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一、總體目標
全面推進市“創模”鞏固提高工作,各項考核指標較有所提高,環境質量進一步改善。
二、工作進度安排
(一)完成“創模”持續改進規劃編制工作
按照《創建國家環境保護模范城市規劃編制大綱》和《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》、《關于進一步強化國家環境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求,修訂完善《市創建國家環境保護模范城市持續改進規劃》,組織相關專家對規劃進行評審,提請環保部進行最終評審。爭取6月底前通過環保部評審,報請市政府印發實施并掛網公示。
(二)成立“創模”鞏固提高工作領導小組
按照《國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則(第六階段)》要求,成立市“創模”鞏固提高工作領導小組,加強“創模”鞏固提高工作的領導和工作力度,明確責任分工,建立統一高效的指揮體系和工作機制,強化督辦考核。按照規劃和指標要求,制定“創模”目標責任書和各項工作計劃。
(三)分解“創模”鞏固提高工作目標任務
按照《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,根據《市創建國家環保模范城市持續改進規劃》制定《市“創模”持續改進規劃實施方案》,分解任務,明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施,與各責任單位簽訂“創模”鞏固提高工作目標責任書,將各部門的指標具體化,并要求各有關部門按照“創模”鞏固提高工作目標責任書制定相應的工作計劃。
(四)組織實施
按照“創模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。(各單位具體任務分工詳見本文第四部分)
(五)檔案整理和總結階段
各有關部門對照“創模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結,完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統計數據的收集和整理工作,報“創模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構設置
根據《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》要求,創建國家環境保護模范城市工作(以下簡稱“創模”)周期為5年,為做好我市創模復審工作,進一步鞏固和深化“創模”工作成果,鞏固提高我市環境質量,不斷提升環境管理水平,充分發揮環保模范城市示范作用,特成立市“創模”鞏固提高工作領導小組。
四、工作任務及分工
市環保局:
1、編制《市“十二五”減排規劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案,并組織實施,將總量控制目標分解落實到各縣(市)區政府、各相關部門;完成啟元藥業、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造;實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消;完成美潔紙業廢水處理工程提標改造項目;完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產線脫硝改造前期準備工作;完成2012年自治區下達的總量控制和污染減排任務。
2、完善以預防為主的環境風險管理制度。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點風險源定期進行專項檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系;制定市突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練;做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環境綜合整治定量考核工作,繼續保持全區第一的水平。
4、實施大氣聯防聯控行動計劃,深化工業顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業粉塵治理設施運行情況,對不達標企業實施限期治理;與市建設局聯合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯合開展道路揚塵治理;拆除禁煤區范圍內燃煤小鍋爐;嚴格執行《市高污染燃料控制辦法》,清理違建煤場,嚴格控制新建燃煤鍋爐;強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理,降低區域揚塵污染。
5、加大水環境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環境治理成果,加大賀蘭縣水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、深入開展農村環境綜合整治。建設農村污水設施7座,增加農村污水處理能力1000噸/日;建立和完善農村飲用水水源地環境監管體系,加大監察力度。
7、進一步提高環境質量監測能力。建立完備的水質安全監測體系,加強飲用水源地水質全監測、全分析;完成黃河水質自動監測站項目建設;每半年開展1次農村飲用水水質監測;做好空氣質量自動監測站點的升級改造工作,具備監測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業油煙噪聲監管。針對市民投訴熱點,集中開展專項整治,打造餐飲環保達標街區,重復投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業強化監督性監測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產審核;10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目;建立涉重金屬企業環境信息公開制度。
10、完善在線監控系統的建設,充分發揮重點污染源在線監控系統的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監測設備及造紙企業氨氮在線監測設備。
11、協調工信局大力推進企業清潔生產審核。對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收并進行公示,督點企業中高費方案的落實情況。
12、協調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度,實施機動車環保檢驗合格標志管理;推進高排放機動車限期治理工作;完成機動車尾氣監控平臺建設,建立公安、交通與環保部門的機動車共享數據庫;規范機動車檢測機構管理,并監督執行,對委托檢測機構的數據進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網絡;繼續完善固廢信息管理與交易平臺,培育固體廢物集中處置與利用企業,提高工業廢棄物的循環利用率,按時年度固體廢物信息公報;做好工業企業危險廢物監督管理。
14、落實環境質量公告制度,定期各類應的環境信息。
15、嚴把項目準入關。嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚;把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件,對已超總量、超負荷的工業區,予以區域限批;建立新建項目與污染減排、淘汰落后產能相銜接的審批機制,落實產能等量或減量置換制度。
16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環境監察、監測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環境監察、監測能力建設。
17、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展“創模”宣傳。
市發改委:
制定清潔能源發展規劃和相關政策、措施。
市財政局:
積極支持“創模”鞏固提高工作,保證“創模”鞏固提高工作正常經費和各項重點工程經費開支。
市統計局:
1、做好城鎮居民人均可支配收入、規模以上工業單位工業增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局:
1、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施;健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統,對重點用能企業實施實時能耗監測;對超過行業、企業標準的企業強制實施節能改造;實施重大節能技改項目20個;定期開展節能執法監察,加大對重點用能行業和企業的監督監察力度。
2、大力推進企業清潔生產審核,對10家企業進行清潔生產審核評估、驗收,督點企業中高費方案的落實情況。
3、繼續推行合同能源管理,完成5戶重點用能企業的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。
市水務局:
1、督促落實2012年節水指標;完成6家節水型企業建設;封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉景觀,深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局:
1、擴大和完善市區內交通禁鳴區域和路段。加強禁鳴區的管理,做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》,強化實施機動車環保標志管理與區域限行制度。
3、配合環保局完成機動車尾氣監控平臺建設。
市園林局:
提升城市園林綠化檔次和水平,高標準建設城市生態景觀林帶(綠地),新建及改造綠化面積500公頃。
市建設局:
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作,完成初設和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收,并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。
3、制定中水利用規劃。完善城市中水管網建設,啟動第五污水處理廠中水回用項目建設,在園林綠化、湖泊濕地及工業、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用,拓寬中水使用范圍,提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節能監管。城鎮新建建筑執行65%節能標準達到100%;實施太陽能采暖建筑示范工程,新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統,年內推廣應用面積240萬平方米,有力推動可再生能源在建筑中的規模化應用。
市城管局:
1、加強對垃圾填埋場的運行管理,完成垃圾填埋場滲濾液處理系統的建設。
2、加快市生活垃圾焚燒發電項目建設進度。
3、做好醫療垃圾的轉運和安全處置。
4、加強全國衛生城市長效管理,加快城鄉環衛一體化建設,做好城鄉結合部及周邊地區環境衛生管理(市愛衛辦)。
市衛生局:
1、加強對醫療機構產生的醫療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監督管理,做到醫療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫療機構醫療廢物的收集工作,負責對各級醫療機構內醫療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫療機構醫療廢水的治理和監督管理,做到達標排放,并督促不能達標排放的醫院積極整改。對長期不能達標排放的醫療機構取消經營資質。
市教育局:
1、將環境教育納入全市中小學課程,采用統一的環境教育專題教材,保證每學年12課時以上,確保全市中小學環境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學校創建活動,充分發揮中小學作用,加大“創模”的宣傳力度。
市房管局:
1、進一步推進集中供熱,實施煤改氣工程,聯合環保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節能改造任務。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農牧局:
落實《關于印發“十二五”畜禽養殖業污染減排工作方案的通知》要求。做好農業減排工作,完成10家養殖企業(園區)畜禽糞便綜合利用項目,推進農業清潔化生產。
市商務局:
加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網絡,建設再生資源回收信息平臺,完成西夏區社區再生資源回收站項目,穩步推進垃圾分類回收。
市工商局:
1、制定“限塑”政策、措施,開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環保局做好餐飲業油煙噪聲治理工作。
市政府督查室:
全年開展2次督查,督辦各縣(市)區政府及市直各責任單位“創模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區和部門下達督查整改要求。
三區兩縣一市政府:
1、完成市下達的2012年總量控制任務;組織實施重點企業污染減排項目,完成年度減排任務。
2、制定突發環境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業突發環境事件報告與應急處理制度執行情況,對重點環境風險源定期進行檢查;完善企業環境應急預案;按照《市環保局應急裝備管理規定》的要求,建立健全環境應急救援網絡體系。
3、制定2012年節能計劃和淘汰落后產能工作計劃并組織實施,完成節能任務。
4、加大環境基礎設施投資和建設力度,提高環保投資指數。
5、加大轄區水環境治理力度,主要排污溝水質進一步改善。
6、加大農村飲用水水源地環境監察力度。
7、嚴格產業準入、空間準入與容量準入,嚴控“兩高一資”項目建設;堅持工業入園、居住入區,促進分散型中小企業集聚。
8、加強農村環境基礎設施建設,按期完成農村環境綜合整治任務。
9、按照國家標準化建設要求開展環境監察、監測能力標準化建設。
10、充分發揮網絡、手機、微博等載體的作用開展創模宣傳。
11、加快節水型社會建設,嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。
一、盡心盡力,做好日常后勤服務工作
1、按學校《領用辦公、學習用品管理制度》的規定,熱情主動地做好辦公用品、學習用品等的發放工作,認真及時做好記錄,期末要做好庫存清點工作。要急教師所急,想他人所想,在工作繁忙時要根據事情的輕重緩急,合理安排好工作的順序。
2、在采購物資中堅持質量第一,貨比三家,講究采購方法,購進經濟實用的物品。對教育教學工作中需要的常備物資、材料做到及時采購,有適當的庫存量,既保證教師、學生們隨時領用,又不積壓。
3、大力開展節電、節水、節紙等節能活動,提倡節約,反對浪費,文印室在期中、期末油印量較大時,要及時完成油英復印任務,準確做好登記匯總工作。
4、加強學生午餐管理,嚴格執行學校《午餐管理辦法》規定的管理職責,認真、及時地做好午餐的征訂、分班、搬運、管理、核算、檢查等大量工作,并及時將師生的建議與意見向食堂反映。
5、嚴格控制學生騎車上學,因路遠需要騎車上學的學生,必須年滿12周歲,由學生申請,家長簽名,班主任同意,學校批準,方可騎車進校。學校將實行總量控制,定點停放。
6、門衛人員要按學校制定的各項規定,嚴格執勤、文明服務,放學后要巡視校舍,檢查各班關燈關水關門等情況,發現異常問題要及時匯報,要及時負責地做好報刊信件的發放工作。
二、抓好校產的常規性管理
1、及時做好維修工作,每天根據報修內容進行維修工作,提高服務效率,并根據維修情況,提出校產維護意見。督促全體教職工自覺做好校產的維護工作。
2、在總務處對各教室、專用教室財產登記造冊的基礎上,明確各教室、專用教室等管理人員的職責,要求保管責任到人,并經常進行檢查,期末進行核對。發現短缺、毀損財產的現象,查明原因,明確責任,作出處理意見。
3、我校的電腦、多媒體等現代化設備逐年增加,電教設備的日常維修、保養工作十分繁重,總務處要協助電教組了解情況、分析、解決問題。要加強現代化技術裝備的常規性管理,定期檢查,發現問題,及時處理。
三、加強收費管理,合理使用資金。
1、在收費上要嚴格遵守物價、財政、教育部門核準的收費標準,正確使用好收費票據,做到票據出具符合規范,內容正確合法,學期末要及時準確地出據學生代辦費結算清單。
2、嚴格控制代辦費的支出。學校任何一項代辦費項目都要符合:教育局審批同意;學生自愿、家長簽字;隨時發生、隨時收取的原則。廣大教師要時刻注意,不可自主收取自認為是合情、合理的費用,堅決杜絕亂收費現象。
3、做好校長的財務參謀工作,執行好經費使用計劃,準確提供有關數據、情況。在經費使用上,努力做到精打細算,少花錢,多辦事。
四、創建良好的學習環境和衛生環境。
1、各班級要認真搞好環境衛生,教室和衛生包干區要經常保持清潔衛生,各班級的學習、生活垃圾要倒在校門內的垃圾桶內,確保環境衛生。
2、重視校園的綠化工作,對花草樹木的生長情況經常關心,及時督促養護人修剪、施肥、鋤草、施藥等。全體教師都要教育學生逐漸養成愛護花草樹木的良好習慣,自覺維護校園綠化環境。
五、常抓不懈,提高安全防患意識。
1、強化學生用餐、學生牛奶供應和學生飲用水的安全管理,嚴格把好食品采購、食品加工和餐具消毒關,不斷提高從業人員的衛生意識,保障全體師生的健康成長。
2、加強校園巡視,對發現有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等作及時徹底的維修、排除。
3、加強門衛的職能,外來人員來校要登記,同時做到在學生離校期間對校園進行巡視檢查,杜絕爬圍墻進校打籃球、玩耍等不良現象。
4、加強學校安全設施的使用,對紅外線報警系統、內部遙控報警系統的響應做好記錄臺帳工作。對保安的交接班進行交接班安全責任登記記錄。進一步加強安全保衛措施。
5、針對學校的特點。本學期我們進行學校與門衛、食堂員工、教師簽訂安全工作責任書,把安全的每一項細小工作都落實到人,做到人人關心學校的安全。讓安全隱患消與無形。
總之,總務后勤人員要努力熱情待人,以身作則,以高度的事業性和責任感,主動開展各項工作,依靠全體教師把總務后勤工作搞好,為實現我校的辦學目標作出應有的貢獻。
小學后勤工作計劃二一、指導思想:
以學校工作意見為指導,在校長室的統一領導下,認真學習全面貫徹上級有關教育工作的文件精神,進一步明確學校工作 教書育人、管理育人、服務育人 的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心,圍繞后勤工作為教育教學服務,為師生生活服務的宗旨,不斷研究新形勢,謀求新發展,進一步強化后勤內部管理,全面提高后勤人員的思想素質和業務素質,努力增強服務意識,提高服務質量和服務水平,力求使后勤服務 勤快、務實、優質、高效 的工作作風落到實處,使后勤工作在規范化、制度化再上新臺階。
二、工作目標
在學校黨支部、校長室的領導下,通過全體后勤人員的共同努力,進一步鞏固和發展近年來后勤服務社會化、后勤工作規范化、校產管理電子化取得的管理成果,進一步借助發揮競爭、激勵的用人制度的驅動作用,不斷健全和完善后勤工作方面各項規章制度,落實崗位責任制,強化各項服務的過程管理,同時加大檢查力度,細化考核標準20xx年 小學后勤工作計劃20xx年 小學后勤工作計劃。積極探索后勤服務后勤管理工作的新路子,在試行中不斷總結,逐漸完善和提高,努力做好,做優。繼續強化后勤員工素質教育常規管理,不斷提高服務意識、服務質量和服務水平,努力學習現代教育技術,逐步實現后勤服務工作電子管理。圍繞學校工作中心,不斷改善和美化環境,積極努力開源節流,爭取資金,為開通南北大門做準備。
三、主要工作及措施
(一)強化后勤隊伍建設、制度建設,努力提高員工的自身素質。
組織后勤人員認真學習學校工作意見,深刻領會,全面貫徹 工作意見 的重要思想,借鑒先進的后勤管理工作經驗,統一思想認識,強化職業道德教育,增強干好本職工作的責任感,真正以主人翁的姿態投入自己的工作,凝心聚力,愛崗敬業,樂于奉獻,進一步提高員工的業務素質和服務意識。
進一步完善后勤工作各項制度,認真制定落實崗位責任制。在上學年對后勤各項制度修定的基礎上,進一步細化崗位職責、工作量化考核。細化各環節的考核標準,完善考核評比條例
做到分工具體職責明確,考核對照有標準,以便相互監督,確保后勤服務工作,事事有人做,人人有事做,同時定期不定期廣泛征集師生對后勤工作人員服務的態度、服務質量的意見和要求,繼續建立總務后勤工作日志,認真記載,設立意見箱,接受師生監督20xx年 小學后勤工作計劃工作計劃。通過檢查評比為綜合考核積累材料。
(二)切實抓好后勤常規管理,不斷提高服務質量
1、加強學校的財物管理,尤其是學校財產的管理。
進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度,做到制度健全,職責明確,帳物相符,帳帳相符,完備購物申請,進出庫手續,繼續完善校產電子管理程序,數量、價格準確,保管責任到人。
繼續按慣例對各班級、各部門、各專用教室公物實行登記管理,兌現損壞賠償制度。
2、抓好校園環境衛生管理。
本學期我們將通過各種形式向師生員工進行愛護公物,保護環境的宣傳教育,在師生中造成愛護公物,愛護校園一草一木的輿論氛圍,積極開展美化校園,亮麗校園的活動,把創建文明校園活動和良好的衛生、生活習慣的養成結合起來。重視校園花草管理,適時抓好除草、施肥、治蟲、修剪各環節的工作,確保環境凈化、美化、綠化。圍繞學校中心工作,積極做好校園南北大門開通前的準備工作。
3、加強食堂、商店的衛生、質量的督查20xx年 小學后勤工作計劃20xx年 小學后勤工作計劃。
繼續抓好食堂工作,不斷總結、創新、力求在運作中逐漸完善,認真抓好小商店的管理,努力提高服務質量,定期不定期開展檢查活動,征求意見及時反饋信息意見和要求。認真抓好食堂衛生工作,督促、協助司務長落實衛生包干區域,責任到人,量化考核。
(三)進一步加強開源節流的工作,管好用好學校的每一點財力、物力。
1、重點抓好學校節水節電的管理工作。本學期我們將在上學期對用水用電采取了一系列控制措施的基礎上,加大檢查力度,確保措施落實到位,使獎懲責任制的兌現落到實處,真正體現獎懲分明,同時加強對校園各方位、各部門用水用電的管理。
關鍵詞:計量檢測;技術保障;工業生產;能源計量
中圖分類號:F203文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2014)22-0003-021計量檢測技術的現狀
計量檢測技術與工業生產密切相關,探索工業計量的現狀及其策略是促進我國工業健康發展的重要手段。眾所周知,鋼鐵工業具有高能耗、高物耗、高污染等特點,能源利用不充分,浪費現象十分嚴重,這些問題一直沒有得到很好的解決。隨著我國工業技術的發展,近年來能源的消耗有所降低,但與先進國家相比仍有很大差距,需要進一步研究和改善。在實際工作中,能源析標系數的不規范以及計量檢測工作的不規范都會導致能源受到影響,尤其是很多能源的入廠計量由于化驗不及時導致了評估差距,降低了計量的準確性;也有些是人為因素造成的,例如工作人員在計量工作中由于計量的不準確對能源造成損失,從而對企業的利益造成影響。
基于我國工業生產的現狀和我國能源的緊張趨勢,制定了循環發展經濟的發展戰略,為節約社會資源也建立了節約型戰略,隨之還頒布了與發展戰略相關的法律,以更好地加強我國能源的節約管理,提高資源的利用率,引導工業走向生態可持續發展的道路。一個企業的節能工作貫穿于工業生產的每個環節中,其中生產用能過程,設備的運轉效率,企業用能的平衡方式等都要依據能源管理方法等計量檢測技術,科學地減少污染,提高企業和社會的經濟效益。
2計量檢測與工業生產的關系
2.1計量檢測是實現集約化生產的重要技術
生產企業都有自己的生產工藝,生產質量管理、能源管理、物料管理和經營管理都需要一定的計量工具和檢測設備的輔助來完成,企業運用檢測數據為經營管理進行服務,只有統計準確的數據才能為生產經營提供可靠的數據,這樣不僅有助于實現企業數據化的發展,進一步推動企業質量管理和經濟管理的工作效益,也能促進企業的經濟效益和管理水平得到進一步提高。
2.2計量檢測是實現物料核算和降低成本的保障
對于進入工廠的材料都要進行計量驗收,出場的產品也要進行計量核算。加強企業核算管理的重要環節,如果在計量檢測中出現誤差,造成檢測數據錯誤,將會對企業造成重大的損失,同時還會增加材料的消耗,增加成本。降低耗能可以通過兩個方面的共同作用實現,一是加強企業的數據管理,實現對耗能的具體核算,做好能源的合理利用;二是加強企業的技術進步運用先進的技術,對企業進行改造,從而到達節約能源的目的。計量檢測技術在降低成本中的運用主要表現在對計量的探索和最佳的控制點兩個方面,同時可以利用計量檢測工具掌握能源和物資消耗的規律,均勻合理地進行能源利用,達到降低能源消耗的目的。
2.3計量檢測是提高產品質量的重要手段
生產加工的各個環節中都要做好對原材料的監督,因此必須控制好每個環節的檢驗工作。只有每個環節加工檢驗合格之后,才能生產出最終合格的產品。此外,為了生產出更加優質的產品需要不斷推廣新技術,而對于這些新技術和新產品同樣需要進行計量檢測。因此,在工業發展的實踐過程中,不管是早期的質量檢測還是中期的質量檢測都需要完整的計量檢測手段。
2.4計量檢測是科學利用能源的條件
計量檢測是對企業生產而進行的計量檢測,也是對企業能源進行研究的基本條件,不僅可以從能源節約的角度來控制企業計量檢測,同時還能保證能源計量檢測的實際客觀性,保證能源消耗的可比性和可查性,有利于保證能源政策的貫徹執行力度。
2.5計量是安全生產和環境監測的必要保障
計量是安全生產和環境監督的必要保障,對生產發展起到了促進作用,帶動了企業生產的動力,是提高經濟效率的基本條件,也是保證企業經濟利益的必要條件。因此要做好安全生產工作,保證企業的安全生產和環境監測,必須依靠計量器具對可能危及設備正常運行的參數和造成環境污染的因素進行監測。
3計量檢測技術的對策
3.1企業領導者要樹立正確的計量檢測意識
計量檢測是工業計量的前提保障,企業領導者必須樹立起正確的計量檢測意識,能否做到這一點主要表現在兩個方面:第一就是領導者在管理工作中能否把計量工作列入其中;第二就是相關人員是否建立了實事求是的計量工作理念。領導者是否具備正確的計量意識在一定程度上決定了企業員工的計量工作理念,還能決定企業計量工作的開展方式。因此,企業的發展離不開好的領導者,好的領導者是企業的常青樹,不僅能保持企業穩定的發展,而且是企業的風向標,可以帶動整個企業的發展。
3.2企業必須落實能源計量工作
