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一、工作范圍
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個體經(jīng)營者),必須按照國家實行食品質(zhì)量安全市場準入制度的要求,具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件,按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證,所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準入標志后,方可出廠銷售.進出口食品按照國家進出口
商品檢驗檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定辦理.
二、職責分工
(二)省局按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,負責本省行政區(qū)域食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的組織實施工作。主要是:
1、組織開展有關規(guī)章、規(guī)范性文件和《實施細則》等的宣傳貫徹工作;
2、審定本轄區(qū)承擔食品檢驗工作的市(地)級、縣級檢驗機構,并報國家質(zhì)檢總局備案;
3、組織開展《食品生產(chǎn)許可證》審查人員、食品檢驗人員培訓工作;
4、組織受理《食品生產(chǎn)許可證》的申請,并組織審查企業(yè)生產(chǎn)必備條件;
5、負責企業(yè)生產(chǎn)條件審查結論的審核、匯總,統(tǒng)一向國家質(zhì)檢總局報送符合發(fā)證條件的企業(yè)材料和名單;
6、組織實施對獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的年度審查;
7、組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理;
8、組織實施對無證生產(chǎn)銷售等違法行為的查處;
9、受理本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證工作有關投訴,處理食品生產(chǎn)許可證爭議事宜。
(二)各市局按照省局的統(tǒng)一部署,具體承擔以下工作:
1、組織本轄區(qū)內(nèi)有條件的檢驗機構申請承擔食品委托檢驗工作;
2、指導、監(jiān)督經(jīng)批準承擔食品檢驗工作的檢驗機構開展工作;
3、負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報《食品生產(chǎn)許可證》材料的初審工作;
4、省局授權前提下,受理《食品生產(chǎn)許可證》申請、組織審查組審查申請取證企業(yè)的生產(chǎn)必備條件等,提出審查意見,報省局;
5、負責實施對獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的年度審查;
6、負責實施對食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理;
7、組織實施對無證生產(chǎn)銷售等違法行為的查處;
8、受理食品生產(chǎn)許可證工作的有關投訴,處理食品生產(chǎn)許可證爭議事宜。
(三)各縣(市、區(qū))局(分局)按照上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門部署,具體承擔以下工作:
1、按照總局的統(tǒng)一部署,在省、市局的具體安排下,開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專項調(diào)查;
2、在省局、市局的組織下,參與申請取證企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作;
3、具備資格的縣(區(qū))級檢驗機構,可以提出承擔食品委托檢驗工作的申請,經(jīng)市(地)局推薦、省局審批后,在批準范圍內(nèi)承擔食品委托檢驗工作;
4、負責本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,對食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為依法實施查處工作。
三、申證程序
(一)企業(yè)申請
1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)凡具有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的,都必須單獨申請食品生產(chǎn)許可證。隸屬于集團公司和經(jīng)濟聯(lián)合體并有營業(yè)執(zhí)照的分公司或生產(chǎn)廠點,必須獨立申請食品生產(chǎn)許可證;沒有營業(yè)執(zhí)照的分公司、生產(chǎn)廠點可以由集團公司統(tǒng)一申請食品生產(chǎn)許可證,但是其所有的生產(chǎn)廠點必須在申請書上注明。
2、出口食品生產(chǎn)加工企業(yè),其產(chǎn)品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的,也應當取得食品生產(chǎn)許可證。
3、按照地域管轄的原則,食品生產(chǎn)加工企業(yè)到企業(yè)所在地的市(地)級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出辦理食品生產(chǎn)許可證申請。
4、食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證必須填寫《食品生產(chǎn)許可證申請書》,每個企業(yè)每個申證單元分別填寫申請書一式兩份,并提交工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證復印件各2份,企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(標注有關鍵設備和參數(shù))、企業(yè)質(zhì)量管理文件各1份。如企業(yè)執(zhí)行企業(yè)標準時,應提供經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準1份;出廠檢驗方式為委托檢驗的,應提供委托檢驗協(xié)議書復印件1份。
(二)受理
1、各市局監(jiān)督稽查處收到本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證申請后,對企業(yè)申報材料的齊全性進行初審,符合要求的,在《食品生產(chǎn)許可證申請書》上簽署意見并蓋章后,將有關申報材料統(tǒng)一上報省局監(jiān)督稽查處。
2、省局監(jiān)督稽查處接到各市局監(jiān)督稽查處上報的企業(yè)申請材料后,應當在15個工作日內(nèi)組成審查組,完成企業(yè)申請材料的書面審查工作。如企業(yè)材料符合要求的,省局監(jiān)督稽查處向企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》由各市局監(jiān)督稽查處寄送有關企業(yè)。企業(yè)材料不符合申報條件的,將材料退回給各市局監(jiān)督稽查處,并附不符合申報條件的情況說明表,由各市局通知企業(yè)在20個工作日內(nèi)補正,逾期未補正的,視為撤回申請。
(三)審查
1、對書面材料審查合格的企業(yè),審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,在40個工作日內(nèi)完成對企業(yè)生產(chǎn)必備條件、出廠檢驗能力的現(xiàn)場審查。如企業(yè)現(xiàn)場審查合格的,則由審查組現(xiàn)場抽封樣品。市質(zhì)量技術監(jiān)督局根據(jù)工作需要,應派觀察員隨審查組到企業(yè)進行工作督查。
2、審查組一般由三名具有相關專業(yè)能力、取得審查員資格的人員組成,審查組成員的身份應具有公正性,與企業(yè)有利益關系者應予回避。審查組實行組長負責制,組長由聘請部門指定,應具有工程師以上職稱并有一定的組織管理能力。
3、審查組實施現(xiàn)場審查前,應將審查計劃上報省局監(jiān)督稽查處,并將企業(yè)現(xiàn)場審查的日程安排提前5個工作日告之被審查企業(yè)和企業(yè)所在地市局監(jiān)督稽查處。企業(yè)每個審證單元的審查時間根據(jù)工作量來確定,一般應在1.5個工作日內(nèi)完成,一個企業(yè)多個申證單元應安排統(tǒng)一時間進行審查。
4、審查組完成審查工作后,應當盡快將審查情況上報聘用部門。審查組對審查報告負責,每家企業(yè)每個申證單元上報的材料有:《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查工作計劃表》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項改進表01份,《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查表趴《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查報告發(fā)證檢驗產(chǎn)品抽樣單各2份,
5、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項改進表》一般不合格項通常在1個月(或現(xiàn)場審查期間)內(nèi)完成改進;嚴重不合格項通常在3個月內(nèi)完成改進。驗證工作由參加督查工作的市質(zhì)量技術監(jiān)督局完成。
6、以集團公司和經(jīng)濟聯(lián)合體統(tǒng)一申請食品生產(chǎn)許可證的,審查組應對其所有生產(chǎn)廠點都進行審查,并且每個生產(chǎn)廠點全部達到要求后,方可給予審查合格的結論.
7、對于已經(jīng)獲得出入境檢驗檢疫機構頒發(fā)的出口食品廠衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè),或者已經(jīng)通過HACCP體系認證、驗以的企業(yè),在申請食品生產(chǎn)許可證時,免于企業(yè)必備條件審查。但在申請食品生產(chǎn)許可證時提供的材料應增加相應的證書和證明。
(四)送樣及檢驗
1、申請取證企業(yè)應當在審查組封樣后10個工作日內(nèi)將樣品送達指定的發(fā)證檢驗機構。承擔檢驗任務的發(fā)證檢驗機構應當依據(jù)相應的標準,按相關食品《審查細則》中規(guī)定的項目對樣品進行檢驗,并在收到樣品之日起15個工作日內(nèi)完成檢驗任務,出具檢驗報告一式4份(國家質(zhì)檢總局、受理申請的質(zhì)量技術監(jiān)督局、生產(chǎn)企業(yè)各1份,檢驗機構存檔1份)。檢驗報告的檢驗類別注明食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗。
2、檢驗機構應當確保產(chǎn)品檢驗的各項工作(如樣品的處理、保管、檢驗、檢驗報告的編制、審核、批準、發(fā)送等)符合要求,并對檢驗報告負責。
(五)審核匯總
1、受理申請的質(zhì)量技術監(jiān)督部門在收到申證企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件現(xiàn)場審查合格報告和符合發(fā)證的檢驗合格后,應當在10個工作日內(nèi)對其進行審核,確認無誤后,由省局統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件的企業(yè)材料,并在15個工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及相關材料報送國家質(zhì)檢總局。
2、經(jīng)現(xiàn)場審查,審查組作出企業(yè)生產(chǎn)必備條件結論不合格的,或企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查合格,但其產(chǎn)品發(fā)證檢驗不合格且企業(yè)沒有提出異議的,受理申請的質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》并說明理由,原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》自行作廢。企業(yè)若
再次提出取證申請,應當認真整改,須在接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》兩個月后,才可再次申請。
(六)核準國家質(zhì)檢總局收到省局上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后,應當在10個工作日內(nèi)進行審核批準,并負責公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
(七)發(fā)證
省局根據(jù)國家質(zhì)檢總局的批準,應當在15個工作日內(nèi)完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證正本及其副本的工作。
四、費用
1、企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證應繳納審查費(含證書費、差旅費和資料費)、產(chǎn)品檢驗費和公告費。審查費為每個企業(yè)每類產(chǎn)品2200元,同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元,由企業(yè)在申請時向省局交付。公告費每個申證單元400元,由獲證企業(yè)向省局交付。產(chǎn)品檢驗費由企業(yè)按照國家和省現(xiàn)行的有關規(guī)定向檢驗機構交付。
2、除按國家規(guī)定收取的審查、公告等費用外,各市(縣,區(qū))質(zhì)量技術監(jiān)督局和其他任何部門不得搭車收取其他名義的費用。
五、堅持標準,嚴格審查
1、企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場審查,是市場準入工作的關鍵。審查組對企業(yè)進行現(xiàn)場審查時,要嚴格審查標準,保證審查質(zhì)量。要注意把握審查細則中的審查關鍵點和關鍵項,嚴格審查企業(yè)的審查不合格通知書》兩個月后,才可再次申請。
(六)核準
國家質(zhì)檢總局收到省局上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后,應當在10個工作日內(nèi)進行審核批準,并負責公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
(七)發(fā)證
省局根據(jù)國家質(zhì)檢總局的批準,應當在15個工作日內(nèi)完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證正本及其副本的工作。
四、費用
1、企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證應繳納審查費(含證書費、差旅費和資料費)、產(chǎn)品檢驗費和公告費。審查費為每個企業(yè)每類產(chǎn)品2200元,同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元,由企業(yè)在申請時向省局交付。公告費每個申證單元400元,由獲證企業(yè)向省局交付。產(chǎn)品檢驗費由企業(yè)按照國家和省現(xiàn)行的有關規(guī)定向檢驗機構交付。
2、除按國家規(guī)定收取的審查、公告等費用外,各市(縣,區(qū))質(zhì)量技術監(jiān)督局和其他任何部門不得搭車收取其他名義的費用。
五、堅持標準,嚴格審查
1、企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場審查,是市場準入工作的關鍵。審查組對企業(yè)進行現(xiàn)場審查時,要嚴格審查標準,保證審查質(zhì)量。要注意把握審查細則中的審查關鍵點和關鍵項,嚴格審查企業(yè)的出廠檢驗(自行或委托檢驗)的全面性,幾出廠檢驗(自行或委托檢驗)缺項的,其審查評定應為“不合格”。對不具備自檢能力的企業(yè),必須有與具備承擔委托檢驗資格的檢驗機構簽定的委托檢驗協(xié)議,做到批批檢驗;對存在一定缺陷、又在努力改進的企業(yè),各市(縣、區(qū))局要采取多種方式幫助和督促企業(yè)完善條件,力爭在規(guī)定的時間內(nèi),達到發(fā)證標準,獲取市場準入資格。
