時(shí)間:2023-03-13 11:04:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
結(jié)合教育工作實(shí)際,教育系統(tǒng)各部門明確責(zé)任單位、宣傳任務(wù)、宣傳內(nèi)容和宣講人,定期開展脫貧攻堅(jiān)理論宣講工作,深入貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署,充分發(fā)揮理論宣講工作的精神引領(lǐng)作用,宣傳縣脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧政策、惠民政策,宣講教育行業(yè)扶貧政策,為進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、內(nèi)容豐富,宣傳重點(diǎn)突出
(一)面向百姓,主題宣講
教育局系統(tǒng)20名宣講志愿者深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村開展以精神為主題的百姓宣講活動(dòng)。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的精神轉(zhuǎn)化為生動(dòng)鮮活的言語表達(dá),用接地氣、抵人心的方式為群眾闡述黨和國(guó)家在治國(guó)理政方面的重大部署、奮斗目標(biāo)和美好前景,鼓舞干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅(jiān)定廣大干部、群眾尤其是貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
(二)召開會(huì)議,集中宣講
一是召開家長(zhǎng)會(huì),集中學(xué)習(xí)學(xué)生資助政策。各校召開家長(zhǎng)會(huì),由學(xué)校講師團(tuán)成員對(duì)貧困學(xué)生家長(zhǎng)宣講扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、上級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作部署和教育行業(yè)扶貧政策。通過宣講,使學(xué)生家長(zhǎng)更加明確學(xué)生資助(學(xué)前資助、義務(wù)教育學(xué)生資助、中等職業(yè)教育學(xué)生資助、普通高中教育學(xué)生資助和高等教育學(xué)生資助)、“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)改善等政策的資助對(duì)象和資助標(biāo)準(zhǔn)。
二是召開貧困戶會(huì)議,集中學(xué)習(xí)扶貧脫貧政策。教育局派駐村和村第一書記和工作隊(duì)隊(duì)員,利用農(nóng)閑時(shí)間組織貧困戶到村委集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)我縣脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧政策、惠民政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策和誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施意見等,幫助貧困戶學(xué)好政策,用好政策。
(三)走訪入戶,面對(duì)面宣講
為確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策“進(jìn)村、到戶、入心”,教育局領(lǐng)導(dǎo)、駐村書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員和幫扶責(zé)任人走進(jìn)貧困戶家中開展面對(duì)面宣講。各幫扶責(zé)任人緊緊圍繞關(guān)于扶貧工作重要論述,按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入開展“草根式”宣講,用群眾聽得懂聽得進(jìn)的語言,面對(duì)面的為貧困戶宣講扶貧政策,講雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、學(xué)生資助等,幫助貧困戶摸清2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處,讓黨的扶貧政策再一次深入基層、深入群眾、深入人心。
(四)制作標(biāo)語,擴(kuò)大宣傳
教育系統(tǒng)各部門、學(xué)校制作懸掛條幅或利用電子屏宣傳扶貧標(biāo)語,加大扶貧工作的宣傳力度,使脫貧攻堅(jiān)工作深入人心,營(yíng)造出人人關(guān)心、人人支持、人人參與扶貧的濃厚社會(huì)氛圍。
三、創(chuàng)新舉措,注重宣傳實(shí)效
教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、幫扶責(zé)任人、志愿者和各校講師團(tuán)成員作為宣傳主力,率先學(xué)習(xí)、認(rèn)真解讀政策,切實(shí)讀懂政策要求,讓自己成為“政策通”“活字典”,面向群眾重點(diǎn)解讀中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、省定“7+16+12”貧困對(duì)象退出標(biāo)準(zhǔn)等,宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)部署、工作思路和出臺(tái)的特色政策措施,并為貧困戶細(xì)致解讀學(xué)生資助、易地扶貧搬遷、小額貸款、社會(huì)救助等方面的具體扶貧政策。
圍繞年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)要求,緊盯高質(zhì)量脫貧目標(biāo),把提高貧困人口脫貧質(zhì)量放在首位,把貧困退出的底線性要求與工作措施的精準(zhǔn)推進(jìn)結(jié)合起來,更加注重持續(xù)穩(wěn)定脫貧,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板重點(diǎn)安排脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
二、總體目標(biāo)
全面對(duì)標(biāo)2020年全鎮(zhèn)37戶131人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)和2014-2019年脫貧貧困人口鞏固提升要求,科學(xué)安排項(xiàng)目計(jì)劃,突出重點(diǎn)使用資金,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理,做好資金報(bào)賬支付,全面提升脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和扶貧資金精準(zhǔn)度和使用效益,確保打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),為接受國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管
(一)管好用好專項(xiàng)扶貧資金。要嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)施辦法》(甘財(cái)農(nóng)二〔2017〕41號(hào))和《會(huì)寧縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金試行管理辦法》(縣委辦發(fā)〔2017〕59號(hào))規(guī)定,在資金使用范圍、撥付程序、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等方面加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
富源縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展了系列工作:
一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施
二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題
制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡,識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢.