科學計量必須依據企業的實際情況,在科學計量的同時也要注重清潔發展,發展企業循環生產,通過對企業員工的培訓增加員工的計量意識,提高能源計量意識,保證計量的順利進行,提高能源計量管理水平,全面落實能源計量管理工作,也就是要全面建立計量管理意識,企業要專門設立能源管理工作部門,負責指導監督企業能源管理工作,同時制定能源管理工作計劃,也將能源管理納入企業經濟責任制考核,對計量器具加強管理,同時增加計量數據的管理運用,將能源計量指標納入成本核算。
3.3加強能源計量檢測,推進企業節能
國家質量的監督度就是對做工人員的監督管理,也就落實到企業管理人員的肩上,也就是質檢部最重要的一項工作,主要就是對能源計量的宣傳、培訓、計量評估,提高企業對能源計量的重視程度,提高管理水平;還必須依靠安全的監督檢查,對檢測工作提高社會認知,擴大計量工作的覆蓋面積,同時增加計量工作的強度,對企業計量檢測的能力進行大力培養,對企業的技術服務水平以及技術水平加以提高。
4結語
質量就是對品牌的塑造,而計量是關鍵,對生產計量的力度必須大大提高,做好計量監督才能使產品質量得以保證,品牌才能長久發展,大力推進工業“節能降耗,污染減排”工程,建立資源節約型和環境友好型企業,確保我國國民經濟持續健康發展立于不敗之地。
參考文獻
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學校后勤人員工作計劃1后勤工作是學校整體工作的重要方面,是學校一切工作展開的重要基礎。特別是在“一費制”的實施,現實經費十分緊張的情況下,學校要生存,整體要發展,加強后勤工作就顯得十分重要。現制定后勤工作計劃如下。
一、指導思想
以學校工作計劃為指導,以教育教學為中心工作、服務師生工作和生活為宗旨,以開源節流、勤儉持校為工作的出發點。進—步解放思想,立足于學校現實,著眼于長遠發展,堅持原則,開拓創新,為教育教學提供充足的物質基礎和有力的后勤保障。
二、常規性工作
認真學習有關方針、政策及學校的各項規章制度,提高業務水平和管理能力。認真制定工作計劃,各項工作按計劃的制定和逐步推進。根據每年級、每班人數做好課本、簿冊發放工作。對外處理好有關外事聯系、接待工作。繼續加強對食堂的監督力度,合理拾配菜肴,保證飯菜的質量,提高滿意度,力爭把食堂辦成師生滿意的食堂。
對內堅持每日巡視校園至少一次,對學校安全、綠化、衛生、校舍、設備等加強管理,對發現的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修,在最短的時間內維修。每月兌現班級、寢室、處室等財產損壞賠償制度。
三、工作方案與任務
(一)完善財務工作
1、認真理財,做到帳目清楚、規范、公開。
嚴格履行財務手續,做好各種帳目,并定期向教師公開學校財務運行情況,自覺接受上級主管部門審查和全校教師監督。規范收費,確保各項資金按時足額到位,決不超標準收費,不搭車收費,并于開學報名時公開各項收費標準,自覺接受社會監督。
2、合理開支,確保學校各項工作正常運轉。
學校生產性開支由相關處室提出方案,由校長審批,學校統一購買。嚴格控制非生產性開支。學校重大開支須提請學校校委會討論通過,報學校領導審批。
3、明確職責,嚴格手續。
學校各項開支報銷發票時,必須執行如下程序:當事人簽證,主管領導核實,校長同意方可報銷。杜絕先斬后湊,無計劃開支。絕對堅持校長“一支筆”審批制度。強化學校資金管理,控制學校資金外流,學校資金不挪用,不借出。針對學校面臨生存與發展,同時還要逐年償還債務。
(二)財產財物
1、進一步完善購物、保管、維護、使用等財產保管制度,做到賬賬相符、賬物相符,同時做到手續規范、票據齊全。
并抓好庫存物品的管理,做到物品放置有序、防火防盜。常用物資要適量庫存,以備不時之需。學校財物實行“誰使用、誰保管、誰負責”的管理制度,領物登記簽名,還物消號,防止財產流失、損壞。
2、教室、寢室、辦公室、食堂財產由各班主任、科室負責人落實責任。
每期開學時維修、登記,采取一月一查一記載,由后勤牽頭,對有關問題及時處理,損壞、遺失公共財物的由各負責人及時賠償或維修,否則將加倍處罰。維修采取自購工具,校園的簡單維修由門衛同志負責、寢室的由任老師負責。處室、實驗室財產、教學用品、圖書室財產均由各負責人落實責任,要有一式兩份的登記冊,一份交學校存檔。一切物品不得隨意借出:損壞或損失均由各責任人負責。
3、學校財產自然損壞、損失的由財產保管員寫出書面報告,由總務處核實,報校長審定可登記注銷。
寢教室財產開學初清點到班,包管一年,門窗、玻璃、黑板屬人為損壞的,照價賠償或購買、修理還原,學年結束,班主任會同學校清點。學校所發物品,學年結束清收,爭取循環使用。
(三)加強校園規范化建設,不斷改善辦學條件
在基礎建設方面,本年度的努力方向是徹底廉價采買。在校園綠化管理方面,鞏固現有成果,加大管理力度,確保校園舒適清爽。本著少花錢,多辦事,辦好事的原則,實事求是,注重實效,不斷提高校園文化品味,優化育人環境。定期檢查維護學校電路、用電設施、校舍安全,及時消除安全隱患。
四、開創性工作
努力營造優美的校園環境,加強對樹木、花草的栽培與管理。加強樓內、校園內的環境衛生管理,著力創造良好的育人環境,進一步凈化、綠化、美化校園。加強服務意識,加強與其他部門的溝通,力爭精細化管理。
校務辦后勤工作是比較繁忙的,很多事情因其他部門的工作開展或改變而要做出相應的調整。總之,本學期后勤辦要緊緊根據學校的實際情況努力為學校的教育教學第一線提供優質服務,保障學校各項工作的有序開展。
學校后勤人員工作計劃2我幼兒園的后勤方面所有的工作人員還將全力配合園內各位領導、老師的工作。會盡自己的所能把幼兒教育好,讓幼兒有一個健康快樂的成長環境是我們的宗旨。以下是我幼兒園后勤工作計劃:
一、做好幼兒園財務工作計劃
1、堅持勤儉辦園,合理利用有限資金,為幼兒園辦實事,辦好事。
2、做好學年度的預算、決算的審核、檢查監督工作,嚴格財務制度和財經制度。
3、嚴格財務制度,分工明確,一切財經支出都必須在園長的統一安排下進行,每張發票都必須由園長簽字,每學期對財務賬目審查一次。
4、會計堅持每月上報結算報表,使園長能掌握資金情況,合理安排資金。
二、事務工作方面
1、及時做好教學用品、辦公用品和教玩具的采購工作和更新工作,并根據本園的特點,做好各班的教學用品和環境布置材料。
2、做好幼兒園的維修工作,經常檢查大、中、小型玩具,消除不安全因素,對幼兒園的門窗、玻璃、自來水等及時維修。
3、做好幼兒園的衛生保健工作,對幼兒的玩具、被子和寢室經常消毒。
并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。
4、關心幼兒生活,辦好食堂。
(1)要經常深入食堂檢查工作,要求嚴格執行食堂工作制度和衛生制度,全心全意為師生服務。
(2)幼兒每天午餐做到熱菜熱飯,做到營養搭配,價廉物美,讓幼兒吃飽、吃好,使家長放心。
(3)做好開水的供應工作,充分利用各班的茶水桶,讓幼兒隨時喝水。
(4)搞好食堂的衛生工作,生熟分開,杜絕一切不衛生因素,培養幼兒良好的進餐習慣。
三、搞好園舍建設
1、管理好花木、草坪、果園。
在草坪成長期,要保護好草坪,讓其生長好,同時要加強施肥,增加部分花木,做到四季常青,四季花香,美化校園。教育幼兒愛護幼兒園的一草一木。園內無雜物,各種玩具擺放合理,活動室內外布置美觀,做到美化、綠化、凈化,富有童趣。
2、加強幼兒園的衛生環境管理。
整個校園內外分工到人,各活動室由班主任教師負責,做到一日一小掃,一周一大掃,保證整潔干凈,窗明幾凈,室內外無紙屑、無痰跡、無雜物,各種用具擺放整齊,保潔區無雜草。
學校后勤人員工作計劃3轉眼間迎來了新學期,在這一學期中,我們全體后勤人員要竭力盡自己的所能,配合園里各個部門,完成各項后勤工作。具體安排計劃如下:
一、食堂管理及食譜制訂
食堂人員都要按規定操作,廚師上崗操作時需戴帽子、帶口罩。在現有的消毒設施下,進一步樹立消毒、無菌觀念,要把食堂用具與消毒剎蟲劑嚴格分開,確保食堂的環境衛生與安全。
食堂要把好食品關,堅決杜絕“三無”食品,熟食加蓋,生熟分開,凡已腐爛變質食物不能給幼兒吃,嚴防食物中毒。并且每天做好食品留樣工作,留樣時間保持24小時。為了保證幼兒的營養均衡,及時調整伙食,要經常深入班級,聽取意見,以確保幼兒的伙食,使我們的食堂管理更加規范。
二、完善園舍設施
為了讓孩子有一個舒適、安逸的生活環境各活動場所,本學期還將對原來的玩具進行適當的修理,另外,對園所內各處需要修理的地方匯總上報,以便能及時地解決。并且,每周要進行安全設施檢查,對于園內環境衛生,要實行片區包干,落實到人,讓幼兒園有一個整潔的園貌。
三、把好財務管理質量
財務人員要嚴格執行財務管理制度,認真制訂每月的預算計劃,及時做好收費、催費工作。做到帳目清楚,按時完成報表,對園內每一項的支出能盡可能用到恰到好處,盡量做到不必要的浪費。對于購置的固定財產、物品要專門有人進行入帳登記、核對,并且做到物品領用清楚,使財務制度更加完善起來。
四、其他工作
1、配合幼兒園各項活動,做好后勤工作
本學期中,幼兒園的各項大小活動,我們后勤人員都要盡力配合,如場地布置、物品供應、有關事誼聯系等都要滿足活動的需求。
2、提高后勤隊伍素質
為了提高后勤隊伍素質,更好地為幼兒服務,另外,為了使幼兒能安全地在幼兒園,門衛還將配備保安。除此之外,各部門還將定期組織人員進行業務培訓,盡能力抓好后勤人員的思想和業務工作,不斷改善服務質量。
3、重視安全教育工作
為進一步做好安全教育工作,加強管理,切實加強對安全教育工作的領導,本園將把各項安全工作列入重點議事日程,讓幼兒不斷增加安全意識。另外,還將完善幼兒園管理系統,使家園聯系更方便。幼兒園每天還必須做好常規安全工作檢查,以便能及時整改。
總之,要做好后勤工作也并不是一件容易的事,一定要盡心去做,我們必須吸取好的經驗,更好地健全后勤制度。
學校后勤人員工作計劃42021年又是一個新的起點,我們后勤工作將以“服務育人”為宗旨,以“安全工作”為重點,進一步強化后勤隊伍建設、制度建設,加強安全工作,加強學校的財、物管理,規范后勤管理,保證服務質量,為學校的教育、教學工作提供強有力的后勤保障,努力構建和諧學校,爭創一流工作業績。具體工作計劃安排如下:
一、指導思想
遵循學校總體工作思路,本學期我們后勤工作將以“服務育人”為宗旨,以“安全工作”為重點,進一步強化后勤隊伍建設、制度建設,加強安全工作,加強學校的財、物管理,規范后勤管理,保證服務質量,為學校的教育、教學工作提供強有力的后勤保障,努力構建和諧學校,爭創一流工作業績。
二、工作重點
1、完善后勤制度建設,提高后勤服務意識。
2、抓好后勤常規管理,保證后勤服務質量。
3、提高安全防患意識,做好后勤安全工作。
4、加快學校硬件建設,推進校園環境建設。
三、工作措施
本學期后勤部門修訂完善后勤規章制度和崗位職責,出臺《平坦街小學后勤管理細則》,內容涵蓋學校后勤管理的全過程,涉及到校產、校舍管理制度、財務制度、校園安全及門衛管理制度、校園環境衛生制度、維修制度等等,讓后勤管理規章制度成為學校后勤工作的行為準則,為我校后勤工作的規范化、制度化、科學化提供了堅實的保障。嚴格按照規章制度辦事,請假要履行請假制度,上班期間不能做私活,不能看電視,不能脫崗,不能替班。我們實行巡查制度,做到一日三巡,查門衛值班記錄、查公物、查安全,做好巡查記錄,及時反饋巡查內容。為了落實崗位職責,我們科學制定了一日工作流程,實行工作流程管理,并輔之以工作日記制度和巡查制度。
1、通過人心管理,來樹立師生利益至上的服務觀。
通過人心管理來激發人的潛能,激發其工作熱情,強化自覺服務意識,變后勤為先行,牢固樹立服務師生,服務教學,服務學校、服務學校發展的思想。
2、強化人文服務意識,倡導微笑服務師生。
在工作中做到:維修人員要發揚腿勤手勤的精神,做好常規工作和臨時工作;財會人員對待教師的咨詢、報銷款項要熱情接待,耐心解釋,使教師對自己的收入情況心明眼亮。校車司機要增強服務意識,保持良好車況,給領導、師生出車都要做到及時,主動,熱情。財產保管員在教師領物核實財產中熱情,及時,讓老師滿意。
四、加大安全督查力度,確保校園安全穩定
1、強化門衛責任,確保校園安全。
門衛工作直接關系到校園的安全工作,本學期我們將嚴格門衛制度,對門衛工作要從嚴要求,定期抽看他們填寫的一日工作流程和來客登記簿,定期組織他們學習門衛管理制度、校園治安管理制度、外來人員管理制度、保安工作職責,平時大小門管好把嚴,確保除本校職工外,其余人員進入校園必須履行登記手續,無關人員一律不得進入校園,在校時間學生出校門,要做到門衛、學生、班主任、家長四見面,嚴禁機動車輛進入校園。
2、加強夜間值班,值班人員按時到崗,不能替班,不能脫崗,加強巡視,有安全問題及時與領導聯系。
3、加大對校產校舍的定期及日常的檢查力度。
校舍安全隱患排查組(所有中層以上領導)堅持每月一次對學校的校舍、用電線路、排水系統、體育設施等進行徹底清查,對發現有安全隱患做及時徹底的維修、排除并做好記錄。后勤管理人員每天早晨到校親自深入到第一線,查看教學設施是否正常。
4、每周對飲水機重點檢查一次,定期加鹽除垢,強化飲用水的消毒把關,保障師生的飲水安全。
5、規范晚間外來車輛存放管理,簽訂動車車主簽定交通安全責任狀。
五、嚴格后勤常規管理,細化管理環節,不斷提高服務質量
總務處堅持每月一次的后勤工作例會,每周一次的后勤管理人員例會制度,總結部門得失及時落實整改。明確階段性任務,協調內外事宜,完善日常服務,使后勤工作不拖、不推、保質保量完成各項工作。
1、嚴肅財務紀律,合理使用資金。
3、維修及時,認真做好后勤保障工作。
4、節能減排,降低后勤保障運行成本。
5、凈化綠化美化,營造優美校園環境。
6、配合學校搞好本學期的各項教育教學工作活動,以及完成臨時的應急工作。
六、加快硬件建設,實施校園維修工程
為改善教師和學生的學習條件和辦公環境,我們將積極向上級部門溝通,加快硬件建設,實施校園維修工程。根據計劃,本學期學校環境建設工作還要完成以下幾個重點工程:
1、南小二樓的維修工程
2、線路老化更換、校園粉刷,欄桿加固,門窗更換。
3、廁所拆除重建。
4、監控系統安裝。