2、企業(yè)自檢能力的界定。企業(yè)具備自檢能力,是指企業(yè)具備生產(chǎn)許可證審查細則中所列的“質(zhì)量檢驗項目表”中出廠檢驗項目里的常規(guī)項,即不帶“*”項目的檢驗能力。如出廠檢驗常規(guī)項中有一項(含一項)以上項目不能檢驗,即定為企業(yè)不具備自檢能力。生產(chǎn)許可證審查細則中所列的“質(zhì)量檢驗項目表”中出廠檢驗項目里帶“*”項目,企業(yè)每年必須檢驗2次。企業(yè)不能自行檢驗的,可以委托有資格的檢驗機構,但不必要求企業(yè)必須簽定“委托協(xié)議”,可在生產(chǎn)許可證年審時檢查企業(yè)是否進行了2次檢驗。
六、嚴格紀律,保證質(zhì)量
1、嚴格工作紀律。食品生產(chǎn)許可證管理部門和工作人員要積極為企業(yè)服務,認真貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局和省局的有關規(guī)定,不得指定企業(yè)購買指定單位生產(chǎn)的生產(chǎn)設備和檢測設備,不得利用職權、工作條件向申證企業(yè)索取產(chǎn)品、樣品、禮品。
2、嚴格審查紀律。生產(chǎn)許可證審查中,審查人員不得向被審查的企業(yè)提供有償?shù)淖稍兓顒樱杖趧兆稍冑M和加班費,報銷差旅費。不得擅自多抽樣品和處理檢驗樣品。嚴格遵守技術保密制度,不得泄露企業(yè)技術機密,不得向企業(yè)索要技術資料.對不遵守審查員工作守則的,違犯審查紀律的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決
清除審查員隊伍。
3、嚴格檢驗紀律。承擔市場準入檢驗任務(發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、委托檢驗)的各檢驗機構,要嚴格遵守檢驗規(guī)范,不得超范圍檢驗;不得違規(guī)轉包檢驗任務。嚴禁出具虛假檢驗報告,嚴禁利用檢驗之便向企業(yè)索要錢物。承擔企業(yè)出廠檢驗的檢驗機構,要認真履行委托檢驗協(xié)議,嚴格出廠檢驗制度,嚴禁收錢了事。為確保發(fā)證檢驗的公正性、準確性、科學性,凡承擔發(fā)證檢驗的質(zhì)檢機構,不準再承擔企業(yè)的委托檢驗。
4、實行審查工作質(zhì)量調(diào)查制度。省局監(jiān)督稽查處向每家被審查企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件審查工作廉潔信息反饋表》,反饋對審查組工作質(zhì)量及執(zhí)行規(guī)定情況的評價意見。
5、建立責任追究和通報制度。審查組開展現(xiàn)場審查工作,應嚴格按照有關規(guī)定要求組織審查,確保發(fā)證質(zhì)量。對企業(yè)審查實行責任追究制度,誰審查誰負責。對食品生產(chǎn)許可證管理工作中的違法、違規(guī)行為,要建立全省通報制度,并依法追究直接責任人員和有關領導的責任。
七、加強監(jiān)督,規(guī)范標注
1、各市(縣、區(qū))局要加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。對已獲證企業(yè),要通過日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、年度審查、期滿換證等方式加強監(jiān)督,確保企業(yè)能夠持續(xù)保證生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。對出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的,要按規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局,吊銷生產(chǎn)許可證.對暫不具備發(fā)證條件的企業(yè),要在幫扶企業(yè)積極完善生產(chǎn)必備條件的基礎上,加大監(jiān)督檢查力度,確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格。對既不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件又不積極改進,到期不提出申請取證的企業(yè),要建議有關部門吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,并及時將有關情況通報當?shù)卣嵴堈扇〈胧枰哉位蛉【啞?/p>
2、食品的標識標注要符合《食品標簽通用標準》及相關的強制性標準和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》的有關要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上應當使用標簽,或者使用能夠表明其產(chǎn)品質(zhì)量特性的證明材料。食品中使用的食品添加劑必須如實標明。QS市場準入標志的標注按照國家質(zhì)檢總局(國質(zhì)檢監(jiān)督[20*]185號)文件執(zhí)行。
3、擁有多個獲證子(分)公司的總公司獲證后,其產(chǎn)品可以按下列方式之一標注:(1)標注總公司的名稱、地址及其食品生產(chǎn)許可證標記和編號。(2)標注總公司的名稱、地址和子(分)公司的名稱及其食品生產(chǎn)許可證標記和編號。(3)標注子(分)公司的名稱、地址及其食品生產(chǎn)許可證標記和編號。
(1)食品衛(wèi)生許可證申請書,在辦證窗口領取并填寫;
(2)法定代表人、法人身份證及復印件、業(yè)主或負責人資格證明;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營場地平面圖;
(4)食品從業(yè)人員健康檢查和培訓合格證明;
(5)新建、改建、擴建工程的預防性衛(wèi)生審核材料;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或衛(wèi)生行政部門要求提供的其他資料。
2、營業(yè)執(zhí)照;
3、如果涉及污染排放還需到環(huán)保部門申辦環(huán)保許可證;
4、從業(yè)人員健康證;
第一條 為加強食品生產(chǎn)許可管理,規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準,制定本通則。
第二條 本通則適用于食品藥品監(jiān)督管理部門組織對申請人的食品、食品添加劑(以下統(tǒng)稱食品)生產(chǎn)許可以及許可變更、延續(xù)等的審查工作。
食品生產(chǎn)許可審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。
第三條 本通則應當與相應的食品生產(chǎn)許可審查細則(以下簡稱審查細則)結合使用。使用地方特色食品生產(chǎn)許可審查細則開展生產(chǎn)許可審查的,應當符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第八條的規(guī)定。
第四條 對申請材料的審查,應當以書面申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性為主要審查內(nèi)容;對現(xiàn)場的核查,應當以申請材料與實際狀況的一致性、合規(guī)性為主要審查內(nèi)容。
第五條 法律法規(guī)、規(guī)章和標準對食品生產(chǎn)許可審查有特別規(guī)定的,還應當遵守其規(guī)定。
第二章 材料審查
第六條 申請人應當具備申請食品生產(chǎn)許可的主體資格。申請人應當根據(jù)所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的食品生產(chǎn)許可受理權限,向所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)許可申請。
第七條 申請材料應當種類齊全、內(nèi)容完整,符合法定形式和填寫要求。申請人應當對申請材料的真實性負責。申請材料的份數(shù)由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管工作需要確定,確保負責對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門掌握申請人申請許可的情況。
申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,人應當提交授權委托書以及人的身份證明文件。
第八條 申請人申請食品生產(chǎn)許可的,應當提交食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設備設施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應當提交與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相應的產(chǎn)品注冊和備案文件。
食品添加劑生產(chǎn)許可的申請材料,按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十六條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 申請變更的,應當提交食品生產(chǎn)許可變更申請書、食品生產(chǎn)許可證(正本、副本)、變更食品生產(chǎn)許可事項有關的材料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的,申請人聲明工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施等事項發(fā)生變化的,應當按照本條第一款的規(guī)定提交有關材料。
申請人聲明其他生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應當按照本條第一款的規(guī)定提交有關材料。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請變更的,還應當就申請人變化事項提交與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件,以及相應的產(chǎn)品注冊和備案文件。
第十條 申請延續(xù)的,應當提交食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書、食品生產(chǎn)許可證(正本、副本)、申請人生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化的聲明、延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關的材料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)企業(yè)申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的,還應當就申請人變化事項提供與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況的自查報告,以及相應的產(chǎn)品注冊和備案文件。
第十一條 許可機關或者其委托的技術審查機構(以下統(tǒng)稱為審查部門)應當對申請人提交的申請材料的完整性、規(guī)范性進行審查。
第十二條 審查部門應當對申請人提交的申請材料的種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行審查。
申請材料均須由申請人的法定代表人或負責人簽名,并加蓋申請人公章。復印件應當由申請人注明與原件一致,并加蓋申請人公章。
第十三條 食品生產(chǎn)許可申請書應當使用鋼筆、簽字筆填寫或打印,字跡應當清晰、工整,修改處應當簽名并加蓋申請人公章。申請書中各項內(nèi)容填寫完整、規(guī)范、準確。
申請人名稱、法定代表人或負責人、社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號、住所等填寫內(nèi)容應當與營業(yè)執(zhí)照一致,所申請生產(chǎn)許可的食品類別應當在營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍內(nèi),且營業(yè)執(zhí)照在有效期限內(nèi)。
申證產(chǎn)品的類別編號、類別名稱及品種明細應當按照食品生產(chǎn)許可分類目錄填寫。
申請材料中的食品安全管理制度設置應當完整。
第十四條 申請人應當配備食品安全管理人員及專業(yè)技術人員,并定期進行培訓和考核。
第十五條 申請人及從事食品生產(chǎn)管理工作的食品安全管理人員應當未受到從業(yè)禁止。
第十六條 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖等圖表清晰,生產(chǎn)場所、主要設備設施布局合理、工藝流程符合審查細則和所執(zhí)行標準規(guī)定的要求。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖應當按比例標注。
第十七條 許可機關發(fā)現(xiàn)申請人存在隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的,應當及時依法處理。
第十八條 申請材料經(jīng)審查,按規(guī)定不需要現(xiàn)場核查的,應當按規(guī)定程序由許可機關作出許可決定。許可機關決定需要現(xiàn)場核查的,應當組織現(xiàn)場核查。
第十九條 下列情形,應當組織現(xiàn)場核查:
(一)申請生產(chǎn)許可的,應當組織現(xiàn)場核查。
(二)申請變更的,申請人聲明其生產(chǎn)場所發(fā)生變遷,或者現(xiàn)有工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化的,應當對變化情況組織現(xiàn)場核查;其他生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,也應當就變化情況組織現(xiàn)場核查。
(三)申請延續(xù)的,申請人聲明生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應當組織對變化情況進行現(xiàn)場核查。
(四)申請變更、延續(xù)的,審查部門決定需要對申請材料內(nèi)容、食品類別、與相關審查細則及執(zhí)行標準要求相符情況進行核實的,應當組織現(xiàn)場核查。
(五)申請人的生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的,應當重新申請食品生產(chǎn)許可,遷入地許可機關應當依照本通則的規(guī)定組織申請材料審查和現(xiàn)場核查。
(六)申請人食品安全信用信息記錄載明監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查不符合、發(fā)生過食品安全事故,以及其他保障食品安全方面存在隱患的。
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實施現(xiàn)場核查的其他情形。
第三章 現(xiàn)場核查
第二十條 審查部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)組成核查組,負責對申請人進行現(xiàn)場核查,并將現(xiàn)場核查決定書面通知申請人及負責對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十一條 核查組由符合要求的核查人員組成,不得少于2人。核查組實行組長負責制,組長由審查部門指定。
第二十二條 負責對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門或其派出機構應當派出監(jiān)管人員作為觀察員參加現(xiàn)場核查工作。觀察員應當支持、配合并全程觀察核查組的現(xiàn)場核查工作,但不作為核查組成員,不參與對申請人生產(chǎn)條件的評分及核查結論的判定。
觀察員對現(xiàn)場核查程序、過程、結果有異議的,可在現(xiàn)場核查結束后3個工作日內(nèi)書面向許可機關報告。
第二十三條 核查組應當召開首次會議,由核查組長向申請人介紹核查目的、依據(jù)、內(nèi)容、工作程序、核查人員及工作安排等內(nèi)容。