三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:
一、健全完善工作機(jī)制
調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度.
二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴(kuò)大融資
成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用.
四、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持
由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動(dòng)對(duì)接,目前,全市共爭(zhēng)取到各級(jí)掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財(cái)政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)
宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問題,爭(zhēng)取盡快開工.
六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大.
三是項(xiàng)目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
一、扶貧開發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個(gè)村街,4.6萬人,建檔立卡重點(diǎn)貧困村5個(gè)(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實(shí)有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅(jiān),二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅(jiān)擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展.
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍.及時(shí)召開黨政聯(lián)系會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記主抓脫貧攻堅(jiān)全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng),配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實(shí)包村聯(lián)戶制度,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)成員,聯(lián)村干部兼任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);各村統(tǒng)一成立村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行網(wǎng)格化管理.形成了以點(diǎn)連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記親自抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局.
二是明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),到2017年底實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進(jìn)一步細(xì)化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”,把脫貧攻堅(jiān)列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,實(shí)行“一票否決”.
三是摸清底子、落實(shí)包保.通過為期3個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識(shí)別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開展精準(zhǔn)核查月活動(dòng),規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺(tái)賬.機(jī)關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進(jìn)村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時(shí)間,完善《扶貧手冊(cè)》填寫工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),具體部署工作,與21個(gè)村(街)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點(diǎn),將脫貧攻堅(jiān)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時(shí)張貼發(fā)放.此外,通過建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)站、脫貧攻堅(jiān)工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語等多種渠道,廣泛宣傳各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署和相關(guān)政策,營(yíng)造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動(dòng)力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對(duì)扶貧政策認(rèn)識(shí)不足,思想上還沒有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實(shí)”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃、實(shí)際操作的匹配有難度.如有些村在落實(shí)項(xiàng)目上花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,但成效甚微,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)脫貧積極性.
四、今年的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)主要目標(biāo):推動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面行動(dòng)起來,形成脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍;“十大工程”全面實(shí)施起來,精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實(shí)到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點(diǎn):為確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)役,重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作.
1、切實(shí)做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對(duì)象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊(cè)填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項(xiàng)清單”和年度滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、臺(tái)賬、手冊(cè)”三線合一.
2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強(qiáng)脫貧效果.
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對(duì)貧困戶實(shí)行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動(dòng)等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動(dòng)力狀況相對(duì)較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針,以全縣總體扶貧工作部署為指導(dǎo),以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧對(duì)象脫貧工作目標(biāo)。
二、主要工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)重要論述
認(rèn)真學(xué)習(xí)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話精神,深刻把握關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述內(nèi)涵,切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來,步調(diào)一致、齊心協(xié)力,切實(shí)增強(qiáng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感。
(二)開展脫貧攻堅(jiān)“春季”等專項(xiàng)行動(dòng)
