序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工會(huì)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作，克服各種困難，負(fù)重奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益超過(guò)歷史最好水平。

1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度效益同步增長(zhǎng)

2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4385.7億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，共安置人員260萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.35%，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動(dòng)者報(bào)酬309.4億元，比上年增長(zhǎng)23%，據(jù)測(cè)算全省農(nóng)民人均收入的36%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；實(shí)繳稅金達(dá)到98億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，占全省地方財(cái)政收入的18%；出口產(chǎn)品交貨值30.5億元，比上年增長(zhǎng)20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式，銷售收入實(shí)現(xiàn)新突破

近五年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破2550億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。同時(shí)涌現(xiàn)一批帶頭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)34戶，省級(jí)龍頭企業(yè)356戶，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群，這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù)已儲(chǔ)備規(guī)模以上項(xiàng)目358個(gè)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目已上馬投產(chǎn)，長(zhǎng)春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據(jù)世界市場(chǎng)的70%；皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國(guó)的50%。通過(guò)幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個(gè)發(fā)展到3000多個(gè)。我省已有全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個(gè)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個(gè)，省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，銷售收入都在10億元以上。

1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展

休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓的新領(lǐng)域，休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用、滿足新消費(fèi)需求的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理，有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要力量。但從整體看，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，推動(dòng)了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)58個(gè)，休閑農(nóng)莊168個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個(gè)，農(nóng)家樂(lè)1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬(wàn)人，年接待游客近2000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)300多億元。

1.4積極穩(wěn)步推進(jìn)，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，克服各種困難，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展提高的新階段，發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。在省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見》的基礎(chǔ)上，2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》，以省政府文件下發(fā)各地，有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一些難題。與此同時(shí)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，在征求并采納省發(fā)改委等16個(gè)部門意見的同時(shí)，又征求了9個(gè)市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，19個(gè)縣（市、區(qū)）和30戶有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見，并與有關(guān)政策進(jìn)行了對(duì)比分析，形成《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)實(shí)施。

1.5實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建交流合作平臺(tái)

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外交流活動(dòng)十分活躍，內(nèi)容豐富、形式多樣，為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。幾年來(lái)，我們先后組織100多家企業(yè)1000多個(gè)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會(huì)，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家?guī)ы?xiàng)目、帶技術(shù)，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省（市）考察交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尋求合作方式。在此基礎(chǔ)上，為了開拓國(guó)際市場(chǎng)，我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國(guó)國(guó)際天然及有機(jī)食品博覽會(huì)和在法國(guó)巴黎舉辦的有機(jī)食品博覽會(huì)，在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，開闊了視野，了解了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，與部分國(guó)家客商建立了聯(lián)系，與國(guó)外公司簽訂了合作意向，為我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了一定基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)外交流水平，我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆的同時(shí)成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，充實(shí)了省級(jí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，增添了新的活力，完善了工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全省上下的共同努力，2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）引進(jìn)資金425億元，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目615個(gè)，是我們招商引資取得實(shí)質(zhì)效果的一年。

1.6穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)

通過(guò)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性，取得了明顯成效。考核評(píng)定在以往考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，完善了考核方式方法，確保考核體系的科學(xué)化、制度化。通過(guò)一個(gè)“杯”，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作，促進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)體系建設(shè)；第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)；第三是職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)；第四是企業(yè)家隊(duì)伍體系建設(shè)；第五是管理服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5年來(lái)我們積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目343個(gè)。專項(xiàng)資金的落實(shí)起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長(zhǎng)，2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元，比上年增長(zhǎng)21.2%，相當(dāng)于近五年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。

1.7搞好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和“藍(lán)色證書”培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)

通過(guò)落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，省與各市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)按2∶1的原則來(lái)掌握，調(diào)動(dòng)了各地職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。去年已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)任務(wù)6500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6400人，5年來(lái)我們已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)65500多人，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定64890多人，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系今年將投入使用，全省職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作已經(jīng)走在全國(guó)先進(jìn)行列。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站的基礎(chǔ)建設(shè)工作，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)示范基地，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。

1.8構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)平臺(tái)，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破

積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng)，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源，建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個(gè)專業(yè)分中心的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前我省已有國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)22個(gè)，新評(píng)選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶，有3個(gè)專業(yè)分中心得到了國(guó)家近100萬(wàn)元資金的扶持。同時(shí)組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、理事參加了由中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)甘士明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我省進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

客觀地分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時(shí)，我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問(wèn)題，一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；二是一些企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，家族式管理的企業(yè)仍占較大比重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品多，知識(shí)密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變，緊緊把握發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要在全面完成了“十一五”任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個(gè)時(shí)期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式；突出特色、培育品牌；加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作；強(qiáng)化職能、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)完成“1151”工程，即：到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2500億元，在2010年的基礎(chǔ)上翻一番；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入5000億元，在2010年基礎(chǔ)上翻一番；建設(shè)完善國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)）5個(gè)，打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路；建設(shè)100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進(jìn)入國(guó)家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。

2011年主要工作目標(biāo)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長(zhǎng)18%以上；實(shí)繳稅金突破110億元，同比增長(zhǎng)15%以上；從業(yè)人員保持在260萬(wàn)人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級(jí)龍頭企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。

為了全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們要全力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”措施，重點(diǎn)抓好“1151”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點(diǎn)任務(wù)。

2.1實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐

按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，整合各方面力量，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)力度，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程的過(guò)程中，認(rèn)真抓好全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)建設(shè)工程，全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金上，繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百?gòu)?qiáng)示范企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)占有率高，吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。四是大力實(shí)施特色品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造和重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品。對(duì)眾多品牌進(jìn)行有效整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國(guó)內(nèi)外注冊(cè)，促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場(chǎng)、有資源優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，在已有省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)實(shí)際，增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。

2.2實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，用足、用好、用活國(guó)家的有關(guān)政策，加快推進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程過(guò)程中，整合資源，培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用將根據(jù)新的形勢(shì)，結(jié)合“1151”工程增加兩項(xiàng)新內(nèi)容，一個(gè)是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目；另一個(gè)是科技創(chuàng)新項(xiàng)目。三是繼續(xù)開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競(jìng)賽活動(dòng)。完善考核方式方法，確保考核體系的科學(xué)化、制度化。

2.3實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)開拓戰(zhàn)略”，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升

在借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是科學(xué)規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)施“1151”工程過(guò)程中，把規(guī)劃建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)），打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路和100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)）作為重點(diǎn)，以點(diǎn)代面，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題制定扶持政策，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》（吉政辦明電[2010]29號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問(wèn)題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務(wù)。要加大工作力度，把服務(wù)貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣上加強(qiáng)服務(wù)。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》開展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級(jí)評(píng)選工作，全力推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。

2.4實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作

繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資、招賢引智工作，在省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中精心篩選，推出一批項(xiàng)目，面向國(guó)內(nèi)外持續(xù)開展招商引資工作。由單一開拓傳統(tǒng)市場(chǎng)，向開拓新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作活動(dòng)。在對(duì)外發(fā)展上，積極開拓國(guó)外市場(chǎng)，繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)參加在美國(guó)、法國(guó)巴黎和德國(guó)克隆舉辦的國(guó)際食品博覽會(huì)，開拓歐美等新興市場(chǎng)，增強(qiáng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對(duì)內(nèi)合作上，針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，民營(yíng)資本向北流動(dòng)的新情況，積極構(gòu)建南資北移通道，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智，促進(jìn)交流合作。

2.5實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)

篇（2）

高校就業(yè)指導(dǎo)工作是提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，順暢就業(yè)渠道以及深化就業(yè)政策的重要途徑。輔導(dǎo)員在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，應(yīng)該大力發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證就業(yè)指導(dǎo)工作順利進(jìn)行，當(dāng)然輔導(dǎo)員還應(yīng)該學(xué)會(huì)換位思考。

一、輔導(dǎo)員在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中的作用

1.輔導(dǎo)員的角色定位具有較強(qiáng)的溝通性

輔導(dǎo)員經(jīng)常和學(xué)生溝通，并深入學(xué)生活動(dòng)，這樣，避免了管理者和被管理者間存在的一些隔膜，使師生間的距離拉近，確保輔導(dǎo)員受到學(xué)生的信任。學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃以及求職擇業(yè)的時(shí)候，可能出現(xiàn)心理障礙或者情緒波動(dòng)，輔導(dǎo)員極易依靠角色優(yōu)越性，幫助學(xué)生實(shí)施客觀分析，邁出誤區(qū)，解決困難。

2.輔導(dǎo)員的工作方式具有較強(qiáng)的實(shí)效性

大學(xué)生思想政治教育內(nèi)的一個(gè)重要構(gòu)成部分就是就業(yè)工作。輔導(dǎo)員進(jìn)行日常工作的過(guò)程中，能把就業(yè)指導(dǎo)工作歸入學(xué)生日常教育管理工作內(nèi)，將學(xué)生的成長(zhǎng)成才視做工作落腳點(diǎn)，不僅可以牢抓學(xué)生的興奮點(diǎn)，還能保證就業(yè)指導(dǎo)實(shí)效性的強(qiáng)化。

3.輔導(dǎo)員的工作手段具有較強(qiáng)的針對(duì)性

立足于學(xué)生管理工作以及思想政治工作的第一線，掌握學(xué)生的基礎(chǔ)狀況。基于各個(gè)學(xué)生特點(diǎn)及個(gè)性，進(jìn)行具有個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生正確分析自己具有的劣勢(shì)及優(yōu)點(diǎn)，合理制訂科學(xué)化的職業(yè)規(guī)劃。改變就業(yè)理念，學(xué)會(huì)擇業(yè)求職的一些技巧，確保能夠順利就業(yè)。

二、輔導(dǎo)員要有換位思考的意識(shí)

