供教育服務，不但可以增加外匯收入，而且還可以增加國內就業，也更有利于實現讓世界了解中國的傳播目標。應該說，中國發展“外向型教育產業”有著非常重要的優勢。如漢語和中國傳統文化是中國發展“外向型教育產業”取之不盡的特種教育資源，再如遍及中國各地的人文景觀和自然景觀既是旅游資源，也是教育資源，可以在此基礎上把教育資源與旅游資源相結合，實現教育產業和旅游產業的共同發展等等。結合科技全球化看中國教育發展是全球化時代必須具備的戰略思維能力。一種不設上限的教育發展新觀念正在成為全球化時代確定國家教育發展戰略的新基點。面對全球化的挑戰，我們應延伸思維半徑，以全球主義的精神進行教育觀念和制度上的創新。過去我們已經習以為常的東西，必須加以重新審視，對不適應全球化的教育觀念、制度、內容、方法等辯證地進行變革。

參考文獻：

1林慧岳，易顯飛.科技全球化對R&D的影響及對策[R].課題研究報告，2003

2吳華.“教育全球化”與中國教育發展的全球戰略[N].中國教育先鋒在線，2004-01-30

篇（5）

    當今的世界經濟正在發生兩大結構性的變化：其一，是空間結構的變化，這種結構變化的學術語言就是所謂的“經濟全球化”；其二，是時間結構的變化，這種結構變化的習慣用語就是所謂的“新經濟”。

    經濟全球化的主要動力是：宏觀上經濟體制趨同、微觀上跨國公司的全球性套利活動、以及有助于降低遠距離控制與交易成本的信息技術革命。由于全球化的運作機制是市場，因此，全球化的推進過程也就是市場經濟體制在全球范圍內的擴張過程。市場經濟是解放生產力的，因為它把為自己消費而進行的生產活動變成了為他人的消費而進行的市場活動。因此，全球化的發展，勢必會導致全球性的供給過剩與通貨收縮。

    如果說全球化增加了全球的供給，那么新經濟則改變了需求的結構。新經濟源于信息產業革命，信息產業革命造就了一個新的產業部門，那就是IT產業，IT產業的崛起導致了全球性的需求結構的變化，即相當數量的有貨幣支付能力的需求正在從傳統經濟部門流向新經濟部門。其結果是，傳統經濟部門的供給過剩問題將會變得更加嚴重。

    二、誰能夠成為國際競爭中的贏家

    在全球性生產過剩的情況下，只有兩類國家（地區）可以活的比較輕松，簡單地講就是一高一低的國家（地區）可以在激烈的國際競爭中取勝。這一高，就是擁有具有壟斷性質的高科技的國家（地區）；這一低，就是具有全球最低生產成本的國家（地區）。前者因為可以借助于高技術的壟斷權而保持經濟的增長，后者則因為具有絕對的成本競爭優勢而使經濟的增長成為可能。

    上個世紀90年代的美國，更加早些時候的德國與日本，都曾因為擁有可以壟斷的先進技術而成為世界上增長較快的國家。目前的中國則因為擁有全球最具有成本競爭優勢的國家而長期保持著7％以上的經濟增長速度。

    但是，隨著原先公認為是先進的技術日益走向成熟，先是日本、后是德國，現在是美國，先后走上了經濟衰退的道路，究其原因就是因為它們不再具有可以壟斷的高新技術，也沒有廉價的勞動力來參與國際競爭了。后來又有東亞國家的經濟危機，其實這場危機的發生也是根源于這些國家不再擁有可以有效地參與國際競爭的廉價的勞動力。

    三、中國經濟如何保持可持續增長

篇（6）

【中圖分類號】G40-057【文獻標識碼】A【論文編號】1009-8097 （2015） 05-0012-06【DOI】10.396 9/j.lssn.1009-8097.2015.05.002

引言

自從總理在2015年年初探訪了深圳的柴火創客空間之后，從城市到社區，從高校到中小學，都涌現出更多設立創客空間的訊息。著眼于推進“大眾創業、萬眾創新”，國務院辦公廳于3月11日了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出八項重點任務，包括加快構建眾創空間、降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、支持創新創業公共服務、加強財政資金引導、完善創業投融資機制、豐富創新創業活動和營造創新創業文化氛圍。

本文作者認為，此次中國政府扶持創新創業系列政策的出臺，折射出全球產業變革的強烈信號。總理提出的“眾創空間”的政策措施，鼓勵大眾創新創業、推動產業升級轉型，這對中國創客運動和創客群體是一次重大的發展機遇，同時也對全國甚至是全球的教育機構發出潛在的挑戰。這一挑戰的主題是：現代的教育機構，是否會被創客空間這一類型的微學校所取代？一何謂“創客”與“創客空間”

“創客”一詞源自英文Maker（制作者）和Hacker（創造性地運用技術資源的人）的綜合釋義，是給能夠動手創造軟件或硬件產品的人的一種標簽。之所以稱之為“客”，是因為這些人通常具備一些獨特的技能，而且如同俠客一般分布在世界各處并可以憑技能而到處游走。

“創客空間”或“眾創空間”代表的是群體協作，甚至相互競爭切磋的創作平臺。在一定程度上，創客空間也具有類似學校的功能和特征。從社會學的角度看，學校是讓眾人相互學習與切磋的一種公共空間。在學校空間中，學生的“創新”成果，由專職教師提供知識輔導并審查及修訂學校的物理空間、設施器材、運行經費等，是經過公眾投資的長期積累的結果。學校的社會功能是提供“大眾學習、萬眾立業”的公眾服務，而眾創空間的社會功能是提供“大眾創業，萬眾創新”的支撐平臺。從參與人群來看，創客空間的參與者更加廣泛。任何學生、教師、社會人士，都可以參加創客空間的各種活動。經營得當的創客空間，不會像頂尖學校那樣建立嚴格的入學篩選機制。創客空間能夠提供應用科技的普及教育，特別是對那些對動手開發產品感興趣的人士，創客空間可以提供現場體驗與交流的機會。從上述分析來看，創客空間，特別是由政府機關補助而設立的眾創空間，也是一種微型的學校。那么，這些新的微型學校傳授的是什么知識或技能呢？它們與現有的學校又有哪些差別呢？

二 催化資源靈活重組的微型學校

眾創空間是否有可能取代傳統的學校？在可見的未來，由于眾創空間的主要功能是面向產業的科技創新，這種組織不需負擔長期培養人才的責任，還沒有真正地進入正規教育行業的范疇。但如果純粹從知識傳遞的角度來看，眾創空間可以看作是學習環境的一個場景，它專注于科技素質教育。在網絡發達的地區，這種學習環境有可能涵蓋超越應用科技以外的學習內容。從2012年起，全球的教育機構開始投入巨量的人力和財力，開發大規模在線開放課程（Massive OnlineOpen Course，MOOC，音譯為慕課）。在同一個城市的MOOC學習者，可以到附近的創客空間，或是其他的公眾化學習空間，現場一起討論某一課程的內容。

這種學習體驗，與傳統的大學學習相比并沒有太大的差異。對于求知若渴的人群，創客空間提供了自我篩選的機制。相對于創客空間而言，傳統學校的學歷教育不是一種自愿參與的活動組織模型。學生為了滿足畢業學分數量上的要求，不論喜不喜歡課程內容，都必須在授課現場出現。這種強制性的課程參與方式，自然缺乏吸引力。因此，在傳統的課堂教學中，我們可以看到許多打瞌睡、玩手機、聊天等與學習無關的現象。這種教學困境，追根究底來自學歷導向的教學設計。由于學歷導向的教學活動的終極目標是讓學生獲得學歷，這降低了對學習內容的關注程度。與之相比，創客空間所提供的各種課程，如果沒有辦法吸引人群自主報名參加，很快就不會再繼續開課。但是，在正規的學歷教育系統中上學的學生，卻沒有太多的選擇。為了按指標發放學歷證書，即使在教學效果不好的課堂中，教師與學生都要勉為其難地互相忍受。久而久之，就會養成對知識不尊重，甚至對人不尊重的負面情緒。傳統學校的育人環境，如果對人的自主學習產生了系統性的負面影響，那么，這種機構自然需要改變。當前可以做到的就是向其他的教學環境、特別是創客空間借鑒運營教學環境的方法。