學校后勤人員工作計劃5在學校后勤工作中,我始終遵循學校總體工作思路,圍繞“一個”中心:安全、穩定這個中心;做好“兩個”服務:做好教育教學服務工作,做好師生生活服務工作;落實“三個”到位:認識到位、責任到位、措施到位。通過建設和加強后勤管理制度,建立良好的后勤管理秩序,挖掘后勤工作潛力,調動后勤工作的積極性,確保后勤服務工作更上一層樓。特制定后勤工作計劃如下。
一、做好計劃
根據學校教育事業的發展,研究制定并組織實施全校后勤的發展及服務需求規劃、有關政策措施及規章制度。負責制定學校各類維修計劃,受理校內各種維修項目的申請經費預算和任務。根據學校下達的年度預算,及時采購各類辦公用品和其他所需物品,保管、配發,努力做到勤儉節約。負責學校環境、綠化、衛生保潔等工作的監督與規劃管理。負責水、電及其他物品的檢查維修上報,及時解決存在的問題。
二、加強建設
1、加強隊伍建設
加強政治理論和業務素質的學習。通過學習政策法規,學習教育教學理論,提高后勤人員自身素質;通過學習現代技術和先進管理經驗,掌握一定技能,提高服務水平;通過加強思想政治教育,創優質服務,樹立愛崗敬業、職業道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項學習,了解社會動態,了解學校工作中心和工作要求,為廣大師生提供更優質的服務。進一步健全后勤人員的崗位責任制,要從學校工作需要出發定崗、定責,使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責,做到事事有人管,事事有人干,事事有記錄,事事有落實。
樹立后勤為教學第一線服務的思想,進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的,隨時處理,不拖拉,不當甩手先生。堅持多上門、多服務、服好務。完善“每日巡視制度”,總務處對學校環境、綠化、衛生、安全、校舍維修、設備使用等進行每日巡視,并做好相關記錄。對發現的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修,要求在最短的時間內做好維修,并作好記錄。
2、加強制度建設
本學期將對原有規章制度重新審查、充實、完善,使之真正起到激勵約束和規范個人行為的作用,真正能用制度去管理人、教育人、評價人。對各項工作都能做到有安排、有檢查、有落實,及時總結經驗,吸取教訓,糾正偏差,不斷提升后勤服務工作的檔次和水平。進一步完善校產管理制度,做到制度健全,職責明確,如有損耗及時維修,或予以添置。完善物品采購制度,根據采購物品的價值大小,做好采購審批制度及物品的驗收歸庫工作。
3、加強校園建設
切實加大對校園環境的管理力度,教育學生愛護校園的一草一木,積極開展美化校園的活動,重視花草樹木的管理,確保校園凈化、美化、綠化。切實加強各功能教室、活動室的管理,充分發揮各功能教室、活動室的作用。嚴格執行專用室的保管責任制和誰損壞誰賠償的原則。創造條件,加強醫務室工作,使衛生、防疫、師生健康檢查等工作得到真的落實。
三、重點抓好學校安全工作
高度重視安全衛生防范工作,充分發揮全員管理的作用。完善應急預案制度和管理措施,實行主管領導責任制,各條線領導分塊抓,全體教工共同參與的管理模式。加強安全、衛生知識的宣傳,增強師生的自我保護意識,促進良好行為、習慣的養成與內化,讓安全與衛生的防范觀念在師生的大腦中得到固化。
經常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備,發現問題及時解決隱患,切實做好防水、防盜、防觸電及防其它意外事故的工作。協同德育處,加強學生騎車、候車、乘車的道路安全、和人身自我保護的教育和安全管理工作。認真負責地做好各項后勤(門衛、衛生保潔、食堂、校舍)常規管理工作。
四、重點抓好校舍、校產管理工作
進一步完善學校校產管理制度,增強師生對校產的愛護意識。完善校產維修報修制度,由相關人員將報修單送到后勤處,以便及時安排;維修完畢,由報修人負責驗收簽字。加強對校產校具的管理,提高對各類設備的使用效率,做到妥善保管,合理使用,正常維護,每期期初要對校產校具、設備、圖書進行清點登記,責任到人。嚴格校產管理制度化、規范化,充分發揮教學器材和現代教學設備的作用,嚴禁亂拿、亂用、亂丟、亂放等不負責任的行為。
切實加強活動室的管理,充分發揮活動室的作用。嚴格執行專用室的保管責任制和誰損壞誰賠償的原則。加強用電用水和日常檢修管理,堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,努力為學校節約一滴水,一度電,一分錢。建立執行請購、審批、報銷、領用制度,規范物流過程控制,強化行政倉庫管理。倡導良好風氣,愛護學校設施、設備,愛護花草、樹木。
五、重點抓好食堂管理工作
學校后勤工作計劃1一、積極探索,與時俱進
1、加強學習,提高素質,增強自信。
2、促進學習交流、互動,樹立求知意識,善于學習、勇于創新。
3、團隊合作,主動參與優質服務的行列,用心去做,用心體會。
4、向書本學習,向同事學習,向自己學習,在學習中積極探索。
5、促進“四個學會”,即學會學習,學會做事,學會合作,學會生存。
6、有熱情、有目標,主動地工作,克服消極心態,樹立積極態度,與全校的工作保持一致。
7、每個人寫好工作記錄,認真學校,做好讀書筆記。
二、重視安全、保衛工作
1、繼續做好檢查全校安全工作
2、門衛盡快熟悉新生與家長,堅守崗位,按時關鎖大門,繼續做好來訪者的登記與詢問。
3、每天做好下班前的電器、電源、門窗的常規檢查。
三、各部門日常工作要點
1、做好庫房管理與物品采購工作。
2、做好開學前,班級衛生用品、辦公室用品的購進與發放。
3、每月做好固定資產的對帳和盤存工作。
4、維修各班級的壞床、壞椅等工作。
5、開學前擺放好場所各種體育器材,整理好體育用品房器材。
6、每周檢查各班級和走廊、大廳及辦公場所的照明設施,發現問題立即維修。
7、進入夏季前清洗空調,放好各處遙控器,學期結束負責收撿公用遙控器。
8、定期給所有電腦升級殺毒。
放假前檢查辦公電腦及電源的關閉。
四、財務工作
1、及時整理好各項財務報表,及時到市局報賬核銷。
2、做好賬外資金的管理,為黨和人民理好財。
學校后勤工作計劃2指導思想
遵循學校總體工作思路,本學期我們后勤工作將以“服務育人”為宗旨,以“安全工作”為重點,進一步強化后勤隊伍建設、制度建設,加強安全工作,加強學校的財、物管理,規范后勤管理,保證服務質量,為學校的教育、教學工作提供強有力的后勤保障,努力構建和諧學校,爭創一流工作業績。
工作重點:
1、完善后勤制度建設,提高后勤服務意識。
2、抓好后勤常規管理,保證后勤服務質量。
3、提高安全防患意識,做好后勤安全工作。
4、加快學校硬件建設,推進校園環境建設。
工作措施:
一、健全制度,實施后勤精細化管理。
本學期后勤部門修訂完善后勤規章制度和崗位職責,出臺《平坦街小學后勤管理細則》,內容涵蓋學校后勤管理的全過程,涉及到校產、校舍管理制度、財務制度、校園安全及門衛管理制度、校園環境衛生制度、維修制度等等,讓后勤管理規章制度成為學校后勤工作的行為準則,為我校后勤工作的規范化、制度化、科學化提供了堅實的保障。嚴格按照規章制度辦事,請假要履行請假制度,上班期間不能做私活,不能看電視,不能脫崗,不能替班。我們實行巡查制度,做到一日三巡,查門衛值班記錄、查公物、查安全,做好巡查記錄,及時反饋巡查內容。為了落實崗位職責,我們科學制定了一日工作流程,實行工作流程管理,并輔之以工作日記制度和巡查制度。
二、更新觀念,增強后勤人員服務意識
1、通過人心管理,來樹立師生利益至上的服務觀。
通過人心管理來激發人的潛能,激發其工作熱情,強化自覺服務意識,變后勤為先行,牢固樹立服務師生,服務教學,服務學校、服務學校發展的思想。
2、強化人文服務意識,倡導微笑服務師生。
在工作中做到:維修人員要發揚腿勤手勤的精神,做好常規工作和臨時工作;財會人員對待教師的咨詢、報銷款項要熱情接待,耐心解釋,使教師對自己的收入情況心明眼亮。校車司機要增強服務意識,保持良好車況,給領導、師生出車都要做到及時,主動,熱情。財產保管員在教師領物核實財產中熱情,及時,讓老師滿意。
三、加大安全督查力度,確保校園安全穩定。
1、強化門衛責任,確保校園安全。
門衛工作直接關系到校園的安全工作,本學期我們將嚴格門衛制度,對門衛工作要從嚴要求,定期抽看他們填寫的一日工作流程和來客登記簿,定期組織他們學習門衛管理制度、校園治安管理制度、外來人員管理制度、保安工作職責,平時大小門管好把嚴,確保除本校職工外,其余人員進入校園必須履行登記手續,無關人員一律不得進入校園,在校時間學生出校門,要做到門衛、學生、班主任、家長四見面,嚴禁機動車輛進入校園。
2、加強夜間值班,值班人員按時到崗,不能替班,不能脫崗,加強巡視,有安全問題及時與領導聯系。
3、加大對校產校舍的定期及日常的檢查力度。
校舍安全隱患排查組(所有中層以上領導)堅持每月一次對學校的校舍、用電線路、排水系統、體育設施等進行徹底清查,對發現有安全隱患做及時徹底的維修、排除并做好記錄。后勤管理人員每天早晨到校親自深入到第一線,查看教學設施是否正常。
4、每周對飲水機重點檢查一次,定期加鹽除垢,強化飲用水的消毒把關,保障師生的飲水安全。
5、規范晚間外來車輛存放管理,簽訂動車車主簽定交通安全責任狀。
四、嚴格后勤常規管理,細化管理環節,不斷提高服務質量。
總務處堅持每月一次的后勤工作例會,每周一次的后勤管理人員例會制度,總結部門得失及時落實整改。明確階段性任務,協調內外事宜,完善日常服務,使后勤工作不拖、不推、保質保量完成各項工作。
1、嚴肅財務紀律,合理使用資金。
(1)財務人員要嚴格執行財務制度和會計法,嚴格執行物價、財政、教育等主管部門確定的收費項目、收費標準,收費公示,加強收費管理,堅決杜絕亂收費現象,自覺接受監督。
(2)加強經費管理,執行好經費使用計劃,準確提供有關數據、情況。入賬出賬,保證不出差錯,不出問題,經得起物價、審計、財政等專業部門的審查。
(3)每月按時完成撥款報賬,報稅務報表,積極與財政局聯系核定教工工資保證每月按時發放。
2、強化財產管理,防止財產損失。
(1)進一步完善固定資產登記制度,進一步完善購物、保管、使用、維護等財產管理制度,做到制度健全,職責明確。保管和會計每月做好固定資產的對帳,做到賬賬相符、賬物相符。總務處要加強對財產的檢查力度,檢查要有記錄,期末要有總結。杜絕國有資產的人為破損和丟失,防止國有資產的流失。各班級、各部門、各專用教室公物繼續按慣例,實行登記承包管理,責任到人,每學期開學和放假前進行清查核實。
(2)強化對低值易耗品的管理。嚴格履行進出庫手續。對辦公用品的發放實行登記制,水電器材的維修實行按實領用、對按規定借出的物品要及時督促歸還。堅持按月盤庫核算,限量采購,避免積壓,降低辦學物耗。庫房內要物放有序,并做到防火防盜。
(3)開學初做好學生免費作業本發放、生活用品及教師辦公用品、衛生清掃工具的采購和發放工作。提前做好教室的調整,各班桌凳的配備,檢查水電是否正常,各部位照明設施檢查維修等等,保證了學校正常開學。
(4)對庫房現有教學設施和器材,有利于教學使用的,要在教職工中大力宣傳,充分利用,嚴格執行嚴肅的借還制度。
(5)做好學校財產報廢、報損工作。以舊換新、修舊補廢,減少浪費。
3、維修及時,認真做好后勤保障工作
后勤管理工作尤為突出的:環境布置、水電維修、校舍維護,桌椅門窗維修、校園安全、物品采購及供應等,件件都是不起眼的瑣碎小事,而這些繁雜小事如不認真對待或不及時處理,小到影響教學環境或某一方面、某些人或某個人,大到影響正常的教學秩序,甚至還會造成大的安全隱患。所以所有后勤服務人員必須牢固樹立“后勤工作無小事”的思想,認真細致地對待每個細節,在細字上下功夫。后勤管理人員每天早晨到校親自深入到第一線,檢查各班級和走廊、辦公場所的設施情況,自己去發現問題,對發現的問題及時做好處理和反饋,平時的維修工作,力求做到隨叫隨到,隨報隨修。對每次維修的項目、班級、次數、日期等都要如實填寫《維修記錄單》,充實過程性資料。
4、節能減排,降低后勤保障運行成本
節能減排是一種意識,總務處從學校長期發展和節約型校園建設全局出發,對節電、節水、節材等方面進行統籌規劃,由后勤校長牽頭不定期檢查各部位的違規用電情況,加大巡查考核力度,記好消耗臺帳,做好跟蹤分析,提出整改方案,切實降低后勤保障運行成本。
(1)節約用電。杜絕長明燈、白晝燈。各班級繼續聘任班級節電員,做到光線好時不開燈,人走隨手關燈的良好習慣;嚴禁使用功率高的電器。
(2)節約用水。加強用水設備的日常維護與管理,嚴查跑、冒、滴、漏現象,發現故障及時排除,杜絕長流水現象。嚴格執行開水供應時間規定。加強對學校基建工程用水的監管力度,減少浪費。
(3)節約用材。學校的復印、打印等辦公用紙由專人管理,嚴格控制。校內傳送的紙質材料及日常文件的打印,實行雙面打印。加強公務用車管理,做好用車計劃,避免跑空車現象;科學合理安排行駛路線,降低油耗。
5、凈化綠化美化,營造優美校園環境
本學期強化綠化管理人員職責,重視花草樹木的管理,天天有人按時澆水、除草、施肥、防治病蟲害,積極開展美化校園的活動。門衛負責門口規定區域內的環境保潔。保潔員按照清掃制度,按規定區域負責樓道、廁所、操場等部位的保潔,每天定期清掃,勤巡視,主動發現問題,解決問題,重點放在衛生間、水房等區域,課間過后,立即清掃,不留死角,確保校園凈化、美化、綠化。
6、配合學校搞好本學期的各項教育教學工作活動,以及完成臨時的`應急工作。
五、加快硬件建設,實施校園維修工程。
為改善教師和學生的學習條件和辦公環境,我們將積極向上級部門溝通,加快硬件建設,實施校園維修工程。根據計劃,本學期學校環境建設工作還要完成以下幾個重點工程:
1、南小二樓的維修工程。
2、線路老化更換、校園粉刷,欄桿加固,門窗更換。
3、廁所拆除重建。
4、監控系統安裝。
學校后勤工作計劃3迎來了20--年的新學期,在這一學期中,我們全體后勤人員要竭力盡自己的所能,配合園里各個部門,完成各項后勤工作。具體安排作工作計劃。
