序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

堅(jiān)持以十三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，緊緊圍繞我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要求，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心，以建設(shè)節(jié)能型公共機(jī)構(gòu)為目標(biāo)節(jié)能辦法確定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能八項(xiàng)措施，建立節(jié)能運(yùn)行管理制度，健全用能系統(tǒng)操作規(guī)程，以加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材為工作重點(diǎn)，健全機(jī)制，完善制度、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能表率作用，推動(dòng)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開展。

二、實(shí)施范圍

局屬各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能單位。

三、工作目標(biāo)

全局2014年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)為：以2013年能耗為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)人均能耗下降4%、人均用水下降4%、單位建筑面積能耗下降3.2%，各類辦公耗材支出比上年有明顯下降。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)用電設(shè)備節(jié)能管理。一是加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造。在全局推廣使用節(jié)能型照明燈具，盡快完成非節(jié)能燈（包括T8、T12直管型光燈和白熾燈）更換工作；公共區(qū)域的照明系統(tǒng)加裝自動(dòng)控制開關(guān)，辦公室、會(huì)議室充分利用自然光照明；加強(qiáng)用電管理，下班后自覺(jué)關(guān)閉照明設(shè)備和各類電器電源。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。做到室內(nèi)無(wú)人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。三是合理調(diào)節(jié)辦公設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，減少待機(jī)消耗，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備，降低辦公成本。在辦公大樓內(nèi)的合適位置設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。

（二）加強(qiáng)用水節(jié)能管理。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查和及時(shí)更換老化的供水管線及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；對(duì)水耗超標(biāo)和洗手間設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。

（三）加強(qiáng)公車用油節(jié)能管理。一是加強(qiáng)公車編制管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車配備管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，逐步淘汰高油耗車輛。二是建立并貫徹公務(wù)車輛管理制度。實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油，推行一車一卡、實(shí)行“單車核算、規(guī)定限額、按年結(jié)算”辦法，努力降低油耗和維修費(fèi)用。三是嚴(yán)格公務(wù)車輛使用登記制度。合理安排車輛出行線路。盡量減少車輛空駛里程，集體公務(wù)活動(dòng)提倡集中乘車。加強(qiáng)日常公務(wù)車輛管理，嚴(yán)禁公車私用。

（四）加強(qiáng)辦公耗材管理。各公共節(jié)能機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范辦公用品采購(gòu)、配備和領(lǐng)取程序，節(jié)約辦公耗材。大力推行無(wú)紙化辦公和公文雙面用紙。充分發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)，非文件盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送。能傳閱的文件盡量傳閱，減少?gòu)?fù)印數(shù)量，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，嚴(yán)格按發(fā)文數(shù)量印制文件。注意復(fù)印用紙的再利用，文稿修改盡量在電子媒介上完成，減少紙張消耗。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

（五）抓好現(xiàn)有辦公建筑節(jié)能改造工作。各公共機(jī)構(gòu)要制定現(xiàn)有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，逐步開展現(xiàn)有辦公建筑的節(jié)能改造工作。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，做到早部署、早計(jì)劃、早落實(shí)。要制定工作方案，各項(xiàng)工作責(zé)任到人。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及節(jié)能辦公要發(fā)揮職能作用，與全縣公共機(jī)構(gòu)單位簽訂用能責(zé)任狀，明確節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。要建立起統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的職責(zé)。縣直屬各用能單位要根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)節(jié)能辦公人員，確保組織健全、人員到位、責(zé)任到位。

篇（2）

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能工作目標(biāo)

根據(jù)中央、自治區(qū)、市節(jié)能工作會(huì)議精神，全區(qū)各單位、各部門要按季度召開節(jié)能工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能降耗文件和會(huì)議精神，同時(shí)要認(rèn)真分析節(jié)能工作所面臨的形勢(shì)，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，對(duì)節(jié)能工作的開展作出具體部署、強(qiáng)化責(zé)任。

（二）確立節(jié)能工作監(jiān)管機(jī)制

為切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作，我區(qū)成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)委、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、城建、科技、交通、財(cái)政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能整體工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制有效延續(xù)，年耗標(biāo)煤萬(wàn)噸以上企業(yè)由政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)直接包聯(lián)。要按年度對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和機(jī)電設(shè)備的使用情況進(jìn)行督察。

（三）落實(shí)節(jié)能責(zé)任到人

每年對(duì)節(jié)能目標(biāo)按重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域都要進(jìn)行量化分解，確保責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)年耗能3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，要與其簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。挖潛能、抓技改，鼓勵(lì)和扶持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造和技改升級(jí)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