三 輕資產的教育服務組織

在偏遠地區的中小學，由于人口稀疏，一所學校可能只有幾十人。這種學校的常駐人員、設施器材、房舍規模等屬于輕資產的量級，大體上可以對比為一個小型創客空間的規模。2014年9月，在美國1日金山的市中心，成立了一所只有學生宿舍的輕資產大學-Minerva University。這所大學的首屆學生是在全球范圍內精心選拔的32位學生。Minerva開設的課程不僅有基礎的語文、數學，還包括了生物、化學、計算科學、企業管理以及社會科學等。授課教授來自全球頂尖高校。Minerva主要的課程教學環境，不在教室之中，而是借助網絡教學平臺和網絡視頻會議系統。通過筆記本電腦，學生在任何時間、任何地點，甚至在寢室的床上或是宿舍附近的咖啡廳都可以隨時在線學習。Minerva在全球五大洲建立了九個基于學生宿舍的學習中心。學生除了第一年在舊金山的學習中心上課外，其他學年將會被送到另外八個地區的城市中，一邊上課，一邊體驗跨文化的地球村生活。這種教學組織模式，特別是他們的教學基地，就非常接近創客空間。大學，甚至是能提供前沿學術研究機會的大學，可以使用非常輕便的校園資產，與城市或是臨近的研究機構、大型企業合作，讓學生能夠獲得更好的學習體驗和優質的教育服務，而不需要負擔巨額的學費。美國頂級私立大學的學費大約為每年四萬美金，Minerva這所私立大學的學費為每年一萬美金。在剝除了各種校園基礎建設的運行維護成本之后，Minerva存在長期運行的可能性。除了在線上通過視頻會議系統進行課堂教學，線下學習中心所運作的各種學習活動跟國內外創客空間所舉辦的活動相比，在本質上并沒有太大的差別。由于學生人數的限制，Minerva沒有上萬人的同學社區，所以這個學校更需要創客空間一類的活動，以吸引當地的優秀人才與學生進行密集的交流。而這些活動，會把Minerva這類的新型學校進一步拉入創客空間的范疇。

在歐洲比利時的魯汶大學，也有一個特例。2012年之前，魯汶大學的校區內有一個獨立的魯汶工程大學（Group T，從2012年起因為比利時的新法規而成為魯汶大學的一部分）。其大學校區只有一座50平米見方的建筑物。地面上共有4層的教室與實驗室空間，地下則是停車場。這個超級迷你型的校園，共有超過1800名全時上課的學生。Group T提供4年的本科學歷和2年的碩士學位，是歐洲大陸上唯一以英文上課的4年本科學歷教學機構。由于校園空間的限制，在校園中除了小規模的創客空間外，學生的畢業設計課程多是在附近的企業中完成的。校區內的創客空間擁有眾多的社團組織，包括參加全球太陽能賽事的知名科技社團。多數學生會參加各種科技性或創業導向的社團活動，這些社團的活動空間由學校或者臨近的企業提供。筆者曾經多次造訪Group T，可以說該校內部的工作環境就是一個典型的創客空間。Group T雖然體量小，但是各種教學單位，從機電整合、生物化學、信息與計算科學、數字媒體出版等專業都有相應的實驗器材與教學環境。從某種程度來說，Group T這所大學就是一個高密度的創客空間。

在世界各地，已經有一些創客空間把住宿服務集成到空間的規劃之中。例如，北京的706青年空間就有學習交流與住宿的雙重功能。706青年空間發起的交流活動所邀請的演講人來源廣泛，包括大學教授、企業家、藝術家等。這些活動與大學所舉辦的講座、沙龍在本質上沒有任何區別，但在策劃設計、后勤支援與宣傳推廣等環節更為高效和專業。因為這些社會化運作的草根性組織，必需服務于參與者的興趣，而不能依賴正規教育系統的行政組織命令。這一類把住宿功能與交流功能結合到一起的創客空間又被稱為“創客基地”（Hackerbase）。筆者所參觀過的幾家創客基地的運行方式很像美國大學里的“Fraternity House”（可譯為兄弟會）。一群學生一起租下一棟完全獨立的住宅，從內部的裝飾裝潢到每日的社交活動都經過群體參與規劃與實施。在歐洲的大學內，這種組織又稱為“住宿學院”（Residential College）。當住宿的功能也集成到學習組織的物理環境之中時，對參與者行為習慣的影響力就更加深刻了。從Minerva把位于市中心的學生宿舍當作校園進行運營，到Group T讓接近2000名學生在創客空間中進行學歷教育的高密度校區設計，再到創客基地把學習與住宿功能合二為一，這類輕資產的教育組織都可以提供高質量的學習體驗和教學服務。這些組織具有成本上的優勢，提供了有別于傳統校園運營方式的參考。對于個人或是小的學習團隊來說，學習成效主要取決于對知識內容的關注程度與學習的強度。在當年的西南聯合大學，學習規模和過程也是以類似于今天創客空間的規模和方式進行的。我們從各種文獻上可以看到當年學生是如何克服困難用簡陋的設備進行科學實驗，這些歷史紀錄證明西南聯大是一所運用輕資產思路經營的大學。所以，大學之大不在大樓，而大在學問深度、人才容量和學術影響力。

四 方位的科技素質教育課程內容

提高學習環節中內容純度的條件，不僅需要建立學習空間，更需要有經營學習活動的有效方法。這就跟創客空間或是科技實驗室的學習活動組織方法有關。好的學習效果，一定需要濃厚的學習氛圍和對學習過程的持久專注。

2015年2月，筆者與清華大學附屬中學的5名教師到美國弗吉尼亞州的Thomas Jefferson HighSchool for Science and Technology（TJ）進行了為期兩周的探訪活動。這所學校連續十幾年蟬聯全美科技高中排名第一的寶座。我們一行人在到達TJ的第一天，都為學校校舍的破舊而感到驚訝。除了天文實驗室與生物實驗室有看來比較昂貴的實驗器材或投影設備之外，整個學校的大部分實驗室就是一些很普通的創客空間。TJ的教師不但建設最新的跨學科實驗室，而且明確地表明他們的實驗室就是一些面向學生的創客空間。其中教師Adam Kemp還圍繞創客空間的規劃，出版了專著――The Makerspace Workbench： Tools，Technologies，and Techniques for making，由MakerMedia發行。我們甚至不禁懷疑自己是到了一所高中，還是到了一個創客空間的推廣部落。但是在接下來的十幾天，我們又都被TJ學生與教師的科學與技術素養所折服。這所學校的所有學生在高二或高三階段，都要系統地學習有機化學、人工智能甚至量子物理等領域的相關課程。學生能夠使用先進的儀器采集生物標本的DNA并操作頻譜儀等設備解讀DNA的排序信息，甚至要親手制作測量光速的儀器設備等。到了高四階段，也就是18歲前后，學生可以到學校附近的大學或是國家級實驗室，參與世界頂級科學家的研究團隊，、制作實驗器材和開發科研工具等。2014年3月，TJ經過七年的努力，在數屆學生的合作之下，發射了第一枚由高中生研制的微型人造衛星。取得這些驚人的科研成績，根據TJ教師的說法，主要歸根于所有學生在第一年的一門課程――lntegrated Biology， English，and Technology（IBET）。這是一門為期一整年的必修課，每年約有500名高一學生，每周參與兩到三整天的IBET課程活動。大約80名學生為一個群體，他們被帶到附近的森林中去探訪生物在自然環境中的行為現象，再由英語教師帶領學生以規范化的寫作練習，用文字與圖片來記錄學習的體驗，撰寫學習報告。同時，由科技教師引導學生，制作采集生物科研數據的器材。最后，由專職的輔導員，觀察并輔導學生跟上團體的學習進度，組織團隊交流的群體活動，并且發掘具備特殊才能的同學，為他們規劃高中后續3年的選修課程以及將來對大學專業的選擇提供建議。經過一年銜接緊密的高強度課程訓練，學生從傳統的被動學習逐步進入自主學習的狀態，獲得了獨立經營科研項目的能力。更重要的是，這個學校充分利用了校內空間，把專業學科方向的實驗室組織成了多種不同功能的創客空間。在校內資源不足時，引導學生去學校附近的企業、大學甚至自然環境中挖掘學習資源。通過入學后一整年的訓練課程，直接反映這種對環境、對跨學科知識與技能的整合規劃，最終帶領學生進入科研的殿堂。經過二十多年的測試與優化，這樣的課程設計摸索出了一整套行之有效的、能夠批量化地培養學生科研能力的方法。