(1)食堂管理及食譜制訂。
首先,食堂人員都要按規定操作,廚師上崗操作時需戴帽子、帶口罩。在現有的消毒設施下,進一步樹立消毒、無菌觀念,要把食堂用具與消毒剎蟲劑嚴格分開,確保食堂的環境衛生與安全。另外食堂要把好食品關,堅決杜絕“三無”食品,熟食加蓋,生熟分開,凡已腐爛變質食物不能給幼兒吃,嚴防食物中毒。并且每天做好食品留樣工作,留樣時間保持24小時。為了保證幼兒的營養均衡,及時調整伙食,要經常深入班級,聽取意見,以確保幼兒的伙食,使我們的食堂管理更加規范。
(2)完善園舍設施。
為了讓孩子有一個舒適、安逸的生活環境各活動場所,本學期還將對原來的玩具進行適當的修理,另外,對園所內各處需要修理的地方匯總上報,以便能及時地解決。并且,每周要進行安全設施檢查,對于園內環境衛生,要實行片區包干,落實到人,讓幼兒園有一個整潔的園貌。
(3)把好財務管理質量。
財務人員要嚴格執行財務管理制度,認真制訂每月的預算計劃,及時做好收費、催費工作。做到帳目清楚,按時完成報表,對園內每一項的支出能盡可能用到恰到好處,盡量做到不必要的浪費。對于購置的固定財產、物品要專門有人進行入帳登記、核對,并且做到物品領用清楚,使財務制度更加完善起來。
(4)配合幼兒園各項活動,做好后勤工作。
本學期中,幼兒園的各項大小活動,我們后勤人員都要盡力配合,如場地布置、物品供應、有關事誼聯系等都要滿足活動的需求。
(5)提高后勤隊伍素質。
為了提高后勤隊伍素質,更好地為幼兒服務,另外,為了使幼兒能安全地在幼兒園,門衛還將配備保安。除此之外,各部門還將定期組織人員進行業務培訓,盡能力抓好后勤人員的思想和業務工作,不斷改善服務質量。
(6)重視安全教育工作。
為進一步做好安全教育工作,加強管理,切實加強對安全教育工作的領導,本園將把各項安全工作列入重點議事日程,讓幼兒不斷增加安全意識。另外,還將完善幼兒園管理系統,使家園聯系更方便。幼兒園每天還必須做好常規安全工作檢查,以便能及時整改。
總之,要做好后勤工作也并不是一件容易的事,一定要盡心去做,我們必須吸取好的經驗,更好地健全后勤制度。
學校后勤工作計劃4一、指導思想
堅持"以人為本,服務育人"的思想,樹立服務意識,提高服務技能,保證服務質量,規范后勤管理,為學校的教育、教學工作提供有力后勤保障。
二、工作重點:
做好學校后勤安全工作
加大校產管理力度,不斷完善校產管理制度
做好寄宿生管理
工作
進一步加大校園環境與衛生管理工作力度
加速學校基建工作、食堂、球場
三、工作措施:
更新觀念,增強服務意識
1、全體后勤人員必需樹立師生利益、家長利益至上的服務觀,把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿,想師生、家長所想,全心全意為師生生和家長服務。
2、加大總務后勤工作的群眾路線力度,動員、組織全校師生民主參與、民主管理、民主直轄市、民主決策,參與后勤管理。
精打細算,嚴格財務管理
1、依據教學需求,學校實際,本著精打細算的原則,制訂經費預算,嚴格實行計劃經費限額包干使用。
2、加強對電話費、水電費、打印費等的管理。
3、嚴格請購、審批、驗收、入庫、報銷制度。
4、做好領物審批制度的改革工作。
領物原則上由教研組長、班組長、部門負責人根據實際需要來領取。
物盡其用,發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用,真正發揮設備的"育人"功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的`同時,還需加強管理,對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度,嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。
對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、臺凳等實行承包管理,誰損壞誰負責。
加強協作,做好環境衛生工作
1、本學期繼續加大校舍校產的檢查、維修、保養,環境綠化等工作,力求為師生創造一個優雅的學習、工作環境。
2、做好宿舍安全保衛工作,督促宿舍衛生,健全考核制度
3、協同教導、大隊部等部門,利用黑板報、晨會課、升旗儀式講話等形式,向學生進行愛我校園、愛護公物的教育活動。
4、加大總務處的日常檢查及每周一次班級衛生、包干區的抽查力度,同時協同行政值周、醫務室、學生監督崗等相關人員,扎扎實實地抓好衛生工作。
每天的衛生檢查情況做到及時公布上墻,對存在問題要及時指出,限時糾正。
長抓不懈,提高安全防患意識
1、加強校園巡視,對發現有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等作及時徹底的維修、排除。
2、加強門衛的職能,外來人員來校要登記,同時做到在學生離校期間對校園進行巡視檢查。
學校后勤工作計劃5一、指導思想
后勤堅持為學校教學、為全體師生服務的宗旨,做到后勤不后,處處走在前頭,想在前頭,做在前頭,服務在前頭。本著勤儉節約,少花錢多辦事的原則做好服務工作,保障前勤教學工作的順利進行。加強我校后勤管理,使我校的總務后勤管理有特色、上水平。
二、主要工作目標任務
1、在新的一學期里,積極配合校領導,以教學為中心,認真做好學校后勤的常規管理工作,確保學校的教學秩序正常進行。
做到實際需要與可能要用相結合,克服鋪張浪費現象。我們將加強對物資和設備的管理,做到物盡其用,一物多用,提高校產和設備的利用率。
2、關心愛護全體教職工,解決部分職工的實際困難,使全體教職工體會到學校領導對他們的關心、愛護和尊重,增強他們工作熱情和責任心。
3、以人為本,加強校園管理,營造一個“以美促德,以美益智”的育人環境。
加強對各班分擔區的檢查和督促,鏟除雜草,清理垃圾。做到真正意義上的凈化、美化、綠化,為全體師生營造一個綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環境。
4、為班級添置先進的教學設備,以保障和提高我校的教學質量。
九月份:
1、鏟除操場的的雜草,清理垃圾,大搞環境衛生。
2、檢查水、電、煤衛設施狀態、各班級的桌椅、衛生備品是否到位,各班門窗及鎖鑰是否完好。
電器設備是否安全,電腦和投影儀等設備是否可以正常使用。隨時組織故障之排除。
3、六年級教室的搬遷和安置工作。
4、各年組的小黑板是否夠用。
5、布置教室工作也在九月份完成。
6、做好教師節慶祝活動。
7、為迎接國慶,做好校園環境衛生及學校門前三包凈化工作。
8、繼續做好常規管理和建校各項工作。
十月份:
1、做好國慶安全保衛工作。
2、做好冬季取暖工作準備,檢查暖氣、鍋爐、管道等設備是否完好,組織冬煤的進入。
3、配合財務室做好審計工作。
4、加強秋季衛生管理,重點整治、抓好校園周邊小飯桌衛生及環境衛生工作。
5、做好安保以及校車安全工作。
6、配合各處室做好學校的各項有關工作
十一、十二月份:
1、做好固定資產實物臺帳。
一、認真學習安全生產知識,增強安全生產意識
認真學習和貫徹安全生產的一系列責任制,在依法行政、后勤監督、等工作過程中嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》的精神。對安全生產要有高度的認識,“安全第一,預防為主”是安全工作的指導方針,我們不能在發生事故后才去找原因,重要的是采取有效的事前控制措施,根據社區的實際情況,落實、完善安全制度。
二、建立健全安全生產工作領導小組及安全生產工作責任制
成立以社區書記、主任為安全生產第一責任人,社區安全員及轄區單位代表為成員的領導小組。
(略)
三、加強日常檢查、增強責任感,認真落實安全生產責任制
大部份的事故不是突發的,他們事先一般會出現征兆,這些征兆是可以發現的,我們將會加強日常的檢查,對有隱患的店面,單位給予整改,并制定一套行之有效的消防安全管理方法,從根本上杜絕安全事故的發生,在提高社區居民的安全意識基礎上,不斷增強責任感,把安全生產的責任落實到每個人。認真完成上級布置的各項任務,具體工作安排如下:
1、利用轄區宣傳欄板出宣傳板報,懸掛紅布條,張貼安全生產畫冊。
2、發放安全生產材料,利用各種活動進行圖片展覽及開展安全生產咨詢活動,提高轄區居民的安全意識。
3、召集轄區中小學生、樓梯長、店面負責人、轄區企事業單位負責人觀看安全生產教育碟片。
4、要求轄區企事業單位對員工進行安全生產培訓。
5、組織樓梯長,店面負責人,舉辦一場安全講座及安全會議。
6、每月堅持對轄區所有店面進行安全大檢查。
7、做好安全生產月及“11、9”消防日的宣傳工作。
四、做好公眾集聚場所安全的整治工作,對社區廠房、公寓、店面、出租房、堅決給予制止并責令限期整改。
五、每月召開安全生產例會,傳達上級主管部門的會議精神,總結上月工作情況及存在的缺點與問題,布置本月的安全生產工作,使安全生產工作有條有理,堅持每月出板報,張貼宣傳圖片,發放各種安全生產的宣傳材料,讓居民隨時都能了解安全生產的重要性。
六、社區將全力支持上級領導布置的工作,認真組織、配合領導做好安全生產工作,使安全意識真正深入人心,并體現到社區的方方面面,保證安全工作萬無一失。
社區安全工作計劃范文2
20__年,我們_社區在區政府、綜治辦、司法局的領導下,在海蘭街道辦事處的領導下,認真貫徹落實省、市、區政法工作會議精神,大力開展綜治維穩和平安創建活動,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會政治穩定,為我社區經濟穩步發展創造了良好的社會環境。現將20__年度開展安全工作總結如下:
一、社區將安全工作擺在首要位置,根據上級指示精神,年初制定工作計劃,做到措施到位,制度完善,責任明確,將安全工作深入到轄區各個樓區,一抓到底。與轄區單位簽訂責任狀,完善制度,做到月訪,每個節日之前,查隱患、做到以防為主、重點治理的原則。如:電線老化,安全用電,門市房的用火用電地段進行加大檢查力度,以強化安全工作的管理工作。
二、加強基礎性工作和日常安全監管。加強專項整治和事故隱患的排查整改,規范工作程序,落實工作責任,建立健全安全監管工作目標責任制考核機制;要提高監管效率;要加強安全檢查和督查。
三、強化安全生產宣傳教育工作。進一步抓好宣傳教育工作,增強公民的消防安全意識,提高公民的自救能力,預防事故或減少火災發生。繼續充分利用宣傳欄、黑板報、橫幅等形式,深入廣泛宣傳《安全生產法》、《消防法》,提高全民安全生產意識,減低意外風險。
5月12日,是全國第二個“防災減災日”。為了增強社區居民的防災減災意識,從而最大程度地減輕災害損失,社區于5月12日開始在轄區范圍內開展防災減災宣傳活動。截止到13日,社區共出板報8期,發放宣傳單300余份,動員鼓勵社區成員參與防災減災和工作,著力提高社區防范抵御各類災害的整體能力。
為了全方位、多角度提高師生的災害應急救助能力,增強師生的公共安全意識,提高師生應急避險和自救互救能力,社區與轄區單位第二小學在5月7日—13日開展防災減災宣傳周活動,活動期間,社區組織師生參加應急救助演練,包括逃生演練、防震演練,通過一系列內容豐富、形式活潑的活動,培養學生安全防范意識,提高師生的自護自救互救能力,減少安全事故的發生。
5月15日在中央街華富門前參加由區政法委組織的“共建平安黑河、平安愛輝、平安社區、平安校園”大型宣傳活動,現場發放宣傳單千余份,社區還以出版報的形式進行宣傳,宣傳標語是“全黨動手全民參與、全力創建平安愛輝”依靠全社會力量共同維護社會治安秩序,構建平安和諧社會。
四、深入廣泛宣傳安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,如:二小在清明節前夕,我們下委進行走訪、檢查,宣傳不在街頭燒紙,宣傳文明祭掃,革除陋習。每半年檢查二次,抽查四次,開安全會議4次。通過以上活動使轄區單位正確認識安全工作的重要性,與社會穩定的關系,與人民生活的關系。
鹿源春社區按照市政府應急辦《紀念〈中華人民共和國突發事件應對法〉實施__周年宣傳活動方案》的部署的要求,積極開展社區的宣傳活動。
社區成立了以社區書記為組長、社區安全骨干為成員的應對突發事件領導小組,健全突發事件快速處置機制,完善各項規章制度,精心組織、廣泛宣傳和普及應急管理知識和安全知識,為建設“平安愛輝”、“和諧愛輝”發揮社區的積極作用。
社區利用宣傳欄宣傳《中華人民共和國突發事件應對法》;制作條幅懸掛于社區門前;10月22日,聘請海蘭街道辦事處主管安全的領導孫志宏主任和司法所韓江為居民講授公共安全知識和防災自救常識,增強居民群眾維護公共安全和危機防范意識,努力在全社區營造防災減災的良好輿論氛圍。
為了開展好安全活動,突出宣傳普及安全法律、法規和安全知識,發動轄區居民群眾參與,投身到安全生產活動中來,培育人人講安全,人人關心安全的文化意識,讓安全意識深入到轄區的每個居民之中和每個家庭當中,營造人人關注安全,關愛生命的氛圍,進一步提高小區居民的安全意識。
社區安全工作計劃范文3 為了全面開展創建"綠色社區"活動,鞏固XX-20xx年度綠色社區創建成果,進一步提高社區環境質量和建設水平,根據云南省省級"綠色社區"及**市市級"綠色社區"的考評標準要求,結合東門社區實際,在縣委政府、環保局、建設局,衛生局的統一安排下,結合東門社區的實際情況,特制定20xx年"綠色社區"創建年度工作計劃。
一、創建"綠色社區"活動的目的
通過開展創建"綠色社區"活動,結合"三項"整治,以改善城市環境質量和生態環境為目標,提高全民環境保護意識,引導社區居民自覺參與環境保護,營造整潔優美生活環境。
二、創建"綠色社區"活動的主要內容
(一)環境管理方面
1、創建領導機構,社區分管領導抓綠色社區創建工作,并有專人具體負責。
2、建有完整的環保檔案、資料。
3、編寫具體的綠色社區創建及發展計劃和創建工作總結。
4、成立一支環衛工人隊伍,能經常性地開展環衛工作,并在社區內設置環境監督員。
