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改革開放以來,各級教育主管部門和各個職業院校,對于如何落實“校企合作,工學結合”職業培養模式進行了形式多樣的探索和實踐,但是受歷史、社會、經濟、文化和政治等因素制約,職業教育培養高素質實用人才的功能還是沒有被充分發揮出來,雖然我國的體制轉軌和產業轉型亟須提升勞動者素質和培育新式技能作為支持,以及愈來愈嚴峻的就業壓力和勞動力市場上技能人才的匱乏,要求職業教育承擔越來越重要的角色,但是當前職業教育還遠遠未能滿足現實需求。目前各職業院校在“校企合作,工學結合”辦學實踐中,仍處于百花齊放的探索階段,在探索實踐中,取得了一些成果,但是各職業院校也遇到了下面的普遍問題:
1.1 政府出臺的法律政策不配套,校企合作缺少良好的合作環境。政府在發展職業教育中肩負著重要的職責,從政府的職能、所擁有的行政權力和其特殊的地位來看,政府在職業教育培訓模式推行中應當起到主導、領航作用,從而推進“校企合作,工學結合”模式不斷完善。但是我國“校企合作,工學結合”職業教育模式尚處于發展初級階段,市場經濟條件又不成熟,所以政府無論是在政策法律的支持,還是在財政、科研支持,遠遠沒有適應“校企合作,工學結合”新模式的發展要求。
1.2 校企合作缺乏行之有效的合作運行機制。“校企合作,工學結合”的基礎是現代市場經濟,在市場經濟條件下,以學生崗位能力培養為本位,發揮政府在職業教育發展中的主導作用,同時發揮職業教育傳統主體――職業院校和新興主體――企業的積極性,政府、企業、職業院校三方聯動,共同促進職業教育質量的提高,但是我國正處于新舊經濟體制的交替時期,統一協調的“校企合作”管理體制還未形成,造成“校企合作”這個職業培養模式運行機制沒有形成,阻礙了校企合作的深入發展。“校企合作、工學結合”培養模式進一步深化發展的最大障礙在于缺乏適合我國國情的行之有效的“校企合作”合作運行機制。
1.3 利益考量和合作熱情不同,導致合作水平不高。“校企合作,工學結合”事關職業院校的生存和畢業學生的出路,學校往往熱情較高,主動尋找合作企業;而企業出于經營成本和管理壓力的考慮,對職業培訓的積極性并不高,加上校企之間的利益關系沒有法律和制度的剛性約束,無法形成合理的利益補償機制,因此這種培訓模式遇到的最大困難是企業沒積極性。事實上現在大多數地區企業和學校仍然是“兩張皮”,學校“孤軍奮戰”,難以實現培訓目標。李棟學先生認為,“校企合作,工學結合”培養模式根據結合的程度,可分為三種結合方式即緊密結合型,部分結合型和結而不合型,根據我國目前“校企合作”水平來看,應是處于部分結合型或結而不合型。由于利益考量不同,合作熱情不同,導致校企合作,學校一頭熱,合作水平還處于較低層次。
2 比較成熟完善的德國“雙元制”職業教育模式
德國是經濟發達、工業化程度非常高的國家,德國制造的產品以其性能優異,質量上乘而聞名,小到手表刀具,大到貴重精密儀器,機器設備都享有盛譽。這不僅因為德國人嚴謹認真的工作態度,還要歸功于它特有的職業教育模式,即“雙元制”,對國家經濟發展的貢獻。“雙元制”模式成功實現了學校與企業,理論與實訓的整合,使學校和企業實現了雙贏,學校借機得到了發展,而企業也借機得到了自己所需要的技術人才。由于各國政治、經濟、文化、工業化進程及職業教育的發展水平各異,職業教育培養模式經過長期的錘煉也各有了各自的特殊性,形成了各具特色的培養模式。由于我國的國情與德國不同,我國職業教育與德國職業教育相比存在較大差異,我們不能完全照搬,但是通過與成熟的“雙元制”進行對比,找到我們存在的差距和努力方向,縮短我國職業教育與先進國家的距離,依然是十分有益和必要的。
2.1 德國走出了一條符合國情的職業教育發展模式。德國“雙元制”職業教育的形成和發展是社會經濟發展和科學進步的產物,是通過幾百年的職業教育實踐逐步形成的。德國“雙元制”職業教育中的“一元”企業培訓,其雛形可追溯到中世紀的同業工會對師傅的培養,后來工業革命和第二次技術革命的推動下,工業迅速發展,機器的廣泛使用,于是1938年7月6日公布了“帝國學校義務教育法”。該法強制規定了職業學校的教育要作為企業培訓的必修課,從而第一次在全德國范圍內從法律上規定了企業和學校合作的這種雙元制培訓模式,正式實行普遍的義務職業教育制度。二戰后德國成為戰敗國,經濟崩潰,人民失業,為盡快恢復和發展社會經濟,急需從初級到高級的各種技術人才。另一方面社會上又有大批失業工人,因不具備基本技能和知識而難以找到工作,轉換工作和殘障人員就業也需要進行崗位培訓,從而促使“雙元制”長足發展,形成具有德國特色的職業教育培養模式。
“雙元制”職業教育模式中教育機構與企業聯合舉辦職業教育,企業和學校、教師與企業培訓人共同培訓學生,學生同時具有雙重身份,旨在最大限度地利用學校和企業的條件和優勢,強化理論與實踐相結合,從而培養既具有專業理論知識,又具有專業技術和技能以及解決職業實際問題能力的高素質技術人才。“雙元制”具有以下幾個要素:①兩個培訓主體,即企業和職業學校;②兩種教學內容:在企業傳授職業技能和與之相關的專業知識和職業經驗,在職業學校傳授專業理論知識和普通文化知識;③兩種實施方式:企業遵循聯邦職教所制定的培訓條例來培訓,職業學校遵循所在文教部頒布的教學計劃組織教學;④兩種教師:企業培訓的實訓教師(是企業的雇員)和職業學校的理論教師(屬于國家公務員);⑤兩類考試:針對企業培訓的技能考試和針對職業學校的專業理論的資格考試;⑥兩類證書:考試證書、培訓證和畢業證;⑦兩種經費來源:在企業的培訓費完全由企業承擔,職業學校的經費則由國家和州政府負擔。可見德國的“雙元制”職業教育在整體的培養目標上是合二為一的,但在具體的教學過程中又是一分為二的,表現出明顯的雙元屬性的特征。正是因為“雙元制”職業教育模式符合德國的國情,培養了一大批高素質技術工人和管理人才,為德國經濟恢復和迅速騰飛作出了重大貢獻,因此“雙元制”被譽為戰后德國經濟騰飛和制造業領先世界的“秘密武器”
2.2 德國政府積極介入,發揮了職業教育的主導作用。二戰后,德國政府在職業教育的發展中發揮著舉足輕重的作用。主要表現在四個方面:①制定并實施一系列的職業教育法規,如1969年的《職業教育法》,以及適用全德國的職業教育法律:《職業教育促進法》、《勞動促進法》、《青年勞動保護法》、《企業法手工業條例》、《實訓教師資格條例》等,還有370多種國家承認的培訓職業的培訓條例,使得整個經濟界的各行各業都有法可依,實現了用法律手段來管理職業教育;②實行有利于職業教育發展的政策,如職業義務教育政策,職業教訓促進政策和中小企業扶持政策,用政策手段來推進職業教育;③制定有利于職業發展的制度,如企業雇傭制度,企業用工制度和企業工資制度,用制度的手段促進職業教育;④開展雙元制職業教育的科學研究,每項職業教育方針政策都是以科學的研究成果為依據,每次重大改革都建立在認真細致的調查研究的基礎之上,用科學的手段來發展職業教育。90年代以后,“雙元制”出現了一些質疑的聲音,但是德國政府一方面不動對“雙元制”職業教育的支持,強調要繼承那些在職業教育的管理運行以及教學理論與方法上已被多年實踐證明了的行之有效的基本原則,另一方面不拒絕對“雙元制”職業教育的批評,改革過于僵化的教育觀念,過時的管理模式和規定,使“雙元制”更加符合時代的要求。因此德國的社會經濟發展不能不歸功于“雙元制”職業教育模式,而德國“雙元制”的進一步完善和發展又不能不歸功于德國政府的堅定不移的支持!