五 全球化科技教育的發展方向

提高學習環節中內容純度的條件，不僅需要學習空間的建設，還需要重新審視對學校功能的假設。創客空間可以被理解為一種自發性的、草根性的微型學校，這些小型的學習組織提供了讓好學者公開交流的學習場所。創客空間原來的運營資金主要來自自籌、參與者依次付費或者眾籌捐獻等。在政府提供運營補助之后，這些原本具有強烈草根性的組織必然會受到相當程度的影響。例如，隨著政府資金的注入是否會長期地改變創客活動組織成員的參與動機？這個問題，在短期內還無法得知答案。但是，不論是創客空間或是政府支持的眾創空間，國內創客空間的活動同質性非常強，筆者所知道的創客空間絕大多數的運營圍繞著開源軟硬件而舉辦技術交流活動。換言之，在當前階段，創客空間是一種服務全民科技素質教育的機構。

創客空間所傳播的科技知識，因為不是根據行政流程所制定的課程標準，可以隨時加入具有時效性的科技內容，所以可以選擇吸引眼球的產品和服務為知識載體，不論初學者還是專家都可以為之眼睛一亮。即使技術含量參差不齊，但由于加入了學科交叉、混合年齡層的交互展示，同樣的內容在創客空間這一輕松的環境中展示，比起在嚴肅的教室環境中自然地多出了莫名的趣味性。此外，在創客空間傳授的知識多出自全球創客社區分享的內容。這些內容是全球創客經過社交媒體動態篩選的結果，具有很強的聯動性。在幾天甚至幾小時、幾分鐘就會傳遍全球。而傳統學校的課程設計，那些新的、具有沖擊性的內容經常要等待幾個學年周期之后才能編入標準化的教材。由于時間的延遲，學生看到這些內容的時候新鮮感就不可避免地被削弱了。六新課程格式的探索工作

由于開源軟硬件知識與創客空間的普及化，科技知識教學內容的載體正不斷地從紙質教科書轉移到遍布全球的分布式內容網站，如、、、等免費的協作與內容平臺。不管學校的教師與學生，還是任何想要學習科技知識內容的社會大眾，都可以享用最新的開源軟件、下載硬件設計圖紙甚至是3D打印的輸出文件。這些素材是豐富學習體驗的基本原料。今天接觸這些內容與素材，唯一的要求就是擁有移動終端和經常性接觸互聯網的機會。互聯網甚至提供了聯系全球多個學校教務組織的機制，如由美國南加州大學盧志揚教授所開展的iPodia聯盟，讓全球十一所頂尖大學一起使用視訊會議與多種教學協作系統，讓校園之間的課堂活動得以同步進行。在課后，身處不同國家和地區的學習伙伴使用互聯網共享信息、研討作業、制作教學視頻，甚至聯系各校附近的創客空間共同撰寫回應全球重大工程挑戰的計劃書。這些超越校園與地域范疇調動資源的學習組織方式，是挑戰群體學習能力極限的新機會，為了探索群體協同學習的實踐過程，在清華大學教務處的支持下，筆者也開設了一系列創新課程，包括面向新生的“跨學科系統集成設計挑戰”導引課，這一門課程借鑒創客馬拉松的學習活動格式，并且邀請國內外眾多知名的創客人士共同設計。為了探討創客對全球產業的可能沖擊，在面向國際碩士生的“全球制造戰略”課程中，由清華大學駐校創客項目邀請了多名創客人士提供內容并且在課堂現場演講，創客們天馬行空的想法被學生們從學術性的角度，編寫成系統化的產業分析報告。為了提高校園的全球化氛圍，筆者也參與了iPodia創始人盧志揚教授所執教的“全球創新戰略”跨國線上同步課程。經過與其他國家的同學們互動，我們發現美國、印度、以色列等國的校園內，也充斥了各種不同規模的創客空間；選修“全球創新戰略”課程的部分學生，也不約而同地參加了校內外各種創客空間組織。換言之，創客空間已經成為學校的一部分，而學校教育也越來越向創客運動靠攏。

隨著創客文化向教育機構的滲透，教學內容與課程形式也開始加速變化。例如，許多高端智能手機的擁有者可能只用手機來打電話、收發郵件或是做一些初級的通信與計算的工作。帶領手機用戶去使用新的或是更高階的功能，也是一種科技素養的教育。這些教學內容可以經由創客空間及其相關活動引領大眾進行探索和突破。顯而易見，這種發散性的探索和測試活動并不適合在以標準化教材為中心的傳統課堂環境中開展，因為新的軟件或硬件推陳出新的速度不適合集中化的審核流程。在大眾媒體的詞匯里，創客空間可以成為一個草根科普機構的代名詞。眾多的圖書館、科技博物館甚至咖啡廳都提供類似創客空間的交流場地。創客與創業的群體，也因為創業孵化器與創客空間在功能上的合并，越來越融入同一個社會群體。這對全球科技產業的知識普及，提供了更深入民眾的覆蓋渠道。

七 結論

篇（7）

1科技全球化與教育全球化：相互促進的潮流

科技全球化是指科技活動要素在全球范圍內自由流動與合理配置，科技活動的成果全球共享，科技活動的影響超越國界，科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。進入21世紀大科學、大技術時代，隨著信息技術的發展和冷戰的結束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛發展，席卷全球。科技全球化具體表現有以下幾個方面：

（1）科技研究問題的全球化。隨著跨國界的信息溝通與交流的日益增加，不同國家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關心的問題不斷趨同。在當代，人口、資源、污染、生態、核擴散等所謂“全球問題”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究資源的全球化。科技研究資源的全球化是科技全球化最為突出的表現之一。其主要特征可以從三個不同的層次描述。首先，在研究者的層次上，不同國家科技工作者進行的科學研究方面的合作迅速增加，越來越多的研究成果、發明、論文由不同國家的科學家合作完成。其次，在企業層次上，跨國公司已經在大力推進R&D全球化的進程，在許多高科技領域中，各國公司在全球范圍內設立不同R&D的機構，爭奪信息，爭奪人才，多方合作，建立戰略聯盟。最后，在國家層次上，各國政府之間以雙邊或多邊形式進行的科技合作也日益增強。

（3）科技活動規范的全球化。與科技活動全球化相關的是科技活動規范的全球化。這是科學制度化和規范化的結果。這種制度安排從本質上說是一種競爭與合作的規則，其中既包含科技活動的學術規范和行為標準，也包括市場規律在科技活動范疇應用的基本準則。

（4）科技活動影響的全球化。科技活動影響的全球化，也就是科技活動及其產出的影響遠遠超出國界的趨勢。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技產出對不同社會及文化的影響將越來越受到世界各國的重視。

教育全球化已經成為全球教育發展中的一個普遍趨勢，只是長期以來我們囿于傳統觀念的束縛對此熟視無睹罷了。學者吳華認為，“教育全球化”有三種基本的表現形態:第一種形態是教育資源的跨國界流動，日益壯大的留學生潮是其典型表現；第二種形態是全球性的教育現象，比如義務教育制度；第三種形態是在全球范圍內開展的教育活動，基于互聯網的現代遠程教育使得獨立的跨國教育體系成為可能。“教育全球化”的第一、第三種形態與WTO的《服務貿易總協定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四種服務貿易提供方式：跨境交付；境外消費；在服務消費國的商業存在；自然人的流動相契合，第二種“全球性的教育現象”則是一種文化現象，是建立在現代教育基本觀念全球傳播和普遍認同基礎上的文化融合現象。