（一）抓好工業(yè)節(jié)能

繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)16戶年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，實(shí)行月報(bào)監(jiān)控制度。開展企業(yè)能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，5月底前完成對(duì)區(qū)屬7戶重點(diǎn)能耗企業(yè)2011年節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)于考核結(jié)果為“超額完成”和“完成”等級(jí)的企業(yè)予以通報(bào)表彰；對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全能源管理負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，完善能源管理制度，要求企業(yè)建立《重點(diǎn)能耗企業(yè)檔案》。

（二）推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能

要加強(qiáng)對(duì)選用的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品的抽查和對(duì)建筑節(jié)能重要部位的檢查，要對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查中發(fā)現(xiàn)有違反或未達(dá)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改，整改不合格的工程項(xiàng)目通知有關(guān)單位不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)違反建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

（三）強(qiáng)化交通領(lǐng)域節(jié)能

一是加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，注重加快斷頭路的改造力度，全面提升和改善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰ΓＵ宪囕v經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度。二是適時(shí)在出租車行業(yè)逐步推廣燃?xì)馄嚕壳霸谌珔^(qū)投放并運(yùn)行燃?xì)獬鲎廛?425輛，直接有效地降低尾氣污染。三是限制和淘汰能源消耗超標(biāo)的交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)使用醇類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具。四是加快推進(jìn)交通物流建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)物流龍頭企業(yè)培育、基地建設(shè)及信息化推廣技術(shù)，打造城鄉(xiāng)配送體系，推進(jìn)集裝箱甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸裝備水平。

（四）全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能特點(diǎn)，有針對(duì)性的搞好宣傳教育，切實(shí)提高廣大干部職工節(jié)能意識(shí)，樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺(jué)性。一是把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能教育納入到機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識(shí)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重要性、緊迫性和必要性。二是發(fā)揮好各種媒體作用，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣、豐富多彩的節(jié)能宣傳活動(dòng)。印制節(jié)能宣傳單，發(fā)放到各公共機(jī)構(gòu)，在行政中心辦公樓、公共場(chǎng)所和辦公室電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備設(shè)施及用電、用水處，張貼節(jié)能溫馨小提示等，起到隨時(shí)宣傳教育的作用。三是組織開展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)費(fèi)為主要內(nèi)容的“五節(jié)”活動(dòng)，展示各單位的節(jié)能工作和節(jié)能成效，組織機(jī)關(guān)干部參與活動(dòng)，進(jìn)行節(jié)能教育。四是組織各公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)節(jié)能常識(shí)的知識(shí)競(jìng)賽或有獎(jiǎng)答卷活動(dòng)。對(duì)節(jié)能工作意識(shí)強(qiáng)、效果好的單位及工作成績(jī)突出的個(gè)人給予表彰。

三、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口

針對(duì)招商引資落地建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不審批、不準(zhǔn)入；切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)工作；從源頭抓起，對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目要停止審批、核準(zhǔn)或備案：對(duì)不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目不允許開工：從嚴(yán)把好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。

（二）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的文件精神，進(jìn)一步把落后產(chǎn)能淘汰落實(shí)到具體企業(yè)、具體項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金。加快建立上大與關(guān)小結(jié)合、等量或減量置換等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)利用市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)取締的3戶小水泥廠和關(guān)停的22戶高耗能小煉鋼廠繼續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，防止死灰復(fù)燃。

四、推進(jìn)工程性節(jié)能

（一）推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作

篇（3）

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要求，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，圍繞節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)、“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)、“低碳機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和節(jié)能項(xiàng)目化管理等重點(diǎn)工作，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油工作，通過(guò)綜合運(yùn)用各種手段，采取得力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的資源節(jié)約意識(shí)，遏止資源浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)支出，促進(jìn)機(jī)關(guān)資源節(jié)約管理水平的提高，推動(dòng)資源節(jié)約工作的廣泛開展，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、單位人均綜合能耗和人均水資源消耗分別同比下降3.5%，單位建筑面積能耗同比下降2%；

2、節(jié)能燈具、節(jié)水器具使用率達(dá)到100%。

三、工作重點(diǎn)

1、深入開展“節(jié)能示范創(chuàng)建”活動(dòng)，培養(yǎng)一批有影響的節(jié)能示范先進(jìn)典型；

2、加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目化管理工作，重點(diǎn)打造1-2個(gè)有影響力、有經(jīng)濟(jì)效益、有社會(huì)效益的節(jié)能項(xiàng)目；

3、組織開展“低碳機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用步伐，進(jìn)一步推行無(wú)紙化與網(wǎng)絡(luò)化辦公，減少傳真、文件的使用，節(jié)約紙張、硒鼓等辦公耗材；

4、加大新能源與可再生能源及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，增加公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金投入，用于節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)示范工程，積極推進(jìn)合同能源管理工作；