2.3 成功調動了企業參與職業教育的積極性。在德國“雙元制”中,職業教育的主體是企業,而不是職業學校。企業把對職業教育的投資作為企業人力資源開發的投資,也即是對企業未來的投資。企業根據自身崗位的需要向社會招錄學生,人們根據自己的興趣和愛好選擇自己的企業或崗位,在面試和筆試合格的條件下,這些人就成為“雙元制”學生。企業將這些學生派送到與之相對應的職業學校,學校既成了企業的員工,又是學校的學生,可享受企業員工的相應待遇,又要接受企業的監督。企業培訓中有實訓教師,有專門的實訓設備,如一些汽車維修企業,把最新的寶馬、奔馳汽車作為學生實習材料。企業還對學生進行考核評價。處于“雙元制”主體的企業積極參與了招生、培訓、考核和就業,才使“雙元制”順利實施,并取得良好效果,
2.4 德國“雙元制”職業教育模式形成了政府職校企業三方聯動合作機制。“雙元制”被譽為戰后德國經濟騰飛和制造業領先世界的“秘密武器”。其核心優勢表現在兩個方面:第一,“雙元制”是一種面向社會兩極需求的職業教育機制,也就是“一極”以企業用人需求為引導,一極“以受教育者為中心,從而形成很好的兩極信息的均衡對稱,大大縮短了用人單位與育人單位之間的差距”;第二,政府、企業、學校齊心協力共同打造“雙元制”。政府給予立法保障和財政支持,企業能夠把為學生提供學習和實訓條件視為企業倫理和企業提升競爭力的“企業自身行為”,而學校則堅定地以培養學生實際動手能力和解決問題能力為教育目標,以實踐教育為主體,具有極強的針對性和實用性。正由于德國的政府、企業、學校三方聯動機制的有效運行,促進了德國“雙元制”職業教育模式的發展,造就了德國經濟的輝煌。
3 德國職業培訓模式給我們的啟示
3.1 “校企合作,工學結合”是符合我國國情的職業教育發展模式。盡管這些年來,我國職業教育改革取得了不少成績,但存在的問題仍不少,其中一條就是沒有找到一條符合我國國情的職業教育制度,沒有把以崗位能力培養為核心的“校企合作,工學結合”職業教育制度作為根本的改革方向。我國的“校企合作,工學結合”與德國“雙元制”,美國的“合作教育”,英國的“工讀交替式”,日本的“產學合作”,雖然稱謂上不盡相同,但都屬于合作教育的范疇,合作教育這一概念已經不是某個國家的一種教育培養模式,而是具有世界意義的一次教育政策或教育形式。“校企合作,工學結合”既是符合時展要求的選擇,也是我國多年探索的最成熟的職業教育模式。職業院校試行“工學結合、半工半讀”職業教育模式,是遵循教育規律,全面貫徹黨的教育方針的需要;是堅持以就業為導向,有效促進學生就業的需要;是幫助學生,特別是家庭經濟困難學生完成學業的需要;是關系到建設有中國特色職業教育的一個帶有方向性的關鍵問題。“(《國務院關于大力發展職業教育的決定》)。”校企合作,工學結合“職業教育模式的落實,對于解決職業教育的招生問題、教學質量問題以及就業問題起著至關重要的決定作用,對于提高我國的產品質量,促進經濟增長模式的轉變、提高企業競爭力,也起著至關重要的作用,確實有必要盡快加以完善推廣。
3.2 發揮政府的主導作用,是推動“校企合作,工學結合”職業教育模式發展的動力。政府所擁有的職能和行政權力,決定了它在職業教育發展中的領導地位和主導作用。德國“雙元制”的成功,離不開德國政府的行政力量來啟動和推進,職業教育領域的諸多矛盾也需要政府運用行政權力來處理和協調。沒有相應的教育法律、政策,沒有相應的制度、科學研究作為支撐,這種模式是根本運作不起來的。在我國職業教育的發展與政府的積極介入密不可分:政府是部分職業教育的舉辦者;政府是職業教育政策方針的制定者;政府是職業教育的宏觀調控者;政府是職業教育資金提供者。如果沒有政府的積極介入發揮職業教育主導作用,職業教育是發展不起來。我國政府為加快職業教育的步伐加快,一直在堅持不懈地努力,在體制改革、政策研究、法律支持和財政經費撥款等方面都做出巨大努力,使得職業教育不斷發展:1997年頒布《職業教育法》;2005年3月教育部首次強調“大力提倡工學結合、半工半讀職業教育模式”;當年出臺的《國務院關于大力發展職業教育的決定》中,明確提出要大力推行“工學結合,校企合作”的培養模式,逐步建立和完善半工半讀制度;2006年3月,教育部專門下發《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》,7個月后決定在107所中等職業學校先期試點等等。雖然如此,政府在法律政策的配套,明確企業在職業教育中的義務,財政資金的鼓勵性支持,校企合作具體運行模式的科學研究,“校企合作,工學結合”職業教育模式的教學質量檢驗標準等方面還需要進一步努力。政府只有這樣深層介入,發揮主導作用,“校企合作,工學結合”職業教育模式才能真正為振興國家經濟發揮巨大作用。
3.3 調動企業參與積極性,是推動“校企合作,工學結合”職業教育模式發展的關鍵因素。讓現代企業積極參與職業教育是非常重要的。 德國“雙元制”的成功,關鍵在于企業積極參與到職業教育中來。處于“雙元制”主體的企業積極參與了招生、培訓、考核和就業,才使“雙元制”順利實施,并取得良好效果。我國目前職業教育的主體不是企業,而是職業學校,但是在“校企合作,工學結合”的職業教育模式的推動下,企業越來越廣泛地參與了職業教育的過程,成為職業教育新的主體。當前我國企業參與職業教育的積極性不高,主要原因在于“校企合作,工學結合”職業教育模式還不完善:法律政策不配套,沒有形成完備的工種準入制度,企業參與職業教育的激勵機制不完善(如減免稅收優惠,財政補助等),也沒有出臺相關法律讓企業承擔職教義務。雖然我國國情與德國不同,在原有的模式下,職業教育主體還是職業學校,但必須設法調動企業參與職業教育的積極性,積極參與到其中各個環節,“校企合作,工學結合”職業教育模式才可能取得成功。
3.4 形成政府、職校、企業聯動合作機制,是推動“校企合作,工學結合”職業教育模式成功運行的決定因素。在市場經濟條件下,職業教育必須以學生崗位能力培養為本位,以就業為導向,發揮政府在職業教育發展中的主導作用,同時發揮職業教育傳統主體--職業院校和新興主體――企業的積極性,形成政府、職校、企業三方聯動合作機制,才能促進“校企合作,工學結合”職業教育模式的成功運行,因而是推動這種教育模式成功運行的決定因素。政府、企業、職業院校三者的關系可以通過下面的圖形表示:
政府:處于職業教育的主導地位。政府及教育主管部門的職責是:在市場經濟條件下,統一協調政府各部門的利益和行動;對工學結合培養模式進行領導和規劃,制定相應的政策、法規;建立“校企合作,工學結合”發展的專項基金制度;為工學結合培養模式提供適宜、寬松的政策、資金和社會環境;對有利于“校企合作”深化發展的法律政策進行科學研究。政府不參與具體的校企合作過程,但是對規范市場行為、明確職業培訓舊主體――職業院校和職業教育新主體――企業的權利和義務、職業教育發展方向和目的、職業教育的政策法律、職業教育發展的科學研究要起到主導作用。
學校:以市場為基礎、以學生能力培養為本位進行“校企合作,工學結合”的實踐操作,操作的核心是制定具體的培養方案,包括培養目標、培養規格、模式類型、教學計劃、教學大綱、師資配備、課程設置、課程編排、評價考核、體現學校和企業雙主體的結合,企業教師和學校教師雙師資的結合,課堂與現場雙場所的結合,課堂學習和現場學習雙過程的結合。按企業要求培養有創新精神、高素質的勞動者。
企業:以行業和企業未來發展規劃對人才需求,積極參與職業學校的專業設置、培養目標、培養規格和評價考核標準的制定以及招生工作;為職業學生工作實習提供必要的設施和條件;培養合格的企業職業教師;把職業教育作為企業未來人力資本的投資,為進一步發展打下基礎。
行業協會:是“校企合作,工學結合”職業教育模式的有益參與者,由它來制定與行業、崗位有關的工種準入標準、崗位技術標準等,為校企合作職業教育模式教學質量提供檢測標準。
4 結束語
總之,無論是從發達國家的成功經驗,還是從我國幾十年的探索實踐來看,發展職業教育只有從國情出發,緊緊圍繞市場需要這個中心,發揮政府、企業、職業院校三方各自職責和積極性,構建政府、職校、企業三方聯動機制,才能推進“校企合作、工學結合”職業教育模式的深化發展。
相信中國的職業教育一定會走出一片廣闊的天地!