教育全球化與科技全球化是世界全球化進程中兩股相互支持、相互促進的潮流。首先，科技全球化促進了教育全球化。科技全球化中科技資源的全球性流動，必然帶動教育資源的全球流動，促進全球性教育合作與競爭關系的發展。其次，教育全球化又促進了科技全球化。教育資源的跨國界流動、全球范圍內開展的教育活動造成了科技資源的全球性流動，提高了世界范圍內各種科技主體的相互依賴性，從而促使各國積極參與各種全球性科技活動，參與各種全球性科技制度安排與規則制定。

2科技全球化與教育理念的發展

教育一向被認為是需要保持本國特色也必須保持本國特色的國內活動，但隨著全球化進程的加深，這些所謂的特色正在逐漸減少，而在各國教育活動中相似和相同的方面卻越來越多。首當其沖的便是教育理念。世界各國雖然社會制度、文化傳統、發展水平、意識形態各不相同，但關于教育的基本理念卻越來越趨于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促進學生健康發展”為核心的“人本主義”共識；在其他方面，由生理科學、心理科學、行為科學和社會科學各分支以及自然科學各相關領域的研究進展，正在構筑起關于教育活動的核心觀念：認知發展階段理論、道德發展階段理論、終身教育理論、多元智力理論、教育目標分類理論、人力資本理論、教育產業理論等等。而在理念層面的融合與趨同為制度層面的仿效和教育技術的擴散提供了基礎。

科技全球化對教育理念的變革產生重大的輻射，能否實現教育觀念的轉變，實現教育質量的提升，對于整個民族的創新能力和發展前景將會產生直接的影響。而教育全球化的一個關鍵是教育主體與客體都必須轉換“范式”，即作為主體的教師在教學活動的視野拓展到“學會學習、學會生存、學會關心、學會共同生活”之后，必須自覺完成從“教書匠”到“合作者”、“指導者”的角色置換，實現教學效果最優化，以精湛高超的教學藝術和教學策略促進學生的發展與進步；而作為客體的學生也應該轉變以往的追求目標，不僅完成對知識的學習和探究，更應該讓自己做一個完全的人、健康的人、具有自我發展意識的人。

究其原因，“范式”的轉換與科技全球化是息息相關的。科技全球化提供的環境充滿了殘酷的競爭和激烈的爭奪，教師必須對教學活動實施靈活機動的策略，教會學生如何面對復雜多變的外在情境，才能高效地完成教學任務、培養高質量的人才。反過來，學生也應該在教師的指導下，積極尋求自我發展、自我提高、自我提升，實現自我的全面發展。要將這種教育理念物化為現實，應做到：①轉變教育思想，實施全面素質教育。在各層次教育中實施全面素質教育，是全面提高我國人才培養質量的根本戰略措施；②按素質教育要求，加強教育教學改革。按素質教育的要求，重新設計對學生的評價指標體系等，一切著眼于提高學生的全面素質；③堅持因材施教，注重個性化教育；④堅持理論聯系實際，重在實踐能力培養3科技全球化與教育實踐的發展

在科技全球化背景下，教育活動的全球化亦日趨明顯,這與科技全球化有著某種程度上的天然聯系相關。結合學者郭扶庚、吳巖等學者的研究成果，我們認為科技全球化對我國的教育活動從宏觀到微觀均有著深刻的影響。

（1）教育全球觀的樹立。根據我們在教育服務方面的承諾，我國教育將融入國際教育中，直接參與國際教育的競爭。這就要求我們的教育發展必須樹立全球觀，應特別加強國際理解教育，使公民擁有理解、包容不同文化、習俗的胸懷和品質，樹立世界公民意識。

（2）教育的重新界定。根據我國入世有關教育服務承諾的條款和《中外合作辦學條例》的規定，全球化時代的到來對我國教育并不產生根本性影響。學界一般認為，對外資開放教育市場不需要設置禁入領域，無論是義務教育還是非義務教育，學歷教育還是非學歷教育，一切教育服務領域都可以允許外資進入，但應該根據不同的目標市場設置不同的市場準入規則，以控制市場風險和保護消費者利益。

（3）人才培養模式的變革。隨著我國經濟社會發展進一步融入全球化的進程，對教育人才培養標準提出新的要求。教育應培養熟悉中國國情和傳統文化，具備優良的外語水平和扎實的科學文化知識，具有國際意識、合作精神、創新能力和誠實守信的國際型專門人才以及符合國際職業資格標準的勞動力。這必將促使中國教育人才培養模式發生新的變革。全球化背景下，市場必將逐步規范，競爭和人才流動也必將加劇，由于規則透明，投資環境有所改善，個人待遇有所上升，來華投資、就業的外國人及歸國的留學生會越來越多。他們帶來的資金、信息、科學技術和先進的管理方法，會促進我國教育事業的發展和人才的成長。

（4）課程教材邏輯體系的創新。人才流動全球化、人才標準國際化將要求作為教育核心領域的課程教材改革走上高速公路。教育國際化要求確立全球化課程理念，借鑒國外先進的課程理念，引進、合編、改編、借鑒國外先進的教材，增加國際競爭和國際理解教育的內容。全面改革以應試、升學為特點的課程體系，構建以培養創新精神和實踐能力為己任的課程體系，縮短與世界先進水平的差距，大力推進課程和教材的國際化程度和水平，以培養具有國際競爭力的人才。

（5）教育發展空間的延伸。中國教育尤其是高等教育長期存在需求與供給嚴重不足的矛盾，長期處于“賣方”市場的狀態之中。知識經濟的到來使人們對高等教育的需求不斷升級。中國高等教育市場的潛在價值及發展空間早已被發達國家看好，尤其是中國高等教育和職業教育的市場價值引起他們的極大興趣，發達國家的教育機構、企業已進入中國教育市場。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學，培養面向世界的人才，對我國高等教育的發展無疑是有益的補充。這樣，越來越多的人可以在國內學到與國際接軌的知識。在國外教育資源走進來的同時，中國的教育也會積極地走出去。向外國人提供教育服務所需的教育資源，可以來之于國內學校及其他教育機構，也完全可以是國外教育機構和學校；教育服務的實施地點，可以是中國境內，也可以在中國境外，當然，我們更愿意在中國境內向外國人提供教育服務，不但可以增加外匯收入，而且還可以增加國內就業，也更有利于實現讓世界了解中國的傳播目標。應該說，中國發展“外向型教育產業”有著非常重要的優勢。如漢語和中國傳統文化是中國發展“外向型教育產業”取之不盡的特種教育資源，再如遍及中國各地的人文景觀和自然景觀既是旅游資源，也是教育資源，可以在此基礎上把教育資源與旅游資源相結合，實現教育產業和旅游產業的共同發展等等。

結合科技全球化看中國教育發展是全球化時代必須具備的戰略思維能力。一種不設上限的教育發展新觀念正在成為全球化時代確定國家教育發展戰略的新基點。面對全球化的挑戰，我們應延伸思維半徑，以全球主義的精神進行教育觀念和制度上的創新。過去我們已經習以為常的東西，必須加以重新審視，對不適應全球化的教育觀念、制度、內容、方法等辯證地進行變革。

參考文獻

1林慧岳，易顯飛.科技全球化對R&D的影響及對策[R].課題研究報告，2003

2吳華.“教育全球化”與中國教育發展的全球戰略[N].中國教育先鋒在線，2004-01-30

篇（8）

1科技全球化與教育全球化：相互促進的潮流

科技全球化是指科技活動要素在全球范圍內自由流動與合理配置，科技活動的成果全球共享，科技活動的影響超越國界，科技活動的規則與制度環境在全球范圍內漸趨一致的發展過程。進入21世紀大科學、大技術時代，隨著信息技術的發展和冷戰的結束，科技全球化更像是一股不可抗拒的潮流迅猛發展，席卷全球。科技全球化具體表現有以下幾個方面：

（1）科技研究問題的全球化。隨著跨國界的信息溝通與交流的日益增加，不同國家的科技工作者在探索自然界奧秘方面所關心的問題不斷趨同。在當代，人口、資源、污染、生態、核擴散等所謂“全球問題”的提出，正是全球化的反映。