如何做到換位思考呢？輔導(dǎo)員應(yīng)該針對(duì)社會(huì)需求者以及學(xué)生進(jìn)行換位思考。

1.與社會(huì)需求者的換位思考

以往的大學(xué)教育往往注重對(duì)課本知識(shí)的記憶性學(xué)習(xí)，多以應(yīng)試教育來(lái)考核學(xué)生，這樣的后果是造成很多學(xué)生高分低能，不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在畢業(yè)的時(shí)候，出現(xiàn)就業(yè)難，企業(yè)招不到合適的人才的局面。為了改變這一局面，首先必須對(duì)現(xiàn)在的高等教育體系進(jìn)行改革，重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，重視對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使大學(xué)生能達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，解決大學(xué)生就業(yè)難的困境。那么要了解企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，即了解企業(yè)對(duì)人才的需求成為輔導(dǎo)員的重要職責(zé)，大學(xué)輔導(dǎo)員要幫助學(xué)生了解企業(yè)需求，引導(dǎo)學(xué)生積極投入到社會(huì)實(shí)踐中，這對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)率至關(guān)重要。首先，輔導(dǎo)員可以利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段了解現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和需求；其次，輔導(dǎo)員可以積極促進(jìn)企業(yè)和學(xué)生的直接對(duì)話，比如，組織企業(yè)進(jìn)校園開宣講會(huì)，介紹企業(yè)思想和文化；請(qǐng)上屆優(yōu)秀就業(yè)學(xué)生回母校為師弟師妹們講解自身的就業(yè)經(jīng)歷和工作心得等。通過(guò)這些類似的方法可以將最直接、最真實(shí)的社會(huì)企業(yè)展現(xiàn)給學(xué)生，有效幫助學(xué)生了解企業(yè)對(duì)人才的需求，換位思考，掌握未來(lái)的就業(yè)趨勢(shì)，有目的地學(xué)習(xí)鍛煉，這樣，在畢業(yè)的時(shí)候，就業(yè)便水到渠成。最后輔導(dǎo)員作為學(xué)生在大學(xué)校園生活中的引導(dǎo)者，要確實(shí)行使其職權(quán)，身體力行地了解現(xiàn)代企業(yè)需求，并及時(shí)反饋信息給學(xué)生，幫助學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中知己知彼，提高學(xué)生的總體就業(yè)率。

2.應(yīng)做到對(duì)學(xué)生的換位思考

輔導(dǎo)員是距離學(xué)生最近的管理人員，在大學(xué)四年中可以說(shuō)和學(xué)生朝夕相處。不僅建立了良好的工作關(guān)系，同時(shí)對(duì)學(xué)生也有了很深厚的私人情感。在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，輔導(dǎo)員一方面要把幾年來(lái)對(duì)學(xué)生的了解程度發(fā)揮出來(lái)，另一方面，要有真心愛護(hù)，切實(shí)關(guān)懷的情懷。

首先，輔導(dǎo)員要將學(xué)生的需求、渴望具體到每一個(gè)學(xué)生身上。從學(xué)生的個(gè)性、性格、成績(jī)等多個(gè)角度入手，了解學(xué)生的就業(yè)需求。其次，結(jié)合社會(huì)需求和學(xué)生實(shí)際情況，制訂出有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)方案，從大局上幫助學(xué)生排解心中困惑，讓學(xué)生了解到社會(huì)的要求是什么。讓學(xué)生在擇業(yè)、就業(yè)及具體面試中明白，從理論到理論的循環(huán)還沒(méi)有脫離書本知識(shí)，而社會(huì)的需求是能夠做具體事務(wù)的人。一方面不能讓學(xué)生覺得自己是天之驕子，目空一切，另一方面讓學(xué)生充滿信心，不可妄自菲薄。最后要培養(yǎng)學(xué)生的擇業(yè)就業(yè)技巧。這需要輔導(dǎo)員日積月累，整理相關(guān)的筆試、面試題目。從基本知識(shí)到能力應(yīng)用，從語(yǔ)言組織到談話技巧，從接人待物到處事方式，輔導(dǎo)員要設(shè)身處地地站在學(xué)生的角度考慮問(wèn)題，從思想上、行為上幫助學(xué)生理解就業(yè)觀。

篇（3）

工會(huì)成立伊始，公司新會(huì)員占85%。工會(huì)把普及工會(huì)知識(shí)定為2010年工會(huì)工作的主題，同年4月份，公司工會(huì)舉行隆重的儀式，向173名新會(huì)員頒發(fā)會(huì)員證書，向192名會(huì)員頒發(fā)《工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》《企業(yè)工會(huì)工作條例》等十幾個(gè)法規(guī)匯編，向外聘總經(jīng)理贈(zèng)送了中英文對(duì)照《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)書籍。在員工餐廳開設(shè)“工會(huì)園地”專欄，第一年就宣傳4期工會(huì)法規(guī)。

2011年上半年，公司工會(huì)著手工會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查、女職工三個(gè)委員會(huì)的工作職責(zé)、責(zé)任制、管理制度的擬定，分別征求各工會(huì)小組、三個(gè)委員會(huì)、公司黨委等方面的意見，17項(xiàng)公司工會(huì)規(guī)章制度整理成冊(cè)，較為系統(tǒng)地建立了工會(huì)的工作規(guī)范，受到了上級(jí)工會(huì)的好評(píng)。

二、建立與管理高層的溝通渠道，使工會(huì)工作有陣地

剛開始，工會(huì)召開會(huì)議時(shí)，外聘老總誤解為是秘密集會(huì)。舉辦第一屆職工羽毛球、乒乓球比賽活動(dòng)時(shí)，外方管理層稱無(wú)權(quán)召集他們管理的人和使用他們管理的場(chǎng)地，并一味地強(qiáng)調(diào)《管理協(xié)議》中的“全權(quán)”“絕對(duì)管理權(quán)”。由于觀念的差異，以及對(duì)工會(huì)法規(guī)的不熟悉，使其對(duì)工會(huì)工作產(chǎn)生了抵觸。于是，公司工會(huì)調(diào)整了策略。首先是調(diào)整思路，在尊重外方管理合同地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)行耐心細(xì)致的法規(guī)條款的解釋工作。其次是調(diào)整做法，工會(huì)開展活動(dòng)：一是以書面形式致函，按規(guī)矩辦事；二是事先征求意見，減少誤解；三是主動(dòng)通報(bào)工會(huì)工作內(nèi)容。如每次活動(dòng)的安排，工會(huì)年度工作要點(diǎn)及工會(huì)委員會(huì)例會(huì)紀(jì)要向外聘的總經(jīng)理通報(bào)。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，確定2F2000平方米為職工文體活動(dòng)場(chǎng)地；E402會(huì)議室（20多平方米）為職工閱覽室，使工會(huì)工作有了陣地。

三、維護(hù)工會(huì)合法地位，打開在管理方開展工會(huì)工作的通路

2011年2月，外方?jīng)Q策人在對(duì)工會(huì)法律缺乏準(zhǔn)確了解的情況下，向中方高層提出了自行設(shè)立工會(huì)組織、自行認(rèn)定工會(huì)負(fù)責(zé)人的討論議題。將工會(huì)主席的合法地位、工會(huì)組織在管理方開展活動(dòng)的合法權(quán)益維護(hù)工作擺在了中方領(lǐng)導(dǎo)的面前。在市總工會(huì)分管主席和相關(guān)部門的法律援助下，經(jīng)過(guò)中方領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席與外方?jīng)Q策人反復(fù)溝通，最終轉(zhuǎn)變了外方的錯(cuò)覺，并作出了支持工會(huì)工作的承諾。一段時(shí)間以后，工會(huì)在管理方的合法地位終于得到了承認(rèn)，工會(huì)在管理中開展工作的通路也打開了。

四、創(chuàng)新協(xié)商形式，實(shí)現(xiàn)員工工資逐步增長(zhǎng)

開展工資集體協(xié)商既有相關(guān)法規(guī)要求，也有上級(jí)機(jī)關(guān)逐年推進(jìn)，但由于雙方合作的種種原因，在托管方開展工資集體協(xié)商的條件還不成熟。但作為170名在管理方工作的員工是無(wú)法長(zhǎng)期接受低工資的。2011年年初，部分員工以增長(zhǎng)工資為由，向外方表示要采取過(guò)激行為。對(duì)此，工會(huì)組織一方面及時(shí)召開工會(huì)組長(zhǎng)以上人員會(huì)議，規(guī)勸過(guò)激行為對(duì)企業(yè)、職工均無(wú)益；另一方面積極收集職工合理訴求，以工會(huì)名義向管理方提出合理化建議，使管理層首次感受到工會(huì)組織的積極作用。此后，每年在管理公司調(diào)整員工工資前，工會(huì)會(huì)及時(shí)利用兩個(gè)董事長(zhǎng)例會(huì)的機(jī)會(huì)，積極收集鄭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線等政策條款，以及國(guó)內(nèi)二線會(huì)展城市、鄭州市同行業(yè)展館等工資信息，為中方董事長(zhǎng)工資專項(xiàng)談判提供參考的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)三年員工工資平均增長(zhǎng)10%以上，改變了外方原來(lái)較低的增資初衷和單方說(shuō)了算的局面。

五、落實(shí)國(guó)家政策，關(guān)心職工身心健康

從2010年起，工會(huì)推動(dòng)管理方落實(shí)女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃達(dá)100%，2012年實(shí)現(xiàn)按期續(xù)保。2012年3月，工會(huì)向管理公司發(fā)出工會(huì)會(huì)議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)與管理公司首次簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書，2013年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書延伸簽定到部門。2012年8月，管理方一名女職工發(fā)現(xiàn)腫瘤并做了手術(shù)，引起了廣大職工對(duì)年度體檢項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑。工會(huì)借此向管理層提出建議，重新評(píng)估體檢項(xiàng)目，調(diào)整體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以便達(dá)到對(duì)重大疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)的目的。在中方董事長(zhǎng)的積極支持下，贏得了管理方的批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)男職工人均體檢費(fèi)從175元增至390元，女職工人均體檢費(fèi)從190元增至470元。工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的事，及時(shí)、敢于提出合理的建議，為管理層提供正確的決策依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)職工利益的合理化。

六、解除職工勞動(dòng)合同，工會(huì)依法調(diào)解維權(quán)

篇（4）

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第二章合資雙方

第一條合資合同雙方

合同雙方如下：

1.1.中國(guó)_____公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）是一個(gè)按中華人民共和國(guó)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)）法律組織和存在的企業(yè)法人，在中國(guó)注冊(cè)，持有編號(hào)為_____的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法定地址：

法人代表：

1.2._____公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）是一個(gè)按_____國(guó)法律組織和存在的企業(yè)法人，在_____注冊(cè)，持有編號(hào)為_____的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法定地址：

法人代表：

1.3.各方均表明自己是按中國(guó)法律或_____國(guó)法律合法成立的有效法人，具有締結(jié)本合資合同并履行本合同義務(wù)所需的全部法人權(quán)限。

第三章合資公司的成立

第二條按照中國(guó)的合資企業(yè)法和其它有關(guān)法律和法規(guī)，合同雙方同意在中國(guó)境內(nèi)_____省_____市建立合資公司。

第三條合資公司的中文名稱為_______

合資公司的英文名稱為_______

法定地址：_______

第四條合資公司為中國(guó)法人，受中國(guó)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)法律）的管轄和保護(hù)，在遵守中國(guó)法律的前提下，從事其一切活動(dòng)。

第五條合資公司的法律形式為有限責(zé)任公司，合資公司的責(zé)任以其全部資產(chǎn)為限，雙方的責(zé)任以各自對(duì)注冊(cè)資本的出資為限。合資公司的利潤(rùn)按雙方對(duì)注冊(cè)資本出資的比例由雙方分享。