5、加強(qiáng)廢舊商品回收利用宣傳，推進(jìn)辦公區(qū)廢紙、廢塑料、廢舊燈管、廢舊電器電子產(chǎn)品等廢舊商品分類回收和資源循環(huán)利用，做到分類定點(diǎn)存放、定期清運(yùn)；

6、積極配合公共機(jī)構(gòu)基本信息庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步提高公共機(jī)構(gòu)技能基礎(chǔ)工作建設(shè)水平，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能信息化管理全覆蓋；

7、加強(qiáng)對(duì)全局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，開展節(jié)能照明燈具、節(jié)水器具應(yīng)用情況檢查；

8、認(rèn)真做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)工作,組織開展全國(guó)節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周系列活動(dòng)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職節(jié)能管理人員和統(tǒng)計(jì)人員，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，有效落實(shí)節(jié)能工作組織體系、政策措施和能力建設(shè)，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落實(shí)到位。把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入規(guī)范管理工作的考核范圍，建立健全資源節(jié)約工作責(zé)任制，實(shí)行處室負(fù)責(zé)人責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人，努力形成人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好局面。

篇（4）

2011年全縣要確保完成萬(wàn)元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解

（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任

1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá)，并作為對(duì)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估關(guān)口，堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作，年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式，實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置；強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上；積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽(yáng)能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率；嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》；嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力，客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對(duì)大型商場(chǎng)、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬(wàn)支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次。有計(jì)劃地對(duì)城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動(dòng)太陽(yáng)能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進(jìn)城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭(zhēng)使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽(yáng)能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽(yáng)能熱水器2000個(gè)，節(jié)柴灶2000個(gè)，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬(wàn)畝，以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局）

6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級(jí)各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上，評(píng)選縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場(chǎng)等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開展植樹造林，增加森林碳庫(kù)容量，年內(nèi)完成6.5萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬(wàn)畝，封山育林4.5萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為推動(dòng)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)措施

（一）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門，按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，依規(guī)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度，對(duì)“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對(duì)違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案，圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目，對(duì)低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手，全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對(duì)今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負(fù)責(zé)制，一月一通報(bào)，竣工抓驗(yàn)收，重點(diǎn)見成效；列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)超過(guò)限定指標(biāo)的，及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會(huì)商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和分析，及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題和難題。

（五）發(fā)揮市場(chǎng)功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場(chǎng)促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng)，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款相掛鉤。

篇（5）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高能源利用效率為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工節(jié)約能源的自覺(jué)性，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能工作的深入開展，提高辦公運(yùn)行節(jié)能管理水平，結(jié)合我社辦公用能特點(diǎn)和上一年度狀況，有針對(duì)性地采取有效管理措施，保證完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、節(jié)能目標(biāo)

節(jié)能工作以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重要內(nèi)容。在2013年度用能基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)用電、用水、用油各項(xiàng)能源消耗均降低5%；節(jié)能燈具、節(jié)水器具應(yīng)用率達(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立社機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、社屬各單位負(fù)責(zé)同志為成員。實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，市社辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施節(jié)能日常工作，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)做好各自范圍內(nèi)節(jié)能工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把節(jié)能目標(biāo)完成情況列入年終考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

四、節(jié)能措施

一是廣泛開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳節(jié)能在日常工作和生活中的重要性，引導(dǎo)干部職工提高節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，在機(jī)關(guān)做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。

二是規(guī)劃審批要嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行并完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)報(bào)建項(xiàng)目不符合節(jié)能規(guī)定的堅(jiān)決不予審批。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定辦理規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收手續(xù)的，追究有關(guān)人員相關(guān)責(zé)任。

三是積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)備節(jié)能改造，逐步淘汰高耗能的空調(diào)、計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等設(shè)備，使用低能耗的新產(chǎn)品。推廣節(jié)能照明系統(tǒng)，更換高能耗燈具；在樓梯間、走廊等場(chǎng)所安裝延時(shí)開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)等照明自動(dòng)控制裝置，杜絕長(zhǎng)明燈。在辦公區(qū)使用節(jié)水系統(tǒng)，逐步把區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具更換為節(jié)水型器具，實(shí)現(xiàn)用水器具節(jié)能化。

四是提高辦公設(shè)備節(jié)能效果。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，辦公區(qū)域應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，推廣應(yīng)用節(jié)能智能調(diào)控裝置。對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，采取有效措施降低能耗。及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗。

篇（6）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》為主線，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于加快建筑節(jié)能工作的有關(guān)要求，突出抓好“禁實(shí)”、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用，以開發(fā)企業(yè)及原產(chǎn)權(quán)單位為實(shí)施主體，積極利用中央財(cái)政補(bǔ)助資金、政策補(bǔ)助等激勵(lì)方式對(duì)建筑節(jié)能工作加以推進(jìn)，扎實(shí)開展建筑節(jié)能各項(xiàng)工作，切實(shí)降低我市建筑能耗，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能減排總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）2012年要保持城市“禁實(shí)”成果，強(qiáng)化建制鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的“禁實(shí)”力度，確保新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率98%，新型墻材專項(xiàng)基金收繳率70%以上。