（2）科技研究資源的全球化。科技研究資源的全球化是科技全球化最為突出的表現之一。其主要特征可以從三個不同的層次描述。首先，在研究者的層次上，不同國家科技工作者進行的科學研究方面的合作迅速增加，越來越多的研究成果、發明、論文由不同國家的科學家合作完成。其次，在企業層次上，跨國公司已經在大力推進R&D全球化的進程，在許多高科技領域中，各國公司在全球范圍內設立不同R&D的機構，爭奪信息，爭奪人才，多方合作，建立戰略聯盟。最后，在國家層次上，各國政府之間以雙邊或多邊形式進行的科技合作也日益增強。

（3）科技活動規范的全球化。與科技活動全球化相關的是科技活動規范的全球化。這是科學制度化和規范化的結果。這種制度安排從本質上說是一種競爭與合作的規則，其中既包含科技活動的學術規范和行為標準，也包括市場規律在科技活動范疇應用的基本準則。

（4）科技活動影響的全球化。科技活動影響的全球化，也就是科技活動及其產出的影響遠遠超出國界的趨勢。隨著科學技術應用周期的縮短及其在全球應用范圍的擴大，科技產出對不同社會及文化的影響將越來越受到世界各國的重視。

教育全球化已經成為全球教育發展中的一個普遍趨勢，只是長期以來我們囿于傳統觀念的束縛對此熟視無睹罷了。學者吳華認為，“教育全球化”有三種基本的表現形態:第一種形態是教育資源的跨國界流動，日益壯大的留學生潮是其典型表現；第二種形態是全球性的教育現象，比如義務教育制度；第三種形態是在全球范圍內開展的教育活動，基于互聯網的現代遠程教育使得獨立的跨國教育體系成為可能。“教育全球化”的第一、第三種形態與WTO的《服務貿易總協定(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)》中的四種服務貿易提供方式：跨境交付；境外消費；在服務消費國的商業存在；自然人的流動相契合，第二種“全球性的教育現象”則是一種文化現象，是建立在現代教育基本觀念全球傳播和普遍認同基礎上的文化融合現象。

教育全球化與科技全球化是世界全球化進程中兩股相互支持、相互促進的潮流。首先，科技全球化促進了教育全球化。科技全球化中科技資源的全球性流動，必然帶動教育資源的全球流動，促進全球性教育合作與競爭關系的發展。其次，教育全球化又促進了科技全球化。教育資源的跨國界流動、全球范圍內開展的教育活動造成了科技資源的全球性流動，提高了世界范圍內各種科技主體的相互依賴性，從而促使各國積極參與各種全球性科技活動，參與各種全球性科技制度安排與規則制定。

2科技全球化與教育理念的發展

教育一向被認為是需要保持本國特色也必須保持本國特色的國內活動，但隨著全球化進程的加深，這些所謂的特色正在逐漸減少，而在各國教育活動中相似和相同的方面卻越來越多。首當其沖的便是教育理念。世界各國雖然社會制度、文化傳統、發展水平、意識形態各不相同，但關于教育的基本理念卻越來越趨于一致。比如教育宗旨，正在形成以“促進學生健康發展”為核心的“人本主義”共識；在其他方面，由生理科學、心理科學、行為科學和社會科學各分支以及自然科學各相關領域的研究進展，正在構筑起關于教育活動的核心觀念：認知發展階段理論、道德發展階段理論、終身教育理論、多元智力理論、教育目標分類理論、人力資本理論、教育產業理論等等。而在理念層面的融合與趨同為制度層面的仿效和教育技術的擴散提供了基礎。

科技全球化對教育理念的變革產生重大的輻射，能否實現教育觀念的轉變，實現教育質量的提升，對于整個民族的創新能力和發展前景將會產生直接的影響。而教育全球化的一個關鍵是教育主體與客體都必須轉換“范式”，即作為主體的教師在教學活動的視野拓展到“學會學習、學會生存、學會關心、學會共同生活”之后，必須自覺完成從“教書匠”到“合作者”、“指導者”的角色置換，實現教學效果最優化，以精湛高超的教學藝術和教學策略促進學生的發展與進步；而作為客體的學生也應該轉變以往的追求目標，不僅完成對知識的學習和探究，更應該讓自己做一個完全的人、健康的人、具有自我發展意識的人。

究其原因，“范式”的轉換與科技全球化是息息相關的。科技全球化提供的環境充滿了殘酷的競爭和激烈的爭奪，教師必須對教學活動實施靈活機動的策略，教會學生如何面對復雜多變的外在情境，才能高效地完成教學任務、培養高質量的人才。反過來，學生也應該在教師的指導下，積極尋求自我發展、自我提高、自我提升，實現自我的全面發展。要將這種教育理念物化為現實，應做到：①轉變教育思想，實施全面素質教育。在各層次教育中實施全面素質教育，是全面提高我國人才培養質量的根本戰略措施；②按素質教育要求，加強教育教學改革。按素質教育的要求，重新設計對學生的評價指標體系等，一切著眼于提高學生的全面素質；③堅持因材施教，注重個性化教育；④堅持理論聯系實際，重在實踐能力培養。

3科技全球化與教育實踐的發展

在科技全球化背景下，教育活動的全球化亦日趨明顯,這與科技全球化有著某種程度上的天然聯系相關。結合學者郭扶庚、吳巖等學者的研究成果，我們認為科技全球化對我國的教育活動從宏觀到微觀均有著深刻的影響。

（1）教育全球觀的樹立。根據我們在教育服務方面的承諾，我國教育將融入國際教育中，直接參與國際教育的競爭。這就要求我們的教育發展必須樹立全球觀，應特別加強國際理解教育，使公民擁有理解、包容不同文化、習俗的胸懷和品質，樹立世界公民意識。

（2）教育的重新界定。根據我國入世有關教育服務承諾的條款和《中外合作辦學條例》的規定，全球化時代的到來對我國教育并不產生根本性影響。學界一般認為，對外資開放教育市場不需要設置禁入領域，無論是義務教育還是非義務教育，學歷教育還是非學歷教育，一切教育服務領域都可以允許外資進入，但應該根據不同的目標市場設置不同的市場準入規則，以控制市場風險和保護消費者利益。

（3）人才培養模式的變革。隨著我國經濟社會發展進一步融入全球化的進程，對教育人才培養標準提出新的要求。教育應培養熟悉中國國情和傳統文化，具備優良的外語水平和扎實的科學文化知識，具有國際意識、合作精神、創新能力和誠實守信的國際型專門人才以及符合國際職業資格標準的勞動力。這必將促使中國教育人才培養模式發生新的變革。全球化背景下，市場必將逐步規范，競爭和人才流動也必將加劇，由于規則透明，投資環境有所改善，個人待遇有所上升，來華投資、就業的外國人及歸國的留學生會越來越多。他們帶來的資金、信息、科學技術和先進的管理方法，會促進我國教育事業的發展和人才的成長。

（4）課程教材邏輯體系的創新。人才流動全球化、人才標準國際化將要求作為教育核心領域的課程教材改革走上高速公路。教育國際化要求確立全球化課程理念，借鑒國外先進的課程理念，引進、合編、改編、借鑒國外先進的教材，增加國際競爭和國際理解教育的內容。全面改革以應試、升學為特點的課程體系，構建以培養創新精神和實踐能力為己任的課程體系，縮短與世界先進水平的差距，大力推進課程和教材的國際化程度和水平，以培養具有國際競爭力的人才。