第四章生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目的范圍和規(guī)模

第六條目的

合資雙方希望加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，從事第七條所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，……（根據(jù)具體情況寫），為投資雙方帶來(lái)滿意的經(jīng)濟(jì)利益。

第七條合資公司生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍（略）

第八條合資公司生產(chǎn)規(guī)模（略）

第五章投資總額與注冊(cè)資本

第九條總投資

合資公司的總投資額為________人民幣。

第十條注冊(cè)資本

合資公司的注冊(cè)資本為_____人民幣，其中：

甲方_____元，占_____%；

乙方_____元，占_____%.（如乙方以外幣出資，按照繳款當(dāng)日的中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià)折算成人民幣）

第十一條雙方將以下列作為出資：

11.1.甲方：現(xiàn)金_____元

機(jī)械設(shè)備_____元

廠房_____元

工地使用費(fèi)_____元

工業(yè)產(chǎn)權(quán)_____元

其它_____元共_____元

11.2.乙方：現(xiàn)金_____元

機(jī)械設(shè)備_____元

工業(yè)產(chǎn)權(quán)_____元

其它_____元共_____元

第十二條合資公司注冊(cè)資本由甲、乙方按其出資比例分_____期繳付，每期繳付的數(shù)額如下：（略）

第十三條貸款

總投資和注冊(cè)資本之間的差額向銀行貸款。可首先考慮向合資公司所在的國(guó)內(nèi)銀行或其它渠道借貸。甲、乙方按在合資公司注冊(cè)資本的比例各自負(fù)責(zé)貸款擔(dān)保。

如果合資公司董事會(huì)認(rèn)為，除了第十一條規(guī)定的雙方投資額和上述貸款外，合資公司的經(jīng)營(yíng)需要流動(dòng)資金和其它資金，雙方應(yīng)按各自在合資公司注冊(cè)資本的比例為上述借款作擔(dān)保。

如果不能按上述方式獲得借款，董事會(huì)將按合同雙方各自在合資公司中的資本比例向合同雙方另外征集資金。除非合同雙方另以書面形式明確表示同意，任何一方都沒(méi)有義務(wù)再增加注冊(cè)資本成為第三方借貸給合資公司的款項(xiàng)作擔(dān)保。但是，如果合資公司的經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)狀況良好，合同雙方原則上同意再適當(dāng)增加注冊(cè)資本，即按經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r和穩(wěn)妥的股本籌措原則使用積累的儲(chǔ)備基金。

第十四條資本轉(zhuǎn)讓

除非得到另一方的同意并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合同任何一方都不得將其認(rèn)繳的資本股份全部或部份轉(zhuǎn)讓給第三方。

如果一方將其認(rèn)繳的資本股份全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三方，則另一方具有優(yōu)先受讓的權(quán)利，受讓的條件不得苛刻于轉(zhuǎn)讓給第三方的條件。另一方特此表示，如果自己不行使優(yōu)先受讓權(quán)，即為同意上述轉(zhuǎn)讓。

第十五條抵押和擔(dān)保

未經(jīng)董事會(huì)一致同意，任何一方都不得將其認(rèn)繳的資本股份全部或部分用作抵押，也不得用作擔(dān)保。

第六章合資雙方的責(zé)任

第十六條甲、乙方應(yīng)各自負(fù)責(zé)完成以下各項(xiàng)事宜：

16.1甲方責(zé)任（根據(jù)具體情況寫，主要有：）

按第五章規(guī)定出資并協(xié)助安排資金籌措；

辦理為設(shè)立合資公司向中國(guó)有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜；

向土地主管部門辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)；

協(xié)助合資公司組織合資公司廠房和其它工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工；

協(xié)助辦理乙方作為出資而提供的機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)和在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸；

協(xié)助合資公司聯(lián)系落實(shí)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；

協(xié)助合資公司申請(qǐng)所有可能享受的關(guān)稅和稅務(wù)減免以及其它利益或優(yōu)惠待遇；

協(xié)助合資公司招聘中方管理人員、技術(shù)人員、工人和所需的其他人員；

協(xié)助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續(xù)等；

負(fù)責(zé)辦理合資公司委托的其它事宜。

16.2乙方責(zé)任：

按第五章規(guī)定出資并協(xié)助安排資金籌措；

辦理合資公司委托在中國(guó)境外選購(gòu)機(jī)械設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；

提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試生產(chǎn)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；

培訓(xùn)合資公司的技術(shù)人員和工人；

如乙方同時(shí)又是技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，則應(yīng)負(fù)責(zé)合資公司在規(guī)定期限內(nèi)按設(shè)計(jì)能力穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品；

負(fù)責(zé)辦理合資公司委托的其它事宜。

第七章技術(shù)轉(zhuǎn)讓

第十七條許可與技術(shù)引進(jìn)協(xié)議

合資公司和__公司的許可與技術(shù)引進(jìn)協(xié)議應(yīng)與本合同同時(shí)草簽。

第八章商標(biāo)的使用及產(chǎn)品的銷售

第十八條合資公司和__公司就使用__公司的商標(biāo)簽訂商標(biāo)使用許可協(xié)議，所有同商標(biāo)有關(guān)的事宜均應(yīng)按照商標(biāo)使用許可協(xié)議的規(guī)定辦理。

或合資公司的產(chǎn)品使用商標(biāo)為________.

第十九條合資公司的產(chǎn)品，在中國(guó)境內(nèi)外市場(chǎng)上銷售，外銷部分占_____%，內(nèi)銷部分占_____%.

第二十條合資公司內(nèi)銷產(chǎn)品可由中國(guó)物資部門、商業(yè)部門包銷或代銷，或由中國(guó)外貿(mào)公司包銷的占_____%.

第二十一條產(chǎn)品可由下述渠道向國(guó)外銷售：

由合資公司直接向中國(guó)境外銷售的占_____%.由合資公司與中國(guó)外貿(mào)公司訂立銷售合同，委托其代銷，或由中國(guó)外貿(mào)公司包銷的占_____%.由合資公司委托乙方銷售的占_____%.

第九章董事會(huì)

第二十二條合資公司注冊(cè)登記之日，為合資公司董事會(huì)成立之日。

第二十三條董事會(huì)由_____名董事組成，其中甲方委派_____名，乙方委派_____名。董事長(zhǎng)由甲方委派，副董事長(zhǎng)由乙方委派。董事、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)任期4年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。

第二十四條董事會(huì)是合資公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合資公司的一切重大事宜：

1.修改合資公司的章程；

2.終止或解散合資公司；

3.與其它經(jīng)濟(jì)組織合并；

4.合資公司注冊(cè)資本的增加；

5.采納、更改或終止集體勞動(dòng)合同、職工工資制度和集體福利計(jì)劃等；

6.分紅；

7.批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)報(bào)表，……（略）

第二十五條董事會(huì)的所有決議均需全體董事的多數(shù)表決方能通過(guò)，但第二十四條_____款所列事項(xiàng)需全體董事一致同意后方能通過(guò)。

第二十六條董事長(zhǎng)是合資公司的法定代表。如果董事長(zhǎng)不能行使其職責(zé)，應(yīng)書面授權(quán)副董事長(zhǎng)。

第二十七條董事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，由董事長(zhǎng)召集并主持會(huì)議。經(jīng)三分之一以上的董事提議，董事長(zhǎng)可召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要?dú)w合資公司存檔。

任何一名董事如不能出席會(huì)議，應(yīng)以書面委托的形式指定一名出席會(huì)議和行使表決權(quán)。如果董事既不出席會(huì)議也不委托他人參加會(huì)議，應(yīng)視作棄權(quán)。

第十章經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第二十八條合資公司設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，由_____方推薦，副總經(jīng)理_____人，由甲方推薦_____人，乙方推薦_____人。總經(jīng)理、副總經(jīng)理由董事會(huì)聘請(qǐng)，任期_____年。

第二十九條總經(jīng)理的職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合資公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

第三十條總經(jīng)理、副總經(jīng)理有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職的，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議決議可隨時(shí)撤換。

第十一章設(shè)備材料的采購(gòu)

第三十一條合資公司生產(chǎn)中所需要的有關(guān)設(shè)備、儀器等物資，其采購(gòu)權(quán)歸合資公司。

第三十二條合資公司所需原材料、燃料、零部件、運(yùn)輸工具等，在條件相同情況下，盡先在中國(guó)購(gòu)買。

第十二章勞動(dòng)管理

第三十三條合資公司職工的招聘、處罰、辭退、合同期限、工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利等事宜，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》及其實(shí)施辦法，經(jīng)董事會(huì)研究制定方案，由合資公司和合資公司工會(huì)或個(gè)別地訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案。

第三十四條外籍職工有關(guān)的勞動(dòng)事務(wù)詳細(xì)規(guī)定見附件。

第十三章工會(huì)

第三十五條工會(huì)的任務(wù)為：（略）

保護(hù)法律規(guī)定的職工的民利和物質(zhì)利益；

協(xié)助合資公司安排和合理使用福利基金；

參加調(diào)解職工與合資公司之間發(fā)生的爭(zhēng)議；等。

第三十六條工會(huì)代表有權(quán)就職工的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、解聘、工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等問(wèn)題同經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商。

第三十七條根據(jù)中國(guó)法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，合資公司應(yīng)每月依法撥交按公司全部職工實(shí)際工資總額的_____%作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第十四章稅務(wù)、財(cái)務(wù)和

審計(jì)

第三十八條合資公司應(yīng)按有關(guān)的中國(guó)法律和法規(guī)的規(guī)定支付各類稅款。

第三十九條合資公司職工應(yīng)按中國(guó)的稅法支付個(gè)人所得稅。

第四十條合資公司按照《中華人民共和國(guó)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定提取儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金和職工福利基金，每年提取的比例由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況討論決定。

第四十一條合資公司的會(huì)計(jì)年度與公歷年相同，從每年1月1日起至12月31日止，一切記帳憑證、單據(jù)、報(bào)表、帳簿，用中文或雙方同意的一種外文書寫。

第四十二條合資公司的財(cái)務(wù)帳冊(cè)應(yīng)每年一次由一個(gè)在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，費(fèi)用由合資公司承擔(dān)。合同各方有權(quán)各自承擔(dān)費(fèi)用自行指定審計(jì)師審計(jì)合資公司的帳目。

第四十三條每一營(yíng)業(yè)年度的頭三個(gè)月，由總經(jīng)理組織編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表，損益計(jì)算書和利潤(rùn)分配方案，提交董事會(huì)會(huì)議審查。

第十五章保險(xiǎn)