5、制訂綠色社區公民行為規范,提高居民的環境意識和環境素質。
6、落實綠色社區環保活動的經費。
(二)、環境建設方面
1、盡可能杜絕噪聲擾民現象,力爭經治理使社區內固定噪聲源達到晝間60分貝,夜間50分貝。在小區內設置
禁鳴標志,車輛進入小區禁止鳴號。
2、爭取社區內的餐飲業全部使用清潔能源,油煙凈化器和污水隔油池建造率100%。
3、新建小區綠地面積達35%以上,改建、擴建小區綠地面積達25%以上,無侵占綠地現象。
4、社區生活垃圾實行分類收集;安全收集并處置廢日關燈管等危險廢品;開展廢舊物資回收利用。
5、設立社區居民休閑、娛樂、健身的產所及器械設施。
6、力爭社區污染源達標排放,居民對綠色社區滿意率達到70%以上。
(三)環境宣傳方面
1、設立環境宣傳櫥窗、宣傳欄、警示牌、管理處。社區文化活動中心擺放環境報刊和環境書籍。
2、社區每年開展3次環保科普知識培訓講座。
3、社區居民對保護七彩云南和發展低碳經濟、倡導低碳生活的知曉率達到90%以上。
(四)環境行為方面
1、能組織調解環境污染矛盾糾紛。
2、積極推廣居民使用新型節水、節電、節能技術以及綠色無氟冰箱等綠色產品。
3、提倡居民使用購物袋、無磷洗衣粉、拒絕白色污染和一次性餐具,倡導綠色消費生活。
4、引導居民關心社區環境建設與管理,愛護社區內的綠地、樹木和綠化設施。
5、培養居民不放養家禽、()不亂倒亂扔垃圾等環保行為習慣。
三、創建"綠色環保社區"活動具體時間安排
(一)制定方案階段:5月31日前完成。成立創建活動領導機構,制定創建活動實施方案。
(二)組織實施階段:9月20日前完成。組織實施工作計劃,對創建過程中出現的問題及時解決或上報縣七彩辦(縣環保局法規宣傳科辦公室),統一研究解決,確保創建工作順利完成。
一、預算收支執行情況
今年,全鎮地方一般預算收入11952萬元(預測數),比去年同期增收1911萬元,增長19%;預算外收入3543萬元(預測數),比去年減少387萬元,負增長10%;基金收入20207萬元(預測數),比去年減少7872萬元,負增長28%。
(一)預算內收支情況
今年,全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為5378萬元(預測數),完成年初預算的119%,比上年同期增收860萬元,增長19%;一般預算支出5099萬元(預測數),完成年初預算的118%,比去年同期增支895萬元,增長21%。總體來說,財政收支執行情況較為理想。
(二)預算外收支情況
今年預算外收入3543萬元(預測數),完成年初預算的104%。主要收入項目有:征地款收入563萬元;綜合服務款收入302萬元;行政事業性收費206萬元;上級補助收入1227萬元;其他收入1244萬元(包含招商引資,公有資產拍賣收入)。全年預算外支出4863萬元(預測數),完成年初預算138%。
(三)基金收支情況
今年基金收入20207萬元(預測數),主要是土地拍賣后的土地收益基金。基金支出16380萬元(預測數),支出項目主要是:
1、征地和拆遷補償支出:5500萬元;
2、城市建設支出:1500萬元;
3、土地開發支出:萬元;
4、農村基礎設施建設支出:2200萬元
5、其它土地使用權出讓金支出:5180萬元
二、主要工作開展情況
按照鎮委鎮政府的工作部署,我所今年主要抓了以下幾項工作:
(一)加強稅源信息收集和稅收征管,確保財政收入持續穩定增長
1、與稅務部門一起對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調研分析,今年我鎮四大支柱產業發電、陶瓷、化工、五金,由于受經濟大環境日趨嚴峻及國家節能減排政策壓力影響,先后出現停減產現象,對我鎮完成稅收入庫任務構成巨大壓力,我們及時掌握這些情況,認真做好了有關稅收入庫統計及預測工作,做到有據可依,心里有數,為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。
2、加強與鎮招商辦的溝通協作,有針對性地對企業生產進行數據采集,統計分析,全面掌握新引進、新投產企業的主體稅源情況,制訂詳細可靠的工作方案,以鎮主要領導牽頭,聯合稅務部門,到企業中去了解情況,確保稅收應收盡收。
(二)制訂完善政府采購和基建工程方面的規章制度根據上級有關文件精神,制訂政府采購及基建工程這兩方面的規章制度。
1、制訂政府采購及基建工程的規章制度。以上級規章制度為基礎,結合我鎮實際情況,出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮的政府采購及基建工程辦法.
2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程,特別是在區紀委與區建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改,務求對此項工作更規范化地進行操作。
3、制訂《區鎮政府基建資金申請表》《鎮政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時,起到最后的監管核對的職能.
(三)積極配合鎮委、鎮政府各項工作的開展,全面推進各項事業的發展
為確保經濟社會各項事業全面快速發展,我們始終堅持“保運作,保建設”的原則,調整支出結構,確保重點支出。
1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈;投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化,繼續投入1800萬元開展樣板路的綠化建設和提升。
2、緊急追加500萬元用于全區統一開展的綜合整治違法建設、違章建筑的工作,使我鎮“兩違”整治工作處于主動局面。
3、加大對公共安全、社會保障、醫療衛生等領域的投入。投入專項資金200多萬元,對年滿70周歲的1700多名籍老人,每人每月發放100元生果金;撥款鎮派出所專項行動經費50多萬元,投入1,164,500元為全鎮23,290人購基本醫療保險,投入465,800元為居民購買門診醫療保險。
4、繼續對農村公共建設、水利方面投入:投入250萬元用于文明村建設;投入400萬元用于農業、水利電機、竇閘維護等。
5、繼續關注政 府領導干部工資福利待遇問題。清查整理千禧花園歷史情況,制訂出詳細工作方案,為在編人員補繳住房公積金,從而理順多年懸而未決的住房公積金問題。對政府在編人員的人員及公用經費支出進行調研摸底,制訂多個工作方案。
(四)加強財政支出監管、提高預算編制的質量,用好用活財政資金
1、今年3-5月,我所接受了區審計局對財政預算執行和決算審計。認為我鎮財務收支狀況良好,財政支出的審批手續較為完善,監管較合理到位。對我鎮需要整改的問題提出了要求。
2、為規范部門預算執行,在4月15日組織全鎮行政事業單位、派出機構、社會團體等使用財政資金單位的23個報帳員,重新按預算編制的要求編制部門預算。
3、為規范鎮聯防大隊的財務管理工作,重新對該大隊在財務制度進行規范整改,明確規定了該單位在執行日常開支、采購方面,必須依照新制定的《鎮治安聯防大隊財務制度》執行。
4、10月,區財政局組織各科室業務骨干到我所進行業務檢查,及對區審計局的審計問題的整改落實情況的檢查。我所認真對待,做好了充分的準備,圓滿完成了迎檢工作,獲得區財政局的一致好評。
5、規范核算中心下屬核算單位的財務管理工作,制定《鎮中小學財務制度》,進一步規范了各中小學、科教辦的資金使用、報銷、采購支出等方面。
6、參照區政府下達的《區鎮級財政預算管理實施細則》,重新制定各項制度與流程。
三、存在問題困難
一、財稅收入的影響
稅收來源于經濟,經濟決定財政。由于全球經濟環境的變壞,導致出口需求減少,內需不足,嚴重影響了我鎮企業的經營,企業出貨不足,收入減少,進而影響稅收入庫。一是我鎮企業廣匯化工廠由于原材料價格大幅上漲,造成今年全面停產。瑞豐石化、龍池石化在此影響下,減少稅收八百萬元。二是國家節能減排政策的全面實施土地政策的收緊、工業用地指標缺乏等政策影響我鎮企業的發展及經濟持續增長。我鎮今年為配合節能減排政策,正逐步落實關閉誠達馬賽克廠、搬遷新中源三車間、金佰力水泥廠轉型、14家陶瓷廢品加工企業淘汰等工作,這一系列工作將使我鎮今后減少稅收近七百萬元。富騰瀝青等幾家瀝青廠受證照困擾,預計將減少稅收約五百萬元。三是由于擔心經濟下滑,需求減少,投資達35億元的能潤置地山水龍盤項目以及黃金假日酒店項目為規避風險,也將放緩項目建設進度。由于土地政策收緊以及銀根收縮,鎮級招商難度不斷加大,我鎮新引進項目無論從質量和數量來說都不盡人意,這一切都將對我鎮稅收構成巨大壓力。
二、新的鎮級財政體制下財政支出結構不盡合理,“吃飯財政”框架仍難以擺脫
由于國、地稅體制改革,管理權上劃,鎮政府失去子對本地財政收入管理的控制權,對全年收入預算完成情況心中無數,對統籌安排全年財政預算只能在上年的基數作依據調整。一是鎮級財政支出項目過多,支出標準不統一,嚴重影響預算的完整性和公平性。上級部門在農業、教育、科技、衛生、環璄保護、計劃生育、宣傳文化、政法等方面都做出了支出與財政收入或支出增長掛鉤的規定,給地方財政造成很大的壓力。如:公安支出(工資福利)年初預算上解390萬元,但到第三季需增加100多萬元;教育支出更是硬性指標規定支出:全鎮教師工資福利一年高達1400萬元(占鎮財政收入40%)支出外,生均公用經費標準提高(從20元提高到80-90元,并在三年達到800-1000元);居民門診、住院基本醫療保險鎮級補貼經費標準不斷提高,政策性的硬指標支出高達二百多萬元。因此,在鎮主體稅種增值稅、企業所得稅、個人所得稅、營業稅成為共享稅,鎮級分成比例較小,令我鎮日益放緩的稅收火車頭難以拉動不斷龐大的支出車廂。二是各部門要求追加支出的需要越來越多,區垂直部門硬指標要求增加的支出的項目金額龐大。如:計劃生育家庭節育獎勵、公安人員單警裝備配備經費、社會救濟等方面。在收入增長不快的情況下,導致了收支矛盾日趨突出。特別是“兩違”整治工作經費的追加、調資方案的出臺,本來是領導干部的福音,但微弱的財政同時要負擔龐大的教師隊伍、硬性公安隊伍的支出,可以說是火上加油,讓鎮財政陷入困境。
三、鎮結算中心內部管理存在問題
我鎮已經成立了鎮財務核算中心,集中核算全鎮各行政事業單位的會計事務,它是在保持單位資金使用權和財務自主權不變的情況下,有些部門取消單位銀行賬戶,由核算中心統一負責資金結算和會計核算工作,融會會計服務和監督管理為一體的新型單位財務管理體制,從總體運行情況來看,財務核算比較規范。但是,在現時財務管理上根本不能從人力、物力、時間等方面要保證財務核算工作的順利開展,還存在以下問題.一是鎮財會人員會計基礎知識薄弱,業務能力較低,制約著財務管理水平的提升。會計工作是一門技術性較強的專業工作,對工作人員的專業素質要求較高,而由于多方面的原因,鎮財會人員多數不是財經類專業畢業的,會計基礎知識較差。雖說可以邊干邊學,加之鎮財務人員不穩定,及國家財政體制不斷改革制度的不斷更新,會計科目的調整各項文件規定的條例多得很,需要認真分析、深入理解。但各項常規工作不能停辦,這在很大程度上制約著鎮財務管理水平的提高。二是各部門報帳員業務素質參差不齊,影響財務管理的規范化。財政核算時各部門經手人提供的資料不規范的問題比較突出。
四、工作計劃
明年,隨著全球經濟放緩、土地指標的制約、金融對現有企業的扶持減少等諸多因素,我鎮總體經濟發展將面臨重大考驗,財政工作將首當其沖,稅收入庫增長減緩將不可避免。因此在我們將要做好以下幾方面工作:
(一)千方百計做好收入的組織工作
1、建立稅源稅收調研、監督、追繳機制。加強與稅務部門溝通協調,確保稅務機構配合完成區委區政府下達的稅收指標,加強激勵機制,使稅務機構做到應收盡收。
2、與招商辦做好工作計劃,盡快協助、扶持恒益電廠及山水龍盤的上馬建設,從而拓寬稅基、擴大稅源。重點關注石化企業在稅收大幅減少的情況,做好調研工作,力促有一個全新的面貌。確保傳統稅收大戶建材企業穩定發展,力求穩中有升。
3、認真做好預算外綜合服務款收繳困難原因的調研,制定可行的工作方案,努力將問題較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財政收入加注一分動力。
4、做好基金的使用支出,由于基金使用的專限性,需要做好支出預算,在保重點支出為基礎上,騰出更多一般預算及預算外資金保工資、保運保。
(二)加強對支出的管理在支出管理上,做好預算工作,做到量入為出。
1、重點做好部門預算工作,嚴格審核每一筆預算支出,加強績效評價,杜絕浪費一分一角財政資金。
2、加強財政資金支付的政府采購、基建工程的合同管理、撥款管理,做到支出預算有方案、支出有計劃。合理利用、使用每一分一角財政資金。
3、在支出民生方面,對涉及面廣,如醫療衛生、社會保障、新農村建設等方面的事項進行跟蹤核實,確保財政資金不被濫用、亂用。
(三)協助部門開展部門預算的執行
1、將是更全面、更加深入、更加科學開展部門預算執行的一年。我們將會引入部門預算管理軟件系統,使部門預算的編制與執行規范化、智能化、簡單化。
2、加強各部門報帳員的軟件使用學習將是開展部門預算的執行的基礎。通過定期的培訓對各報帳員進行知識的更新,與各報帳員一起面對問題、解決問題。
(四)認真做好區局布置的各項工作。
一、商務招商各項工作完成情況
(一)招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年,全市新簽約的國內招商引資項目38個,協議投資總額為275.83億元,實際到位市外資金51.8億元,完成了市政府下達年度目標任務的49.8%,其中省外資金到位37.7億元,完成省政府下達我市年度計劃的54.7%。
(二)外資、外貿工作穩步發展。