（5）教育發展空間的延伸。中國教育尤其是高等教育長期存在需求與供給嚴重不足的矛盾，長期處于“賣方”市場的狀態之中。知識經濟的到來使人們對高等教育的需求不斷升級。中國高等教育市場的潛在價值及發展空間早已被發達國家看好，尤其是中國高等教育和職業教育的市場價值引起他們的極大興趣，發達國家的教育機構、企業已進入中國教育市場。只要善用這種資源，我們就能面向世界辦學，培養面向世界的人才，對我國高等教育的發展無疑是有益的補充。這樣，越來越多的人可以在國內學到與國際接軌的知識。在國外教育資源走進來的同時，中國的教育也會積極地走出去。向外國人提供教育服務所需的教育資源，可以來之于國內學校及其他教育機構，也完全可以是國外教育機構和學校；教育服務的實施地點，可以是中國境內，也可以在中國境外，當然，我們更愿意在中國境內向外國人提供教育服務，不但可以增加外匯收入，而且還可以增加國內就業，也更有利于實現讓世界了解中國的傳播目標。應該說，中國發展“外向型教育產業”有著非常重要的優勢。如漢語和中國傳統文化是中國發展“外向型教育產業”取之不盡的特種教育資源，再如遍及中國各地的人文景觀和自然景觀既是旅游資源，也是教育資源，可以在此基礎上把教育資源與旅游資源相結合，實現教育產業和旅游產業的共同發展等等。

結合科技全球化看中國教育發展是全球化時代必須具備的戰略思維能力。一種不設上限的教育發展新觀念正在成為全球化時代確定國家教育發展戰略的新基點。面對全球化的挑戰，我們應延伸思維半徑，以全球主義的精神進行教育觀念和制度上的創新。過去我們已經習以為常的東西，必須加以重新審視，對不適應全球化的教育觀念、制度、內容、方法等辯證地進行變革。

參考文獻

1林慧岳，易顯飛.科技全球化對R&D的影響及對策[R].課題研究報告，2003

2吳華.“教育全球化”與中國教育發展的全球戰略[N].中國教育先鋒在線，2004-01-30

篇（9）

當前，在科技全球化日益發展和知識經濟日漸興盛的時代背景下，國與國之間綜合實力的競爭，地區與地區之間經濟與科技的競爭，歸根到底是人才、智力的競爭。誰擁有更多更好的人才，誰就能在競爭中取得主動，贏得未來。但是，面對這種全球化趨勢，我國科技人才的管理還存在許多問題和挑戰。如何采取切實措施應對，就成為了科技全球化條件下面臨的重大問題。因而，我們提出要加強科技人才的管理，這是適應科技全球化這一趨勢的政策性選擇。

一、科技人才與科技人才管理概述

從普遍意義來說，科技人才指有品德有科技才能的人，有某種特殊科技特長的人，是掌握知識或生產工藝技能并有較大社會貢獻的人［1］。科技人才是知識型人才，是具有自我驅動能力與獨創性的個體，一般表現為如下特征：第一，探索性與創造性；第二，個體性與協作性；第三，社會性與時代性。

科技人才管理，一般意義上就是指對科技人才的培養、使用、引進、評價、激勵等。作為管理的一個重要組成部分，它既有同一般管理理論的相同處，又有其自身特點；既要遵循人才管理的一般方法原則，又要顧及到其自身特定的發展規律［2］。其特點可以歸納為以下幾個方面：（1） 能動化，即根據科技人才從事社會勞動的條件和要求，通過引導、激勵、合作等方式，促使其發揮內在管理機制，實現自我控制和調節。（2） 柔性化，即以尊重人才為核心，以尊重勞動、尊重知識、尊重創造為理論基礎，依據科技人才群體的心理規律和行為規律，運用非強制性的方式方法，引導、保護、開發科技人才的創造性和積極性。（3） 動態化，即科技人才不是一成不變，固步自封的，他們在廣泛的范圍內流動，而且不同的科技人才處于不同能級的崗位，以實現科技人才的優勢增長效應，從而發揮最佳管理效能。

二、當代科技全球化及其對科技人才管理的影響

科技全球化指在全球一體化趨勢下，科技活動已不局限于一國之內，科技人才與資源、研究對象、研究成果、影響和作用都帶上了國際性色彩，各國(地區)科技共同體協調與融合的發展過程［3］。經過20世紀科技知識的膨脹式增長，在經濟全球化浪潮的推動下，科技全球化呈現出了許多新特點：第一，科研問題選擇的全球化；第二，科技活動的全球化；第三，科技要素流動的全球化；第四，科技體制的全球化。

人才全球化是科技全球化的重要內容和核心特征，當代科技全球化進程的加快，對科技人才的管理也帶來了各種新要求。具體表現為幾個方面：

首先，科技人才管理的思維要開放化。科技全球化促進了各國對科技人才的爭奪。當前，世界各國都深知要在短時間內迅速發展經濟，提高國力，非依靠拔尖人才不可，因而每個國家都把培養人才定為國策，努力培養本國精英人才，并竭盡全力引進海外人才。同時，科技全球化也加劇了科技人才的流動，如規模巨大的科技人員留學和移民。以美國為例，20世紀90年代以來，每年在美獲博士學位的學生中有30%為非美國公民，這些留學人員中有相當多畢業后都選擇了留在美國［4］。另外，科技人員之間的國際合作交流也在迅速發展。如科技人員到國外參加合作研究或邀請國外合作方來本國進行研究；科技人員參加國際科技會議進行全球性合作與交流等。因此，在人才管理思維上必須要有開放性。要重視對海外人才的引進和聘請；要真正確立人才流動、培養、吸納的國際化視野和全球化配置觀念；要有“天下人才為我所用”的世界眼光和國際思考；要確立與國際慣例接軌的開放人才觀。

其次，科技人才管理的模式要人性化。現代社會只憑科技自身發展經濟已遠遠不夠，更要重視科技的主體——人。人的潛力是無限的，怎樣激發并運用人的潛力，是現代管理的重中之重。在知識經濟時代，人的創新能力將發揮主導作用，包括人的知識、智力、技能和實踐創新能力等。但這些能力都屬于人的內在因素，如果人不愿意把它們發揮出來，那么再強調能力都是徒勞。而且，社會是不斷發展的，其重要組成元素——人也是不斷發展的。要想跟上發展潮流，符合趨勢，就要抓住基本元素的變化。為此，科技人才管理模式要具有人性化。首先要從以物為中心走向以人為中心，要加大人力資本的投資；其次，要加強人才能力建設，培養一批高學歷、對高新技術新產業開發能力強、具有一批擁有原創性知識產權、并在國內外具有領先水平的科技人才隊伍，尤其注重培養一批國際化程度高、熟悉國際規則、精通國際經濟和法律、能夠參與解決國際經營爭端與國際競爭的企業家人才隊伍。總之，科技全球化要求科技人才的管理建立在對人理解和尊重的基礎上，并旨在通過激勵、感召、啟發、誘導等方式對人進行柔性管理。

再次，科技人才管理的機制要國際化。隨著經濟全球化和科技全球化的迅猛發展，作為知識和技術載體的人力資源已沖破國界的束縛重新進行優化配置，融入到國際經濟的大循環中，科技人才構成國際化、流動國際化、素質國際化，種種現象都表明科技人才國際化成為了歷史發展的趨勢。相應的，科技人才管理機制也必須國際化。譬如，在人才培養機制方面，要加大教育向全球開放的力度，還要加大人才國際培訓活動的參與度。又如，在人才引進機制方面，要采取定向引進，進一步吸引海外留學人才；匯集國際智力，加快引進外國高層次專家；出臺國際通行的投資、技術移民政策，建立和完善海外高級人才信息庫，以便了解和掌握國際人才動態。另外，還需建立和完善國際普遍采用的以能力和業績為導向的人才評價機制；建立和完善面向世界的、以競爭擇優為導向的人才選用機制；建立和完善國際通行的要素參與分配的激勵機制；建立和完善來去自由的人才流動機制等。

三、我國科技人才管理的現狀及問題

隨著科技的飛速發展，經濟全球化進程的加快，人類社會正處于從傳統的工業經濟向知識經濟轉變的過程中，科技人才作為創新的主體在這一過程中起到了關鍵性作用。為了擁有人才優勢，贏得競爭的主動權，世界各國都在積極著手人才的培養和管理，我國也不例外。