（二）依托前期工作基礎(chǔ)，通過(guò)申報(bào)國(guó)家“節(jié)能暖房”工程重點(diǎn)縣市活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，突出政策效益和節(jié)能整體效果，形成良好的工作局面，力爭(zhēng)成功申報(bào)。“十二五”改造規(guī)劃前三年，完成具備改造價(jià)值的老舊住宅的供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積70%以上，對(duì)達(dá)到節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑基本完成供熱計(jì)量改造，從而實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。我市已具備建筑節(jié)能改造庫(kù)存量147.3萬(wàn)平方米，計(jì)劃分三年完成，2012年完成節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)既有居住建筑改造面積34.17萬(wàn)平方米，公共建筑節(jié)能改造任務(wù)目標(biāo)2萬(wàn)平方米。

（三）太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用任務(wù)目標(biāo)40萬(wàn)平方米。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)。市城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程，嚴(yán)格按照居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上、新型墻材專項(xiàng)基金收繳率達(dá)70%以上。

（二）既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。按照《省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能改造。

（三）太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的12層及以下居住建筑和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，必須應(yīng)用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)，并進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)與施工。要認(rèn)真執(zhí)行《民用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以及省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

（四）公共建筑節(jié)能改造。扎實(shí)開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，并在完成建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，合理確定改造項(xiàng)目，科學(xué)組織實(shí)施。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全市建筑節(jié)能工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成，市政府成立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指揮協(xié)調(diào)、督促檢查和考核驗(yàn)收。各項(xiàng)目承擔(dān)單位具體負(fù)責(zé)組織方案設(shè)計(jì)、工程實(shí)施等工作。

篇（7）

二、宣傳重點(diǎn)

1、宣傳新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)家、省、市、縣關(guān)于節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署和政策措施，節(jié)能法律法規(guī)，特別是《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。

2、宣傳和推廣節(jié)能降耗新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品，宣傳合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制。

3、宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源形勢(shì)，反映我縣公共機(jī)構(gòu)在能源利用中存在的問(wèn)題，挖掘節(jié)能潛力。

4、宣傳我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方案執(zhí)行情況、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況，節(jié)能管理和節(jié)能改造中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和先進(jìn)典型等。

三、工作安排

1、制定宣傳教育計(jì)劃，開展好節(jié)約能源政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。按照縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組要求，今年要開展好三項(xiàng)教育活動(dòng)：一是開展資源“國(guó)情”教育，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性；二是開展節(jié)約能源政策教育，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺(jué)性和嚴(yán)肅性；三是開展節(jié)約能源常識(shí)教育，基本掌握節(jié)約能源的方法和技巧。各單位要將上述三項(xiàng)教育活動(dòng)納入職工常規(guī)教育，縣局每年開展1-2次宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)的開展，使全體工作人員都能夠了解節(jié)約資源基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略意義，了解本單位“十一五”期間后兩年的節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，了解國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的基本要求和基本方法等。

2、營(yíng)造濃厚氛圍，鞏固節(jié)能活動(dòng)周活動(dòng)成果。以全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，各單位要繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，通過(guò)懸掛醒目條幅、標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳畫，辦宣傳欄和開展能源短缺體現(xiàn)活動(dòng)等形式，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，切實(shí)鞏固節(jié)能宣傳周活動(dòng)成果。

篇（8）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，大力宣傳能源資源國(guó)情、節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳交通消費(fèi)模式，開展扎實(shí)有效的節(jié)能教育、培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，傳播綠色低碳交通理念，普及節(jié)能減排知識(shí)，強(qiáng)化全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)綠色、低碳交通運(yùn)輸體系發(fā)展，更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。

二、活動(dòng)時(shí)間和主題

活動(dòng)時(shí)間：2012年6月10日至16日

活動(dòng)主題：節(jié)能低碳，綠色發(fā)展

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）節(jié)能駕駛技能競(jìng)賽活動(dòng)

各道路運(yùn)輸企業(yè)自發(fā)組織營(yíng)運(yùn)駕駛員節(jié)能駕駛培訓(xùn)和節(jié)油駕駛技能競(jìng)賽。宣傳節(jié)能駕駛操作經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能環(huán)保駕駛理念，號(hào)召駕駛員養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，杜絕不良駕駛行為，積極參與節(jié)能減排。

責(zé)任部門：運(yùn)管處

責(zé)任人：

（二）節(jié)能宣傳活動(dòng)