第四十四條合資公司在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)為保護(hù)公司不因各類災(zāi)害而受損失，應(yīng)向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保。保險(xiǎn)的險(xiǎn)別，投保的價(jià)值和期限等應(yīng)由董事會(huì)作出決定。發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)由合資公司承擔(dān)。

第十六章合資公司的期限及正常終止

第四十五條合資公司的期限為_____年。合資公司的成立日期為合資公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日。

經(jīng)一方提議，董事會(huì)會(huì)議一致通過(guò)，可以在合資期滿6個(gè)月前向原審批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)合資期限。

第四十六條合資期滿或提前終止合資，應(yīng)按可適用法律和公司章程所規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行清算。

第十七章合同的修改、變更和終止

第四十七條對(duì)合同及其附件所作的任何修改，須經(jīng)合同雙方在書面協(xié)議上簽字并經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方能生效。

第四十八條由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行，或是由于合資公司連年虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合同。

第四十九條由于一方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴(yán)重違反合同、章程的規(guī)定，造成合資公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)或無(wú)法達(dá)到合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)目的，視作違約方片面終止合同，對(duì)方除有權(quán)向違約方索賠外，并有權(quán)按合同規(guī)定報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。

第十八章違約責(zé)任

第五十條如果任何一方未及時(shí)繳納第十二條規(guī)定的注冊(cè)資本金額，則每拖欠一個(gè)月該方即應(yīng)支付相當(dāng)于出資額_____%的違約賠償金。如逾期3個(gè)月仍未提交，除累計(jì)支付出資額的_____%作為違約金外，守約一方有權(quán)按本合同第四十九條規(guī)定終止合同，并要求違約方賠償損失。

第五十一條由于一方違約，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時(shí)，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方違約，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第十九章不可抗力

第五十二條由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其它不能預(yù)見且對(duì)其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力的一方，應(yīng)立即電報(bào)通知對(duì)方，并應(yīng)在15天內(nèi)，提供不可抗力詳情及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項(xiàng)證明文件應(yīng)由不可抗力發(fā)生地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)出具。按其對(duì)履行合同影響的程度，由雙方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。

第二十章適用法律

第五十三條本合同的訂立、效力、解釋、履行受中華人民共和國(guó)法律的管轄。在某一具體問(wèn)題上如果沒(méi)有業(yè)已頒布的中國(guó)法律可適用，則可參考國(guó)際慣例辦理。

第二十一章爭(zhēng)議的解決

第五十四條凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決，

應(yīng)提交北京中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)根據(jù)該會(huì)的仲裁程序暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。

或，應(yīng)提交__國(guó)__地__仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序進(jìn)行仲裁。

或，仲裁在被訴人所在國(guó)進(jìn)行。

仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。

第五十五條在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第二十二章合同文字

第五十六條本合同用中文和_____文寫成，兩種文字具有同等效力。上述兩種文本如有不符，以中文本為準(zhǔn)。

第二十三章合同生效及其它

第五十七條按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立的如下附屬協(xié)議文件，包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售協(xié)議，均為本合同的組成部分。

第五十八條本合同及其附件，自中華人民共和國(guó)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)之日起生效。

第五十九條雙方發(fā)送通知，如用電報(bào)、電傳時(shí)、凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書面信件通知。合同中所列雙方的法定地址為收件地址。

篇（5）

第二章　合營(yíng)各方

第一條　本合同的各方為

企業(yè)名稱：______________________________有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）

注冊(cè)地：________________________________

法定地址：______________________________（需具體寫明縣、區(qū)、路、號(hào)）

法定代表：______________________________

職務(wù)：__________________________________

國(guó)籍：__________________________________

企業(yè)名稱：______________________________公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）

注冊(cè)地：________________________________

法定地址：______________________________

法定代表：______________________________

職務(wù)：__________________________________

國(guó)籍：__________________________________

第三章　成立合資經(jīng)營(yíng)公司

第二條　合營(yíng)各方根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其它有關(guān)法規(guī)，同意在中國(guó)境內(nèi)建立合資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)公司）。

第三條　合營(yíng)公司名稱為：_____________________________（工商核準(zhǔn)的名稱）有限公司

外文名稱為：_________________________________________

合營(yíng)公司法定地址：___________________________________

第四條　合營(yíng)公司的一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定。

第五條　合營(yíng)公司的組織形式為有限責(zé)任公司。合營(yíng)各方以各自認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合營(yíng)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、虧損和責(zé)任。各方按其出資額在注冊(cè)資本中的比例分享利潤(rùn)，合營(yíng)公司以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。

第四章　經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

第六條　合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)目的是：本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，互利互惠的原則，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，使合營(yíng)各方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，并為_________________經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)（可根據(jù)實(shí)際情況寫）。

第七條　合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍為：__________________________________________。

第八條　合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模為：__________________________________________。

第五章　投資總額與注冊(cè)資本

第九條　合營(yíng)公司的投資總額為_________萬(wàn)美元（也可約定其它幣種）。

第十條　合營(yíng)公司的注冊(cè)資本為_________萬(wàn)美元。其中：甲方出資為________萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本的_____％；乙方出資為_______萬(wàn)美元，占注冊(cè)資本的______％。

第十一條　合營(yíng)公司總投資與注冊(cè)資本之差額部分（如何籌措由合營(yíng)各方協(xié)商解決，在合同中明確）。

第十二條　出資方式：甲方以______出資；乙方以______出資。外匯與人民幣的匯率，按繳款當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基匯率折算

第十三條　出資期限：合營(yíng)各方認(rèn)繳的資本額在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起_________日內(nèi)繳納完畢。

第十四條　合營(yíng)各方任何一方，如向合營(yíng)方以外的其他方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，必須經(jīng)合營(yíng)的其他方同意，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。任何一方都不能無(wú)理由地不同意轉(zhuǎn)讓方要求的轉(zhuǎn)讓，不同意的一方應(yīng)當(dāng)購(gòu)買要求轉(zhuǎn)讓方的股份和出資額，如不購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股份和出資額，則視為同意轉(zhuǎn)讓。一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，在同等條件下其他方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第六章　合營(yíng)各方的責(zé)任

第十五條　合營(yíng)各方應(yīng)各自負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)事宜

甲方責(zé)任：

1．協(xié)助合營(yíng)公司的前期報(bào)批和籌建工作；

2．按合同第十、十二、十三條規(guī)定，提供出資額。并按第十一條規(guī)定籌措資金；

3．協(xié)助合營(yíng)公司招聘經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員；

4．協(xié)助合營(yíng)公司選購(gòu)設(shè)備、材料、辦公用品和交通工具等；

5．協(xié)助合營(yíng)公司辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)等事宜；

6．協(xié)助合營(yíng)公司聯(lián)系落實(shí)水、電、交通等事宜；

7．協(xié)助合營(yíng)公司委托辦理的其它事宜。

乙方責(zé)任

1．協(xié)助合營(yíng)公司的前期報(bào)批和籌建工作；

2．按第十、十二、十三條規(guī)定提供出資額，并按第十一條規(guī)定籌措資金；

3．協(xié)助合營(yíng)公司招聘境外的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員；

4．協(xié)助合營(yíng)公司在境外選購(gòu)設(shè)備、材料、辦公用品和交通工具等事宜；

5．協(xié)助合營(yíng)公司委托辦理的其它事宜。

第十六條　各股東必須對(duì)屬于合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)技術(shù)和財(cái)務(wù)狀況保守秘密，除根據(jù)國(guó)家規(guī)定必須向政府有關(guān)業(yè)務(wù)單位申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)或司法訴訟必須向有關(guān)司法單位報(bào)備外，不得向股東以外的任何人、組織和企事業(yè)單位公開。

第七章　設(shè)備購(gòu)買

第十七條　合營(yíng)公司所需的機(jī)器設(shè)備、原材料、零部件、交通工具、辦公用品等，由合營(yíng)各方商量確定在國(guó)內(nèi)外購(gòu)置。

第十八條　合營(yíng)公司進(jìn)口的設(shè)備、原材料、零部件、交通工具、辦公用品等，必須是先進(jìn)的、適用的，并經(jīng)中國(guó)商檢部門檢驗(yàn)合格

第八章　產(chǎn)品銷售

第十九條　合營(yíng)公司的產(chǎn)品，在中國(guó)境內(nèi)外銷售。

第二十條　產(chǎn)品可由以下渠道銷售

1．由合營(yíng)公司直接向境內(nèi)外銷售；

2．由合營(yíng)公司委托乙方（應(yīng)訂立銷售合同）；

3．由合營(yíng)公司委托國(guó)內(nèi)的外貿(mào)公司銷售。

第二十一條　為了在中國(guó)境內(nèi)外銷售產(chǎn)品和進(jìn)行銷售后的產(chǎn)品維修服務(wù)，經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營(yíng)公司可在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事處。

第二十二條　合營(yíng)公司產(chǎn)品使用的商標(biāo)為_________________________________________。

第九章　董事會(huì)

第二十三條　合營(yíng)公司注冊(cè)登記之日，為合營(yíng)公司董事會(huì)成立之日。董事會(huì)由_________名董事組成，董事名額按合營(yíng)各方在合營(yíng)公司注冊(cè)資本中的比例進(jìn)行分配。其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。

第二十四條　合營(yíng)公司設(shè)董事長(zhǎng)一名，由_________方委派，副董事長(zhǎng)_________名，由_________方委派。董事、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)任期四年（合作公司三年），經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。

第二十五條　董事會(huì)是合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)公司的一切重大事宜。下列事項(xiàng)須經(jīng)親自出席或書面委托他人代表其出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過(guò)方可作出決議

1．合營(yíng)公司章程的修改；

2．合營(yíng)公司的終止、解散或合營(yíng)公司的延長(zhǎng)；

3．合營(yíng)公司注冊(cè)資本的調(diào)整、轉(zhuǎn)讓；

4．合營(yíng)公司的分立或與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并。

第二十六條　合營(yíng)公司的下列事宜可以由出席董事會(huì)半數(shù)以上董事通過(guò)作出決議

1．合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及發(fā)展規(guī)劃；

2．批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算，審查年度會(huì)計(jì)報(bào)表，決定三項(xiàng)基金提取比例；

3．審定合營(yíng)公司流動(dòng)資金的借貸方案；

4．審批總經(jīng)理提出的年度計(jì)劃報(bào)告；

5．確定合營(yíng)公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

6．決定任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級(jí)職員；

7．確定合營(yíng)公司高級(jí)職員及員工的工資待遇，并按中國(guó)勞動(dòng)部門規(guī)定，制定合營(yíng)公司職工工資福利待遇；

8．討論決定總經(jīng)理認(rèn)為需要提請(qǐng)董事會(huì)決定的其它事宜。

第二十七條　董事長(zhǎng)是合營(yíng)公司的法定代表。董事長(zhǎng)因故不能履行其職責(zé)時(shí)，可臨時(shí)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事為代表。