第二十四條 核查組實施現(xiàn)場核查時,應當依據(jù)《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》中所列核查項目,采取核查現(xiàn)場、查閱文件、核對材料及詢問相關人員等方法實施現(xiàn)場核查。
必要時,核查組可以對申請人的食品安全管理人員、專業(yè)技術人員進行抽查考核。
第二十五條 核查組長應當召集核查人員對各自負責的核查項目的評分意見共同研究,匯總核查情況,形成初步核查意見,并與申請人進行溝通。
第二十六條 核查組對核查情況和申請人的反饋意見進行會商后,應當根據(jù)不同食品類別的現(xiàn)場核查情況分別進行評分判定,并匯總評分結果,形成核查結論,填寫《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》。
第二十七條 核查組應當召開末次會議,由核查組長宣布核查結論,組織核查人員及申請人在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》上簽署意見并簽名、蓋章。申請人拒絕簽名、蓋章的,核查人員應當在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》上注明情況。觀察員應當在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查報告》上簽字確認。
(二)條款3.7修訂為: 3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪
>> 2012年公開的新農(nóng)藥品種 2016 年登記或上市的農(nóng)藥品種 近五年年均增長率超過10%的農(nóng)藥品種在我國的登記情況 2011年新登記及新上市的農(nóng)藥產(chǎn)品 部分農(nóng)藥品種的跨年行情 近期美國批準的農(nóng)藥品種 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之噻蟲嗪 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之氟啶蟲酰胺 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之茚蟲威 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之呋蟲胺(二) 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之肟菌酯 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之苯噻菌胺 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之磺酰磺隆 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之噁嗪草酮 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之啶蟲丙醚 2011年-2015年專利到期的農(nóng)藥品種之苯酰菌胺 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之高效甲霜靈 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之丙硫菌唑 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之吡唑醚菌酯 2011年—2015年專利到期的農(nóng)藥品種之甲基二磺隆 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 科技 > 2012年全球新獲登記的農(nóng)藥品種 2012年全球新獲登記的農(nóng)藥品種 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內(nèi)容。 (二)條款3.7修訂為: 3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。 3.7.1根據(jù)《國務院關于實施的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)、《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號)、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號)的規(guī)定,農(nóng)藥產(chǎn)品列入淘汰類和限制類的項目為: 3.7.1.1淘汰類: (1)自2005年12月2日起,淘汰采用鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝; (2)自2010年10月13日起,淘汰規(guī)格為10%草甘膦水劑,淘汰敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝,淘汰農(nóng)藥粉劑雷蒙機法生產(chǎn)工藝; (3)自2011年6月1日起,淘汰小包裝(1公斤及以下)農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝工藝及設備。3.7.1.2限制類: (1)自2005年12月2日起,限制新建敵鼠鈉鹽(敵鼠鈉)、溴鼠靈原藥、溴敵隆原藥、殺撲磷原藥、水胺硫磷原藥生產(chǎn)裝置; (2)自2011年6月1日起,限制新建福美雙原藥、殺蟲雙、三氯殺螨醇原藥;限制新建草甘膦原藥、毒死蜱原藥(水相法工藝除外)、三唑磷原藥、百菌清原藥、阿維菌素原藥、吡蟲啉原藥、乙草胺原藥(甲叉法工藝除外)生產(chǎn)裝置。 3.7.2根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 第1586號公告》的規(guī)定,自2011年6月15日起,停止受理滅線磷原藥、硫丹原藥、殺撲磷原藥、甲拌磷原藥、克百威原藥、滅多威原藥、氧樂果原藥、水胺硫磷原藥、56%磷化鋁片劑、40%殺撲磷乳油、甲拌磷乳油、甲基異柳磷乳油、滅多威乳油、40%氧樂果乳油、35%水胺硫磷乳油、硫丹乳油、3%克百威顆粒劑、滅線磷顆粒劑等農(nóng)藥新增生產(chǎn)許可申請, 停止批準上述農(nóng)藥的新增生產(chǎn)許可證。 3.7.3根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第1745號公告》的規(guī)定: (1)自2012年4月24日起,停止受理百草枯母藥和水劑新增生產(chǎn)許可證申請,停止批準新增百草枯母藥和水劑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證; (2)自2014年7月1日起,撤銷百草枯水劑生產(chǎn)許可證、停止生產(chǎn),保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用,允許專供出口生產(chǎn); (3)自2016年7月1日起,停止百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用。 3.7.4根據(jù)《關于嚴格控制新、擴建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴生產(chǎn)項目的通知》(國家環(huán)境保護總局環(huán)辦〔2003〕60號)的規(guī)定,2003年7月1日起不得新建、擴建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴(溴甲烷)生產(chǎn)裝置,2015年1月1日起停止溴甲烷的生產(chǎn)。 3.7.5 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》(國務院令第216號)、《國務院關于修改〈農(nóng)藥管理條例〉的決定》(國務院令第326號)、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第23號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步加強農(nóng)藥行業(yè)管理工作的通知》(發(fā)改辦工業(yè)〔2008〕485號)等有關規(guī)定,申請農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應提供有效的核準或延續(xù)核準文件。 3.7.6根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)規(guī)定,對于生產(chǎn)列入表1中標*的品種并且其生產(chǎn)方式為“生產(chǎn)”的企業(yè),應取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;對于生產(chǎn)列入表1中標*的品種并且其生產(chǎn)方式為“加工”或“分裝”的企業(yè),應取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或危險化學品經(jīng)營許可證。 3.7.7 根據(jù)《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(〔2011〕20號)的規(guī)定,敵百蟲、敵敵畏、磷化鋁的生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識,并建立銷售臺賬,實行實名購銷制度,嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。 (三)條款4.1.1.4修訂為: 4.1.1.4 農(nóng)藥企業(yè)應提供國家核準或延續(xù)核準文件(或公告)復印件,其核準的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)場所應與企業(yè)實際情況一致。 申請新增原藥品種的企業(yè),應提供該原藥品種的核準文件或備案證明復印件。 (四)條款4.1.1.7修訂為: 4.1.1.7 申請企業(yè)應提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》的電子文本,電子文本按照《危險化學品生產(chǎn)許可證企業(yè)申請書電子文本(Excel)》格式填寫,請從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站 “產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁面“生產(chǎn)許可”欄目中下載。
第一條 為加強國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,保證國境口岸食品衛(wèi)生安全,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于對在國境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱食品生產(chǎn)經(jīng)營單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責本轄區(qū)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第四條 檢驗檢疫機構對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行衛(wèi)生許可管理。
檢驗檢疫機構對口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行風險分析和分級管理。
第五條 檢驗檢疫機構按照國家有關食品衛(wèi)生標準對國境口岸食品進行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國家標準的,可以按照國家質(zhì)檢總局指定的相關標準進行衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、擴建、改建時應當接受其所在地檢驗檢疫機構的衛(wèi)生監(jiān)督。
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應當向其所在地檢驗檢疫機構申請辦理《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》(以下簡稱《衛(wèi)生許可證》)。
第八條 申請《衛(wèi)生許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備以下衛(wèi)生條件:
(一)具備與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的經(jīng)營場所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設施及設備;
(二)餐飲業(yè)應當制定符合餐飲加工、經(jīng)營過程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經(jīng)營餐飲質(zhì)量的管理制度和責任制度;
(三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度;
(四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病;
(五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營工作相適應的食品衛(wèi)生安全常識。
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請辦理《衛(wèi)生許可證》時,須向檢驗檢疫機構提交以下材料:
(一)《衛(wèi)生許可證》申請書;
(二)《營業(yè)執(zhí)照》復印件(取得后補交);
(三)內(nèi)部衛(wèi)生管理組織、制度和機構資料;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖;
(五)生產(chǎn)原料組成成份、生產(chǎn)設備資料、衛(wèi)生設施和產(chǎn)品包裝材料說明;
(六)食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗報告;
(七)產(chǎn)品衛(wèi)生標準、產(chǎn)品標識,生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗結果以及安全衛(wèi)生控制措施;
(八)其他需要提交的有關資料。
第十條 檢驗檢疫機構按規(guī)定要求對申請材料進行審核,確定材料是否齊全、是否符合有關規(guī)定要求,作出受理或者不受理的決定,并出具書面憑證。對提交的材料不齊全或者不規(guī)范的,應當當場或者在受理后5日內(nèi)一次告知申請人補正。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
檢驗檢疫機構受理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位申請后,對申請材料進行審核,并按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定進行現(xiàn)場衛(wèi)生許可考核及量化評分。
檢驗檢疫機構根據(jù)材料審核、現(xiàn)場考核及評分的結果,自受理之日起20日內(nèi),對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作出準予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場考核時間除外,現(xiàn)場考核時間最長不超過1個月),并應當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)或者送達衛(wèi)生許可證件。
《衛(wèi)生許可證》有效期為4年。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的,應當在《衛(wèi)生許可證》期滿前30日內(nèi)向檢驗檢疫機構提出申請。