參考文獻
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[5] 李棟學.工學結合的動因分析及其有效實施[J].中國職業技術教育,2006,(10)
2.認真抓好干部職工的思想政治教育,開展好專題學習教育活動;
3.認真抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,使領導干部的勤政廉政工作落到實處;
4.加強支部工作的檢查和指導,組織黨務工作人員參加學習和培訓,不斷提高支部工作效率和質量。
(二)文化工作計劃
1.進一步豐富群眾文化生活。認真組織開展內容豐富、形式多樣的廣場文化藝術活動;組織開展節慶日文化系列活動。以點帶面,抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設;
2.組織開展年基層文化建設,其中重點完成13個村文化室的新建、改擴建工程及農家書屋建設工作;
3.積極抓好基層群眾性業余文化隊伍的培訓和輔導。加大農村業余文化隊伍的扶持力度;
4.繼續開展非物質文化遺產保護工作。力爭籌建非物質文化遺產展廳,指導我市傳承人開展各種傳承活動,進一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進“農村電影2131放映工程的實施,在全市范圍內推廣數字電影放映;
6.繼續完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點建設。加強管理,規范使用;
7.繼續做好文物保護、維修等基礎工作,推進文物保護單位的合理開發利用;組織開展做好我市第三次全國文物普查工作,完成65%的圖紙測繪工作及新發現和復查共213項不可移動文物的電子文檔填制工作;積極開展地方博物館建設工作,完成兩個新建博物館的任務;
8.發揮現有資源優勢,大力扶持文化產業。鼓勵民營資金投資文化產業,重點抓好文化娛樂業,會展文博業、民族民間藝術品創作業[來自免費]、藝術培訓業的引導和發展。通過項目合作、招商引資等方式,大力扶持一批效益良好、管理規范,在經營上有特色的文化企業。
(三)體育工作計劃
1.組織市農民健身工程點(村委會)參加市舉辦農民健身工程點籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運動會;
3.組織社區參加市社區體育運動會;
4.組織市青少年學生參加市第四屆16個項目注冊項目的資格選拔賽;
5.組隊參加省第七屆城市運動會各單項注冊項目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學生運動會;
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動;
8.組織舉辦市首屆運動會;
9.承辦“動感”自行車比賽;
10.承辦國際定向公開賽;。
11.積極爭取上級資金,建設市國民體質監測站。
(四)旅游工作計劃
1.溫泉旅游區創建國家4A級景區工作完成省級推薦評定;
2.進一步抓好南部紅色•生態旅游的打造工作,重點抓好服務接待設施建設;
3.抓好旅游招商引資工作:
(1)積極配合溫泉管委會在旅游區引進不少于4個休閑度假項目工作;
(2)配合太平體育小鎮引進不少于2個大型度假康體旅游項目工作。
4.繼續抓好旅游安全生產工作;
5.抓好公路游客中途休息服務站的建設工作。
(五)市場管理工作
1.按時進行經營單位年度檢審,做好音像制品經營單位審核登記換證工作;
為了進一步推進依法行政工作,教育局對依法行政工作領導小組及時進行了調整和補充,明確了領導小組及成員的各項職責,強化了工作領導小組辦公室人員配置,指定專人負責教育系統及局機關的法制宣傳、規范性文件審核和依法行政日常工作,負責教育系統行政執法人員資格認定和執法人員培訓等具體工作。教育局在年初對教育系統依法行政工作做了安排,制定印發了《關于印發____區教育局2016年依法行政工作計劃的通知》(____教辦〔2016〕7號),明確了職責,分解了任務。教育系統涉及《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規,教育局嚴格依照有關法律法規,堅持依法行政、依法執法,使有關教育、教學、教師、學生方面的法律法規得到了較好的貫徹實施。
二、建立健全科學民主決策機制
決策事項涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關,均公開征求意見;決策事項涉及經濟社會發展和社會穩定以及專業性較強的,經咨詢專家意見或組織專家論證;決策事項經合法性審查后提交區政府審定;并經局機關負責人集體討論決定。
三、加大宣傳,推動行政執法制度建設
(一)加強機關干部普法教育,提高全局領導干部依法行政水平
教育局不定期采取看錄像、學文件、自學等形式不斷加大對機關干部的法制培訓、宣傳工作。一方面加強《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》、《實施條例》、《教師資格條例》等教育專業法律法規的學習,另一方面,組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法規,用行政法規規范行政執法行為,努力培養高素質的教育行政執法隊伍。
(二)加強學校普法教育,全面推進校園依法治教
認真落實普法規劃,把法制教育納入到學校工作的重要日程,學校按規定開設了法制課,進行法制講座。以宣傳櫥窗、宣講團進校宣傳、主題征文(演講)、知識競賽、法制圖片展覽、國旗下講話等多形式開展法制教育宣傳活動。全區各中小學校都配備了法制副校長。建立學校、家庭、社會“三位一體”的留守兒童法制宣傳教育網絡體系,充分發揮社區、司法協調普法、執法的職能作用。春秋開學,各校(園)將教育收費項目、收費標準,收費依據、舉報電話等內容做好公示牌,向社會公示,方便群眾辦事,接受群眾監督。
四、規范行政執法為
(一)規范教育收費
今年教育局組織對區義務教育經費保障機制改革落實情況、學校收費政策情況,教輔材料管理與發放等工作進行了全面檢查,指導完善了義保經費使用的各項制度,明確了
各環節的主要責任,規范了實施流程,確保了各項教育惠民政策的落實和教育教學工作的正常開展。(二)加強民辦教育機構工作管理
嚴格按照審批流程,依法辦理各類民辦教育機構。今年共審批民辦幼兒園5所,5所辦學機構。
(三)做好教師資格認定工作
信息公布、資格審查、考試認定、公示各環節依法依規。四是不斷加強教育系統行風建設。通過開展“三嚴三實”和機關效能建設,強化局機關內部管理和自身建設,提高自律意識、責任意識和服務意識,改進了作風,促進了行風。
2016年我局嚴格依法履行職責,完善行政執法程序,在法定權限和范圍內,依法實施行政執法行為情況。區教育行政部門依法履行行政職責和行政監管職責,沒有因執法不力、執法缺位導致違法行為不能得到及時遏制、查處,引發嚴重損害后果情況,也沒有受到區或市以上黨委、政府、紀檢部門通報批評和媒體曝光。按照法定權限和程序行使行政權力、履行法定職責。行政執法案卷完整,并進行系統管理。
五、服務經濟社會發展
本年我局積極建立完善政府法制社會公眾信息服務平臺,在區政府或本部門信息公開網上推進依法行政工作信息。及時在網站登載依法行政年度工作計劃、依法行政工作報告、依法行政工作信息。推進依法行政專欄公布重大行政決策事項年度目錄及文件文本,本單位持有有效行政執法證件人員情況(含姓名、執法范圍、發證機關、編號)和行政執法責任制相關內容等。
六、強化對行政權力的監督制約
為了加強行政權力運行制約和監督機制體系建設,強化監督,努力提高行政決策的科學化、民主化水平,區教育局不斷加大行政權力公開透明運行力度,加強行政權力運行制約和監督機制建設。
(一)強化權力制約
黨組成員以身作則,身體力行,使黨風廉政建設責任制和權力監督各項制度真正落到實處。對權力運行的重點環節、部位實行全過程責任監控,力求使權力運行權限法定性、責任明細化、程序公開化、行為規范化,形成執法有據、管理有章、操作有序、過程監控、責任追究的權力監督制約體系。
(二)強化監督意識
建立權力監控的目標督導責任制,通過抓好責任制分解,任務具體到單位和個人,量化、細化、優化權力監督制約的目標責任,定崗、定人、定責、落實單位責任,確保責任到人。
(三)強化重點督查
注重重要時段、重要節點的“問題”警醒工作,在春節、五一節和端午節期間,扎實開展公車私用、公款吃喝、公款接待、違規參加嚴禁的各類飯局酒局等方面的自查和督查,拉好警戒高壓線,確保機關作風良好。
七、依法化解行政爭議,有效化解社會矛盾
今年我局沒有行政復議訴訟案件。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。
先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。
今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。
依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。
組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。
由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,()要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。
上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。
今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。
首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行
積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。
按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。
今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。
印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。
在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將
社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。
深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。
積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。