全力開展脫貧攻堅(jiān)春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢(shì),加快扶貧工作節(jié)奏,提高扶貧工作質(zhì)量,做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作,堅(jiān)決反對(duì)、形式主義等工作作風(fēng),以更加務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
(三)認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作
加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶村配合,堅(jiān)持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),全面核對(duì)貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實(shí)等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
(四)認(rèn)真做好扶貧輔崗位護(hù)路員工作
加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,明確村道護(hù)路員崗位名單、工作職責(zé),加強(qiáng)與縣財(cái)政、縣扶貧辦溝通,落實(shí)護(hù)路員你工作經(jīng)費(fèi),為貧困戶通過勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入。
(五)加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)
全面實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè),向貧困村重點(diǎn)傾斜,進(jìn)一步改善貧困村道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實(shí)到村、到戶具體幫扶事項(xiàng)
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計(jì)劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅(jiān)持包保、走訪、慰問等基礎(chǔ)性工作,了解貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實(shí)際困難。
3.繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)收入。
4.繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實(shí)貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。
8.幫助村里開展黨的建設(shè)工作,開展黨建共建活動(dòng),安排專人給村黨員上黨課。
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”,準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,補(bǔ)齊工作短板,提升脫貧成果,為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,由駐村工作隊(duì)牽頭組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查,確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容:一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要,肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃,一年四季是否都有應(yīng)季的衣物,重點(diǎn)關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn))參保情況,重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全,是否滿足居住需求,危房改造政策是否落實(shí)到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況,老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結(jié)束后,要認(rèn)真梳理整理,匯總脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)排查問題(附件2),建立問題清單,按照問題整改“七個(gè)一”機(jī)制落實(shí)整改、銷號(hào)管理、問題清零。
責(zé)任單位:各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項(xiàng)集中行動(dòng)期間,全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪,并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況,切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況,確保結(jié)對(duì)幫扶戶(或明白人)對(duì)相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù),確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境,確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。
責(zé)任人:所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用,對(duì)村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理,確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪,幫助結(jié)對(duì)幫扶戶對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理,促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房?jī)簟€(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈,每個(gè)貧困戶家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉,家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。
責(zé)任單位:各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(四)抓好整改落實(shí)。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,確保所有問題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項(xiàng)建立問題臺(tái)賬,逐項(xiàng)研究具體整改措施,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期,逐人逐戶對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改,對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位,要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn),深入剖析原因,既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改,做到改到位、改徹底,又要做到舉一反三,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶,聚焦“五個(gè)一批”,加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保扶貧項(xiàng)目6月底完成,并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,各村。
(五)完善基礎(chǔ)工作。
要全面核查全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實(shí)地核查,及時(shí)修正完善,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容,全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點(diǎn)要求:(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊(cè)》必須存放在家,戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位,排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對(duì)特殊情況戶(如不能正常回答問題的農(nóng)戶等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位:扶貧工作站,各村。
四、工作要求