第十一條 在《衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營單位變更生產(chǎn)經(jīng)營項目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴建、新建項目時,應當向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機構申報。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在停業(yè)時,應當?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機構辦理注銷手續(xù),繳銷《衛(wèi)生許可證》。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在向異地食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供食品及食品用產(chǎn)品時,可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗檢疫機構備案。
第三章 從業(yè)人員衛(wèi)生管理
第十四條 從業(yè)人員每年必須進行健康檢查,取得健康證明。新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進行健康檢查。
第十五條 檢驗檢疫機構負責監(jiān)督、指導和協(xié)助本口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的人員培訓和考核工作。
從業(yè)人員應當具備食品衛(wèi)生常識和食品法律、法規(guī)知識。
第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,加強對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立進貨檢查驗收制度。采購食品及原料時,應當按照國家有關規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單,查閱衛(wèi)生許可證。
向出入境交通工具提供食品的單位應當建立進貨檢查驗收制度,同時應當建立銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗檢疫機構定期對采購的食品及原料進行抽查,并對其衛(wèi)生檔案進行審核。
衛(wèi)生檔案應當包括下列資料:
(一)營業(yè)執(zhí)照(復印件);
(二)生產(chǎn)許可證(復印件);
(三)衛(wèi)生許可證(復印件);
(四)使用進口原材料者,需提供進口食品衛(wèi)生證書(復印件);
(五)供貨合同或者意向書;
(六)相關批次的檢驗合格證或者化驗單;
(七)產(chǎn)品清單及其他需要的有關資料。
第十八條 檢驗檢疫機構根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查主要包括:
(一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓情況;
(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;
(三)環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、衛(wèi)生設施、設備布局和工藝流程情況;
(四)食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應、銷售等情況;
(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況;
(六)食品衛(wèi)生檢驗情況;
(七)對食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進行現(xiàn)場檢查,進行必要的采樣檢驗;
(八)供水的衛(wèi)生情況;
(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況;
(十)醫(yī)學媒介生物防治情況。
第十九條 檢驗檢疫機構對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常衛(wèi)生監(jiān)督,應當由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,規(guī)范填寫評分表。評分表須經(jīng)被監(jiān)督單位負責人或者有關人員核實無誤后,由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負責人或者有關人員共同簽字,修改之處由被監(jiān)督單位負責人或者有關人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負責人或者有關人員拒絕簽字的,口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應當在評分表上注明拒簽事由。
第二十條 檢驗檢疫機構應當根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗的有關規(guī)定采集樣品,并及時送檢。采樣時應當向被采樣單位或者個人出具采樣憑證。
第二十一條 向出入境交通工具供應食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,供應食品、飲用水前應當向檢驗檢疫機構申報,經(jīng)檢驗檢疫機構對供貨產(chǎn)品登記記錄、相關批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關資料等審核無誤后,方可供應食品和飲用水。
第二十二條 航空食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極推行生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等質(zhì)量控制與保證體系,提高食品衛(wèi)生安全水平。
第五章 風險分析與分級管理
第二十三條 檢驗檢疫機構依照有關法律、行政法規(guī)和標準的規(guī)定,結合現(xiàn)場監(jiān)督情況,對國境口岸食品實行風險分析和分級管理。
第二十四條 檢驗檢疫機構應當組織技術力量,對口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進行監(jiān)測,對口岸食源性疾病流行趨勢進行預測,并提出預防控制對策,開展風險分析。
第二十五條 檢驗檢疫機構根據(jù)對口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結果,對不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分級管理。
在確保口岸食品安全的基礎上,可以依據(jù)風險分析,分級分類管理的原則,采用隨機抽查的方式進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督頻次應當符合以下要求:
(一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位,評為A級單位,檢驗檢疫機構對A級單位監(jiān)督頻次每6個月不少于1次;
(二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個良好的,評為B級單位,檢驗檢疫機構對B級單位監(jiān)督頻次每3個月不少于1次;
(三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的,評為C級單位,檢驗檢疫機構對C級單位監(jiān)督頻次每月不少于1次;
(四)衛(wèi)生許可審查結論為差,或者衛(wèi)生許可審查結論為良好,但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的,評為D級單位,檢驗檢疫機構對D級單位不予衛(wèi)生許可,或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可;
(五)未開展量化分級管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督頻次每2個月不少于1次。
第二十六條 檢驗檢疫機構對不同級別的單位進行動態(tài)監(jiān)督管理,根據(jù)風險分析和日常監(jiān)督情況,每年1次進行必要的升級或者降級調(diào)整。
第二十七條 檢驗檢疫機構應當根據(jù)國家質(zhì)檢總局的食品預警通報,及時采取有效的措施,防止相關食品向國境口岸及出入境交通工具供應。
第二十八條 國境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時,檢驗檢疫機構應當啟動《國境口岸食物中毒應急處理預案》,及時處置,并根據(jù)預案要求向相關部門通報。
第六章 罰 則
第二十九條 口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的,檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的相關規(guī)定予以行政處罰:
(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的;
(三)允許未取得健康證明的從業(yè)人員上崗的,或者對患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的;
(四)拒不接受檢驗檢疫機構衛(wèi)生監(jiān)督的;
(五)其他違反法律法規(guī)或者有關規(guī)定的。
第三十條 從業(yè)人員有下列情況之一的,由檢驗檢疫機構依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的相關規(guī)定予以行政處罰:
(一)未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)偽造體檢報告的;
(三)其他違反法律法規(guī)或者有關規(guī)定的。
第三十一條 檢驗檢疫機構工作人員濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分或者依法追究刑事責任。
一、恪盡職守,努力完成領導交派的工作任務
上半年,根據(jù)省局要求,在去年食品普查的基礎上開展了一次全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)集中整頓活動。在這次整治活動中,本人負責起草了集中整頓方案,將食品普查中發(fā)現(xiàn)550家無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)及小作坊移交x工商局查處,將562家無衛(wèi)生許可證企業(yè)及小作坊移交縣衛(wèi)生局查處,將118家無證、無標生產(chǎn)企業(yè)移交我局稽查大隊查處,對剩下的152家企業(yè)分為a、b、c三類,根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理情況和經(jīng)營情況實施動態(tài)管理,嚴格監(jiān)控。
根據(jù)國家局79號令規(guī)定,依法組織對60家食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑情況進行備案。
質(zhì)監(jiān)科的工作,除了應完成預算創(chuàng)收工作,還得完成了市局、縣局交派的行政管理工作,創(chuàng)收、管理兩不誤,每月巡查食品許可證企業(yè)5家,暗查食品市場1家。工作中能主動克服困難,統(tǒng)籌兼顧,努力完成了各項業(yè)務。
如何在短時間內(nèi)提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識和科學管理意識,是我們在工作中的主要困難。今年,本人加班加點,數(shù)次到企業(yè)現(xiàn)場指導幫助,共指導6家糖果企業(yè),4家紫菜企業(yè),1家冷飲廠,4家米廠,6家五類換證企業(yè)申證。按照驗收細則、驗收通則完善申請書,具體落實完善各項管理制度,完善各種記錄,配置化驗室。每一家企業(yè)的申證,我們都要幾十次的到企業(yè)現(xiàn)場,在指導糖果廠申證期間,本人將星期日作為“糖果廠專門服務日”。很多企業(yè)老板都是小學文化,但經(jīng)過我們共同努力最終讓他們?nèi)〉贸晒ΑD壳吧鲜?1家食品企業(yè)均通過現(xiàn)場審查。就在今天(20__年11月14日上午), 上述6家糖果企業(yè)已從市局監(jiān)督處領走了食品生產(chǎn)許可證,也就在今天,x縣徐福茶廠、x縣沙河糧油貿(mào)易有限公司2家食品企業(yè)已經(jīng)市局監(jiān)督處受理,近日即將現(xiàn)場審查。
連云港神仙紫菜有限公司獲得食品現(xiàn)場審查a級,目前連云港市a級只有兩家,連云港大喜慶食品有限公司、x縣豐源米業(yè)有限公司獲得食品現(xiàn)場審查b級,現(xiàn)場審查b級的企業(yè)在全市也屈指可數(shù)。
許可證管理工作,涉及到廣泛的知識領域。為不斷適應新的工作需求,本人不斷加強業(yè)務知識學習,豐富自己的知識面,從企業(yè)的廠房設計、流程布局、管理體系、產(chǎn)品檢驗等方面盡力為企業(yè)提供熱情周到的咨詢服務。本人通過電腦、教材、報刊和請教專業(yè)人員,加強對iso9000、haccp、gmp等管理體系學習,先后熟悉桶裝飲用水、紫菜、冷凍飲品、糖果、食品添加劑和茶葉相關領域行業(yè)知識,認真學習相關食品標準,認真學習相關衛(wèi)生規(guī)范。下一步,本人將加強掛面、淀粉制品領域知識的學習。
今年,本人組織完成了64家工業(yè)產(chǎn)品許可證年審工作。指導1家建筑外窗企業(yè)擴項申請。指導1家食品添加劑企業(yè)、1家五硫化二磷企業(yè)申證。
團結是發(fā)展的動力,在積極推進許可證工作的同時,本人注重協(xié)助局內(nèi)各兄弟科室開展工作。今年來,共為4家紫菜企業(yè)修訂企業(yè)標準,協(xié)助計測所對許可證企業(yè)化驗儀器、計量器具檢定工作進行把關。多次在局稽查大隊查處許可證企業(yè)違法行為過程中提供業(yè)務咨詢。
二、勤政廉潔,保持良好的道德修養(yǎng)
本細則適用于企業(yè)申請使用糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料,采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn),經(jīng)預先定量包裝或者預先定量制作在密封的包裝材料或容器中,并在低溫條件下貯存、運輸及銷售的提供給消費者的經(jīng)加熱后可直接食用的冷鏈食品(包括主食菜肴類、其他類)。
已納入餐飲服務環(huán)節(jié)管理的盒飯不適用本細則。
冷鏈食品的申證單元為1個,其產(chǎn)品類別編號按其他食品類別進行編制。生產(chǎn)許可要注明相應的產(chǎn)品品種,即其他食品[冷鏈食品(主食菜肴類、其他類)]。生產(chǎn)許可證附頁須注明獲得許可生產(chǎn)的冷鏈食品包括主食菜肴類、其他類的具體品種明細。
本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標準,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細則。僅有包裝場地、工序、設備,沒有完整生產(chǎn)工藝條件的,不予生產(chǎn)許可。
二、生產(chǎn)許可條件審查
(一)管理制度審查
按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定,對企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進行審核。主要審核以下內(nèi)容:
食品質(zhì)量安全管理制度,主要生產(chǎn)原料管理制度,原輔料采購制度,技術標準、工藝文件及記錄管理制度,過程管理制度,檢驗管理制度,產(chǎn)品防護管理制度,物料儲存和分發(fā)制度,人員管理制度,運輸管理制度、信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度、產(chǎn)品留樣制度、企業(yè)食品安全風險自查制度、問題報告制度等食品質(zhì)量安全管理制度。
(二)場所核查
按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關法律法規(guī)以及執(zhí)行的食品安全標準的要求,對照企業(yè)提交的申請材料,現(xiàn)場核查以下場所要求。