黨“十”精神、三個代表“重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想。我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
二是強化隊伍能力建設。
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口,全力維護社會穩定。首先,繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發現問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法,對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費標準、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,把提高黨員干部的思想認識放在首位。深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導。制定了鎮黨風廉政建設責任制實施細則》由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書》明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育。堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
明確責任。依照集體領導與個人分工負責相結合,第一。誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度方法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
健全機制。健全并堅持黨委統一領導,第二。黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”評廉”考廉”一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”落實個人重大問題演講制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
責任追究。克服“三怕”心理,第三。即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,漠不關心,不查不究,甚至隱瞞、庇護。根據事實,準確定責。三是小懲大誡的原則。實施責任追究,切實做到處置一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”確保黨風廉政建設責任制取得實效。
全力維護社會穩定。首先,一是以穩定為突破口。繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”發現問題及時解決處置。今年以來,共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,依照分類歸口操持的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
公開透明、依法行政。首先二是以強化監督為突破口。
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標,責任到單位,任務到人頭,實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制;立足抓早、抓緊、抓細、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標,夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴大收入規模,增加收入總量,提高征管質量,努力完成收入任務。
(二)大力組織稅收收入,順利實現“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質量。在組織收入工作中,認真堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理,全面拓展稅收監控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制,及時掌握各類生產經營者信息,防止出現漏征漏管;嚴格執行增值稅一般納稅人認定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業、企業應稅收入的核查工作,準確核實稅基,摸清稅源,進一步加強對非正常經營、專賣連鎖經營、跨區域經營、直銷代銷等的監控;認真對企業財務數據和重要經濟指標進行收集,深化數據的分析利用,統籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力,嚴防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務的信心和決心,不斷增強職工責任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施,順利實現了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業所得稅減收317萬元)造成的收入缺口。“兩稅”收入累計入庫2130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進度3.25個百分點。“其他稅收”累計入庫570.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎,不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關精神,根據省局稅收監控分析系統的數據,認真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明,與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質量指標的各項工作措施,安排部署征管工作任務,并納入目標考核,征管質量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業化方案。根據省市局要求,為加強稅源管理,促進征管轉型,構建現代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質量效率,從國稅的現狀出發,結合我縣稅源結構及分布等實際情況,制定了《縣國家稅務局推進稅源專業化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯動、整體協作的稅源專業化管理運行機制。
三是積極組織,做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務,縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發現了一些漏管、已注銷或查無下落的企業,為我局加強納稅人管理、強化稅源監控,提高征管服務質量提供了有力保障。
四是認真完成新版發票換版工作。根據“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路,對現有發票進行了清理,并將庫存中停用發存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發票以來,通過簡并票種、壓縮手工發票,有效地適應機打發票的使用和網絡在線開票的推廣,為全面提高普通發票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
(四)切實優化納稅服務,構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務,擴充服務方式,積極為納稅人提供延時服務、預約服務,咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯網工作,加強對納稅人的指導,提高銀稅協議簽約成功率。截止到年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達起征點戶數的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發送節日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優質的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務副縣長王金兵發表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協副主席李發揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”;稅務人員宣誓“依法征稅、優質服務”。通過宣傳活動,進一步增強納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當地政府的好評。
四是大力推進服務型機關建設,全面開展崗位技能、公務禮儀培訓,提高辦稅效率、規范服務行為,注重服務技巧,提升服務形象;進一步加強和改進納稅服務工作,進一步規范了服務行為,優化了服務手段,全縣國稅系統普遍樹立依法服務的觀念,切實做到公正執法、文明執法,維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內部效能,我局嚴格上下班、著裝等紀律,推行局領導輪流帶班制度,加大對效能建設情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍;提高稅收執法和行政管理效率,切實加大了行業糾風力度,通過開展稅務執法監察、專項清查、初核、治亂減負等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經濟發展軟環境的不正之風;堅持聘請行風特邀監察員,召開座談會,認真聽取特邀監察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風監督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環境不斷完善
一是加強依法行政,完成全面推進依法行政“十二五”規劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調整了縣局依法行政工作領導小組,明確工作職責,加強配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規范的執法責任制和“創建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關制度,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