圍繞“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”活動(dòng)主題，倡導(dǎo)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)一步把節(jié)能減排理念轉(zhuǎn)化為廣大干部職工自覺(jué)行動(dòng)，積極推行綠色交通，倡導(dǎo)低碳生活。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、車載移動(dòng)電視等新興媒體，宣傳節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能減排工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能減排技術(shù)及成果；利用節(jié)能宣傳周標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等制作橫幅、宣傳畫、宣傳冊(cè)，在辦公樓、車站、施工現(xiàn)場(chǎng)等公共場(chǎng)合懸掛、張貼、散發(fā)。宣傳我國(guó)的能源狀況，當(dāng)前的節(jié)能形勢(shì)，節(jié)能方針政策、法律法規(guī)，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的典型經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能減排工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人等。

責(zé)任部門：辦公室（牽頭）、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)處、客運(yùn)所、駐站辦、公路處

責(zé)任人：

（三）節(jié)能減排示范項(xiàng)目、技術(shù)推廣活動(dòng)

推廣交通節(jié)能減排示范項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，發(fā)揮典型示范作用。以推廣應(yīng)用前景較好的節(jié)能減排示范項(xiàng)目或技術(shù)作為重點(diǎn)，引導(dǎo)科學(xué)節(jié)能、環(huán)保節(jié)能。

責(zé)任部門：運(yùn)管處、機(jī)修所

責(zé)任人：

（四）能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)

體會(huì)能源短缺帶來(lái)的不便，提高對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)。6月13日為“能源短缺日”，號(hào)召?gòu)V大干部職工，機(jī)關(guān)全體干部職工積級(jí)參與能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)，上下班停開公車、私家車，提倡干部職工乘公交車、騎自行車或步行上下班；不開辦公樓門廳及走廊的照明設(shè)施，不開或少開辦公室、會(huì)議室照明燈，停開辦公區(qū)域空調(diào)；辦公樓區(qū)域張貼節(jié)能減排宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)。

責(zé)任部門：各部門、各單位

責(zé)任人：各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人

（五）節(jié)約倡議活動(dòng)

自覺(jué)樹立節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習(xí)慣，形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費(fèi)方式。以節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢等形式，引導(dǎo)廣大干部職工樹立起節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費(fèi)模式。

責(zé)任部門：各部門、各單位

責(zé)任人：各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人

四、工作要求

篇（9）

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加大宣傳，強(qiáng)化管理，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制；以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，提高資源利用率；進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平，樹優(yōu)良機(jī)關(guān)形象，建設(shè)文明和諧新*。

二、主要目標(biāo)

到2010年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以2005年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位；三是制定市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善能耗信息化管理平臺(tái)。

三、抓好重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能

（一）照明系統(tǒng)和辦公設(shè)備。加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在市直機(jī)關(guān)推廣使用節(jié)能型照明燈具，2009年一季度前完成非節(jié)能燈（包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開關(guān)，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開關(guān)，充分利用自然光照明，減少照明設(shè)備電耗，做到人走燈滅，杜絕白晝燈和長(zhǎng)明燈。合理控制辦公設(shè)備電源，推廣使用設(shè)備節(jié)電管理軟件，減少設(shè)備待機(jī)能耗；對(duì)與辦公無(wú)關(guān)的電器進(jìn)行清理；有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行，提倡機(jī)關(guān)工作人員三樓以下和緊鄰樓層往返時(shí)不乘電梯。

各單位要加強(qiáng)設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn)，合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運(yùn)行，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元電表，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量和付費(fèi)。

（二）空調(diào)系統(tǒng)。市直各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃，做到無(wú)人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，下班前一律關(guān)閉空調(diào)開關(guān)。提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)。定期對(duì)辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能清洗，提高空調(diào)能效水平。

（三）供水系統(tǒng)。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件；對(duì)機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)；集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元水表，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量和付費(fèi)。

（四）辦公用品。堅(jiān)持厲行節(jié)約、保障工作的原則，規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)、領(lǐng)用。結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)；盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)打印數(shù)，提倡雙面用紙，加強(qiáng)復(fù)印紙的再利用。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，要利用墨粉盒重裝墨粉后再次使用。提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或其它一次性簽字筆的使用。

四、推進(jìn)機(jī)關(guān)公共建筑節(jié)能

以節(jié)能省地為目標(biāo)，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理。制定辦公用房調(diào)配管理辦法，整合辦公用房資源，控制辦公用房建設(shè)。

所有新建、改擴(kuò)建和裝修改造的市直機(jī)關(guān)住宅和辦公樓項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，開展建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)價(jià)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，擴(kuò)大太陽(yáng)能等新能源的使用范圍，充分考慮開發(fā)利用地下空間，建設(shè)低能耗綠色建筑。力爭(zhēng)新建、改建的公共建筑節(jié)能達(dá)50%。