1. 企業(yè)廠房選址和設計、內(nèi)部建筑結構、輔助生產(chǎn)設施應當符合相關標準的規(guī)定,要求總使用面積應不少于4000平方米。
2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應的生產(chǎn)車間和輔助設施。
生產(chǎn)車間一般包括原料處理車間(清洗區(qū)、解凍區(qū)、切配區(qū)、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內(nèi)包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器,有明顯的區(qū)分標識,存放區(qū)域分開設置)等,輔助設施包括檢驗室、原輔料倉庫(冷凍庫、冷藏庫、常溫庫等)、包材倉庫、成品冷庫等,生產(chǎn)車間和輔助設施使用面積不少于20xx平方米。
原料處理車間應分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料的清洗槽和加工臺案,清洗槽和加工臺案的數(shù)量或容量應與生產(chǎn)能力相適應,并應明確標識。
3. 生產(chǎn)車間和輔助設施的設置應按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求,有序而合理布局。
應根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進行隔離,防止交叉污染。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。冷卻間、內(nèi)包裝車間及外包車間應有溫度控制及監(jiān)控設施。
4. 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開。
生產(chǎn)區(qū)應具有良好的通風、排油煙、排水等條件,有低溫要求的加工場所應配有降溫設施,生產(chǎn)區(qū)應配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設施。
5. 車間內(nèi)應區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。區(qū)域的劃分要明確,且應相互分隔,并有顯著標識加以區(qū)分。
清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求高的作業(yè)區(qū)域,包括內(nèi)包車間、冷卻車間等場所。準清潔作業(yè)區(qū),即清潔要求次于清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業(yè)區(qū),即清潔度要求低于準清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域,包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場所、原料貯存場所等。
6. 企業(yè)應定期對清潔作業(yè)區(qū)進行空氣質(zhì)量監(jiān)測,每年應請有資質(zhì)的第三方檢驗機構進行檢查。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作;空氣應進行殺菌消毒或凈化處理。日常運行中,清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測和監(jiān)測按照下表進行。
冷鏈食品生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動態(tài)標準控制表
7. 企業(yè)應保證全程冷鏈條件,包括冷藏貯存、冷藏運輸、冷藏銷售條件。
(三)設備核查
應核查《食品生產(chǎn)許可證申請書》中申報生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設備數(shù)量、參數(shù)的適應程度。
1.必備的生產(chǎn)設備(根據(jù)生產(chǎn)工藝需求)
(1)原料清洗消毒設備(如清洗槽、洗菜機、去皮機等)
(2) 解凍設施 (如化凍設施等)
(3)切配設備(如切菜機、切肉機、絞肉機、切絲機、切丁機等)
(4)熟制設備(如炊飯設備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機、油炸機、燒烤機、蒸箱等)
(5)速冷設備(如真空冷卻設備、速冷庫等,并配有溫度指示裝置)
(6)熱力消毒設備、滅菌設備(如針對加工器具消毒柜等)
(7)包裝設備(包裝機、計量稱重設備、與包裝設備聯(lián)動的自動打碼機等)
(8)金屬探測器。
2. 必備的檢驗設備
檢驗設備的數(shù)量應與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應。應審查企業(yè)提交的檢驗設備與生產(chǎn)能力相適應的書面報告。配備與檢驗能力和工作量相適宜的儀器設備,檢驗儀器設備和檢驗用計量器具應按照相關規(guī)定定期進行校驗。必備的出廠檢驗設備包括:1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養(yǎng)箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。
(四)設備布局、基本工藝流程、關鍵控制點
1. 設備布局
設備的布局應當符合工藝的需要。
2. 基本工藝流程
原料摘洗(解凍)切配熟制、調(diào)理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測)貯存冷鏈運輸及銷售
3. 關鍵控制環(huán)節(jié)
(1)原料采購、處理:符合接收標準,剔除不可食部分;
(2)解凍:溫度的控制;
(3)調(diào)理熱加工:加熱時間、中心溫度控制;
(4)快速冷卻:時間、溫度控制,確保食品燒熟后在短時間內(nèi)將其中心溫度降至
(5)包裝、冷藏、運輸及銷售:溫度控制,確保食品在10℃的條件下進行貯存、運輸、陳列和銷售。
(6)食品添加劑使用品種及添加量應符合國家標準GB2760的規(guī)定。
速凍食品生產(chǎn)許可證審查細則 三、產(chǎn)品相關標準
SB/T10648《冷藏調(diào)制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》;GB 2762《食品安全國家標準 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》;GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》;GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》;GB 14881《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》;GB2761《食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量》;相關的食品安全地方標準、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的食品安全企業(yè)標準。
四、標簽和標志、包裝、貯存、運輸、銷售
冷鏈食品的標簽應符合GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》和GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》的規(guī)定。
冷鏈食品的儲運圖示標志應符合相關規(guī)定。
冷鏈食品的包裝容器及其材料應符合相關的國家標準和行業(yè)標準。銷售的包裝應完整、不易散包。
冷鏈食品貯存冷藏庫庫溫應在0℃~10℃范圍內(nèi)。冷鏈食品運輸工具應清潔、衛(wèi)生、無異味,不應與有毒、有害、有異味的物品混運。冷鏈運輸車應具有溫度監(jiān)控設備,且溫度應保持在0℃~10℃。
冷鏈食品應在溫度0℃~10℃范圍內(nèi)冷藏柜陳列,不應裸露銷售。
五、保質(zhì)期
(一)冷鏈食品的保質(zhì)期依企業(yè)標準執(zhí)行,保質(zhì)期限一般為24小時至48小時。企業(yè)在取得充分、可靠、科學的食品安全依據(jù),以及第三方產(chǎn)品保質(zhì)期測試實驗合格的基礎上,自行確定保質(zhì)期。
(二)保質(zhì)期限起始時間從產(chǎn)品包裝結束起計算,要求精確到小時、分鐘。
六、檢驗項目
冷鏈食品檢驗項目至少應包括:感官、凈含量、標簽、大腸菌群、菌落總數(shù)、致病菌、過氧化值、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。
出廠檢驗項目按產(chǎn)品適用的相關標準進行檢驗,至少包括:感官、凈含量、標簽等。
企業(yè)應對每批產(chǎn)品進行大腸菌群、菌落總數(shù)、過氧化值(油炸類食品)等項目檢測;每日至少對1批次產(chǎn)品進行致病菌項目檢測;每月至少對2批次產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項目檢測。
冷鏈食品型式檢驗按該產(chǎn)品執(zhí)行的標準進行全項檢驗。企業(yè)每年至少進行2次型式檢驗。
企業(yè)可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對產(chǎn)品進行檢測,但應保持檢測結果準確。企業(yè)使用的快速檢測方法及設備應定期與食品安全國家標準規(guī)定的檢驗方法進行比對或者驗證。快速檢測結果呈陽性時,應使用食品安全國家標準規(guī)定的檢驗方法進行復檢(致病菌可委托檢驗)。
七、抽樣方法
根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品的品種(動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料),每個品種均應抽取進行發(fā)證檢驗。抽樣單上按該產(chǎn)品的具體名稱填寫。
在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機抽取發(fā)證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品,抽樣基數(shù)不得少于200個最小包裝,隨機抽取20個最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗,1份備查。樣品確認無誤后,由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品,并加貼封條,封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應注意冷藏保存。
八、其他要求
本類產(chǎn)品不允許分裝,不允許實施委托加工行為。
速凍食品生產(chǎn)發(fā)展狀況速凍食品是指以米、面、雜糧等為主要原料,以肉類、蔬菜等為輔料,經(jīng)加工制成各類烹制或未烹制的主食品后,立即采用速凍工藝制成并可以在凍結條件下運輸儲存及銷售的各類主食品,如速凍包子、速凍餃子、速凍湯圓、速凍饅頭、花卷、春卷等。
《20xx-20xx年中國速凍食品行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預測分析報告》數(shù)據(jù)顯示,目前,水餃、湯圓、面點、粽子、餛飩,是目前速凍市場的前五強,其中水餃約占整個速凍食品銷售額的50%以上,湯圓約占據(jù)20%的市場份額,面點、粽子、餛飩、春卷及地方特色小吃等約占的30%左右。
隨著人們收入水平的提高和生活節(jié)奏的加快,我國速凍行業(yè)迅速成長,自20世紀90年代以來,每年產(chǎn)量以超過20%的速度增長,成為食品行業(yè)中的新星。經(jīng)過20xx年之前的價格戰(zhàn)洗牌,目前速凍食品行業(yè)已經(jīng)形成以三全、思念、龍鳳和灣仔碼頭為領軍的品牌陣營,速凍食品市場將迎來新一輪的發(fā)展。
一、規(guī)范整治目標
以規(guī)范整治豆制品市場準入為重點,使無食品生產(chǎn)許可證(QS)的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者限期退出市場,扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌,推進工廠化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質(zhì)量監(jiān)控范圍,持證率達100%;農(nóng)貿(mào)市場、超市及其它豆制品經(jīng)營場所豆制品進場(店)索證索票和臺賬登記制度執(zhí)行率達100%;學校(幼兒園)、建筑工地、機關(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實行豆制品采購索證、索票和臺賬登記制度;直接從事豆制品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營人員必須持有效健康證上崗。
二、規(guī)范整治范圍
(一)豆制品小作坊加工點作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè);
(二)重點整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。
三、規(guī)范整治內(nèi)容
(一)開展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場準入關。加大對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場準入考核辦法。嚴格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件考核申請書》的相關要求對現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)進行嚴格審查,督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進行限期整改并取證(QS),對整改后達不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證(QS)的要限期退出;嚴把豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量關,切實。加大對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,定期通報檢測結果,對生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。(責任單位:縣質(zhì)量技術監(jiān)督局)
(二)開展豆制品流通市場的規(guī)范整治。加大對銷售無證豆制品行為的查處力度,嚴把市場準入關。凡對進入農(nóng)貿(mào)市場、超市及其他經(jīng)營場所的豆制品經(jīng)營戶必須辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照并建立進貨臺賬。(責任單位:縣工商局)
(三)開展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強對豆制品使用單位的檢查力度,嚴禁使用單位采購無證豆制品。學校(幼兒園)、建筑工地、食堂、機關(企事業(yè))單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴格執(zhí)行食品進貨查驗登記制度,采購豆制品時,必須索取豆制品生產(chǎn)廠家的有效證照復印件及豆制品檢測合格證明,做好臺賬記錄。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局)
三、時間安排
(二)規(guī)范整治階段(3月1日-6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照分工原則和實施方案進行集中整治,整體推進,全面攻堅。主要任務是全面實行豆制品市場準入制,取締無證無照豆制品加工工作坊企業(yè)(含小作坊),規(guī)范豆制品市場經(jīng)營行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè),使“放心豆制品”的市場占有率達100%。同時規(guī)范升級一批特色豆制品加工企業(yè)。
(三)檢查督辦階段(7月1日-7月10日)。領導小組辦公室將組織各職能單位,邀請縣人大代表、政協(xié)委員對規(guī)范整治情況進行檢查督辦,并將檢查情況予以通報。