首先，我國科技人才管理觀念在不斷更新。黨的十六大報告提出了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的重大方針，為科技人才管理方式和模式的轉變提供了理念指導。但不可否認，傳統人才管理思維的負面影響仍然存在。譬如，偏重人才微觀管理，如我國高校人才管理理念受計劃經濟體制影響依然很深，人才資本的行政性配置、人才人事管理的行政性壟斷在高校管理中根深蒂固，缺乏市場意識［5］。這種管理理念，從根本上說，也是一種“慢性自殺式”的社會管理理念。再如，人才剛性管理意識濃厚，這種建立在強制性基礎上的管理，很容易陷入“一刀切”的簡單化、不靈活，而且容易導致矛盾激化；管理中的剛性決策容易忽視科技人才自身的個性和自尊，由此阻礙其創新積極性的發揮。

其次，我國科技人才管理體制機制在不斷優化。目前，我國在人才管理制度建設上，始終堅持體制改革和隊伍建設相結合，不斷增強市場在人才資源配置中的基礎性作用，并基本形成了多層次的人才市場體系架構。但是和西方發達國家相比，我國的人才管理體制機制還不完善。（1） 傳統人才管理體制具有許多缺陷。如人才標準單一，僅僅以文憑、學歷、職稱來確定人才，不同身份、資歷、類型的人才之間不能享受平等的晉升、就業權。在人才體制歸屬上，中央、地方分割，各系統領域相對獨立，人才積壓嚴重，造成很大浪費。同時，對人才管理的宏觀調控力度不夠，人才培養和使用相互脫節，導致宏觀上人才利用效率低下。（2） 科技人才任用選拔機制不完善。目前我國國內的用人機制遠不能適應經濟社會的發展，真正公開、公平、公正的競爭擇優機制尚未確定，大批優秀人才脫穎而出的制度環境仍不具備。許多企業或組織在選聘人才時無目的性，缺乏正確的選聘理念，缺少詳細的人力資源規劃，而且，許多組織在科技人才的使用上堅持“四唯”標準，論資排輩，條條框框太多，人才流動性差。（3） 科技人才培養機制不完善。一方面，我國教育投入不足，導致了教育供給的短缺、教學設施的緊張、設備的陳舊老化、教育普及率低下，城鄉之間、沿海與內地之間人才分布的不平衡。另一方面，我國對科技人才的培訓和科研經費的投入不足。如許多企業對改善科研工作環境的投入不多，沒有為科技人才創造良好的工作環境，以激發其創新力。轉貼于 多數企業只是滿足于近期目標的完成，沒有從長遠規劃的角度對科研進行投資，這是嚴重的短視現象。（4） 科技人才激勵評價機制不完善。首先，缺乏有力的激勵機制。受傳統人事管理思想的影響，我國科技人才激勵機制依然存在方式單一、手段落后、力度不強的問題。其次，缺乏科學的評價機制。例如在人才評價方面，標準不夠明晰具體，程序不夠透明公開，指標確定過于剛性，難以全面準確評價人才的貢獻。另外，對科技人才的考評有時沒有將人才的績效與薪酬待遇掛鉤，平均主義現象比較普遍，人才的價值難以充分體現。

再次，我國科技人才管理政策在逐步完善，創新意識在不斷加強，集成度在不斷提高，人才生態環境正在在逐步有序形成，但也存在管理模式不科學的問題，如“學歷規格化”管理、“平均主義”管理、“形式至上”管理等。我國人才管理的理論和方法，大部分是依照藍領工人來設計的，可能對于科技人才有些不適應。目前我國的科技工作由科技部門主管，而科技人才由人事部門主管，人才的職稱、工資、生活待遇無不受人事政策圈定。若人事部門始終沿用傳統的在長期計劃經濟體制影響下形成的，具有條塊分割、部門所有、“官本位”、論資排輩、平均主義等弊端的人才管理模式，又不重視“科技發展和科技人才成長規律”，就會導致科技人才被束縛，出現人才規格逐年上升，而創新水準徘徊不前的現象。

四、我國科技人才管理的對策思考

面對科技全球化的挑戰，及目前我國科技人才管理中存在的不足，關鍵對策就在于要創新人才管理。人才管理創新，是指人才管理理念、模式、體制、機制和方法的改革與創新。

首先，樹立全新的科技人才管理理念。隨著科技全球化進程的加快和我國市場經濟體制的建立，競爭機制日益發揮作用，而駕御新技術和現代管理方法的主體是人，管理的主體和服務對象也是人，因此我們提出了人是最重要的資源、最寶貴的財富，提出了個性需求和精神健康的理論，提出了依靠員工自我指導、自我控制及順應人性的管理等一系列新觀點、新思想，在實踐中積極推行以人為中心的人本管理理念。十六屆三中全會也提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”，使得人本主義思想重現光芒，成為了一種人們認可并得到重視的社會基本價值觀。人本理念適應了科技發展規律的要求，順應了科技活動的特點，也是科技效應評判的價值中軸。

其次，創新科技人才管理模式。隨著科技人才管理理念的轉變，科技人才管理模式也須相應發生變化。從由西方開始的“以物為中心”的科學管理模式到行為主義學派倡導的“以人際關系為核心”的管理模式，再到現代科技全球化趨勢下“以人為本”的人本管理模式，人才管理模式正逐漸走向完善。人本管理是順應社會發展趨勢提出的新型管理模式，是目前應對全球化挑戰的有效手段。人本管理的激勵方式更加人性化，它注重依據個體的需要而采取一定措施激發個體的動機，開發個體的潛能，使個體產生一種內在動力，朝所期望的目標前進；人本管理提倡組織成員參與和民主管理，組織可以通過鼓勵成員參與決策工作，從而發揮成員的所有能力，并求得成員和組織的共同發展；人本管理以構建文化價值觀為要旨，即肯定人的主觀能動性，以文化引導為手段激發人的自覺行為，營造和諧的環境氛圍，形成以人為主體的人本文化，通過實施軟管理，構建組織文化價值觀。

再次，營造全球化的科技人才管理環境。科技人才的成長和發展離不開良好的環境氛圍。營造全球化的科技人才管理環境，需要從幾個方面進行。（1） 創新體制環境。現代人才市場體制是與動態開放的市場經濟相適應的，以實現人才資源高效配置為目的的人才管理構架體系，它至少應由宏觀性的人才調控管理體系、社會化的人才公共服務體系、市場化的人才中介經營體系和法制化的人才市場管理體系構成［6］。在這一體制下，人才市場借助于人才供求、價格、競爭三大市場機制在人才配置中起基礎作用，實現人才產業化發展；政府則重在搞好人才宏觀調控、公共服務和市場監管，防止市場的局限性和盲目性，促進人才事業發展。（2） 優化機制環境。人才機制是指在人才的培養、吸引、使用、激勵、保障等各個環節的有機構造和工作原理，人才機制的各個環節環環相扣，相輔相成，缺一不可，構成了一個有機整體。只有人才機制得到優化，人才隊伍才能得到優化。為此，我們必須建立有利于優秀人才施展才能的選拔任用機制；建立健全、科學的人才評價機制；確立新的人才評價標準；改革人才評價方式，創新科學人才評價指標體系；建立完善的人才培養機制；建立合理的人才流動機制、創新人才分配制度和激勵機制。（3） 完善人才成長環境。環境分為兩個方面，一是社會環境，一是自然環境。社會環境主要指法制環境、信用環境和有利于優秀人才脫穎而出的人文環境等。良好的法制環境是吸引人才特別是高層次人才不可或缺的重要條件。它可以保證科技人才的流動與競爭、科技人才的開發等都能規范有序進行；良好的信用環境，對科技人才的吸引和流動也非常必要。加快人才信用體系建設已成為了推進人才環境創新的重要內容之一；良好的人文環境，是人才文化建設的重要內容。一個鼓勵人才成長和發展的人文環境，實際上就是遵循人才成長規律，鼓勵創造的人文環境。只有創造一個寬松的氛圍，才能造就一大批創新人才，才能讓海外人才特別是高層次海外人才釋放其激情和活力。另外，也要健全服務環境，對柔性流動的國際人才，要研究建立一套相應的社會保障制度，發展適應人才國際化的人事服務。

總之，進行人才管理創新，實行人本管理，不僅符合人性的需要，也是適應科技全球化趨勢的正確選擇。人才管理創新是科技創新的助推器。創新人才管理拓寬了科技強國和人才強國的新方向，也加快了我國從人口大國、人力資源大國向人才資源大國的轉變。

參考文獻

［1］ 杜謙，宋衛國.科技人才定義及相關統計問題［J］.中國科技論壇，2004(5)：137-141.