二是認真開展專項工作,確保專項任務的完成。認真開展了稅務規范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作;組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》,要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰,使我局行政處罰案卷質量有了很大的提高;落實稅收優惠政策,年上半年共計享受稅收優惠的戶數786戶,其中企業36戶,個體750戶;優惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優惠軟件中的數據,及時對垃圾數據進行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強稅收法律法規的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規進行宣傳,同時按照年度“六五普法”工作計劃,認真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學習6次,參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協助行政復議機關落實領導責任,全面掌握行政復議工作信息,定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告;積極協助行政復議機關首長認真履行行政復議職責,按照法定時限及時負責地簽署法律文書,推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度;積極協助建立、健全行政復議工作責任制;積極協助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監督;積極協助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度;積極協助行政復議機關定期總結行政復議工作,對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關規定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執法檢查和執法監察工作,全面提升稅收執法能力。認真組織開展了年度執法檢查和執法監察工作。對我局的執法工作進行了日常監督,規范了稅收執法行為,提高了稅收執法水平和執法能力。落實稅收執法責任制和過錯追究制度,制定了我局年度稅收執法檢查方案,明確了年度我局執法檢查的目標任務和工作方法,加強了對稅收執法過錯行為的追究。
(六)不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風險,實現了“四個確保”、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統內層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,強化領導責任,落實分工負責制,并納入目標考核,促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發展,整體推進,保證了落實。
三是豐富內容、創新形式,加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對干部職工的理想信念、職業道德、優良傳統、廉潔從政和預防職務犯罪教育,教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實,進一步拓展廉政教育的形式和領域,建立苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監督檢查,結合重點企業征管服務質量綜合績效評估;開展督察內審、執法監察、定期走訪和“跟班作業”等,加強對組織收入原則執行情況、稅收定額調整、停歇業管理、普通發票管理、滯納金罰款征收等重點環節的監督檢查;繼續推進政務公開,紀檢監察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監督,規避了行政管理工作中的風險,確保干部不出問題。
五是繼續推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業務工作的結合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上,繼續開展領導上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據年初擬定的年黨組中心組學習安排意見,按月組織中心組學習,通過深入學習,有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升,強化班子理論武裝;積極開展爭創“四好班子”活動,推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創建目標,明確了基本標準及要求,緊密結合創先爭優活動,不斷豐富和充實創建內涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機,開展了以“加強社會公德,塑造誠信人生,構建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會氛圍;做足做細思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關懷他們的生活、學習、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通,增進彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日常基礎工作,加強日常管理,不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執行《干部教育培訓工作條例》,全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網上學園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓活動,大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來,組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次,完成市局視頻講學任務2期,送培78人次參加各類培訓,其中:“361”培訓18人次;崗位履職能力提升培訓3人次;組織視頻講學學習7期,培訓人員300余人次。
(八)文明創建工作持續開展
按照“鞏固、規范、創新、提高”的要求,深化文明創建工作,大力開展樹文明新風活動。
一是繼續做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動,并結合部門實際開展了優質服務競賽月活動。“三八”節期間,積極開展家庭文化建設活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創建活動,“清明”節組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻了花籃,參觀了烈士紀念館。組織開展文明執法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創建活動內涵,我局辦稅服務廳創建工作得到省、市婦聯和上級局的充分肯定,實現了一年一臺階,二年成功創建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業網學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業道德應成為從業人員的行為準則》等相關內容。同時,還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉環境綜合治理活動。為進一步改善城鄉居民人居環境,保障市民身體健康、促進市民養成良好的衛生習慣、文明行為習慣。縣局還組織干部職工開展了以“創省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進小區拾垃圾,把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉環境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉小學看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動。縣局積極收集書目,利用行業網刊載了《保衛延安》、《紅巖》等十大紅色經典書籍,引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況,組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作,完成了40戶幫扶任務。
(九)深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強隊伍凝聚力。
二是繼續打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設實施方案》,對國稅文化小區基礎設施進行了升級再造;堅持以小區為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續組織開展學習、創作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區閱覽室管理制度,進一步豐富藏書種類和數量,開設廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區廉政文化內容,營造濃厚的文化氛圍;繼續開展廉政文化進家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名,教育干部家屬當好“廉內助”,共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環節:
一是稅收政策性減收,稅源不足導致收入壓力增大,收入形勢十分嚴峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業務素質需要進一步提高,能力教育培訓工作還需進一步加強,職工工作積極性還需要得到有效的發揮;
四是執法風險和安全意識不強應引起高度重視;
五是稅收經費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。
在過去的上半年中,高家司法所在區司法局和街道的雙重領導下,充分發揮人民調解、法制宣傳、安置幫教等各項工作職能,使我轄區的司法行政工作有了新業績、新成效,為高家營造了良好的法制環境。現將司法工作情況總結如下:
一、 強素質,注重業務知識學習。
為了提高社區司法工作人員和人民調解員的工作能力和業務素質,促進對政策法規的理解,高家司法所堅持每月組織學習業務知識,學習先進的工作經驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務,同時也促進了各社區工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據高家的實際情況,按照我區“xx”普法規劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關的法律法規知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關愛女孩等宣傳活動中我們都能發揮職能優勢,為9名弱勢當事人提供法律服務。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內容,上傳工作動態,并及時回復居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區居民的認可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎,做好人民調解工作。
我們始終把轄區矛盾糾紛排查調處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調處工作。我所經常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調解員對糾紛的調處能力。根據市司法局的統一要求,進一步規范了糾紛調解報表,并做到及時、準確上報調處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區進行排查、調處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護了高家轄區的和諧穩定。
四、有重點,落實“六調聯動”工作機制。
按照區委政法委和區司法局的工作要求,不斷完善“六調聯動”體系,落實“三橫三縱”調解工作運行模式,推動聯動調解機制向社區延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區人民調解員、社區民警、調訪信息員和義務巡邏隊成員,成立了綜合調處室,制定了綜合調處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進行總結。通過宣傳、講解,每個成員都充分認識調解工作的重要性,增強了做好人民調解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網絡。通過居民推選出20名熱心人民調解工作的社區居民擔當義務調解員,成立了“遠親不如近鄰”群眾調解隊,負責各社區的矛盾糾紛調解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調解隊的義務調解員、社區警務五隊隊長、街道婦聯主席及社區調委會主任召開“群眾調解之家”座談會。群眾調解隊建在社區,有利于緊密配合社區調委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護轄區穩定。
三是聯合調解。高家司法所與高家分局社區警務五隊、六隊、街道綜治辦、社區居委會、群眾義務調解隊聯合建立綜合調處室,實施“整合資源、構建平臺、完善機制、做實基礎”的工作模式。社區民警接到報案后告知司法所,在綜合調處室共同調解。3月26日,綜合調處室調解的張某與蔣某因爭奪房產引發的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關注,并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯合調解的全過程。
五、明底數,做好釋解人員安置幫教工作。
于今年6月份對轄區回歸的刑釋人員和解教人員進行了一次全面摸底排查工作。對他們的安置情況及去向進行了了解掌握。在此期間,我轄區有刑滿釋放人員4人,解除勞教人員2人。在排查過程中,對每一個刑釋解教人員建立了檔案,建立了幫教對子。高家司法所對每一位幫教對象都做了幫教記錄,每兩個月對安置幫教對象進行跟蹤了解情況,暫時無法直接了解到的,通過社區干部和家屬了解,全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動態。做到對每一位刑釋解教人員“有人問、有人管、有人關心”。
司法人員個人工作總結范文二
自20xx年來,在縣司法局、鎮黨委政府的正確領導下,積極地做好我鎮司法工作,努力完成上級交辦各項工作任務。現將近三年來的工作情況總結如下:
一、努力工作,恪盡職守
1、完成本職工作
(一)是人民調解工作。按照工作分工,我負責三管區的人民調解工作,我認真開展矛盾糾紛排查調處活動。堅持配合行政村每周排查一次、鎮綜治辦每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、經常化。使絕大部分矛盾糾紛都及時化解在基層,三年來總共調解各類糾紛29起,為平安云湖作出了應有的貢獻。
(二)是社區矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求,在信息規范化建設中,進一步對轄區內社區矯正和刑釋解教人員進行了重新排摸和信息核對。管理全鎮社區矯正人員11人次,現有矯正人員10人,已解除矯正1人,無一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次,現幫教64人,并對所有人員逐一建檔立卡進行安置幫教,幫教率為100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢開展法制宣傳工作,充分利用農村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學法制副校長的身份,積極宣傳各類的法律、法規知識和新頒布的法律、法規知識,為各中小學學生上法制課至少10場次,受教育人員1200多人,解答法律咨詢50余人次,提高了他們的法律意識和自我保護意識,20xx年榮獲 “五五普法”先進個人。
2、完成黨委政府交辦的工作
根據工作要求,政府每年都會有各種中心工作和緊急事件,我會按要求及時完成。完成常規中心工作,按要求做好每年防汛抗旱救護火工作和換屆選舉有關工作;積極參加突發事件,如20xx年億德煤礦事件,良湖殺人事件等等。
3、完成上級交辦的工作
20xx年,努力完成縣局交辦的云湖橋鎮寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級有關機關上訪事件等。配合所長和其他同志完成每年的法律援助任務,協辦公證事項等。
二、加強學習,提高素質
學習是做好各項工作的前提,要履行好自己的職責就必須堅持不懈地抓好學習,努力提高自己的政策理論水平和業務能力。司法所從事的工作中,大多是有知識政策層次的工作,既有政策性很強的基層行政工作,也有原則性很強的基層司法服務工作,工作所系,均要堅持不斷學習。因此,自己除了認真完成安排的學習任務外,平時還擠出時間堅持自學,重點學習了黨的十七大報告,十七屆四中、五中、六中全會決議,同時根據工作需要,我也認真學習了《憲法》、《人民調解法》、《土地法》等與基層工作關系密切的法律、法規等。在實際工作中,不斷把學習得到的認識與工作實踐相結合,從而也使自己提高了認識高度和檔次,清晰了工作思路和政治思維。三年中,通過自學和集中學習以及參加專題培訓班,不同形式的學習使我受益匪淺,讓我嘗到了學習的甜頭,也讓我實實在在感受到了堅持學習的重要性和必要性。
三、公正廉潔,忠誠為民
在司法行政執法和日常工作中,始終堅持公平公正對人對事,從不向服務對象索拉卡要,熱情服務。
在落實黨風廉政建設責任制方面,始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,不斷加強自我教育,增強自律意識,努力改造主觀世界,堅持廉潔從政。認真學習《廉政準則》,時時處處嚴格要求自己,嚴守做人、處事道德底線,自覺做到自重、自省、自警、自勵。時時注意樹立良好地公務人員形象。
司法人員個人工作總結范文三
x年,**鎮司法所在區司法局和鎮黨委、政府的領導下,按照上級的各階段工作部署,精心組織,周密安排,強化措施,全面落實,不斷加強創新力度,不斷拓展業務范圍,各項業務工作均取得可喜成績。
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,**鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“九統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100%,成功率95%。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮九九普法規劃的要求和區20xx年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
九、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年九至九三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
九、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
九、適時培訓,增強業務素質
為逐步提高廣大基層工作人員的業務素質,我所堅持每月25日會同鎮綜治辦召開基層治調主任會議,安排各階段工作,穿插業務培訓。去年6月份,又專門召開基層兩委主任培訓會議,由司法所長對綜治工作、調解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導,使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務,業務素質也得到了相應的提高。
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1.司法工作人員個人工作總結范文