開展既有公共建筑的節(jié)能測(cè)試和診斷，分期分批實(shí)施節(jié)能改造，創(chuàng)建示范工程。2009年選取部分單位進(jìn)行建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)納入政府年度基本建設(shè)投資計(jì)劃。

五、強(qiáng)化公務(wù)車輛節(jié)能管理

嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)配備小汽車定編標(biāo)準(zhǔn)和用車標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂辦發(fā)〔2003〕59號(hào)），核定各單位車輛編制數(shù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛，建立公務(wù)車輛年報(bào)制度，控制車輛規(guī)模。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型車輛，新購(gòu)置小汽車必須達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高油耗車輛的購(gòu)置。

建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實(shí)行定點(diǎn)加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費(fèi)用等數(shù)據(jù)。

六、推行政府節(jié)能采購(gòu)

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見的通知》（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）有關(guān)規(guī)定，市政府采購(gòu)部門要會(huì)同有關(guān)部門完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

市政府采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的透明度。

七、開展節(jié)能宣傳教育

市直機(jī)關(guān)每年要組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的表率作用。倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念，培育節(jié)約型機(jī)關(guān)的文化風(fēng)尚。2009年10月，在市直機(jī)關(guān)組織一次大型的“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)。

八、強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理

市直各單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門或工作崗位。機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為市直“文明單位”評(píng)選的條件之一。

有關(guān)部門要采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況，定期通報(bào)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的進(jìn)展情況，創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。

九、建立市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨委、市行管局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府采購(gòu)中心等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單附后），組織協(xié)調(diào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（簡(jiǎn)稱市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦）。其主要職責(zé)是：研究提出市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國(guó)家和市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制定推進(jìn)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度；開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門對(duì)市直單位節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。

（二）建立健全能耗統(tǒng)計(jì)制度。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦要盡快研究制定《市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位要全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)據(jù)，定期向市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦應(yīng)在市政府門戶網(wǎng)上公布各單位能耗情況。2009年各單位要完成能耗分項(xiàng)計(jì)量，初步建立市直機(jī)關(guān)能源資料消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）推行能源審計(jì)。能源審計(jì)主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)意見和建議等內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)市直單位進(jìn)行節(jié)能審計(jì)，形成能源審計(jì)報(bào)告，督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問(wèn)題進(jìn)行整改。

篇（10）

二、基本原則

（一）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)，有一定經(jīng)濟(jì)承受能力、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行改造，探索和積累改造技術(shù)及政策經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

（二）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。完善既有建筑節(jié)能改造的政策法規(guī)，明確不同既有建筑改造的技術(shù)路線、激勵(lì)政策和財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，引導(dǎo)社會(huì)資金投資進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)和支持有經(jīng)濟(jì)能力的單位和節(jié)能改造要求的業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造，提高業(yè)主、合同能源管理公司和全社會(huì)參與既有建筑節(jié)能改造的積極性，促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的形成。

（三）科學(xué)決策，統(tǒng)籌規(guī)劃。制定全市既有居住建筑節(jié)能改造統(tǒng)一規(guī)劃，分階段、分批次對(duì)全市進(jìn)行節(jié)能改造的既有居住建筑實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是節(jié)能減排規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，有序推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（四）堅(jiān)持“技術(shù)優(yōu)、投資省、擾民少、效果好”的原則。將節(jié)能潛力大、資金回收快的項(xiàng)目或小區(qū)優(yōu)先列為改造對(duì)象。盡可能以熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)非節(jié)能住宅建筑及供熱系統(tǒng)實(shí)施整片統(tǒng)一改造。

三、總體任務(wù)及年度計(jì)劃

2008年底，我市既有建筑存量約為10820萬(wàn)平方米，其中民用建筑總量為8500萬(wàn)平方米（住宅建筑4800萬(wàn)平方米，公共建筑3700萬(wàn)平方米）。需要進(jìn)行節(jié)能改造的約4900萬(wàn)平方米（其中住宅建筑2100萬(wàn)平方米，公共建筑2800萬(wàn)平方米）。按照省建設(shè)廳分配下達(dá)給我市的改造任務(wù)，“十一五”期間，全市應(yīng)完成既有建筑節(jié)能改造130萬(wàn)平方米（其中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造124萬(wàn)平方米，綜合節(jié)能改造6萬(wàn)平方米），2008年已完成供熱系統(tǒng)節(jié)能改造70萬(wàn)平方米。

根據(jù)我市具體情況，為利于爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，力爭(zhēng)于2009年底完成全部改造任務(wù)，即完成建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造6萬(wàn)平方米，完成供熱系統(tǒng)節(jié)能改造60萬(wàn)平方米。