全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案,對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)情況進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,組建群眾文化團(tuán)隊(duì),開展系列文化惠民活動(dòng),進(jìn)一步提升服務(wù)效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)主題文藝作品。實(shí)現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動(dòng)“一村一年一場(chǎng)戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動(dòng)特產(chǎn)銷售,舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),撬動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大市場(chǎng),加大促進(jìn)旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。
二、時(shí)間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務(wù),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)。3月底前,對(duì)各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))扶貧攻堅(jiān)以來工作成效進(jìn)行自查評(píng)估;4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì),全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù);4月中旬前做好迎接市局委托第三方對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)成效驗(yàn)收的準(zhǔn)備;5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進(jìn)行自查自糾、查缺補(bǔ)漏,舉一反三,建立臺(tái)賬,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),根據(jù)自查評(píng)估情況進(jìn)行整改提升;6月中旬前將問題全部整改到位;7月底前,全面做好迎接市扶貧辦評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
三、工作措施
(一)深入開展文化惠民工程
一是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)核查扶貧工作重點(diǎn)村文化活動(dòng)室在硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)開展、開放時(shí)間等方面是否符合省、市脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)與要求,充分發(fā)揮服務(wù)效能。積極推進(jìn)縣圖書館、文化館建設(shè),在有條件的村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心(文化活動(dòng)室)建設(shè)服務(wù)點(diǎn),今年基本形成覆蓋全縣、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效的基層圖書館、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施儒學(xué)講堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,在有條件的省市扶貧工作重點(diǎn)村,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儒學(xué)講堂。推進(jìn)農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。
二是實(shí)施文化惠民工程。將“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜,優(yōu)選國(guó)家藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,采取連片演出、小分隊(duì)演出等多種演出形式,提升演出效果,讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術(shù)作品創(chuàng)作力度。運(yùn)用文藝形式講好脫貧故事,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點(diǎn)劇目,爭(zhēng)取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作,督導(dǎo)更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺(tái)。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓(xùn)和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。
四是加強(qiáng)區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所,使基層綜合性文化服務(wù)中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務(wù)綜合平臺(tái)。
(二)是全面完成廣電精準(zhǔn)扶貧工作
實(shí)現(xiàn)廣播電視無線信號(hào)“戶戶通”,在原有三個(gè)發(fā)射基站的基礎(chǔ)上,再增設(shè)兩個(gè)發(fā)射基站,力爭(zhēng)6月份動(dòng)工,7月份完成站點(diǎn)增補(bǔ)工作,確保無線數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋、戶戶通。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動(dòng)、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式,支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導(dǎo)有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源,充實(shí)旅游元素,完善旅游功能,培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū),以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)群眾脫貧增收。
二是規(guī)范使用扶貧資金。進(jìn)一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用,增加貧困人口股息和分紅。聘請(qǐng)第三方開展扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì),并形成審計(jì)報(bào)告,根據(jù)審計(jì)情況立即督促問題整改。
三是實(shí)施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂,旅游承載,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,豐富旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目,努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動(dòng)。開展“助力脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動(dòng),積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動(dòng)手機(jī)客戶端和媒體專欄等方式,加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),深化與旅游電商合作,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項(xiàng)目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營(yíng)銷。
(四)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)
一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強(qiáng)支部為目標(biāo),加強(qiáng)派駐村班子建設(shè),提高政治引領(lǐng)和脫貧致富能力,完善扶貧計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問工作。做好領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)建村進(jìn)行走訪調(diào)研工作,深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機(jī)關(guān)全體黨員在重要節(jié)假日,走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶,幫助解決生活生產(chǎn)中的困難。“七一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間,組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問,慰問老黨員和困難黨員群眾,開展扶貧主題黨日和共建共駐活動(dòng)。
四、政策保障
一是加強(qiáng)組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。定期組織召開局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場(chǎng)資源推廣管理科負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。