第二十八條　董事會(huì)會(huì)議每年召開一次，由董事長(zhǎng)召集并主持會(huì)議。經(jīng)三分之一以上董事提議，董事長(zhǎng)可召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事會(huì)會(huì)議一般在公司所在地召開，也可由董事長(zhǎng)決定其它地點(diǎn)召開。

第二十九條　出席董事會(huì)會(huì)議的法定人數(shù)為全體董事的三分之二（應(yīng)包括各股東方的至少一名董事或代表參加），不足法定人數(shù)時(shí)，其通過(guò)的決議無(wú)效。

第三十條　董事本人如不能參加董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)書面委托其人參加董事會(huì)會(huì)議，人在參加董事會(huì)會(huì)議時(shí)，應(yīng)出具其委托書，并在委托書授權(quán)的范圍內(nèi)行使權(quán)力。董事未參加董事會(huì)會(huì)議，也未委托他人參加的視作棄權(quán)。

第三十一條　董事會(huì)每次會(huì)議須作詳細(xì)書面記錄，并由全體出席董事簽字，如由人出席時(shí)，由人簽字。會(huì)議記錄文字使用中文，該記錄由合營(yíng)公司存檔。人的委托書也一并存檔，作為正式記錄的一部分。需要執(zhí)行的決議，會(huì)后由董事長(zhǎng)簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給各董事執(zhí)行。

第十章　經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第三十二條　合營(yíng)公司設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，由______方推薦；副總經(jīng)理______人，由______方推薦。總經(jīng)理、副總經(jīng)理由董事會(huì)聘用并任命，任期四年，可連聘連任。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和董事可以受聘擔(dān)任公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

第三十三條　總經(jīng)理在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)

1．組織實(shí)施董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織公司行政會(huì)議，組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常工作；

2．?dāng)M定公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，任免第二十六條第六款規(guī)定以外的公司下屬部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

3．?dāng)M定公司的發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算方案；

4．編制年度財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配方案或彌補(bǔ)虧損方案；

5．按季（或年度）向董事會(huì)提交工作報(bào)告；

6．經(jīng)董事會(huì)授權(quán)代表合營(yíng)公司對(duì)外處理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)簽署合營(yíng)公司業(yè)務(wù)合同、協(xié)議等文件；

7．對(duì)有貢獻(xiàn)的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)及對(duì)違反規(guī)定的職工作出行政處理決定。

第三十四條　副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作，總經(jīng)理不在時(shí)，可授權(quán)副總經(jīng)理行使職權(quán)。

第三十五條　總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其它經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，不得參與其它經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十六條　總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)職員有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為的，經(jīng)董事會(huì)決定，可隨時(shí)解聘，如觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。凡有《中華人民共和國(guó)公司法》第57條所列情形之一的，不得擔(dān)任公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，如因不知情已聘用的，董事會(huì)可隨時(shí)解聘。

第十一章　勞動(dòng)管理

第三十七條　合營(yíng)公司職工的雇用、解雇、辭職、工資福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律等事宜，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的規(guī)定辦理，并擬定本公司的具體實(shí)施方案。

第三十八條　合營(yíng)公司所需職工可以經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門同意后，由合營(yíng)公司公開招收。合營(yíng)公司職工的招收，由合營(yíng)公司和職工個(gè)別訂立勞動(dòng)合同加以規(guī)定，該勞動(dòng)合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)于一個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門簽證。

第三十九條　合營(yíng)公司有權(quán)對(duì)違反合同規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的職工給予警告、記過(guò)、降薪、開除的處分。開除職工需報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案。

第十二章　工會(huì)組織

第四十條　合營(yíng)公司職工有權(quán)按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定建立基層工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。

第四十一條　合營(yíng)公司工會(huì)是職工的代表，它的任務(wù)是：依法維護(hù)職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益，協(xié)助合營(yíng)公司安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金，組織職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，開展文體活動(dòng)，教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力完成本公司各項(xiàng)任務(wù)，調(diào)解公司和職工之間發(fā)生的爭(zhēng)議。

第四十二條　合營(yíng)公司工會(huì)可以代表職工集體或個(gè)別的和合營(yíng)公司簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第四十三條　合營(yíng)公司每月按公司職工實(shí)際工資的_______％提交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。合營(yíng)公司工會(huì)按中華人民共和國(guó)總工會(huì)制定的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第十三章　稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)

第四十四條　合營(yíng)公司按中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律和條例的規(guī)定，繳納各項(xiàng)稅金。合營(yíng)公司職工按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，繳納個(gè)人所得稅。

第四十五條　合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及其它有關(guān)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辦理。

第四十六條　合營(yíng)公司會(huì)計(jì)年度采用日歷年制，從每年一月一日起至十二月三十一日止。一切憑證、賬薄、報(bào)表用中文書寫。

第四十七條　合營(yíng)公司采用人民幣為記帳本位幣，人民幣同其它貨幣的折算，按實(shí)際發(fā)生之日中國(guó)人民銀行公布的匯率折算。

第四十八條　合營(yíng)公司憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在境內(nèi)銀行開立外幣帳戶和人民幣帳戶。

第四十九條　合營(yíng)公司采用國(guó)際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記帳法記帳。

第五十條　合營(yíng)公司每年從稅后利潤(rùn)提取儲(chǔ)備基金、企業(yè)發(fā)展基金及職工獎(jiǎng)勵(lì)福利基金。每年提取的比例由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況討論決定（也可以協(xié)商確定一個(gè)固定的比例在合同中明確）。

第五十一條　合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)審計(jì)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審查、稽核，并將結(jié)果報(bào)告董事會(huì)和總經(jīng)理。如一方要求自行聘請(qǐng)審計(jì)師對(duì)年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，其他方應(yīng)予以同意，其所需費(fèi)用由聘請(qǐng)方負(fù)責(zé)。

第五十二條　合營(yíng)公司按照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)所得稅法》及其《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，確定固定資產(chǎn)的折舊年限。

第五十三條　每一個(gè)營(yíng)業(yè)年度的頭三個(gè)月，由總經(jīng)理組織編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算書和利潤(rùn)分配方案，提交董事會(huì)會(huì)議審查。

第十四章　合營(yíng)期限

第五十四條　合營(yíng)公司的合營(yíng)期限為_________年，合營(yíng)公司的成立日期為合營(yíng)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日。

第五十五條　經(jīng)一方提議，董事會(huì)一致通過(guò)，可以在合營(yíng)期滿前六個(gè)月內(nèi)向原審批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)合營(yíng)期限。

第十五章　合營(yíng)期滿財(cái)產(chǎn)處理

第五十六條　合營(yíng)公司合營(yíng)期滿或提前終止合營(yíng)，合營(yíng)公司應(yīng)依法進(jìn)行清算，清算后的財(cái)產(chǎn)，根據(jù)合營(yíng)各方投資比例進(jìn)行分配（合作公司可商量明確）。

第十六章　保險(xiǎn)

第五十七條　合營(yíng)公司的各項(xiàng)保險(xiǎn)事宜，均向中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。投保險(xiǎn)別、保險(xiǎn)價(jià)值、保期等，按照中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定，由合營(yíng)公司董事會(huì)會(huì)議討論決定。

第十七章　合同的修改、變更與解除

第五十八條　對(duì)合營(yíng)公司合同及其附件的修改，必須經(jīng)合營(yíng)各方簽署書面協(xié)議，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才能生效。

第五十九條　由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行，或是由于合營(yíng)公司連年虧損、無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合營(yíng)和解除合同。

第六十條　由于一方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴(yán)重違反合同、章程規(guī)定，造成合營(yíng)公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)或無(wú)法達(dá)到合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)目的，視作違約方片面終止合同，其他方有權(quán)向違約的一方索賠外，并有權(quán)按合同規(guī)定報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。如合營(yíng)各方同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，違約方應(yīng)賠償合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)損失。

第十八章　違約責(zé)任

第六十一條　合營(yíng)各方任一方未按合同第五章的規(guī)定依期按數(shù)提繳完出資額時(shí)，從逾期第一個(gè)月起，每逾期一個(gè)月，違約方應(yīng)繳付應(yīng)繳出資額的百分之______的違約金給守約方。如逾期三個(gè)月仍未提繳，除累計(jì)繳付應(yīng)繳出資額的百分之______的違約金外，守約方有權(quán)按合同第六十條規(guī)定終止合同，并要求違約方賠償損失。

第六十二條　由于一方的過(guò)失，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時(shí)，由違約一方承擔(dān)違約責(zé)任，如屬各方的過(guò)失，根據(jù)實(shí)際情況，由各方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第十九章　不可抗力

第六十三條　由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)及其它不可預(yù)測(cè)并對(duì)其發(fā)生的后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或者不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力的一方，應(yīng)立即電報(bào)通知合營(yíng)各方，并應(yīng)在十五天內(nèi)，提供不可抗力詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項(xiàng)證明文件應(yīng)由不可抗力發(fā)生地的公證機(jī)關(guān)出具。按其對(duì)履行合同影響的程度，由合營(yíng)各方協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同。

第二十章　適用法律

第六十四條　本合同的訂立、效力、解釋和爭(zhēng)議的解決，均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

第二十一章　爭(zhēng)議的解決

第六十五條　因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，各方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。如果經(jīng)過(guò)協(xié)商不能解決，應(yīng)提交______________仲裁委員會(huì)，根據(jù)該會(huì)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)各方都有約束力。仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

第六十六條　在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第二十二章　文字

第六十七條　本合同用中文寫成（雙方也可約定用兩種文字寫成，兩種文字具有同等效力，上述兩種文本如有不符，以中文為準(zhǔn)）

第二十三章　合同生效及其它

第六十八條　按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立的如下附屬協(xié)議文件，包括：______________________，均為本合同的組成部分

第六十九條　本合同及其附件，均須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效。

第七十條　合營(yíng)各方發(fā)送通知的方法，如用電報(bào)、電傳通知時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書面信件通知。合同中所列合營(yíng)各方的法定地址即為各方的收件地址。

第七十一條　本合同于_______年______月______日由合營(yíng)各方的授權(quán)代表在中國(guó)_________________________簽字。

篇（6）

勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系中最基本、最重要的關(guān)系之一。從建德的實(shí)際情況看，近幾年來(lái)，隨著企業(yè)改革、改制的步伐加快和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，企業(yè)所有制的形式由單一的國(guó)有制、集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式，特別是非公有制企業(yè)快速發(fā)展，新辦私營(yíng)企業(yè)大量涌現(xiàn)，據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到1857戶，而且以后每年增幅均保持在20％以上。同時(shí)，勞動(dòng)組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)形式也由過(guò)去的單一化改變?yōu)槎鄻踊?guó)有、集體企業(yè)改制后，職工分流、下崗、失業(yè)人數(shù)的上升，再加上企業(yè)和職工之