1、1-5月份全市實現進出口總額382萬美元,完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業昭通葡泉酒業有限公司、綏江縣世通農副特產開發有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶,壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業參加的聯合年檢工作會議,在相關部分及參檢企業的通力配合下,通過參檢企業積極努力,實際參檢企業5戶,全部年檢合格,提前全面完成我市年外商投資企業的聯合年檢工作。
(三)市場流通監督有力。
1、萬村千鄉市場工程農家店建設。萬村千鄉市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》(云商市【】73號)分配給我市年“萬村千鄉市場工程”省級建設指標為:農家店300個、配送中心4個,結合各縣區的實際情況,已將指標分配給各縣區,并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續指導、服務工作36人次,完成-年萬村千鄉農家店、配送中心一戶一檔建檔工作,向省商務廳上報了-年萬村千鄉農家店、配送中心匯總統計表及年萬村千鄉農家店、配送中心摸底調查規劃情況。
2、全面開展“家電下鄉”工作。自年開展“家電下鄉”工作以來,我局認真監督,抓好落實。上半年,督促全市家電下鄉產品銷售網點、家電下鄉產品售后服務網點按時報送相關材料,申報并獲得批準了家電下鄉產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組,對全市十一縣區截至年4月30日的家電下鄉銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續實施國家擴大內需的各項政策,使家電下鄉銷售網點鄉鎮覆蓋率達90%以上,截至年6月30日,已備案登記家電下鄉銷售網點800家(6月份新增22家)。共銷售家電下鄉產品97529臺(部),銷售額為15042.08萬元,銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺(部),補貼金額1726.33萬元,其中銷售居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽,補貼居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽,6月份全市補貼兌付率達95.55%。
3、切實做好鄉鎮農貿(集貿)市場項目爭取工作。結合我市實際,對各縣區推薦上報項目進行認真調研、篩選,向省商務廳上報了爭取的項目。目前,省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉鎮農貿(集貿)市場和特色專業批發市場建設、改造項目9個,涉及全市7個縣區。
4、成品油市場監控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監控有力。和商務廳要求,認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核,全市年度年檢合格的加油站共210座,其基本情況是:中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年,全市共銷售成品油16.31萬噸(其中:直銷1.6萬噸,批發0.5萬噸,零售14.21萬噸。)。其中:中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸,居全市成品油經營企業之首,充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用;中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸,社會加油站銷售3.93萬噸)。
5、生豬定點屠宰監管不斷加強。生豬定點屠宰監管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》的規定,開展了對全市生豬定點屠宰行業及生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理的督促、檢查60人次,同時按照國家商務部要求,開展了對全市十一縣區共32家生豬定點屠宰場(廠)、點屠宰證書的換發工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業的管理業的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理,對相關企業開展了年檢工作,基本完成了企業信息收集,建立了企業
檔案,規范了企業的正常競爭。(四)對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來,我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區市長聯席會的前期聯絡工作,參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作,并積極組織、動員本地企業參加國內外一系列展會。通過認真組織,我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時,積極向省商務廳爭取,收集各類經濟合作信息,充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺,組織、動員本地企業參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展,目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
(五)昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開,我市組織了11個縣區共31家企業和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項,協議引資268.23億元(其中,省級簽約項目1個,協議引資3億元,市級簽約項目23項,協議引資265.23億元。)行業涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元,其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元,創我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展,昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
(六)國企改革順利完成。企業改制完成后,積極做好后續服務工作,為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫療保險轉移手續,解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業退休職工67人按時撥發退休養老金。
(七)做好水富國家一類口岸的申報工作。3月,陪同省政府口岸辦劉杰處長一行,到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研,并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦,現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規劃。
(八)繼續開展商業節能工作。在年工作基礎上,進一步做好商業節能減排的各項工作。按市政府節能辦的要求,圍繞“節能減排、全民行動”的主題,認真開展了節能減排宣傳周活動,將宣傳畫冊等資料發放到市區內幾家大型超市、商場進行張貼,在局機關張貼了宣傳標語、畫冊,切實做好宣傳工作。
(九)商務執法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執法檢查,出動執法車輛279輛次,出動執法人員1931人次。積極與省商務廳匯報,指導鎮雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執法試點工作,向省商務廳上報了申請縣級城市執法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后,共受理家電下鄉、萬村千鄉、生豬定點屠宰等業務咨詢80人次;受理家電下鄉產品銷售投訴2件,按照規定調換錯發商品、補辦手續,并給予口頭批評,結案率達100℅。
(十)扶貧工作完成情況。今年上半年,市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次,科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次,深入掛鉤扶貧村開展調研,查看了受災情況和正在建設中的村衛生室和仙馬小學,看望了接對幫扶對象,為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資,并專門對抗旱救災,解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
(一)開展創先爭優活動。積極響應市委號召,開展了深入開展創造爭優活動,成立領導組,制定了實施方案,全面啟動了深入開展創先爭優活動,組織了繼續深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,對相關文件精神進行了學習,并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
(二)繼續抓好黨建工作。繼續抓好黨建工作。今年上半年以來,市商務局繼續抓好黨建工作,按照市委辦通知要求,年初制定了黨組中心組學習計劃,并按計劃完成了第一、二季度的學習要求,定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
(三)進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求,結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務,采取有力措施,切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,明確職責,責任到人,并將執行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神,使全局干部職工進一步提高認識,筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
(四)做好行政績效考核及行政行為監察的各項工作。按市政府文件要求,認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統。按《昭通市監察局關于印發昭通市實施行政行為監督制度工作方案的通知》要求,制定了《昭通市商務局實
施行政行為監督制度工作方案》,確定了局機關行政行為監督的重點崗位和環節,在網站上公布并報監察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實,完成好省商務廳下達我市的9個鄉鎮農貿(集貿)市場和特色專業批發市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設,提高隊伍整體素質,搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業指導力度,努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業服務的意識,推進各項優惠政策出臺,切實協調幫助解決外來投資企業的困難和問題,提高項目履約率、開工率。
一、指導思想和工作目標
以創建*生態市為目標,抓住國家拉動內需的歷史機遇,緊緊圍繞節能減排,構筑環境友好型和資源節約型社會,全面開展綠色文明小區、綠色學校、綠色工廠、生態環境優美村鎮、有機綠色食品為主的生態創建活動,切實解決一些環境臟亂差等民生問題,倡導清潔生產、綠色消費、節約資源、保護環境,提高人民群眾生活質量和全市生態環境建設水平。通過2-3年的努力,使全市環境保護宣傳教育普及率超過85%,公眾對環境的滿意率超過95%,80%的創建單位達到考核驗收標準。同時,今年要在五大生態創建中各樹立10名標兵,打造一批精品、典型,為創建生態市打下堅實基礎。
二、生態創建工作的主要內容及責任單位
(一)創建綠色文明小區
在全市普遍開展綠色文明小區創建活動。建立完善的社區環境管理體系和公民參與機制,教育居民履行環保責任,動員居民參與環境建設,利用各種形式普及生態環保知識,大力倡導生態、健康、文明、科學的生活方式,營造綠色社區文化,認真開展社區環境保護、垃圾分類、節水節能、綠化美化、衛生防疫等工作,建立綠色志愿者服務隊,定期組織社區單位和社區居民開展“周末衛生日”和“城市清潔日”等環保活動。
責任單位:各街道辦事處、*鎮、*鎮。
協助單位:市環保局、綜合執法局、市城建局(房產處)、衛生局。
創建主體:全市各城鎮封閉社區
(二)創建綠色學校
在全市中、小學、職業學校、幼兒園普遍開展綠色學校創建活動。建立健全相關制度,加強學校生態環境建設,對師生進行生態教育,提高師生的環保意識,培育良好的環境道德觀念和行為規范,在組織建設、環境建設、環境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學校標準。
責任單位:市環保局、市教育局
創建主體:全市中、小學、職業學校、幼兒園
(三)創建綠色工廠