"精準(zhǔn)扶貧、你我同行"。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展全方位、多層次、多形式的"扶貧日"活動(dòng),進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)知曉度和政策透明度,凝聚脫貧攻堅(jiān)思想共識(shí),促進(jìn)各方力量向貧困村、貧困人口整合,構(gòu)建"人人皆愿為"、"人人皆可為"、"人人皆能為"的社會(huì)扶貧格局,匯聚全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。
三、活動(dòng)內(nèi)容
2017年"扶貧日"活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展,著力形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)實(shí)施、各單位協(xié)同推進(jìn)的活動(dòng)格局。
(一)開展"扶貧日"宣傳月活動(dòng)。突出宣傳先導(dǎo)作用,將10月定為全鎮(zhèn)"扶貧日"活動(dòng)集中宣傳月,集中開展精準(zhǔn)扶貧宣傳活動(dòng)。一是開設(shè)"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"專欄。深入宣傳精準(zhǔn)扶貧方針政策,深度報(bào)道精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法和成功模式,形成正面引導(dǎo)。二是開展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮各群團(tuán)組織、學(xué)校、志愿者組織的作用,舉行各類主題宣傳,通過懸掛標(biāo)語、滾動(dòng)字幕、制作墻報(bào)、樹廣告牌、廣場(chǎng)宣傳、圖片展示、政策咨詢、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式廣泛開展宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響力。
(二)開展"結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)月"活動(dòng)。
一是開展一次走訪慰問活動(dòng)。各幫扶責(zé)任人對(duì)自己所包的貧困戶要進(jìn)行一次走訪慰問,力所能及地幫助所包的貧困戶解決一些困難,為扶貧服好務(wù)。二是開展一次精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研,了解和掌握村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、教育幫扶、危房改造、政府兜底工作情況。三是提出一條精準(zhǔn)扶貧工作建議。四是結(jié)合"支部黨日"活動(dòng),組織全體黨員廣泛參與扶貧攻堅(jiān),助推精準(zhǔn)扶貧工作。
(三)開展全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選推薦活動(dòng)。響應(yīng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選推薦活動(dòng)號(hào)召,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選推薦工作,把在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)異的積極分子向上一級(jí)進(jìn)行申報(bào)。
(四)開展群團(tuán)組織特色扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮各類群團(tuán)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、社會(huì)號(hào)召力大等優(yōu)勢(shì),以開展特色活動(dòng)為載體,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。一是開展青年文明號(hào)助力精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮青年文明號(hào)集體的先鋒模范作用,以助力精準(zhǔn)扶貧為主線,以關(guān)愛留守兒童為導(dǎo)向,推動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)(杰出)青年文明號(hào)集體、創(chuàng)建集體與貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶,集體成員與6-18周歲建檔立卡的貧困留守人員開展結(jié)對(duì)關(guān)愛。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)團(tuán)委)。二是開展巾幗脫貧行動(dòng)。實(shí)施"春蕾計(jì)劃"、"恒愛行動(dòng)"、"金鳳工程"、"讓夢(mèng)飛翔"等助學(xué)項(xiàng)目,為貧困女大學(xué)生、失輟學(xué)女童、孤殘兒童等提供援助。開展"貧困母親兩癌救助"行動(dòng),建立貧困"兩癌"患病婦女長(zhǎng)效救助機(jī)制和綠色通道,對(duì)貧困"兩癌"患病婦女進(jìn)行檢查、治療和救助(責(zé)任單位:鎮(zhèn)婦聯(lián))。三是開展科技助力精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)貧困村貧困戶種養(yǎng)殖需求,組織科技人員專班為貧困戶開展有針對(duì)性的種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等科技培訓(xùn),幫助引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、技術(shù)新設(shè)施、新模式。實(shí)施"科普助力新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃",重點(diǎn)扶持8個(gè)重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建"農(nóng)業(yè)科普示范基地",支持科普帶頭人發(fā)展壯大,大力發(fā)展精品果業(yè)、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代養(yǎng)殖、休閑觀光等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。四是開展"助殘圓夢(mèng)"扶貧行動(dòng)。以持證建檔立卡貧困殘疾人為對(duì)象,開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是組織參加全省脫貧攻堅(jiān)攝影大賽。鼓勵(lì)我鎮(zhèn)攝影愛好者參加全省脫貧攻堅(jiān)攝影大賽,并積極向省級(jí)推薦反映全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底扶貧、黨建扶貧、文化扶貧、企業(yè)扶貧、干部駐村幫扶等層面工作的優(yōu)秀攝影作品(責(zé)任單位:鎮(zhèn)委宣傳辦)。
(五)開展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)。以"扶貧日"為主線,以活動(dòng)為載體,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展扶貧募捐活動(dòng)。要求各單位圍繞"我為精準(zhǔn)扶貧辦實(shí)事"主題活動(dòng),發(fā)揮黨員干部表率帶頭作用,于10月17日前后開展扶貧募捐活動(dòng),募集資金主要用于募集資金主要用于貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目建設(shè)。
四、活動(dòng)保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保全鎮(zhèn)"扶貧日"活動(dòng)圓滿開展,鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)劉剛為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)"扶貧日"活動(dòng)在鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,鎮(zhèn)扶貧辦具體承擔(dān)全鎮(zhèn)活動(dòng)的總體部署、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督辦檢查等日常工作。各單位、各村(社區(qū))應(yīng)依據(jù)全鎮(zhèn)活動(dòng)方案總體安排,明確責(zé)任,各司其責(zé),確保全鎮(zhèn)"扶貧日"扎實(shí)有序地開展。
以關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”工作要求,緊盯5個(gè)深度貧困村,通過掛牌督戰(zhàn),打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),聚力攻克重點(diǎn)堡壘,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,提升質(zhì)量,確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
二、督戰(zhàn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)督戰(zhàn)對(duì)象:重點(diǎn)5個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村,貧困發(fā)生率較高的白石村作為重點(diǎn)督戰(zhàn)對(duì)象。
(二)督戰(zhàn)內(nèi)容:
1.脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),包括堅(jiān)持疫情防治與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)情況。
2.“兩不愁三保障”情況,包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障等情況。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)情況,包括落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)扶貧組織合作和利益聯(lián)結(jié),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,提升扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧實(shí)效等情況。
4.就業(yè)扶貧推進(jìn)情況,包括貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)、公益崗位就業(yè)和無勞動(dòng)力家庭兜底保障等情況
5.易地扶貧搬遷推進(jìn)情況,包括易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施落實(shí)和安置點(diǎn)社區(qū)管理等情況。
6.扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理情況,包括項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和扶貧資產(chǎn)管護(hù)等情況。
7.“兩摸底一核查”情況,包括不穩(wěn)定脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)幫扶等情況。
8.問題整改落實(shí)情況,包括中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家及省成效考核、全面排查、暗訪督導(dǎo)、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
三、重點(diǎn)工作
聚焦鄉(xiāng)上脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)、短板弱項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),在開展督戰(zhàn)。
(一)抓牢基本保障
一是加強(qiáng)控掇保學(xué),全面保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué),對(duì)因身體原因無法到校學(xué)校的,要送教上門;強(qiáng)化義務(wù)教育資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制,確保“應(yīng)助盡助”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會(huì)事務(wù)辦
二是強(qiáng)化基本醫(yī)療保障,確保貧困人口住院享受“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”待遇;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),確保村衛(wèi)生室具備基本醫(yī)療條件,家庭醫(yī)生簽約、履約到位。積極進(jìn)行數(shù)據(jù)銜接與比對(duì),及時(shí)共享數(shù)據(jù),確保貧困戶住院報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度要求。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會(huì)事務(wù)辦
三是保障住房安全,全面排查鑒定貧困戶住房安全,完成危房改造后續(xù)掃尾任務(wù),保障危房改造資金規(guī)范安全高效運(yùn)行,確保農(nóng)戶住安全住房。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:國(guó)土城建辦
四是保障飲水安全,全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全,鞏固提升飲水安全質(zhì)量,完善飲水安全防范管理機(jī)制等,確保農(nóng)戶飲“安全水”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:農(nóng)林生態(tài)辦
(二)提升產(chǎn)業(yè)動(dòng)能
一是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體原則,大力扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將小而全、小而精的項(xiàng)目發(fā)展成特色項(xiàng)目;因地制宜培育和發(fā)展一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地,全面增強(qiáng)自主“造血”功能。
二是優(yōu)化金融服務(wù),大力扶持致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)其與貧困村產(chǎn)銷對(duì)接,增強(qiáng)其帶貧引領(lǐng)作用。
三是全面規(guī)范村級(jí)合作社運(yùn)維管理,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧專項(xiàng)資金使用原則,確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇科學(xué)、資金使用精準(zhǔn),帶貧益貧效果明顯。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:農(nóng)林生態(tài)辦
(三)鞏固就業(yè)穩(wěn)崗
一是積極消除疫情對(duì)就業(yè)的影響,廣泛收集縣內(nèi)各類企業(yè)的用工需求,工作崗位信息,做好分類統(tǒng)計(jì),加大穩(wěn)崗和崗位精準(zhǔn)匹配力度,有針對(duì)性的推薦就業(yè)崗位,推薦就近就業(yè)。
二是積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道,通過建設(shè)就業(yè)扶貧基地和重大項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)扶貧公益性崗位等方式,大力挖掘、開發(fā)就業(yè)崗位,就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),做到扶貧公益性崗位只增不減。對(duì)遇到困難的扶貧產(chǎn)業(yè)基地,落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工負(fù)責(zé)制,確保因疫情影響的扶貧基地逐步復(fù)工。
三是收集聯(lián)系外出務(wù)工及返鄉(xiāng)人員,特別有一定知名度的技術(shù)型人員,積極主動(dòng)溝通,提供相應(yīng)便利措施及優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)留鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是加大宣傳力度,摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會(huì)事務(wù)辦
(四)做好搬遷后扶
一是全面落實(shí)《縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案》,因戶施策,抓好后續(xù)幫扶“五個(gè)一”落地,確保每戶搬遷戶至少有2項(xiàng)以上的幫扶措施。
二是全面落實(shí)公共服務(wù)管理,各村及集鎮(zhèn)安置點(diǎn)按要求成立社區(qū)或者理事會(huì),匹配專職人員負(fù)責(zé)管理,完善管理服務(wù)制度,結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn),打造符合當(dāng)?shù)厝罕娨蟮奶厣芾砟J剑愫蒙鐓^(qū)服務(wù)工作。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆舊復(fù)(綠)墾工作。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:國(guó)土城建辦
(五)擴(kuò)大消費(fèi)扶貧
一是鼓勵(lì)運(yùn)用政府采購支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)見效,廣泛開展“五進(jìn)”活動(dòng),預(yù)算單位預(yù)留政府采購扶貧產(chǎn)品份額,采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品;鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位工會(huì)職工集體福利支出中應(yīng)定額安排用于采購扶貧基地農(nóng)產(chǎn)品。
二是拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道,積極在各超市、各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)扶貧專柜,擴(kuò)大線下銷售規(guī)模。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:扶貧工作站
(六)規(guī)范項(xiàng)目管理
一是全面健全完善項(xiàng)目資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管和公告公示等程序,確保扶貧項(xiàng)目公開透明,陽光操作。