2.法官個人工作總結范文3篇
今年以來,我所根據工作實際,制定各類有效的學習計劃,參加縣局司法行政業務知識及鎮黨委政府組織的各類政治業務學習,及時更新知識,努力提高業務技能和工作水平,抓好反腐倡廉各項措施的落實,確保黨風廉政建設取得了新的成效,不斷改進工作作風,提高工作效率,提高為人民服務的意識和水平。
二、充分發揮司法行政職能,努力開展各項業務工作。
(一)扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作
1、 按照矛盾排查工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。今年1-6月,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛3起。
2、我所加大對各村調解委員會的指導力度,切實加強村級調委會組織建設,利用鎮政府工作會議之機,召集鎮、村所有調委會成員進行了業務培訓,提高調解員業務知識和實際操作能力,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。今年以來,共召開2次人民調解員業務培訓會議。
3、我鎮在今年1—6月共調解各類民間糾紛180起,其中一般案件10件,村級簡易案件170件,調解成功率達97%。今年元月,達巴村達龍屯的黃權從廣東回來,準備給已過世很多年的父親下新墳,他與家族的親戚們跟另一個小組的群眾換好了山地,并且把山地整理好。準備下墳時卻被同村的黃華初等群眾阻止,理由是他們的祖先早就已經在下方下了墳,按照風俗習慣子孫不能騎在祖先頭上。兩個家族為此爭執不下造成糾紛,如果不妥善處置有可能會造成。接到報案后,鎮政府責成工作組由司法所牽頭派人下村了解情況,摸清雙方的想法后于元月8日在鎮政府2樓會議室召開調解會。調解過程雙方互不相讓據理力爭,一度陷入僵局。在召開調解會不能達到預期目標后,調解人員在會后又深入到雙方人員家中,對參與人員曉之以理,動之以情,分析利弊,雙方最終各退一步,達成調解協議,一起有可能引起的糾紛最終得到了妥善的處置。
(二)大力開展普法宣傳教育活動,營造良好法治氛圍
按照新時期、新形勢、新任務對普法宣傳教育工作的新要求,結合我鎮實際,發揮法制宣傳的優勢。
1、加強對學校青少年法制教育,堅持“法制教育工作從娃娃抓起”的方針,與相關部門配合加強對在校學生的法制教育。長期建立健全法制副校長制度,對青少年法制教育做到常抓不懈。所長親自帶頭到____中學給學生們上青少年應當學會依法自我保護課,并且邀請派出所、衛生院負責人一起到____小學、雷圩小學給學生們上未成年人保護法、禁毒法、道路交通安全知識、食品衛生知識等法制講座,從小培養青少年知法、懂法、守法。
2、利用下鄉入屯工作時機,廣泛開展社會治安,婚姻家庭、計劃生育、義務教育、義務教育,土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律法規宣傳教育,提高了群眾的法律素質,使其知法、守法、依法維護自身的合法權益。同時我們利用柜窗、橫幅、黑板報等形式進行多形式的法制宣傳教育。
(三)加強幫教組織建設,開展幫教安置工作
刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,半年來,我們一是進一步落實了安置幫教責任書;二是確保每一位新回歸的
刑釋解教人員都得到安置;三是堅持定期走訪制度,及時了解他們的思想及生活狀況,幫助他們解決生產生活中的困難,使他們感受到黨和人民的關懷及社會的溫暖,鼓勵他們建立對新生活的信心;四是加強對刑釋人員的法制宣傳教育工作,使其在心理上和過去的行為告別,促使其轉化。半年來我鎮新增的3名安置幫教對象均已得到妥善安置,無脫管人員,也無重新犯罪跡象,為我鎮社會穩定發揮了積極作用。(四)加強社區矯正工作,確保社區矯正人員能接受教育改造
社區矯正工作政策性強,管理難度大,我所按照上級要求做好社區矯正對象的各項工作。一是做好交接工作,及時見檔見人;二是重視宣告工作,進行宣告時要求矯正對象及其家人、村干必須到場,以引起他們足夠重視;三是定期進行集中學習教育;四是及時定位追蹤,防止脫管漏管;五是完善檔案,做到一人一檔。今年以來新增矯正對象1名,解除社區矯正對象1名,累計接收27人,累計解除22人,目前在冊矯正對象共5名。
(五)貼近基層,不斷提高法律服務水平。 我們以“維護當事人的合法權益,維護法律的公平正義”為宗旨,充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用,把法律服務向基層延伸。半年來,為群眾提供法律咨詢63人次,舉辦法律知識講座12場次,受教育人數多達3253人次。法律文書7份,辦理合同見證2件,擔任法律顧問1家,訴訟案件2件,辦理法律援助案件5件,為當事人避免和挽回經濟損失21000余元,受到了廣大群眾的一致好評。
三、齊抓共管,參與綜合治理,協助鎮黨委政府開展各項工作。今年以來,我所在鎮黨委政府的領導下,積極配合相關職能部門參與制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮工作的全面推進做出了應有的貢獻。
四、存在的困難和問題
(一)隨著人民法律意識的不斷提高,人民調解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多,調解難度不斷增加。
(二)司法所建設因為資金短缺,硬件設施不得一步到位,司法所裝備有待進一步充實。
(三)司法所工作人員的業務知識有待進一步加強,素質有待進一步提高。
(四)法律援助進程緩慢,案件比較單一。
五、下半年工作計劃
下半年,我所將緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹學習黨的十精神,勤奮工作,不斷進取,努力探索新時期司法所工作的新特點、新方法、新措施,開創司法行政工作的新局面。
(一)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業務培訓,配合政法綜治中心,做好司法行政工作和維護社會穩定工作。
個人年終工作總結1000字1隨著本學期的結束,20__年度即將成為過去,回顧一年來的工作,忙碌、充實而富有挑戰,在同伴的鼎立支持下努力地完成了各項任務。為將來年的工作做得更好,特就20__年工作小結如下:
一、政治思想
本人擁護基本路線,努力貫徹教育方針,忠誠教育事業。能堅持準時參加學校組織的政治學習并認真做好筆記,寫好學習心得,思想端正,服從學校的工作安排,辦事認真負責;并能自覺遵守職業道德,在學生中樹立良好的教師形象;能夠顧全大局,團結協作,在各方面以黨員的標準嚴格要求自我,以便更好地適應教育發展的形勢。
二、教育教學
1、專業成長。
嚴格做好“五認真”常規工作,緊緊抓住課堂,研究教學設計,創設問題情境,改革教學方式,實施有效教學,拓展學生思維,努力提高課堂教學效益;堅持撰寫個人教育教學博客,交流教學得失,學習教學經驗,拓寬教學視野,廣交數學之友,豐富業余生活。認真參與市小學數學中心組教研活動,在聽課、評課、交流中不斷學習、反思,努力提高自身數學專業素養,下半年被評為小學數學學科教學能手。
2、教學管理。
認真組織好教師業務學習,__年圍繞有效教學開展__次集中學習,提升教師教學理念;開展“同課異構”課堂教學競賽活動,拉開過程,提高實效;啟用“有效教學”實施手冊,為教師個人、學校積累業務資料;每學期初制定好學校工作計劃并督促實施落實,期末做好學校工作總結。
3、教學方面。
在教學工作方面,能認真學習專業業務知識,認真研究教學規律,在教學中,認真鉆研新大綱、吃透教材,進取開拓教學思路,把一些先進的教學理論、科學的教學方法及先進現代教學手段靈活運用于課堂教學中,努力培養學生的合作交流、自主探究、勇于創新的本事。對個別的差生,能悉心輔導,經常面批作業,找出知識的薄弱環節,及時進行補漏。在課堂上,采用多提問,多檢查,及時疏導,及時反饋的形式,努力提高后進生的文化基礎知識。做到課前認真備課、制作課件、領會教材中的重點、難點,進取查找與教材有關的資料,幫忙學生理解每一個問題和難點。上課時認真授課,抓住重點、突出難點、精講精練,運用多種教學方法,從學生的知識水平出發,力求培養學生的學習興趣,調動學生學習的進取性,最大限度地發揚課堂民主,創設生動活潑的氣氛,讓學生愉快思考,主動探索、大膽質疑,敢于標新立異。在教學中注意理論與實踐相結合,注意搜集學生在實踐中遇到的實際問題,結合理論教學從理論上解釋出現的問題,提出解決的方法和措施,并進取培養學生的動手本事。不斷提高教學質量,教學效果評價良好。在教學工作上,根據學校的工作目標和教材的資料,了解學生的實際情景,經過鉆研教材、研究具體教學方法,制定了切實可行的教學工作計劃,保證了整個教學工作的順利開展。
三、繼續教育
進取參加培訓與學習,分別交流培訓心得,領略名校風范、聆聽教授講學、對話專家學者、碰撞思想火花,更新了管理理念,豐富了管理思想,學習了管理技巧。
安全常規教育工作我也從不忽視,經常利用班會課、宣傳櫥窗對學生進行安全知識教育,并且每到重大節假日,都會讓學生帶去一封有關安全教育方面的致家長信,本學年無安全事故發生。由于本人認真備好每一節課,上好每一堂課,批好每一份作業,教育好每一個學生,努力去做一個深受學生尊重和信賴的教師。經過一學年的努力,學生的學習成績有了很大的提高。得到校領導和教師的一致好評。
個人年終工作總結1000字2時光過得飛快,不知不覺中,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始即將臨近。現就本年度重要工作情況總結如下:
一、思想認識方面
報業服務處辦公室的一大功能就是服務功能,我個人的職責是這一功能的最終體現者,主要任務是為服務處領導、各部門和員工做好服務工作,確保服務處各項工作正常開展。所以,20__年工作總的指導思想是“強化服務功能、增強服務意識、提高服務質量”。
20__年對工作的思想認識有所提高。我的工作比較龐雜凌亂,甚至有一些瑣碎。但其重要性卻不容忽視,尤其是在后勤保障方面,有的事情雖小,但其影響面很大,缺少打印紙或墨盒更換不及時可能一份重要檔不能及時出稿。這些事情可能簡單,人人能做,但我認為不是每個人都能把它做好,我對自己的要求是既然重要,沒有理由不把它做好。
二、辦事效率方面
思想上認識明確,行動上當然有所表現,工作效率對每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨作為一條來總結,是因為工作效率對我這方面工作非常重要,有的事情是高效率才能彰顯它的價值和意義。為提高工作效率,我的方法是日常性工作未雨綢繆,偶發性事情高效解決。確保服務處工作不受影響或少受影響。
三、主動性方面
許多工作只有積極主動,才能從容自如,要不然會疲于奔命,忙于應付。份內之事,不要領導交辦,更不要領導催辦。領導交辦的事,不推不拖,各部門和個人的事情同樣不推委、不敷衍,能解決及時解決,不能解決及時匯報。