四、改造范圍、內(nèi)容和方式

（一）改造范圍

既有建筑節(jié)能改造范圍為：（1）2000年前竣工驗(yàn)收，且能繼續(xù)正常使用25年以上的非節(jié)能民用建筑。（2）不屬于城市拆遷范圍的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（GJCI29——2000/J682001）的規(guī)定進(jìn)行判定，達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑。

（二）改造內(nèi)容

1.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。包括外墻保溫改造、建筑外門窗節(jié)能改造、屋面及地面（含架空地面和帶地下室地面）節(jié)能改造、分戶門的節(jié)能改造。

2.室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造。包括安裝熱計(jì)量表、溫控閥，實(shí)現(xiàn)分樓（戶）計(jì)量、分室控溫的目標(biāo)。

3.熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。主要指熱源燃燒系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的智能控制改造，實(shí)現(xiàn)室外溫度補(bǔ)償、風(fēng)煤聯(lián)動(dòng)和變頻自控運(yùn)行及水力自動(dòng)平衡，提高供熱效率。

以上三項(xiàng)改造內(nèi)容既可以在一個(gè)項(xiàng)目上綜合實(shí)施，也可選擇一至兩項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)改造。

（三）改造方式

1.供熱計(jì)量系統(tǒng)。（1）分戶熱計(jì)量改造。對(duì)已按分戶雙管系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)的小區(qū)，采取在小區(qū)供熱管網(wǎng)和單元回水系統(tǒng)加裝熱平衡閥、溫度調(diào)節(jié)閥及熱計(jì)量裝置。對(duì)單管順流系統(tǒng)非節(jié)能建筑（既有建筑）的小區(qū)，采取單元（樓棟）熱計(jì)量，用戶實(shí)行熱分配方法改造，在小區(qū)供熱管網(wǎng)和單元回水系統(tǒng)加裝熱平衡閥。（2）供熱系統(tǒng)改造。對(duì)熱源加裝變頻裝置，對(duì)熱源設(shè)備和循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化、節(jié)能改造。按照變頻流量自行控制運(yùn)行的要求，在供熱主、支線管網(wǎng)和用戶單元回水系統(tǒng)改造安裝溫度調(diào)節(jié)閥，使整個(gè)供熱區(qū)域溫度趨于均衡狀態(tài)。對(duì)熱源綜合改造，提高鍋爐熱效率。應(yīng)用無(wú)機(jī)傳熱技術(shù)將鍋爐排放的余熱回收，增加爐膛溫度。（3）創(chuàng)建GPRS熱網(wǎng)和用戶遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)單元控制器（帶傳輸模塊）和移動(dòng)公司GPRS網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)熱換站（鍋爐房）和用戶熱計(jì)量管理系統(tǒng)的遙控、遙測(cè)功能。對(duì)實(shí)時(shí)參數(shù)進(jìn)行采集儲(chǔ)存，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)查詢，全面了解供熱系統(tǒng)運(yùn)行和用戶用熱情況，為供熱部門提供準(zhǔn)確、科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供、用熱系統(tǒng)的自動(dòng)化控制。

2.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造優(yōu)先順序：外門窗、外門窗縫隙、屋面、單元門、封閉陽(yáng)臺(tái)、樓梯間內(nèi)隔墻、外墻面、地面。

五、資金籌措

既有建筑節(jié)能改造資金投入較大，應(yīng)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式為主，采取多種籌資方式，逐步建立由政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民、社會(huì)力量參與的穩(wěn)定的投資機(jī)制。

（一）主要籌資方式

1.各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金，列入財(cái)政年度預(yù)算。

2.積極申請(qǐng)國(guó)家和省上的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3.單位和居民自籌資金，居民可提取一定數(shù)額住房公積金投入節(jié)能改造。

4.通過(guò)推行合同能源管理的辦法，吸引社會(huì)資金投資

（二）圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造籌資方式

國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼27元，占改造資金的13%（造價(jià)以210元/平方米計(jì)算，以下同）；按照隸屬財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政給予20％的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼（即中央在蘭單位、省屬、市屬、縣區(qū)屬分別補(bǔ)助）；產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)30%；不足部分由市財(cái)政動(dòng)用墻改專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助。

（三）供熱系統(tǒng)改造籌資方式

國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼18元（占改造資金的40%，供熱節(jié)能改造造價(jià)以44元／㎡為基數(shù)計(jì)算，以下同）；按照隸屬財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政給予40％的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，即每平方米18元（市級(jí)以下補(bǔ)貼市和縣區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半）；產(chǎn)權(quán)人（單位或住戶個(gè)人）和供熱單位各承擔(dān)10%，即每平方米8元。