四、工作要求
(一)強化組織領導。全縣豆制品市場規(guī)范工作,點多面廣,涉及政策性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“上下聯(lián)動、條塊結合”的原則,實行分工責任制。為有序推進豆制品市場規(guī)范整治工作,成立由縣人民政府分管領導任組長,縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負責人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場規(guī)范整治工作領導小組領導小組,領導小組下設辦公室,領導小組辦公室設在縣經(jīng)信局。各成員單位職責分工如下:
縣經(jīng)信局負責領導小組辦公室日常工作,擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)建設及與市場對接;
縣工商局負責加強對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶的采購監(jiān)管,依法查處無照經(jīng)營行為;
縣質(zhì)監(jiān)局負責頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證(QS),依法開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強質(zhì)量監(jiān)督管理;
縣食品藥品監(jiān)督管理局負責加強對豆制品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,督促賓館(飯店)、集體食堂等單位學校(幼兒園)、建筑工地、機關(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購管理制度;
縣環(huán)保局負責對全縣豆制品加工項目進行環(huán)評審批及環(huán)保“三同時”驗收,加強環(huán)境監(jiān)管;
縣農(nóng)業(yè)局負責豆制品原料的質(zhì)量安全管理;
縣物價局負責豆制品的價格監(jiān)管,督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價格備案制度,確保豆制品價格穩(wěn)定;
縣城管局負責加強對豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點的行為的監(jiān)管;
縣公安局負責依法維持取締無證無照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序對規(guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進行嚴厲打擊;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的豆制品規(guī)范整治工作。
生產(chǎn)許可證制度是根據(jù)國務院440號令。2005年9月1日起正式實行的《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(以下簡稱《條例》按照《中華人民共和國行政許可法》的精神要求,總結了20多年來實施生產(chǎn)許可證制度的成功經(jīng)驗,借簽了國外生產(chǎn)許可管理的有效做法,突出了確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)的立法宗旨。體現(xiàn)了科學公正,公開透明。程序合法,便民高效地工作原則。《條例》及(實施細則)等一系列的配套規(guī)章和規(guī)范性文件,進一步明確了具體工作機構職責,細化完善了相關工作制度,突出強調(diào)化了獲證后監(jiān)督檢查及法律責任。
核查人員指具備一定資質(zhì),從事審查申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備生產(chǎn)條件的人員。山東省生產(chǎn)許可證辦公室及山東省質(zhì)量認證中心采取了科學客觀的層層選拔篩選的模式。經(jīng)過嚴格的資格初選、培訓、考試、注冊、面試、入職專業(yè)培訓、實習、評價等環(huán)節(jié),優(yōu)勝劣汰選拔造就了一批素質(zhì)高,品質(zhì)好,專業(yè)能力強,吃苦耐勞的生產(chǎn)許可證審查(專家)隊伍。大大地降低了現(xiàn)場專業(yè)審核風險。審查員的作用是以客觀公正的對生產(chǎn)許可證申請企業(yè)現(xiàn)場采集信息,并做出評價。
現(xiàn)場核查:核查人員是對申請生產(chǎn)許可證的企業(yè)現(xiàn)場以客觀公正抽樣的方法獲取客觀證據(jù)。是生產(chǎn)許可證必不可少的重要環(huán)節(jié),是審查組依照核查辦法和實施細則的要求,運用抽樣的方法尋找客觀證據(jù),對申請企業(yè)的基本條件進行核查并做出評價的一系列具體活動。(1)首次會議結束后審查人員由企業(yè)負責人帶領,按照申請產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程對企業(yè)的主要生產(chǎn)場地,設施的做一次比較完整的觀察,通過現(xiàn)場觀察,審查組對企業(yè)概況,場地設施和現(xiàn)場管理,生產(chǎn)過程,工藝水平等比較全面的基本了解,有利于審查組對核查的重點項目進行有針對性的檢查評價,做出客觀的結論。重點查看企業(yè)名稱。住所。生產(chǎn)地址。申請單元。設備名稱精度,檢測儀器,原(輔)材料,是否與申請書記載一致。(二)審查組與企業(yè)和實地核查組織單位的溝通(三)核查的企業(yè)生產(chǎn)線應該是企業(yè)正在生產(chǎn)運行的生產(chǎn)線。(四)審查員在對生產(chǎn)現(xiàn)場進行核查時,應有企業(yè)陪同人員在場,有利于核查出不合格問題時,便于企業(yè)確認。(五)在對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場以及管理文件,技術文件,標準,工藝文件等進行核查時,如發(fā)現(xiàn)不合格,應做準確的記錄,以保持記錄可追溯性(六)審查員在分工范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的情況或問題涉及其他審查員分工范圍的,應及時與相關審查員溝通予以核實。(七)審查員應指導和督促企業(yè)填好產(chǎn)品型號規(guī)格確認表儀器設備確認表。(八)對不合格項及輕微不合格的確定,應反復核實并與組長溝通。以保證其客觀性和準確性。2.審查組內(nèi)部會(一)審查組要召開內(nèi)部會對各自介紹負責的核查情況,主要是存在問題(二)填寫核查記錄(三)互相討論,確定企業(yè)現(xiàn)場核查中的不合格項,有爭議的問題取的一致意見。并與審查組長溝通,做出決定。(四)企業(yè)存在問題不構成不合格項的對企業(yè)提出整改要求,提出整改意見(五)對不合格項形成書面材料的整改要求。(3)《工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》將核查項目分為七部分(一)質(zhì)量管理職責企業(yè)應有負責質(zhì)量的領導并設立相應的質(zhì)量管理人員及機構,管理職責應規(guī)定有關部門,人員的職責和相互關系,在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應有相應的考核辦法并嚴格實施。(二)生產(chǎn)資源提供1.企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗所需要的工作場所和設備,必須具備實施細則5.2中規(guī)定的必備生產(chǎn)設備和工藝裝備,其性能和精度應滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求,2.企業(yè)的生產(chǎn)設備和工藝設備應維護保養(yǎng)完好。3.企業(yè)必須具備具有實施細則5.2中規(guī)定的檢驗,試驗和計量儀器,性能和精度滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求,并在檢測合格有效期內(nèi)使用(三)人力資源要求1.企業(yè)領導應具有一定的質(zhì)量管理知識,并具有一定的專業(yè)技術知識。2.企業(yè)技術人員應掌握專業(yè)技術知識,及一定的質(zhì)量管理知識。3.檢驗人員應熟悉產(chǎn)品檢驗規(guī)定,具有與工作相適應的質(zhì)量管理知識及檢驗技能。4.工人應能看懂相關文件。(圖紙。配方和工藝文件),并能熟練地操作設備。5.企業(yè)應對與質(zhì)量相關人員進行必要的培訓和考核。(四)技術文件管理企業(yè)應具備和貫徹實施細則5.1中規(guī)定的產(chǎn)品標準和相關標準。如有需要。1.<企業(yè)制定的標準應不低于相應的國家標準或行業(yè)標準的要求,并經(jīng)當?shù)貥藴驶块T備案。技術文件應具有正確性,且簽署。更改手續(xù)。技術文件應具有完整性,文件必須齊全完備配套。技術文件應和實際生產(chǎn)相一致,各車間。部門使用的文件完全一致。2.企業(yè)應制定技術文件管理制定,文件的應經(jīng)過正式批準,使用部門可隨時獲得文件的有效版本,文件的修改應符合規(guī)定要求。3.企業(yè)應有部門或專(兼)職人員負責技術文件管理。4.企業(yè)的技術文件包括〈1〉標準文件〈2〉設計文件〈3〉〈工藝文件〈4〉檢驗文件〈5〉包裝。存儲,運輸?shù)任募!?〉其他文件。采購過程一般包括〈1〉采購文件控制〈2〉對供方的評價控制〈3〉采購合同的控制〈4〉采購產(chǎn)品的驗證控制。(五)工藝管理1.企業(yè)應制定工藝管理制度及考核辦法,并嚴格進行管理和考核。原(輔)材料,半成品。成品,工裝器具等應按規(guī)定放置,并應防止出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。2.企業(yè)職工應嚴格執(zhí)行工藝管理制度,按操作規(guī)程,作業(yè)指導書等工藝文件進行生產(chǎn)操作。3.企業(yè)應明確設置關鍵質(zhì)量控制點,對生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關鍵特性進行質(zhì)量控制。4.企業(yè)應制定關鍵質(zhì)量控制點的操作控制程序并依據(jù)程序實施質(zhì)量控制。名詞解釋:(程序為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。)(特性可區(qū)分的特征)(特征產(chǎn)品、過程或與要求有關的固有特性。)對產(chǎn)品質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟的進行驗證的特殊過程應進行設備認可工藝參數(shù)驗證和人員鑒定,并按規(guī)定的方法和要求進行操作和實施過程參數(shù)監(jiān)控。5.企業(yè)應規(guī)定產(chǎn)品標識方法并進行標識。6.企業(yè)應制定不合格品德控制程序,有效防止不合格產(chǎn)品出廠。(六)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗1.企業(yè)應有獨立行使權利的質(zhì)量檢驗機構或專(兼)職檢驗人員,并制定質(zhì)量檢驗管理制定及檢驗和計量管理制定。2.企業(yè)有完整、準確、真實的檢驗原始記錄和檢驗報告。根據(jù)質(zhì)量特性,取得科學的數(shù)據(jù),出具科學可靠檢驗報告。3.企業(yè)在生產(chǎn)過程中要按規(guī)定開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,做好檢驗記錄,并對產(chǎn)品的檢驗狀態(tài)進行標識。4.企業(yè)應按相關標準的要求,對產(chǎn)品進行出廠檢驗和試驗,出具產(chǎn)品檢驗合格證,并按規(guī)定進行包裝和標識。如產(chǎn)品標準要求型式試驗或定期檢驗而需要進行委托時,應委托有合法地位的檢驗機構進行檢驗。(七)安全防護及行業(yè)特殊要求1.企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定安全生產(chǎn)制定并實施。2.企業(yè)的生產(chǎn)設施、設備的危險部位應有防護裝置,車間、庫房等地應配備消防器材,易燃、易爆等危險品應進行隔離。3.企業(yè)應對員工進行安全生產(chǎn)和勞動防護培訓,并為員工提供必要的勞動防護。4、企業(yè)應在建廠初期或申請生產(chǎn)許可證前,進行環(huán)境評價。
第一條(立法宗旨) 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)等法律法規(guī),結合本省實際情況,制定本條例。
第二條(適用范圍) 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理活動。
食用農(nóng)產(chǎn)品進入生產(chǎn)加工、市場銷售、餐飲服務環(huán)節(jié),應當遵守本條例,法律法規(guī)另有規(guī)定除外。
第三條(食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效措施,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第四條(縣級以上政府職責) 縣級以上人民政府應當統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,落實以下職責:
(一)將食品安全工作納入本級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時綜合考慮食品安全因素;
(二)將食品安全監(jiān)督管理、執(zhí)法辦案、抽樣檢驗和風險監(jiān)測、食品安全標準等工作經(jīng)費列入財政預算,保證工作需要;
(三)將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府年度目標管理績效考核體系和黨政領導班子、領導干部政績考核評價體系;
(四)制定、實施食品安全宣傳教育規(guī)劃,按照食品安全科普宣傳大綱,將食品安全列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學課程,每年組織開展食品安全宣傳活動;
(五)加強基層食品安全工作,按照一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一所原則,建立健全基層食品安全監(jiān)管體系,實施基層食品藥品監(jiān)管所標準化建設;
(六)對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予表彰、獎勵;
(七)設立財政專項資金,落實食品安全有獎舉報制度,對舉報屬實或為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。
第五條(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)的食品安全承擔屬地管理責任,設立食品安全領導小組,負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立基層食品安全監(jiān)管四員制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設立食品安全管理員、宣傳員,在村民委員會(社區(qū)居民委員會)設立食品安全協(xié)管員、信息員,承擔轄區(qū)隱患排查、自辦群體性宴席登記備案、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導等職責,四員工作經(jīng)費由縣級人民政府列入經(jīng)費預算提供保障。
第六條(食安委職責) 縣級以上人民政府設立食品安全委員會,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問題,推進食品安全長效機制建設。
縣級以上人民政府設立食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)承擔食品安全委員會的日常工作,負責食品安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、督導檢查和考核評價等工作。