間的利益關(guān)系和分配關(guān)系日益復(fù)雜，企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛越來(lái)越多，企業(yè)與職工的矛盾時(shí)有激化，甚至集體上訪。僅2002年一年就受理爭(zhēng)議案件104起。另一方面，在一些企業(yè)改制的過(guò)程中也存在忽視企業(yè)利益，甚至損害企業(yè)利益的現(xiàn)象。總之，改革和發(fā)展給勞動(dòng)關(guān)系方面確實(shí)帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，過(guò)去傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的手段、方式、方法已經(jīng)不能適應(yīng)新的特點(diǎn)，迫切需要我們加快建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。建德市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)／企業(yè)家協(xié)會(huì)的

領(lǐng)導(dǎo)基于上述共識(shí)，經(jīng)過(guò)多次磋商，于2003年4月11日正式建立了建德市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議機(jī)制。三方認(rèn)為：為了落實(shí)好三方機(jī)制，各方首先要真正把三方機(jī)制擺上議事日程，使自己的工作與時(shí)俱進(jìn)，為建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)-關(guān)系盡心盡責(zé)，給三方協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。不公有效緩解了全市就業(yè)矛盾，而且勞資關(guān)系大為改善，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、規(guī)范動(dòng)作，為做好勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作提供制度保障

我們從三方面各自的工作職能出必，緊緊圍繞勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范動(dòng)作，加強(qiáng)聯(lián)合。一是明確職責(zé)任務(wù)。1、調(diào)查研究涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大政策問(wèn)題，為市政府決策提供參考，發(fā)揮橋梁紐帶作用。2、通報(bào)和交流各方處理勞動(dòng)關(guān)系工作中的情況和問(wèn)題，研究分析勞動(dòng)關(guān)系的狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立三方機(jī)制以及企業(yè)開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作進(jìn)行指導(dǎo)。4、研究完善現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理工作。5、做好涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育工作；二是建立定期例會(huì)制度。確定三方協(xié)調(diào)例會(huì)會(huì)議一年二次，

三方會(huì)議輪流承辦，二年多來(lái)已召開五次例會(huì)。三方會(huì)議的程序是：三方各自提出會(huì)議議題，由承辦方匯總確定正式議題，并準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議文件資料，會(huì)后由承辦方起草形成會(huì)議紀(jì)要，三方聯(lián)合發(fā)文至市級(jí)有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。每次例會(huì)著重協(xié)調(diào)解決一、兩個(gè)重大問(wèn)題。

三是成立三方會(huì)議辦公室，作為三方機(jī)制的辦事機(jī)構(gòu)，人員每方1人聯(lián)合組成，辦公室設(shè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)及對(duì)三方進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)、交流有關(guān)情況；四是建立了三方工作交流會(huì)制度。為了有利于開展勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)工作，三方本著相互理解、相互信任、相互支持的工作原則，及時(shí)通報(bào)交流有關(guān)情況。工作交流會(huì)由三方會(huì)議承辦方根據(jù)需要邀請(qǐng)召開。二年多來(lái)共召開了6次工作交流會(huì)，通過(guò)交流起到了相互學(xué)習(xí)、互相支持的作用，推動(dòng)了三方機(jī)制不斷完善。五是三方聯(lián)合巡查制度。是指三方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合巡查活動(dòng)。建立三方機(jī)制以來(lái)，共進(jìn)行了五次聯(lián)合巡查。巡查的內(nèi)容有規(guī)范企業(yè)用工行為專項(xiàng)、拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)、企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女工生育等保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)、勞動(dòng)合同和集體工資協(xié)商專題、企業(yè)改制中的勞動(dòng)關(guān)系清理專項(xiàng)等。通過(guò)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取針對(duì)性的舉措，加以解決。例如，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)三方聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工方面的種種問(wèn)題，加大了勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，連續(xù)兩年認(rèn)真開展“春雨、春雷行動(dòng)”。在“春雨行動(dòng)”中，深入建筑、家紡、五金工具等64家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，尤其加強(qiáng)了對(duì)單位拖欠職工工資的監(jiān)察力度，共立案查處51件，為4日2名職工追回拖欠工資38。54萬(wàn)元。有效地維護(hù)了職工合法權(quán)益。在“春雷行動(dòng)”中，以新安江城區(qū)為重點(diǎn)，一查職介所有無(wú)提供虛假信息，二查各類中心有無(wú)違法違規(guī)，三查企業(yè)招工后有沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)“三查”共檢查20多家企業(yè)和24家職介所、信息中心，依法取締非法職介所4家，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同324份。有效地遏止了違法違規(guī)中介的現(xiàn)象，整頓和規(guī)范了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

三、注重實(shí)效，為充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用提供有效保證

1、促進(jìn)社會(huì)保障改革取得新進(jìn)展，使社會(huì)保障體系不斷完善。三方會(huì)議多次研究，采取措施，大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，把社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大到民營(yíng)企業(yè)和新建企業(yè)中去。經(jīng)過(guò)二年多時(shí)間的擴(kuò)面工作，至2004年底全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保企業(yè)已達(dá)492家，參保人數(shù)6Q76 3人，其中離退休人員14960人。凈增擴(kuò)面人數(shù)4445人。收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17067萬(wàn)元，收繳率97．05％。離退休人員離退休金按時(shí)足額發(fā)放率100％，退休人員社會(huì)化服務(wù)串100％；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位652家，參保人數(shù)61015人，

收繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金972萬(wàn)元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)金8585萬(wàn)元。其他如失業(yè)保險(xiǎn)、工作保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)等的參保人數(shù)、保險(xiǎn)全都大幅嗇，從多方面保障了職工的權(quán)益。

2、促進(jìn)勞動(dòng)促裁依法辦案，使勞動(dòng)關(guān)系日益和諧穩(wěn)定。三方機(jī)制建立以來(lái)，堅(jiān)持以“大三方”促進(jìn)“小三方”，把勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解工作結(jié)合起來(lái)，使“小三方”的工作出現(xiàn)新的起色。兩年來(lái)共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件170起，涉，及職王841人，結(jié)案169起，結(jié)案率99％，為勞動(dòng)關(guān)系雙方挽回經(jīng)濟(jì)損失37 3．72萬(wàn)元。其次是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用，培訓(xùn)了一批調(diào)解員，提高調(diào)解人員的素質(zhì)，對(duì)及時(shí)化解基層勞動(dòng)糾紛，遏止勞動(dòng)爭(zhēng)議案件快速上升的勢(shì)頭起到了很大作用。僅2004年基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織就調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議6 3起，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1 05萬(wàn)元。再是認(rèn)真搞好勞動(dòng)合同的鑒證工作，堅(jiān)持認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，依法鑒證。兩年共鑒證勞動(dòng)合同11761份，鑒證串1 00％，糾正無(wú)效勞動(dòng)合同5 37份，較好地預(yù)防了勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

3、促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察力度加大，使企業(yè)用工行為更加有序規(guī)范二年來(lái)共受理并立案調(diào)查處理投訴舉報(bào)案件255起，查處結(jié)案率100％，其中拖欠、克扣工資案181件，共追發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資、押金和培訓(xùn)費(fèi)等224萬(wàn)多元，涉及勞動(dòng)者2270人。由于投訴舉報(bào)案件，件件有著落，事事有回音，受到勞動(dòng)者的廣泛贊譽(yù)。為了解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，市建設(shè)局會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人民銀行出臺(tái)了《關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資的實(shí)施意見》、《關(guān)于建筑施工企業(yè)民工工資的實(shí)施意見》和《關(guān)于建筑施工企業(yè)民

篇（7）

中圖分類號(hào)：F821.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào):1003－9031(2011)06－0018－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.06.05

世界上多數(shù)國(guó)家的中央銀行都將維持物價(jià)穩(wěn)定作為貨幣政策的最終目標(biāo)，而如何更有效地維持價(jià)格總水平的穩(wěn)定則是所有中央銀行都在積極思考和探索的問(wèn)題。在不斷探索和實(shí)踐的過(guò)程中，理論界和貨幣當(dāng)局越來(lái)越認(rèn)識(shí)到通貨膨脹預(yù)期在穩(wěn)定通脹水平中的作用，各國(guó)中央銀行都對(duì)通脹預(yù)期保持著越來(lái)越高的警惕性，不少國(guó)家的中央銀行將穩(wěn)定通脹預(yù)期作為抑制通貨膨脹的重要手段。

一、通脹預(yù)期涵義及理論發(fā)展

（一）通脹預(yù)期涵義

通貨膨脹預(yù)期（Inflation Expectation）是經(jīng)濟(jì)生活中消費(fèi)者根據(jù)實(shí)際通脹水平、經(jīng)濟(jì)政策、信息披露等對(duì)通貨膨脹在未來(lái)的變動(dòng)方向和變動(dòng)幅度的一種事前估計(jì)或推斷。預(yù)期行為本身具有主觀性，但人們進(jìn)行預(yù)期所依據(jù)的卻是客觀事實(shí)。通貨膨脹預(yù)期能夠影響消費(fèi)者的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資行為，進(jìn)而影響總供給和總需求。

通貨膨脹預(yù)期對(duì)價(jià)格的形成具有重要作用。在總需求方面， 預(yù)期通貨膨脹率上升會(huì)增加總需求， 從而提高價(jià)格總水平；在總供給方面， 則存在成本推動(dòng)效應(yīng)。預(yù)期通貨膨脹率上升， 會(huì)使消費(fèi)者要求更高的工資，而廠商預(yù)期未來(lái)的生產(chǎn)成本將上升，這會(huì)提高商品的價(jià)格水平。如果價(jià)格沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，那么廠商的產(chǎn)品銷售將會(huì)下降，從而降低總供給。因此，預(yù)期通貨膨脹率的上升通過(guò)增加總需求和減少總供給，將會(huì)導(dǎo)致價(jià)格水平的上升[1]。

研究通貨膨脹預(yù)期，可以以其為基礎(chǔ)預(yù)測(cè)未來(lái)的通貨膨脹率，為中央銀行制定貨幣政策提供參考。通貨膨脹預(yù)期對(duì)中央銀行具有重要意義和應(yīng)用價(jià)值。一是當(dāng)通貨膨脹預(yù)期被較好錨定時(shí)，有助于中央銀行貨幣政策更好的執(zhí)行。當(dāng)通脹預(yù)期偏離中央銀行的目標(biāo)水平時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定易受到影響。二是對(duì)未來(lái)通脹水平的預(yù)期，有助于增強(qiáng)貨幣政策的前瞻性，減弱貨幣政策時(shí)滯的影響。貨幣政策措施對(duì)產(chǎn)出和通脹發(fā)生作用時(shí)具有一定的時(shí)滯性，因此貨幣政策應(yīng)該是前瞻性的，需要基于預(yù)期的情況進(jìn)行決策[2]。