2007年12月財(cái)政部印發(fā)了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕957號(hào)），對(duì)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造給予每平方米45元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，起步階段按照6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予撥，用于熱計(jì)量裝置補(bǔ)助。

六、實(shí)施步驟

第一步，選擇具有典型的宣傳和推廣意義的建筑進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，為節(jié)能改造工作全面展開奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，組織開展既有建筑調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)既有建筑的數(shù)量、性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、能耗狀況、使用年限等進(jìn)行比較詳細(xì)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和計(jì)劃提供可靠依據(jù)。

第二步，選擇經(jīng)濟(jì)能力好、節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)相對(duì)單一、節(jié)能改造容易達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目單位，作為既有建筑節(jié)能改造的突破口進(jìn)行先期改造。

第三步，集中力量對(duì)產(chǎn)權(quán)分散、經(jīng)濟(jì)承受能力差、改造難度大的項(xiàng)目進(jìn)行改造，全面完成改造任務(wù)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定

中央和各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)，具體辦法按建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》（建科〔2008〕95號(hào)）執(zhí)行。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)政策調(diào)控，建立激勵(lì)約束機(jī)制。逐步建立民用建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能耗公示、能耗限額等制度。加快推進(jìn)供熱市場(chǎng)化和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，對(duì)節(jié)能改造后的既有建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，形成既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。市既有節(jié)能建筑改造項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和法規(guī)，通過(guò)公開招投標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)專業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目改造后的節(jié)能效果要進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位要與技術(shù)支撐單位共同研究制定科學(xué)合理的技術(shù)改造方案，改造方案須經(jīng)市建設(shè)、財(cái)政部門組織專家會(huì)論證通過(guò)后，方可組織實(shí)施；項(xiàng)目完成后由市建設(shè)、財(cái)政部門組織驗(yàn)收通過(guò)后，方可進(jìn)行資金清算劃撥。市級(jí)有關(guān)部門在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等方面應(yīng)給予積極支持和費(fèi)用優(yōu)惠，共同推進(jìn)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）探索運(yùn)作模式，不斷拓寬投資融資渠道。積極創(chuàng)造條件，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，探索實(shí)行合同能源管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資金參與既有建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)供熱行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，加快建立熱計(jì)量?jī)r(jià)格體系，制定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)管理體系，為推行合同能源管理等市場(chǎng)化運(yùn)作方式創(chuàng)造必要條件。應(yīng)盡快創(chuàng)造條件，率先在既有公共建筑節(jié)能改造中試行市場(chǎng)化運(yùn)作模式。在既有居住建筑節(jié)能改造中試行政府適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)權(quán)人、供熱單位等各受益方合理出資，合同能源公司等社會(huì)投資單位進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的準(zhǔn)市場(chǎng)化方式。逐步建立適應(yīng)各類房屋特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)單位為主體，以市場(chǎng)化運(yùn)作為支撐的既有建筑節(jié)能改造體制，確保既有建筑節(jié)能改造工程能夠可持續(xù)并高效地開展下去。

（四）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能改造技術(shù)水平。一是加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造技術(shù)研究。通過(guò)試點(diǎn)示范和改造前后的能耗跟蹤測(cè)試，優(yōu)化不同建筑類型改造技術(shù)和設(shè)計(jì)方案，為今后既有建筑節(jié)能改造提供技術(shù)指南。制定和及時(shí)修訂與既有建筑節(jié)能改造工作有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范既有建筑節(jié)能改造技術(shù)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)廳的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。二是推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)在試點(diǎn)示范工程中證明效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節(jié)能門窗、熱計(jì)量與溫控設(shè)備、新型高效采暖方式、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等向社會(huì)公示并加大推廣力度。

（五）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的意識(shí)。既有建筑節(jié)能改造既是一項(xiàng)耗資大、周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶切身利益的工程，更是一項(xiàng)生態(tài)工程和惠民工程。因此，各級(jí)政府及主管部門、有關(guān)單位要大力開展宣傳動(dòng)員工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性。充分調(diào)動(dòng)各方面參與支持此項(xiàng)工作的積極性，為順利實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造有利的條件。

（六）加大協(xié)調(diào)力度，確保既有建筑節(jié)能改造工作規(guī)范有序進(jìn)行。進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，可能會(huì)出現(xiàn)施工擾民、工程質(zhì)量、利益沖突等各種矛盾和問(wèn)題。市有關(guān)部門和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理力度，組織相關(guān)單位和人員開展專門的技術(shù)、安全、文明施工的培訓(xùn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，建立既有建筑節(jié)能改造協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，制定解決各種問(wèn)題和矛盾的應(yīng)急預(yù)案，公布專門服務(wù)和舉報(bào)電話，保證既有建筑節(jié)能改造工作的順利進(jìn)行。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)