第七條(部門職責) 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗檢疫、海關、城市管理和公安等部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門),應當加強溝通、密切配合,按照本條例和本級人民政府確定的職責實施食品安全監(jiān)督管理。
教育、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、林業(yè)、商務、糧食、鹽業(yè)等行政部門按照各自職責做好相關行業(yè)或者領域的食品安全管理和指導工作。
第八條 (派出機構職權) 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者特定區(qū)域設立的派出機構,有權以自己的名義,開展監(jiān)督檢查,作出法律法規(guī)和本條例規(guī)定的警告、5000元以下罰款、沒收違法所得和沒收非法財物的行政處罰,以及查封、扣押的行政強制措施。
第九條(行業(yè)協(xié)會和新聞媒體責任) 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識,向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進工作的意見和建議。
新聞媒體應當采取多種形式開展食品安全法律法規(guī)、標準和知識的公益宣傳,客觀、公正報道食品安全信息,拒絕刊播違法食品廣告,并對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十條(主體資格) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可;取得經(jīng)營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)許可。
許可證件應當懸掛或擺放在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
第十一條(企業(yè)負責人職責) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,設立食品安全管理機構,落實食品安全責任。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全工作全面負責,并履行下列職責:
(一)建立健全本單位食品安全責任制,加強全過程的食品安全管理,落實崗位責任;
(二)制定并落實食品安全管理制度和操作規(guī)程;
(三)建立健全并落實從業(yè)人員食品安全知識培訓考核、健康檢查及相關檔案管理制度;
(四)督促檢查本單位食品安全工作,及時消除食品安全隱患;
(五)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查和抽樣檢驗;
(六)依法履行食品安全事故報告義務;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十二條(安全管理人員職責) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全管理人員,承擔下列職責:
(一)向員工宣傳食品安全法律、法規(guī)、標準等相關知識,對本單位員工開展食品安全管理制度的培訓;
(二)對員工遵守食品安全管理制度和操作規(guī)程的情況進行監(jiān)督檢查,有效控制食品生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié),查找食品安全隱患,并及時報告;
(三)組織員工參加食品安全培訓并建立員工食品安全培訓檔案,組織直接接觸入口食品的員工進行健康檢查并建立員工健康檔案;
(四)定期匯總、分析本單位食品安全狀況,并及時報告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十三條(質(zhì)量受權人制度) 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立質(zhì)量受權人制度。質(zhì)量受權人受企業(yè)法定代表人或者主要負責人授權,承擔下列食品安全管理職責:
(一)參與企業(yè)食品安全管理體系建設;
(二)負責進貨查驗和出廠檢驗的管理,并對記錄的真實性負責;
(三)督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度;
(四)組織開展企業(yè)食品安全自查,并對自查報告的真實性負責;
(五)組織實施食品召回;
(六)履行食品安全事故報告義務;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當對質(zhì)量受權人進行培訓,并支持質(zhì)量受權人履行職責。
第十四條(停產(chǎn)恢復報告) 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期限內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)6個月以上的,在恢復生產(chǎn)經(jīng)營后3日內(nèi),應當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并接受監(jiān)督檢查。
第十五條(委托生產(chǎn)) 委托生產(chǎn)食品的,應當委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè)。委托生產(chǎn)食品的,雙方應當簽訂協(xié)議,明確委托生產(chǎn)食品的相關要求和雙方的權利義務。委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔法律責任。
受托方應當查驗委托方的食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關證明文件,并按照食品安全標準組織生產(chǎn)。
第十六條(食品經(jīng)營者進貨查驗規(guī)定) 食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度,對初次交易的食品生產(chǎn)者或供貨者,應當驗明其生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,并保存加蓋其印章的復印件。驗明后每年復核不少于一次。
食品經(jīng)營者采購食品時應當向生產(chǎn)者或供貨者索取并保存規(guī)范可追溯的銷售憑證和合格證明文件復印件,采購嬰幼兒配方乳粉應當按批次索取并保存合格證明文件復印件。
鼓勵食品經(jīng)營者采用信息化、網(wǎng)絡化技術實現(xiàn)索證索票電子化管理。
第十七條(散裝食品標識) 食品經(jīng)營者銷售、貯存散裝食品,應當在外包裝或者容器的顯著位置上標明食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及食品生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項。散裝食品標注的生產(chǎn)日期必須與食品生產(chǎn)者出廠時標識的生產(chǎn)日期相一致。
第十八條(食品添加劑使用和貯存管理) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和食品安全標準采購、使用和貯存食品添加劑,建立食品添加劑使用記錄制度,如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項。上述記錄和憑證的保存期限不得少于二年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應當專區(qū)(專柜)存放,并標示食品添加劑字樣。
第十九條(無實體店鋪經(jīng)營管理) 利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的,應當取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應當在自動售貨設備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證編號等信息。
利用互聯(lián)網(wǎng)、郵購、電視電話購物等無實體店鋪方式從事食品經(jīng)營的,應當取得食品經(jīng)營許可和相關資質(zhì)。經(jīng)營者應當以易于消費者認知和識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等信息。
設有官方網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在網(wǎng)站首頁公開其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證明、產(chǎn)品注冊或備案憑證,信息應當真實、準確、合法有效。
第二十條(食品經(jīng)營場所出租者義務) 提供食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等場所的出租者,應當查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、登記證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì),并留存相關復印件;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應當及時報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十一條(餐飲具消毒查驗) 餐飲服務單位使用餐飲具集中消毒服務單位提供的餐飲具,應當查驗其衛(wèi)生學評價合格報告并保存加蓋其印章的復印件,應當查驗餐飲具的消毒合格證明及獨立包裝上的標簽內(nèi)容。
第二十二條(餐飲具集中消毒) 餐飲具集中消毒服務單位投產(chǎn)前應當向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請驗收,取得衛(wèi)生學評價合格報告,方可開展餐飲具清洗消毒服務。
餐飲具集中消毒服務單位應當逐批檢驗餐飲具,檢驗合格后方可出廠。出廠的餐飲具應當隨附消毒合格證明,獨立包裝上應當標注衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生學評價合格報告編號、單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。
第二十三條(對外配送食品管理) 餐飲服務提供者對外配送食品的,應當使用專用封閉食品級工具配送食品;分裝、貯存、運輸食品的溫度和時間應當符合食品安全要求。
提供集體用餐配送服務的,應當使用專用封閉車輛配送食品,按照規(guī)定留存所配送食品的樣品,分裝、貯存、運輸食品的溫度和時間應當符合食品安全要求,并告知用餐單位或在食品包裝明顯位置注明配送單位、制作時間、保質(zhì)期,必要時注明保存條件和食用方法。
第二十四條(農(nóng)村自辦宴席管理規(guī)定) 農(nóng)村自辦宴席舉辦者和承辦者對其提供食品的安全負責。
農(nóng)村自辦宴席實行報告制度,舉辦者或承辦者應當在舉辦宴席前3日內(nèi)將宴席時間、宴席地點、宴席人數(shù)、廚師健康狀況等情況向村民委員會(社區(qū)居民委員會)或所在地食品藥品監(jiān)督管理所報告。
第二十五條(餐廚廢棄物處理規(guī)定) 餐飲服務提供者應當按照國家和本省有關規(guī)定處理餐廚廢棄物,不得隨意傾倒、丟棄、堆放或者直接排放,不得回流入食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
第二十六條(市場開辦者、交易會舉辦者的義務) 集中交易市場的開辦者、柜臺的出租者以及食品交易會、展銷會等的舉辦者等應當履行下列義務:
(一)應當在交易會、展銷會舉辦前3個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告,告知管理措施、舉辦地點、舉辦時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等信息;
(二)查驗食品經(jīng)營者的許可證、登記卡和從業(yè)人員健康證明;
(三)建立食品經(jīng)營者檔案,記載食品經(jīng)營者的基本情況、許可證號、經(jīng)營范圍、商品信息,指導和督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全制度;
(四)檢查食品經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定行為的,應當及時制止并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十七條(特殊食品) 生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品的企業(yè)應當取得生產(chǎn)許可,并按注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術要求組織生產(chǎn)。
從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的經(jīng)營者,應當取得經(jīng)營許可,并按要求進行進貨查驗、索證索票和臺帳管理。銷售場所應當設立專柜或專區(qū)銷售并用提示牌標明,并根據(jù)食品標簽、說明書的貯藏方法存放。
第二十八條(鼓勵措施) 各級人民政府可以通過獎勵、資金資助和場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范管理,改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術,提高食品安全水平。
縣級以上人民政府應當按照促進健康發(fā)展、方便群眾生活的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、改造適宜食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū),配套建設相應的給水、排污等設施,改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
第二十九條(食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的準入管理) 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販實行登記管理制度;實施登記不得收取任何費用。
任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證或登記卡。
被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,其食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲服務登記證。
第三十條 (食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的義務規(guī)定) 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品來源合法并符合食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(五)接觸食品的餐具、飲具、設備和包裝材料應當無毒、無害、清潔,一次性使用的包裝容器和材料不得回收循環(huán)使用;
(六)生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工經(jīng)營的人員持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽,保持個人衛(wèi)生;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十一條(食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的進貨查驗) 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販采購食品原料、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品,應當索證索票,執(zhí)行進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、保質(zhì)期、進貨日期及供貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容;