（二）預(yù)期理論發(fā)展

從預(yù)期理論發(fā)展來(lái)看，預(yù)期主要分為靜態(tài)預(yù)期、適應(yīng)性預(yù)期和理性預(yù)期。靜態(tài)預(yù)期指不考慮市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，只簡(jiǎn)單的把前一期的市場(chǎng)價(jià)格作為本期的預(yù)期市場(chǎng)價(jià)格。適應(yīng)性預(yù)期是一種關(guān)于預(yù)期形成的觀點(diǎn)，認(rèn)為預(yù)期是基于過(guò)去（歷史）的，即僅由過(guò)去經(jīng)驗(yàn)所形成，預(yù)期將隨時(shí)間推移緩慢發(fā)生變化。理性預(yù)期又稱合理預(yù)期，指針對(duì)某個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象（如市場(chǎng)價(jià)格）進(jìn)行預(yù)期的時(shí)候，如果人們是理性的，那么他們會(huì)最大限度的充分利用所得到的信息來(lái)做出行動(dòng)，而不會(huì)犯系統(tǒng)性的錯(cuò)誤，因此人們的預(yù)期應(yīng)該是準(zhǔn)確的。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為，適應(yīng)性預(yù)期具有隨機(jī)性，沒(méi)有理性的解釋，即屬后向預(yù)期。而理性預(yù)期之所以稱為“理性的”，則因?yàn)樗侨藗儏⒄者^(guò)去歷史提供的所有知識(shí)，對(duì)這種知識(shí)加以最有效利用，并經(jīng)過(guò)周密的思考之后才做出的一種預(yù)期。

靜態(tài)預(yù)期和適應(yīng)性預(yù)期的假設(shè)比較簡(jiǎn)單，具有較為明顯的缺陷，但在宏觀經(jīng)濟(jì)模型中，有時(shí)會(huì)由于假設(shè)條件易于達(dá)到而采用這兩種預(yù)期。理性預(yù)期被稱為20世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“預(yù)期革命”，對(duì)20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了重大影響。理性預(yù)期從經(jīng)濟(jì)人的理性角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)行為變動(dòng)中預(yù)期的重要作用，并且認(rèn)為理性預(yù)期會(huì)使人們對(duì)國(guó)家的政策干預(yù)產(chǎn)生理性預(yù)期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)失效。

二、影響通脹預(yù)期的因素

本文將影響通脹預(yù)期的因素歸結(jié)為兩類：第一類是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、物價(jià)發(fā)展趨勢(shì)等客觀因素；第二類是公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的了解程度、對(duì)政府的信任程度等主觀因素。

（一）客觀因素

1.市場(chǎng)化程度。市場(chǎng)化程度越高，越能形成客觀公正的預(yù)期。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)交易頻繁，各相關(guān)利益單位為獲取利潤(rùn)會(huì)主動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)信息，判斷市場(chǎng)未來(lái)走向，從而形成良好的預(yù)期。反之，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，企業(yè)和勞動(dòng)者則缺乏主動(dòng)預(yù)期的積極性，不能形成對(duì)未來(lái)發(fā)展的合理預(yù)期。

2.過(guò)去一段時(shí)間中物價(jià)總水平的發(fā)展趨勢(shì)。CPI、PPI等物價(jià)指數(shù)的波動(dòng)趨勢(shì)是公眾判斷未來(lái)物價(jià)水平發(fā)展趨勢(shì)的最直接指標(biāo)和依據(jù)。過(guò)去一段時(shí)間物價(jià)指數(shù)波動(dòng)平穩(wěn)，則公眾較易形成物價(jià)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)未來(lái)通脹水平的預(yù)期較低。反之，過(guò)去物價(jià)指數(shù)波動(dòng)劇烈，呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)，則公眾會(huì)預(yù)期未來(lái)通脹水平較高。

3.經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展變動(dòng)的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展?fàn)顩r是影響物價(jià)波動(dòng)的外部條件。如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，政策持續(xù)有效，則公眾易形成穩(wěn)定的預(yù)期。若經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張或走向低谷，經(jīng)濟(jì)金融政策出臺(tái)頻繁，則公眾對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)期會(huì)較不穩(wěn)定。

（二）主觀因素

1.公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的了解程度。公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的掌握程度將在很大程度上影響他們對(duì)未來(lái)通脹水平的預(yù)期。對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)了解越多，公眾做出的預(yù)期越理性越精確；反之，缺乏必要的常識(shí)，公眾做出的預(yù)期可能會(huì)放大未來(lái)通脹水平，具有盲目性。

2.公眾對(duì)政府的信任程度，即政府的威信。多數(shù)國(guó)家特別是實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制的國(guó)家，政府往往會(huì)承諾將通脹控制在一定范圍內(nèi)，通過(guò)承諾來(lái)降低公眾預(yù)期。如果公眾信任政府，相信政府能夠有效控制通脹，即使在面臨外部沖擊時(shí)也能形成穩(wěn)定的預(yù)期，從而減少未來(lái)發(fā)生通脹的機(jī)會(huì)。反之，對(duì)于缺乏威信的政府，其做出的承諾不但不會(huì)降低公眾預(yù)期，反而會(huì)增加公眾預(yù)期的強(qiáng)度。

3.通脹的感受。公眾的通脹感受對(duì)中央銀行有重要意義，公眾對(duì)當(dāng)前通脹感受的變化可能會(huì)造成對(duì)未來(lái)通脹預(yù)期的變化，從而影響貨幣政策施行。這種影響通常會(huì)通過(guò)兩個(gè)渠道加以作用：一是直接影響。如果公眾的感受通脹高于實(shí)際通脹，則公眾會(huì)認(rèn)為中央銀行未能保持價(jià)格穩(wěn)定，預(yù)期的通貨膨脹就會(huì)超過(guò)中央銀行的通脹目標(biāo)，這些預(yù)期會(huì)影響居民和企業(yè)對(duì)工資和產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)，造成物價(jià)上漲；二是對(duì)消費(fèi)價(jià)格權(quán)重產(chǎn)生影響。感受通脹可以影響消費(fèi)構(gòu)成，如果一些商品的價(jià)格被感受到高于其他商品，則公眾對(duì)其的購(gòu)買就會(huì)減少，進(jìn)而影響在CPI中的各項(xiàng)目權(quán)重。

三、國(guó)外通脹預(yù)期管理經(jīng)驗(yàn)

由于通貨膨脹預(yù)期受到諸多主客觀因素的影響，特別是通脹預(yù)期自身就帶有一定主觀認(rèn)識(shí)的判斷，因此發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)通脹預(yù)期的管理多是通過(guò)間接手段引導(dǎo)，即通過(guò)某種中介目標(biāo)間接地加以影響，較少采取貨幣政策手段直接干預(yù)。

（一）完善的信息披露制度

中央銀行的信息披露可以緩解或減少中央銀行決策層與私人部門之間的信息不對(duì)稱，穩(wěn)定公眾預(yù)期。發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行進(jìn)行信息披露的途徑大致有三種：政策報(bào)告、新聞會(huì)以及高層領(lǐng)導(dǎo)公開講話。

1.中央銀行政策報(bào)告。政策報(bào)告是發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行信息披露的主要手段。中央銀行定期通脹或貨幣政策報(bào)告，及時(shí)向公眾和市場(chǎng)公布貨幣政策意圖、目標(biāo)及其實(shí)施情況，提供決策相關(guān)信息、制定政策所采取的程序、所使用的數(shù)據(jù)及考慮的因素，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與公眾進(jìn)行有效的溝通。

歐洲中央銀行每月“月度公報(bào)”，向公眾公布所有統(tǒng)計(jì)信息和貨幣政策決策所依據(jù)的數(shù)據(jù)，也提供專家對(duì)貨幣政策的分析文章；歐洲中央銀行行長(zhǎng)每季度都向歐洲議會(huì)的經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)匯報(bào)貨幣政策的執(zhí)行情況，回答相關(guān)問(wèn)題；歐洲中央銀行每年還向歐洲議會(huì)遞交年度報(bào)告。美聯(lián)儲(chǔ)在每次公開市場(chǎng)委員會(huì)兩周后公布會(huì)議紀(jì)要，并每半年向國(guó)會(huì)提交一次報(bào)告，公布每位理事會(huì)成員和聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前和下一年產(chǎn)出、通脹與失業(yè)率所做的預(yù)測(cè)情況。英格蘭銀行每季度公布《通貨膨脹報(bào)告》，并對(duì)通貨膨脹和產(chǎn)出進(jìn)行短期預(yù)測(cè)，分析在不改變利率的情況下影響通脹率和通脹預(yù)期的因素，也對(duì)政策效果做非正式評(píng)價(jià)。

2.新聞會(huì)。中央銀行定期召開新聞會(huì)，通過(guò)媒體與社會(huì)大眾溝通對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，可以引導(dǎo)公眾預(yù)期向良性方向發(fā)展。歐洲中央銀行是第一個(gè)召開新聞會(huì)的中央銀行，每月第一次貨幣政策委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后，歐洲中央銀行會(huì)召開新聞會(huì)，由行長(zhǎng)向公眾詳細(xì)介紹對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析以及與貨幣政策相關(guān)的物價(jià)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并通報(bào)其他議題和決策的相關(guān)信息。美聯(lián)儲(chǔ)在每次公開市場(chǎng)委員會(huì)例會(huì)后新聞公告，并說(shuō)明委員會(huì)如何評(píng)價(jià)在可預(yù)見的將來(lái)通貨膨脹壓力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話或評(píng)論。中央銀行或政府高層官員在接受媒體采訪或參加論壇時(shí)，與公眾交流貨幣政策策略、框架，可提高貨幣政策可信度，引導(dǎo)公眾預(yù)期。歐洲中央銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)以及貨幣政策委員會(huì)的其他成員，充分利用定期接受媒體采訪、參加全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融論壇、到世界各地大學(xué)講學(xué)等機(jī)會(huì)與公眾交流。美聯(lián)儲(chǔ)主席也經(jīng)常就貨幣政策、經(jīng)濟(jì)狀況等發(fā)表演說(shuō)，表明美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)的看法和貨幣政策取向，闡述影響未來(lái)貨幣政策的因素[3]。