1、在___期間與服務處領導積極與業主開展地震相關常識與溝通,做到每日向集團報告房屋有無異常情況。
2、在創全國文明城市期間積極與__區房管局物業管理極配合與支持,得到外界對新聞物業一致好評。
期間在安保工作方面著實檢查力度,加大樓層日巡工作,積極與__街道派出所做到有情況及時匯報、協調和溝通工作。
四、工作實績方面
1、創優工作
(1)服務處的創優工作在公司相關領導的指導下,通過不斷完善、積極整改,對不足之處進行整改,在整改過程中,使我一個從未涉世物業的人在報業服務處創“國家示范”中,從學習到理解變成掌握最終進行協助,同時也從中學到物業行業在工作要求是細致化、流程化、標準化,對各項檔要求均要熟練掌握然后在從實際中去教會員工。特別是我自身一開始對創優理解不深,以至在做的過程中很多地方無從下手,最終工作脫節。
(2)積極學習公司、服務處關于管理新措施、新規定、新辦法,對各項管理辦法、工作手冊深入學習。
(3)在后期迎檢過程中對“匯報材料”印刷廠家進行羅列篩選,最終以在行業較低的價格印出我們需要的產品;“匯報視頻短片”
2、后勤保障方面工作
(1)對打印機、復印機、傳真機、計算機等辦公設備的維修與維護。服務處建立幾年來,部分易耗資產逐步進入老化期,設備問題影響正常工作,部門報修報主任同意后,積極聯系廠家或經銷商進行維修,確保服務處的工作不受影響。
(2)辦公易耗品的保障。服務處現有_臺計算機;_臺打印機;復印機_臺;傳真機_臺;各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大,積極保障好這些常規易耗品的供應。
(3)日常辦公用品的保障,積極與庫管做好銜接,對各部門需要申購的物資進行對接,并上報服務處主任進行審批,在事后做好保存、發放工作。
(4)做好員工宿舍的管理,對新入職員工進行住宿的安排,事后積極關心,把工作思路變被動為主動,積極主動,爭取創造一個高質量的服務體系,保證服務處的各項工作正常進行。
個人年終工作總結1000字320__年,在領導及同事們的幫助指導下,通過自身的努力,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,現將本人一年以來的個人工作總結報告如下:
一、在學習上,注重提升個人修養
1、通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體,認真學習方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經、廉政方面的各項規定,自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
3、努力鉆研業務知識,積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓,嚴格按照“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;
始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
4、不斷改進學習方法,講求學習效果,“在工作中學習,在學習中工作”,堅持學以致用,注重融會貫通,理論聯系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
二、在思想上,認真履行廉政建設
作為一名財務工作者,我在工作中能認真履行崗位職責,堅守工作崗位,遵守工作制度和職業道德,做好財務工作計劃,樂于接受安排的常規和臨時任務,如為執法人員考試報到、做考前準備工作,完成廉政專項治理自查自糾情況報告及風廉政工總結等文字材料的撰寫。
三、在工作上,扎實做好本職工作
一年來,本人以高度的責任感和事業心,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務性和突發性的特點,在財務戰線上,本人始終以敬業、情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務、耐心講解,做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務質量,以高效、優質的服務,獲得了全體職工的好評。
作為一名合格的財務工作者,不僅要具備相關的知識和技能,而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風,同時體會到,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應該用心做到,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創新。
個人年終工作總結1000字4斗轉星移,進入__已_個多月,我一直從事客服咨詢專員工作,在這段時間里目睹了也參與了公司的發展和制度的日臻完善,作為一名__人,由衷的感到自豪。_個月的工作經歷,自己對客服的工作多少積累了一些認識和體會。現總結如下:
一、樹立全局觀念,做好本職工作
做好本職工作,樹立全局意識是首要的問題,客服工作也不例外。我認為客服工作的全局就是,“樹立企業形象,使客戶對公司產品的滿意度和忠誠度最大化的同時傳達企業的文化形象。”_月份來到公司以后,我首先接受了大約一星期的培訓,培訓內容包括藥品的基礎知識、中醫的基礎知識、產品__的基礎知識、客戶常見問題及解答、銷售技巧。
通過培訓不僅使我對公司的產品有了深度了解,也對自己的個人能力有了很大提高,同時對公司完善的培訓制度及公司的文化氛圍有了充分了解。之后我開始進入客服工作,客服工作的主要任務一是接聽客戶的呼入電話,對客戶想要了解的問題進行專業并熱情的回答。
二是對已購買的客戶進行回訪,對用藥效果進行了解、對用藥方法進行專業的指導。客服工作的這兩點看似簡單,但是作為直接和客戶進行溝通的部門,這關系到企業形象的傳達和客戶對公司產品滿意度和忠誠度的情況,并對公司產品的后續市場推廣有很大影響。
二、精于專業技能,勤于思考應變
隨著銷售行業的不斷發展,藥品銷售也要適應新形勢下的銷售思路。作為一個客服人員,在做與客戶的直接溝通工作時,要勤于思考善于應變。對于客戶提出的藥品問題,給予專業的回答,對于客戶反映的投訴及其它問題,第一時間做出正確的應變,使客戶滿意的同時,保持客戶對公司產品的滿意度。客服工作是一個直接面對不同客戶的工作,需要的是專業的知識水平,及靈活的應變能力,并且需要及時對所遇到的問題進行總結。
在管理好手頭現有資料的同時,我根據大部分__具有的情況,總結了__的相關知識根據不同時具有不同的服藥史,我總結出了__的相關資料。還有就是__與__的相關資料,并把這些資料和同事間進行了分享,來增加和客戶之間的有效溝通。能否做好一個客戶的有效溝通,是衡量客服人員專業水準的標尺,同時也是服務人員盡快掌握應用知識的有效手段。
三、善于溝通交流,提高工作質量
客服人員不僅要有較強的專業技術知識,還應該具備良好的溝通交流能力,當今社會一種產品很多時候是由于使用操作不當才出現了問題,而往往不是如客戶反映的質量不行,中藥藥品尤其如此,如果不連續按療程用藥,很難體現出藥品的效果。所以這個時候就需要我們找出癥結所在,和客戶進行交流,規范使用方法的同時向客戶傳達優質的服務態度,從而避免客戶對產品的不信任乃至對企業形象的損害。
客服工作主要體現在交流二字,和客戶的交流,能夠更好的了解客戶對產品的需求,和同事之間的交流,能夠增加工作經驗,分享心得,能夠整體提高團隊的水平,提高工作的質量。
個人年終工作總結1000字5光陰似箭,時光荏苒。轉眼間,到__已經快三年了。回首三年前,本著對工作的美好憧憬,我步入了__,成了一名__人,開始了我__大家庭的生活。又是一年下來,是既有得又有失的。如今20__年就快結束,回首這一年的工作,有碩果累累的喜悅,有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵,時光過得飛快,不知不覺中,充滿希望的20__年就伴隨著新年伊始即將臨近。可以說,20__年是公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年。現就本年度重要工作情況總結如下:
一、虛心學習,努力工作,圓滿完成任務
在20__年里,我自覺加強學習,不斷理清工作思路,總結工作方法,一方面,干中學、學中干,不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引,依托工作崗位學習提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地完成任務。另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下,不斷進步,逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔,熱情服務,在本職崗位上發揮出應有的作用。
二、心系本職工作,認真履行職責,突出工作重點,落實管理目標責任制
“查找不足趕先進,立足根本爭先進”,作為個人我們要實現體現自已的人身價值,企事業的興衰直接關系到個人的榮辱,作為技術部門,為實現共同的目標我們要添磚加瓦,要有艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,對于“如何提高自我,服務于本單位”這門必修課,我將不斷地加強學習,完善自我,把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去,重點將工作放在加強技術管理與技術分析這兩塊,理清工作計劃與思路
三、加強檢查,及時整改,在工作中正確認識自己
經過這樣緊張有序的一年,我感覺自己工作技能上了一個新臺階,做每一項工作都有了明確的計劃和步驟,行動有了方向,工作有了目標,心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干,不知總結經驗的現象。就這樣,我從無限繁忙中走進這一年,又從無限輕松中走出這一年。
還有,在工作的同時,我還明白了為人處事的道理,也明白了,一個良好的心態、一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要。總結下來:在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產生了許多新問題,也學習到了許多新知識、新經驗,使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中,我時刻要求自己從實際出發,堅持高標準、嚴要求,力求做到業務素質和道德素質雙提高。
四、未來的憧憬
針對20__年工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個方面:
(一)積極搞好與部門同事的協調,進一步理順關系。
(二)加強專業知識的學習提高,創新工作方法,提高工作效益。