食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販索取的有關憑證、票據(jù)和進貨查驗記錄保存期限不得少于一年。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第三十二條(設立條件) 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工應當具備下列條件,并依法取得食品生產(chǎn)加工小作坊登記證:
(一)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;
(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;
(三)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒、有害物質(zhì)和不潔物;
(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十三條(禁止規(guī)定) 禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)乳制品、罐頭制品、飲料等非傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)加工的食品;
(三)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品;
(四)聲稱具有特定保健功能的食品;
(五)白酒產(chǎn)品;
(六)禁止生產(chǎn)加工食品目錄中的其他食品。
縣級以上人民政府可以制定食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,并經(jīng)報上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案后,向社會公布。縣級以上人民政府可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結果、食品安全風險評估結果對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
第三十四條(申報材料) 申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記證應當向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照;
(三)開辦者的身份證復印件及聯(lián)系方式;
(四)從業(yè)人員的健康證明;
(五)生產(chǎn)加工場所平面圖及其使用證明(如房屋所有權證、租賃協(xié)議或村(居)委會、社區(qū)出具的證明等);
(六)主要食品原料、食品添加劑和生產(chǎn)工藝;
(七)擬生產(chǎn)的食品品種說明;
(八)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第三十五條(登記規(guī)定) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所收到申請材料后,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,對符合規(guī)定條件的,在十個工作日內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證;對不符合規(guī)定條件的,不予登記并書面說明理由。
食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的,食品生產(chǎn)加工小作坊開辦者應當在有效期屆滿前三個月向發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù),原發(fā)證機關收到申請后,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,對符合規(guī)定條件的,及時辦理延續(xù)手續(xù)。
第三十六條(登記證信息) 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證應當載明食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、負責人姓名、登記證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工的食品品種等信息。
《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
第三十七條(登記信息變更和停產(chǎn)恢復報告) 食品生產(chǎn)加工小作坊登記信息發(fā)生變化的,應當向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù),未經(jīng)批準不得變更。原發(fā)證機關應當在收到變更申請后五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品生產(chǎn)加工小作坊停產(chǎn)、歇業(yè)三個月以上的,應當在恢復生產(chǎn)加工前十日內(nèi)向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告。
第三十八條(檢驗和備案規(guī)定) 食品生產(chǎn)加工小作坊新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的首批食品,應當委托依法設立的食品檢驗機構進行檢驗,檢驗合格并報原登記機關備案后方可生產(chǎn)、銷售。
第三十九條(食品生產(chǎn)加工小作坊臺賬管理) 食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立生產(chǎn)銷售臺賬,如實記錄生產(chǎn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期及銷售去向等內(nèi)容。生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于一年。
第四十條(銷售和包裝規(guī)定) 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品包裝或銷售貯存容器上應當有標簽,并標明食品名稱、成分表或配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、登記證編號等信息,并明顯標示小作坊食品。
第三節(jié) 小餐飲
第四十一條(設立條件) 從事小餐飲經(jīng)營活動應當符合下列條件,并依法取得小餐飲服務登記證:
(一)具有固定、合法的經(jīng)營場所,經(jīng)營場所遠離污染源,并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外;
(二)操作間和就餐場所均應設在室內(nèi),操作間與就餐場所使用玻璃等透明材料區(qū)分或隔斷,衛(wèi)生間不得設置在操作間內(nèi);
(三)操作間各功能區(qū)布局合理,粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存區(qū)域等場所分區(qū)應明確,防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染;
(四)具有與加工經(jīng)營食品相適應的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設備設施;
(五)采用化學消毒的,應設置至少2個專用的洗滌及消毒池;采用煮沸、蒸汽或紅外線等熱力消毒或采用集中式消毒生產(chǎn)企業(yè)提供的消毒餐飲具的,應設置至少1個專用的洗滌池;各類水池以明顯標識其用途;
(六)加工操作場所應設置至少2個專用清洗水池,其數(shù)量或容量應與加工食品的品種、數(shù)量相適應;
(七)設置專用于拖把等清潔工具、用具的清洗設施,其位置不會污染食品及其加工制作過程;
(八)操作間面積應不小于6㎡。
第四十二條(禁止規(guī)定) 禁止小餐飲服務提供者經(jīng)營下列食品:
(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品;
(三)國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。
第四十三條(申報材料) 申請小餐飲服務登記證應當向所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照;
(三)經(jīng)營者身份證復印件及聯(lián)系方式;
(四)從業(yè)人員健康證明;
(五)餐飲服務場所平面圖及其使用證明(如房屋所有權證、租賃協(xié)議或村(居)委會、社區(qū)出具的證明等)。
第四十四條(登記規(guī)定) 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所收到申請材料后,必要時對申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,對符合條件的,在十個工作日內(nèi)頒發(fā)小餐飲服務登記證;對不符合規(guī)定條件的,不予登記并書面說明理由。
小餐飲服務登記證有效期為三年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,小餐飲經(jīng)營者應當在有效期屆滿前三個月向發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù),原發(fā)證機關收到申請后,必要時對申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查,對符合規(guī)定條件的,及時辦理延續(xù)手續(xù)。
第四十五條(登記證信息) 小餐飲服務登記證應當載明小餐飲服務單位名稱、負責人或業(yè)主姓名、登記證編號、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等信息。
《小餐飲服務登記證》由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
第四十六條(登記變更) 小餐飲服務登記信息發(fā)生變化的,應當向原發(fā)證機關申請辦理變更,未經(jīng)批準不得變更。原發(fā)證機關應當在收到變更申請后五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第四十七條(公示規(guī)定) 小餐飲服務提供者應當按照登記的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置公示小餐飲服務登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明和食品安全相關信息。
第四節(jié) 食品攤販
第四十八條(劃定區(qū)域) 縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門,按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求,依法劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域,確定攤位數(shù)量,明確經(jīng)營時間,并告知食品藥品監(jiān)督管理部門,同時向社會公布。
第四十九條(登記備案規(guī)定) 食品攤販經(jīng)營者應當向所在地縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門或市容環(huán)境衛(wèi)生部門登記備案,取得食品攤販登記卡,并在經(jīng)營場所公示。
縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門或市容環(huán)境衛(wèi)生部門對食品攤販登記備案時,應當記錄經(jīng)營者的身份信息、住址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等信息,確定其經(jīng)營地點、經(jīng)營時間,制發(fā)食品攤販登記卡,并將登記的攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,經(jīng)營者應當在有效期屆滿前一個月到原登記部門延續(xù)手續(xù)。
第五十條(設立條件) 食品攤販從事經(jīng)營活動應當符合下列條件:
(一)經(jīng)營場所應當與垃圾堆放點等污染源保持安全距離,保證食品不受污染;
(二)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭、棚、車、臺以及密閉的廢棄物收集設施;
(三)提供即食食品的,應當根據(jù)食品的種類配備相應的加熱、保溫或者冷藏設備;
(四)接觸食品的器具、工作臺面符合食品安全要求;
(五)銷售散裝直接入口食品的,應當具有防雨、防塵、防蠅等設施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第五十一條(禁止規(guī)定) 食品攤販禁止經(jīng)營下列食品:
(一)《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止經(jīng)營的食品;
(二)發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(三)現(xiàn)制乳制品;
(四)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特殊人群的食品;
(五)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第五十二條(相關規(guī)定) 食品攤販應當在確定的經(jīng)營地點、經(jīng)營時間從事經(jīng)營活動,公示登記卡,并遵守城市市容管理的相關規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第五節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第五十三條(市場準入) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售實行與產(chǎn)地準出相銜接的市場準入管理,進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應當符合食品安全標準和國家有關規(guī)定。
第五十四條(市場開辦者信息備案) 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場信息實行備案管理。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報備以下信息:市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等。
第五十五條(信息登記) 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信息登記制度,建立銷售者檔案,如實記錄和更新銷售者名稱或名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、社會信用代碼或身份證號碼、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品品種、主要進貨渠道、產(chǎn)地等信息。銷售者檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后六個月。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報送入場經(jīng)營者的信息。
第五十六條(入場查驗) 集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。產(chǎn)地證明、合格證明文件按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。
第五十七條(信息公示) 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當在市場內(nèi)醒目位置設置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。