［2］ 張守慶，秦兆為.論科技人才管理的特點及其規律［J］.理論探討，1985(6):25-29.

［3］ 李錫炎.人才柔性管理理論［J］.決策與信息，2004(8):25.

篇（10）

第五，文化全球化的影響。。

開放電信市場，意味著開放新聞媒體和文化市場。電信產業的技術前景，是多種媒體的信息制作，傳輸，接收和顯示一體化。無線電話，有線電話，有線電視，互聯網結合，通訊，計算機和內容結合。信息技術的進步，從最基礎的技術層面上，混淆了通訊，媒體和文化企業的行業界限。互聯網廣播具有開發“互動”功能的廣闊前景，新聞點播正在興起。

多頻道，多功能，雙向互動電視，是媒體和文化產業不可逆轉的發展方向。澳大利亞新聞公司首創“新聞數字系統”，使用信息壓縮技術，可以通過衛星，一次傳播數百個電視頻道。新聞公司正在編制籠罩地球的衛星直播電視網。美國有關公司正在鋪設可以雙向互動的高速有線電視線。中國有線電視到2000年有8000萬用戶，成為世界最大的有線電視國家。跨國公司將極力向中國文化市場擴展。開放電信市場，電信企業，新聞媒體和文化產業，都會進行大規模兼并。

不可忽視互聯網和信息產業開放對國內文化的影響。首先是對現有傳媒的沖擊。我國有

3125家電視臺，超過美國等11個國家的總和。電影制片廠數十家，年產125部電影，平均每部的制作費300－－－500萬人民幣。美國年產470部電影，只有4家電影制片廠，每部制片費4000萬美圓，廣告費2300萬美圓。這樣巨大的開支，要爭奪的不是國內票房收入，而是以電視，錄象帶，影碟為載體的海外市場，如果考慮到好萊塢所帶動的兒童玩具市場，收益更是巨大無比。

我國在1995年有報紙2089種，期刊7583種，分屬許多家不同的所有權單位，美國1500種報紙由20家大公司所有，絕大部分雜志屬于6家公司，政府如果需要管制，打幾個電話就解決了。

我國文化產業和新聞媒體比起其他產業，更加零散。面對默多克的融衛星，通訊，互聯網，電視

商業，金融產業為一身的多頻道衛星直播電視，挑戰十分嚴峻。

文化自身的挑戰同樣嚴峻。文化全球化的主要動力之一是龐大的“全球化都市”不斷涌現，1995年，人口超過500萬的城市有38個；到2015年將增加到71個，10個最大的城市當中將有9個位于亞洲、拉美和非洲。在現代化過程中，發展中國家往往喪失自身的民族性和自信心。

美國文化產業經營總額達到數千億美圓，1700萬人就業。迪斯尼把高新技術應用于文化娛樂業，1993年銷售額85億美圓，1997年達到225億美圓。1998年美國的文化產業僅電影，電視，錄象帶，音樂出版的總收入達到600億美圓，超過了農業和飛機，成為出口第一行業。

美國通俗文化主要通過好萊鎢電影，麥當勞快餐食品和飲料傳播，1994年，可口可樂占世界碳酸飲料的46％，百事可樂占21％，80％的收入來自海外。1990年可口可樂在中國開業，4年占領中國碳酸飲料市場的23％。消費的導向背后是文化的影響。

西方文化利用信息技術，擴大了傳播的力量。倫敦經濟學院的安東尼·吉登斯教授講述，非洲人觀看盜版錄像帶播放的好萊塢大片，那部影片在倫敦都還沒有上映，這種文化沖擊的例子“揭示了我們這個世界的某些問題”，“我們墜入一種嶄新的全球秩序，沒有人完全理解這種秩序，但所有人都感受到了它帶來的影響。”聯合國開發計劃署的《人文發展報告》稱，日益全球化的新文化令人擔憂，“因為當今的文化傳播失去平衡，呈現從富國向窮國傳播一邊倒的趨勢。”美國大眾文化（電影、音樂和電視）主導了世界。1997年，好萊塢影片在全世界的票房收入超過300億美元，《泰坦尼克號》一片獨賺18億美元以上。地方娛樂業行將消亡。墨西哥過去每年攝制100多部影片，現在不到10部。“從新德里到華沙和里約熱內盧，耐克、索尼等全球品牌的蔓延樹立了新的社會標準。”外國文化的入侵對文化多樣性構成威脅。“必須扶持本土文化和民族文化，讓它們同外國文化并駕齊驅。”

吉登斯教授說，全球化“簡直就是西方化，或者說美國化，因為美國現在是唯一的超級大國，在全球秩序中處于經濟、文化和軍事主導地位。許多最明顯的文化全球化表現都是美國的東西，比如可口可樂、麥當勞。這有點令人不安”。法國的抗爭最為激烈。總理利昂內爾·若斯潘竟然公開聲稱，法國將奮起反抗美國文化的主導地位。但他的聲討無效。美國影片《星球大戰首部曲：幽靈的威脅》在法國公映，巴黎影迷排隊買票通宵觀看，70％以上到電影院看電影的法國人寧愿花錢觀看好萊塢影片。

四．中國的對策

第一，充分認識新經濟的客觀歷史必然性，采取積極的吸收態度。

國際競爭雖然非常嚴峻，但中國不能夠再采取閉關鎖國方針，因為那樣不僅避免不了國際競爭，反而會被甩得更遠。對于新經濟的技術方面，更應該盡快發展。以美國為首的發達國家，在推行自由貿易政策的時候，是單方面的，并不理會你的態度，特別在這次新科技革命中占了上風以后，雷厲風行，下手既快又狠。短短數年，即通過了外資，電信，金融，服務貿易，農業等許多方面的自由化協議，要求發展中國家全面開放市場，參加者已經包括了大多數國家。誰不參加，等于把自己隔絕于國際經濟大門之外，脫離國際經濟發展的主流，只能夠更加落后。

在不得不開放一定國內市場的時候，應該因勢利導，力爭我國一定的利益。比如在企業改組，合作開發和研究，信息產業發展等方面，我們可以引進自己沒有或者落后的新技術設備，加速經濟于社會發展。比如在電信產業，開放市場，雖然會被外國公司賺走大筆利潤，但對于打破國內壟斷，普及信息技術，改造企業，提高人的教育水平，提高社會服務水平，都是積極的。進口一部分外國產品，也可以刺激國內消費和技術創新。

必須肯定，新經濟特別是信息產業，在我國有非常廣闊的發展前途。近20％的城市家庭已經購買了電腦，全國10大城市（上海、北京、廣州、沈陽、成都、杭州、武漢、青島、西安、廈門）的平均電腦擁有率為18％，廣州的電腦擁有率最高（35.4％），沈陽最低（9.8％），上海處于全國平均水平（15.4％）。隨著收入的增加，家庭擁有電腦的比例升高，在月收入小于1500元的家庭中電腦擁有率為8％，而月收入大于3000元的家庭中電腦擁有率為33％，購買者中有38％是用于學習電腦知識。

1994年4月中國第一次接入互聯網，1995年中國電信與金橋兩大公眾互聯網正式開通，在中國進入商用，比美國晚了7年。至20世紀末，我國互聯網用戶達到2000萬，上網計算機650萬臺，www站點數超過90000個。目前上網速度太慢，費用太高，必須大幅度降低價格，才能啟動居民需求。預計到2002年，我國上網人數將超過3000萬人。

表

中美互聯網的費率比較

美國

中國

人均收入（購買力）

1

0。05

上網包月制費用

19。95美圓，

600元人民幣，

實際上網速度

33kbps

1kbps

相對于購買力的價格

1

120倍

相對于實際通信量的價格

1

201倍

相對于購買力和通信量的價格