（二）政府的工資指導(dǎo)和物價(jià)管制

1.對(duì)工資進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為，工資談判是通貨膨脹預(yù)期影響實(shí)際通貨膨脹的主要渠道，這是因?yàn)楣と藢?duì)生活成本提高的擔(dān)心增強(qiáng)了他們對(duì)通貨膨脹的預(yù)期，從而促使工會(huì)組織要求增加工資，通過(guò)工資談判將工人預(yù)期加入合同，進(jìn)而推高了產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)發(fā)生通貨膨脹時(shí)，有必要對(duì)各種生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)率進(jìn)行限制，特別是工資增長(zhǎng)率不應(yīng)超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速，這需要政府?dāng)M定物價(jià)和工資標(biāo)準(zhǔn)，勞資雙方共同遵守。常見的做法是政府勸導(dǎo)勞資雙方自愿約束價(jià)格和工資的變動(dòng)，強(qiáng)制的做法是事實(shí)上的工資凍結(jié)。政府對(duì)工資進(jìn)行指導(dǎo)，有助于引導(dǎo)公眾形成通脹率下降的預(yù)期。

2.對(duì)物價(jià)進(jìn)行臨時(shí)管制。當(dāng)物價(jià)出現(xiàn)短暫性快速上漲時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)采取非常規(guī)手段進(jìn)行臨時(shí)管制，例如施行目標(biāo)價(jià)格、協(xié)議價(jià)格、最高價(jià)格制度等[4]。

法國(guó)政府通過(guò)制定目標(biāo)價(jià)格的方法穩(wěn)定物價(jià)。目標(biāo)價(jià)格是指一種產(chǎn)品在按計(jì)劃規(guī)定的若干年以后所要達(dá)到的價(jià)格，此價(jià)格與產(chǎn)量目標(biāo)聯(lián)系在一起，通過(guò)調(diào)高或調(diào)低來(lái)控制產(chǎn)品產(chǎn)量的增加或減少，產(chǎn)品產(chǎn)量的變化反過(guò)來(lái)又對(duì)物價(jià)穩(wěn)定起積極作用。法國(guó)政府通過(guò)建立以目標(biāo)價(jià)格為中心，配以不同類型輔助價(jià)格的物價(jià)體系，避免市場(chǎng)物價(jià)無(wú)次序的上揚(yáng)或下滑。

意大利采取協(xié)議價(jià)格對(duì)某些特殊產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施干預(yù)。對(duì)于與公眾生活密切相關(guān)的商品，政府與生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議價(jià)格，協(xié)議價(jià)格在簽訂時(shí)會(huì)充分考慮到企業(yè)的工資、燃料、設(shè)備折舊和維修、保險(xiǎn)費(fèi)和租金、包裝和運(yùn)輸費(fèi)用等因素。當(dāng)協(xié)議價(jià)格確定以后，企業(yè)不能自行變動(dòng)。

比利時(shí)對(duì)牛奶、面包、面粉等生活必需品實(shí)行最高價(jià)格制度以穩(wěn)定物價(jià)。最高價(jià)格由生產(chǎn)企業(yè)、零售商、批發(fā)商、消費(fèi)者、工會(huì)及政府經(jīng)濟(jì)部等幾方面代表組成的價(jià)格委員會(huì)根據(jù)市場(chǎng)因素和消費(fèi)者的承受能力來(lái)制定。最高限價(jià)一旦形成，具有法律效力，不得違反，企業(yè)可以在此價(jià)格限度下競(jìng)爭(zhēng)。

（三）實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制

自1990年新西蘭率先倡導(dǎo)并實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制以來(lái)，已經(jīng)有智利、加拿大、澳大利亞、瑞典、韓國(guó)等國(guó)家的中央銀行采納了通貨膨脹目標(biāo)制。通貨膨脹目標(biāo)制作為一個(gè)貨幣政策框架，其基本含義是中央銀行、政府機(jī)構(gòu)或者兩者聯(lián)合宣布一個(gè)通貨膨脹目標(biāo)，確定在未來(lái)某段或幾段時(shí)期內(nèi)取得并保持較低的、穩(wěn)定的通貨膨脹率，明確宣布實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)是貨幣政策唯一的目標(biāo)，并在公眾的監(jiān)督下運(yùn)用相應(yīng)的貨幣政策工具使通脹的實(shí)際值與目標(biāo)值吻合。以通貨膨脹率作為名義錨，可以使公眾和市場(chǎng)對(duì)未來(lái)物價(jià)形成比較穩(wěn)定的預(yù)期。

從國(guó)際實(shí)踐情況來(lái)看，實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制以后，多數(shù)國(guó)家的通脹預(yù)期表現(xiàn)出連續(xù)下降的趨勢(shì)，減少了企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行投資、消費(fèi)時(shí)所面臨的不確定性，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。

（四）附加預(yù)期泰勒規(guī)則

附加預(yù)期泰勒規(guī)則將預(yù)期通脹和預(yù)期產(chǎn)出缺口引入泰勒規(guī)則，構(gòu)造一個(gè)前瞻性的貨幣政策反應(yīng)函數(shù)。一方面向公眾提供反映未來(lái)通貨膨脹變動(dòng)路徑的有用信息，降低公眾通脹預(yù)期形成的成本；另一方面可使貨幣政策建立一種承諾機(jī)制，避免貨幣政策的短視和機(jī)會(huì)主義傾向，提高貨幣政策的透明度、可信性和有效性，穩(wěn)定公眾預(yù)期。具體表現(xiàn)在以下兩方面：一是附加預(yù)期泰勒規(guī)則下的操作利率不是取決于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的或“事后”的通脹率，而是取決于根據(jù)可獲得信息做出的對(duì)未來(lái)通脹率和產(chǎn)出缺口的預(yù)期；二是附加預(yù)期泰勒規(guī)則可以給政府提供一種利率調(diào)整的參考標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)利率調(diào)整有效性的尺度。

泰勒規(guī)則雖然僅是對(duì)美國(guó)貨幣政策操作的經(jīng)驗(yàn)歸納，是一種事后的實(shí)證分析，但隨著研究深入和研究范疇的逐步擴(kuò)展，各種形式的泰勒規(guī)則逐漸成（下轉(zhuǎn)第35頁(yè)）

（上接第20頁(yè)）為中央銀行進(jìn)行貨幣政策操作的行為準(zhǔn)則，泰勒規(guī)則操作的主動(dòng)性逐步顯現(xiàn)。中央銀行貨幣政策操作的規(guī)則性、透明性、完全的利率市場(chǎng)化及利用附加預(yù)期泰勒規(guī)則錨定通脹預(yù)期則是其有效管理通脹預(yù)期的必要條件。

四、對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒意義

在全球流動(dòng)性過(guò)剩背景下，美元貶值預(yù)期導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)格上漲帶來(lái)了輸入型通脹壓力不斷增強(qiáng)，再加上我國(guó)增長(zhǎng)迅速的信貸投放使人們的通脹預(yù)期不斷加強(qiáng)。目前，我國(guó)公眾通脹預(yù)期有以下特點(diǎn)：一是適應(yīng)性預(yù)期顯著。我國(guó)公眾通脹預(yù)期具有明顯的適應(yīng)性，預(yù)期的形成多是依靠過(guò)去的信息推斷未來(lái)情況，缺乏一定的理性，容易導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)明顯的周期性波動(dòng)。二是公眾預(yù)期穩(wěn)定性差。由于我國(guó)居民對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的掌握程度較低，特別是容易混淆CPI同比數(shù)據(jù)和環(huán)比數(shù)據(jù)的意義，誤將同比上漲理解為環(huán)比上漲，從而不斷調(diào)整預(yù)期。三是受感受通脹的影響較大。我國(guó)居民易根據(jù)自身消費(fèi)情況與CPI進(jìn)行對(duì)比，形成感受通脹大于實(shí)際通脹的觀點(diǎn)，從而調(diào)高預(yù)期水平。鑒于此，做好通脹預(yù)期管理，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)水平、增強(qiáng)貨幣政策操作效果具有重要意義。立足我國(guó)公眾通脹預(yù)期實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際通脹預(yù)期管理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)通脹預(yù)期管理。

1.明確中央銀行反對(duì)通脹的決心與態(tài)度。我國(guó)中央銀行目前仍實(shí)行多重目標(biāo)，而目標(biāo)之間又相互存在沖突，中央銀行應(yīng)明確將價(jià)格穩(wěn)定作為主要目標(biāo)。即使政策措施可能會(huì)暫時(shí)偏離價(jià)格穩(wěn)定，也應(yīng)對(duì)公眾進(jìn)行明確的引導(dǎo)，即最終會(huì)回歸價(jià)格穩(wěn)定的目標(biāo)。

2.傳遞政府將有力防控通脹的信號(hào)。由于政府在公眾中的可信度較高，因此政府應(yīng)及時(shí)傳遞已經(jīng)知曉公眾形成通脹預(yù)期的信號(hào)，并傳達(dá)堅(jiān)定的信心。

3.準(zhǔn)確把握信息披露時(shí)機(jī)，合理控制信息披露的清晰度。中央銀行在面臨公眾通脹預(yù)期形成之初，應(yīng)準(zhǔn)確把握信息披露的時(shí)機(jī)和程度，引導(dǎo)公眾通脹預(yù)期更接近實(shí)際通脹率，同時(shí)增強(qiáng)信息披露的藝術(shù)性和前瞻性，減少模糊性措辭的使用，提高貨幣政策的有效性。

4.加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，適當(dāng)解讀CPI等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，配有相關(guān)指標(biāo)的簡(jiǎn)短說(shuō)明，既能準(zhǔn)確傳遞數(shù)據(jù)信息，又能對(duì)公眾進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的普及，穩(wěn)定通脹預(yù)期。

5.構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不連貫，統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問(wèn)題，我國(guó)中央銀行還不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)的通脹水平，也不能得出數(shù)據(jù)化的預(yù)期通脹率。中央銀行應(yīng)與統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)合作，共享經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)，構(gòu)建完善的指標(biāo)體系。

6.探索建立適合我國(guó)國(guó)情的通貨膨脹目標(biāo)制。短期內(nèi)我國(guó)實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制還存在一定的困難，但是隨著我國(guó)中央銀行獨(dú)立性、貨幣政策透明度的提高，以及利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，長(zhǎng)期內(nèi)可探索建立適合我國(guó)國(guó)情的通貨膨脹目標(biāo)制，從而為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，使公眾在進(jìn)行投資和消費(fèi)決策時(shí)不必為未來(lái)不可預(yù)期的通貨膨脹擔(dān)心，有助于公眾更理性的做出決策。

參考文獻(xiàn)：

[1]Forsells.Magnus and Kenny.Goeff:The rationality of consumer inflation expectations: survey based evidence for the euro area[R].Working Paper European Central Bank,2002.