在全市各企業開展綠色工廠創建活動。通過創建樹立一批科技含量高,經濟效益好,資源消耗低,環境污染少,環境與經濟雙贏的企業典范,促進企業開展清潔生產,深化工業污染防治,走新型工業化道路。
責任單位:市環保局、市經濟局
創建主體:各企業
(四)創建生態環境優美村鎮
在全市各鄉鎮、村開展生態和環境優美村鎮創建活動。緊緊圍繞生態市建設,按照生態環境優美村鎮建設標準,本著“合理規劃,有序發展”的原則,強化生態理念,發展村鎮經濟,改善村鎮環境,推動村鎮環境保護與生態保護建設,促進村鎮生態環境良性循環,努力打造生產發展,生活富裕,生態良好的環境優美村鎮,為實現生態市建設目標奠定堅實基礎。
責任單位:市環保局
協助單位:市新農村建設辦公室
創建主體:各鄉鎮、街道辦事處
(五)創建有機綠色食品
在全市各鄉鎮村開展有機綠色食品創建活動。遵循可持續發展原則,按照有機綠色農業生產標準,努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志,打造安全,優質,營養、無污染食品。
責任單位:市農經局、市環保局
創建主體:各鄉鎮、村、綠色有機食品生產基地
三、生態創建工作的組織實施
(一)全市生態創建工作在市政府的直接領導下,由市環保局協調各部門進行生態創建指導,環保局生態科負責全市綠色創建日常管理工作。
(二)各業務主管單位為生態創建責任單位,各生態創建責任單位要成立生態創建工作機構,制定生態創建工作實施方案并組織實施。
(三)各協助單位協助責任單位做好相關生態創建工作,嚴格履行在各項生態創建工作中的業務管理職能。
(四)各生態創建主體要分別制定生態創建工作計劃,并認真抓好落實。
四、生態創建工作的考核驗收
市政府組織市各有關部門對生態創建工作進行考核驗收,申請生態創建考核驗收單位,應提供生態創建工作總結、創建技術報告和相關材料,考核驗收按照生態創建具體標準實行百分考核,達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌,公開確認、公開表彰,優先爭取國家、省專項補助資金,優先實行以獎代補獎勵機制。
對已命名的單位,由市環保局牽頭每兩年進行一次復核,平時采取重點抽查與暗訪相結合的方式進行規范管理。對未通過復核的單位撤銷綠色命名,對撤銷命名后重新創建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態創建工作要求
(一)全面推進,突出重點,務求實效。各責任單位和協助單位、創建主體,必須充分認識生態創建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態創建工作,消除創建死角,要摸清底數,建立創建臺賬,建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時,要確定一至兩個條件較好、表現突出的單位進行重點指導,及時總結先進經驗,并予以推廣。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2013)09-133-002
一、引言
高校食堂肩負“服務育人、管理育人、環境育人”的特殊使命,承擔一定的維護校園穩定的政治責任,這種特殊性決定了高校食堂必須以服務師生為工作的出發點和落腳點。怎樣做到食堂管理工作的與時俱進,及時化解各種矛盾和難題,不斷提高管理水平,提高師生對食堂工作的滿意度,是我們食堂管理者面臨的新課題。
二、學生食堂主要癥結所在
1.物價上漲引發諸多問題
由于食堂原材料價格持續上漲,給食堂經營帶來很大壓力,學校食堂經營管理過程中的困難和問題也日益突出,嚴重影響了學生生活的穩定及食堂員工隊伍的穩定。
1.1多數食堂經營困難。盡管一些高校和中小學食堂都采取了多種措施緩解物價上漲帶來的巨大壓力,但是隨著通脹的加劇,物價持續上漲,學校食堂成本負擔已遠遠超出其承受能力,不少食堂虧損嚴重。如何在高物價下滿足學生的低價格的需求,同時又要保證飯菜質量,這是我省學校食堂共同面臨的難題。教育行政部門已經采取了一些措施,例如,江蘇省教育廳、省財政廳《關于加強中小學食堂財務管理的意見》(蘇教財〔2010〕108號)已經明確:對于義務教育學校只提供學生蒸飯服務的食堂,鑒于蒸飯費已納入公用經費支出范圍,可不單獨設置食堂賬,所需費用在學校公用經費中列支。但是通脹帶來的壓力是全方位的、持續的,而且涉及各級各類學校。
1.2部分食堂員工隊伍不夠穩定。招工難和人員成本高影響到食堂工作人員的穩定,此問題以地處中心城市的高校尤為突出。與其他服務行業相比,食堂工作時間長、勞動強度大,特別是廚師等技術工工資偏低,留不住人,導致食堂用工成本大幅上漲。為執行《勞動合同法》,食堂已普遍要求執行全員投保(購買五險)。目前部分大學食堂出現“招不到人”和“招不起人”這一兩難局面,嚴重影響了員工隊伍的穩定。
1.3一些食堂飯菜質量有所下降。由于伙食物資價格上漲等各方面因素的影響,伙食虧損嚴重加劇,食堂對部分漲價幅度加大的品種進行了調整,部分學校食堂通過調整菜肴搭配以降低成本,存在“變相漲價”現象,導致學生食堂伙食質量有下降的趨勢,學生也有相應的反應,甚至上網發泄造成不良影響。針對目前的通脹情況,如不采取有效措施,將激化學生就餐矛盾,影響學校穩定和社會的穩定。
2.管理體制有待研究改進
學生食堂對外承包經營是一把“雙刃劍”,有利也有弊。對外承包以后,有些學校領導平時不參與食堂的管理,減少甚至停止對學校食堂基本建設的投入,這就相應增加了食堂的衛生安全隱患。有些承包經營者片面追求營利,背離了為學生服務的宗旨,買菜時圖便宜,不講究質量與新鮮度;盡量少用炊事人員以減少開支,造成食堂人手不足,服務跟不上,結果是飯菜質量低劣,價格昂貴,學生不滿。因而,既要加強對學生食堂的管理,更好地體現為學生健康成長服務、為學校和諧發展服務的功能,又要打破學生食堂的壟斷經營,引進必要的競爭,從體制上杜絕壟斷,以維護學生的就餐權和作為消費者應享有的基本權利,是當前亟待解決的問題。
3.硬件設施不能滿足需要
部分學校食堂經費短缺,設施不達標,硬件投入不足。如有些學校食堂餐廳就餐位明顯不足,就餐高峰時比較擁擠,學生對此有較大意見。另外,盡管近幾年很多學校加大了食堂的投入,但是仍有一些食堂條件依然很差,存在學校餐廳過于簡陋、設備不齊全、配套用房不夠等問題。
4.少數食堂衛生狀況令人擔憂
少數食堂衛生狀況主要表現在個別食堂員工出售食品時不用夾具、工作時不著裝;操作過程中不遵守操作規程;極少數食堂工作人員衛生意識淡薄、衛生知識缺乏、個人衛生較差。在高校學生的座談中,有學生反映有時會在飯中發現沙子、菜中發現雜物和頭發;有時會吃到隔夜飯菜;有些大葷菜偶爾存在沒有完全燒透的現象;餐具清洗消毒有時不夠徹底,盆筷不干燥等等。
5.食堂員工素質參差不齊
盡管大多數學校食堂員工素質近幾年有了很大的提高,一些學校還組織了對食堂員工的培訓,但是仍有一些學校的食堂存在員工流動性過大,責任心不強,業務素質不高的現象。究其原因主要是這些員工多為外聘的臨時工,還有一些為再就業退休職工, 年齡偏高且缺少專業培訓。
6.學校周邊飲食環境堪憂
很多學校周邊環境整治力度不夠,對學校食堂的經營帶來了沖擊,也對學生健康帶來不利影響。不少學校周邊飯店、零食攤點較多,個別地方形成飲食一條街。有些小販無證經營,販賣質量低劣的垃圾食品,學生受其誘惑,經常在課間或放學后到校外攤點購買食品或干脆一日三餐在那里就餐,構成飲食衛生較大隱患。學校領導及有關部門非常擔心,盡管通過多種渠道和方式,不斷地做宣傳工作,希望學生能到學校食堂就餐,不要或少到路邊店買東西吃,但效果不明顯。從食堂自身找原因,一是學校食堂品種不能完全滿足學生的口味需求,二是學校食堂采購渠道導致價格相對較高,三是學校食堂就餐管理嚴格,部分學生覺得拘束,四是學校食堂排隊時間較長,等等。但是“小吃街”的小店、小攤的問題是顯而易見的,突出的有以下三點:一是非法經營,小店、小攤許多是無證經營;二是存在衛生安全隱患,小店、小攤從硬件、軟件來看基本都不符合衛生要求,有的食品吃了當時可能沒有問題,但時間長了對身體會有嚴重影響;三是大批學生集中時間到校外就餐容易發生交通事故。因此,迫切需要加強對學校周邊飲食環境的治理。
三、解決之道
1.思想重視,不斷加大對學校食堂的建設力度
各級教育行政部門和學校應加強對學校食堂衛生工作的領導,認真貫徹落實教育部《關于切實加強高等學校食堂管理工作的通知》,充分認識到學校食堂辦得好不好,不僅關系學生日常生活、學習和健康,而且影響學校正常教育秩序和社會穩定。學校食堂主要服務對象是學生,不管目前實行何種管理經營模式,加強學校食堂的管理是校方義不容辭的職責。因此,學校領導要將食堂管理納入議事日程,加強學校食堂的管理,完善食堂的管理制度,還要對學生食堂的基礎設施建設、食堂衛生設施、大型設備購置及維修進行必要的投入,改善學生用餐環境。食堂硬件的建設直接關系到食堂的衛生質量,影響到學生的身體健康。各級政府及學校要像建教學樓那樣重視對學校食堂的投入,應有計劃、有步驟地改造那些使用年限長,已陳舊、破損的舊食堂。對于新建食堂要求建成一個達標一個,逐年淘汰不合格者,從根本上改變學校食堂的硬件狀況。實踐證明,教育管理部門和學校投入必要的經費用于學校食堂軟硬件的改造,是確保學校食堂服務質量的必要條件。
2.增加投入,對在校學生和食堂實行財政補貼
由于目前物價漲幅較大,全省很多學校食堂僅靠挖潛節流或減免部分費用仍然舉步維艱,因此,建議政府增加投入,給予在校學生以一定的財政補貼,給予高校食堂以經濟補貼或優惠性政策,以確保學校食堂的穩健經營和可持續發展,保障學校食堂的公益性,維護師生正常的生活、學習秩序。可以考慮要求各校從學雜費中提取一定比例補貼學生食堂。此外,教育行政部門應加大對學校主副食品采購的指導力度和支持力度,降低伙食成本,穩定飯菜價格,確保學生伙食質量穩中有升。建議集中開展一次“學生食堂達標”行動,緩解一些學校因資金短缺帶來的困境,縮短學生食堂建設規范化的過渡期;進一步擴大對特困生伙食補助范圍,加大對高校貧困學生的補助力度。為了確保貧困生的基本生活需要,盡可能地減少物價上漲對其生活造成的影響,多設置勤工助學崗位,同時把政府的關懷政策落到實處,及時發放生活補貼。另外,針對寄宿制中小學食堂人員、經費不足的困難,建議在制定相關標準時,給寄宿制學生人數多的學校適當增加人員編制。
3.完善機制,確保管理工作落實到位
3.1學校要有專門的機構和人員負責食堂管理工作,建立健全食堂各項管理制度,明確分工,責任到人,并把食堂管理工作納入學校工作計劃,作為考評學校的內容之一;要積極依靠上級教育行政部門和衛生、防疫、工商等單位共同加強對學校食堂的規范化管理,學校的食堂管理領導小組或相應機構應定期對食堂工作進行檢查,并虛心聽取師生的意見和建議;要充分發揮師生的民主監督作用,尤其是高校,可以讓學生參與食堂的監督管理,使食堂運作信息透明化,最大限度地爭取學生理解和支持。
3.2要進一步完善各項制度,做到明確分工,責任到人。學校應根據《食品衛生法》《產品質量法》《餐飲業食品衛生管理辦法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律、法規的規定,加強對從業人員的教育和培訓,建立健全崗位責任制和責任追究制,保證各項規章制度落到實處。如建立學校食堂危險因素分析與關鍵控制點管理制度;食品衛生監督量化分級管理制度;日常衛生監督與專項整頓相結合的監督制度;從業人員培訓與普及衛生知識相結合的健康教育制度;學校食物中毒預警制度;定期評估考核獎懲制度等。
4.強化監管,保障學校食品衛生安全
正因為學校食堂的特殊重要性,政府和學校一方面給以積極引導和支持,促進它的發展,另一方面也要重視調控和監管,負起應有責任,不能“以包代管”、“一包了之”,要將對食堂的監管作為常規工作,常抓不懈。學校有關職能部門和相應人員要加強對食堂經營單位和人員的日常監督與管理;教育行政部門和學校要建立健全學校食堂評估指標體系,會同衛生、防疫等部門一道加強督查、評估;學校食堂發生責任事故的,要嚴肅追究當事人和有關領導的責任,更換食堂經營者;要全面推行餐飲食物供應單位招投標和集中、定點采購制度,學校的食堂必須到合法經營單位采購飲食物資,學校相關職能部門要通過各種辦法,對采購的全過程進行嚴密的監控,堅決杜絕各種腐敗行為,并制定嚴格的監督措施,發現問題迅速嚴肅處理;對于新建、改建和擴建食堂的衛生、保潔設施,必須達到省定標準,經學校驗收合格、衛生部門審查通過并獲得衛生許可證后,方可投入使用,確保萬無一失。
5.開展培訓,提高食堂從業人員素質
加強學校食堂管理不僅要加強硬件建設,還要提高軟件和服務水平,提高員工的整體素質。有的學校食堂炊事員多數來自外地,文化水平較低,有的未從事過食堂工作,因此,學校有必要對他們進行崗前培訓,可以聘請校內外專家定期給食堂員工上課,對他們進行衛生知識、技能、服務禮儀等方面的培訓。學校還應定期組織從業人員和食堂管理人員學習《中華人民共和國食品衛生法》《江蘇省食品衛生條例》及其它有關衛生法律、法規,學習和掌握必要的食品衛生知識,提高食堂從業人員的法律意識、食品衛生安全意識。學校還要堅持食堂從業人員持健康合格證上崗,注重培養良好的個人衛生習慣,開展“良好操作規范”教育,不斷提高他們的綜合素質。
6.減負增效,穩定學校食堂伙食價格
要從社會和學校和諧穩定的大局出發來認識學校食堂價格的工作。學校食堂的主要功能是為學生提供餐飲服務,具有明顯的公益性。因此,學校食堂的運作、經營,既要遵循市場規律,更要立足于為師生服務;既要考慮經營者的利益,更要考慮學生的利益,決不允許經營者為謀取更大利潤而隨意提高價格。加強學校食堂的管理監督首先是管住價格,對學生食堂的就餐價格實行最高限價。全省高校一方面應盡力爭取上級部門給予食堂經濟上的補助和政策上的支持。另一方面應通過減負增效等方式來降低食堂經營成本。相近的幾所院校,可以組織聯合采購,建立長期定點供貨單位,減少流通環節;做好食堂基礎管理,增強自身實力,培養食堂全體員工的節能優化意識,降低能耗成本,積極向管理要效益,為學生提供價廉物美的伙食。
7.注重教育,培養學生良好飲食習慣