二是全面落實(shí)同級(jí)審計(jì)制度,規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和規(guī)范存在問題,最大限度保證項(xiàng)目資金績(jī)效,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
三是全面規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,健全管理制度,明確運(yùn)維責(zé)任,確保建成的扶貧項(xiàng)目不閑置、不浪費(fèi)、不損毀,持續(xù)發(fā)揮作用。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:扶貧工作站財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦
四、督戰(zhàn)方式
1.鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)力推進(jìn)。全面落實(shí)國(guó)家、省市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)的部署要求。各班子對(duì)掛牌村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)和方式舉措,確保督戰(zhàn)工作強(qiáng)勁有力有效,并及時(shí)將有關(guān)督戰(zhàn)情況報(bào)鄉(xiāng)扶貧站,鄉(xiāng)扶貧站將不定期調(diào)度督戰(zhàn)情況。
2.各村強(qiáng)化落實(shí)。各掛牌督戰(zhàn)的村要對(duì)照鄉(xiāng)級(jí)督戰(zhàn)方案重點(diǎn)內(nèi)容,積極應(yīng)對(duì)疫情變化,全面摸清底數(shù),掌控短板弱項(xiàng),明確專門隊(duì)伍,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,強(qiáng)化自查自糾,查遺補(bǔ)漏。要針對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題,集中優(yōu)勢(shì)兵力,統(tǒng)籌整合資源,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行組織整改,確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
五、督戰(zhàn)安排
1.集中攻堅(jiān)階段(3月至6月底前)。緊緊圍繞我鄉(xiāng)剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)工作,重點(diǎn)是將督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題與上級(jí)各類巡視、考核、審計(jì)、督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來,集中人力精力,一體推進(jìn)、一體整改。
2.鞏固提升階段。(7月至12月底前)。完善鞏固提升措施機(jī)制,突出“兩業(yè)扶貧”“四項(xiàng)保障”、扶貧扶志、消費(fèi)扶貧、易地扶貧搬遷后扶、資金績(jī)效管理等重點(diǎn)工作,全面鞏固提升脫貧成果。積極做好全面普查準(zhǔn)備,抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳和資料整理歸檔工作。
六、督戰(zhàn)要求
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義,堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時(shí)給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶和3184名邊緣戶,及時(shí)提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用,開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類開展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題,切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺(tái)賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),幫助解決問題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,研判形勢(shì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則,對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,確保帶動(dòng)貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng),拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問題整改,扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時(shí)開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,壓實(shí)資金使用部門和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開公示制度,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項(xiàng)目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過國(guó)家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,推動(dòng)需求對(duì)接,助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)。縣級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)的重要指示精神,按照中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)總體部署,聚焦總攻目標(biāo),克服疫情影響,推動(dòng)政策落地,提升脫貧質(zhì)量、強(qiáng)化攻堅(jiān)保障,圍繞35戶65人貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),緊緊抓住三個(gè)非貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題不松手,不解決,不罷休,全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)開展扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,集中力量打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)早明確、重點(diǎn)措施早謀劃、資金項(xiàng)目早安排、宣傳發(fā)動(dòng)早推進(jìn),抓緊抓細(xì)抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為高質(zhì)量打贏前年脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)開好局、起好步。
二、工作成效
(一)進(jìn)一步貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述。自4月1日開始鄉(xiāng)中心組每次學(xué)習(xí)上增加關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述、《扶貧論述摘編》及視察脫貧攻堅(jiān)一系列重要講話精神等內(nèi)容,各村支部定期召開扶貧工作專題會(huì)議學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧重要論述和最新指示精神抓好工作落實(shí)。
(二)精心謀劃部署全年工作。3月5日召開的扶貧例會(huì)上對(duì)疫情影響下脫貧攻堅(jiān)工作做了相關(guān)部署,對(duì)全年的脫貧攻堅(jiān)工作做了相關(guān)安排,各村在3月底之前已上報(bào)各村2020年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。3月7日召開我鄉(xiāng)“春季攻勢(shì)”動(dòng)員會(huì),做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。
(三)持續(xù)展開“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)‘抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)’專項(xiàng)行動(dòng)”。聚力開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“人人有崗位、收入不減少;村村有項(xiàng)目,確保穩(wěn)得住;件件有落實(shí),問題確實(shí)改”工作要求,全力以赴抓調(diào)度、抓整改,搶時(shí)爭(zhēng)日促進(jìn)度、提質(zhì)量,有力有序推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,已全面實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售、貧困子女復(fù)學(xué)“四個(gè)清零。
(四)著力解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。3月9日-12日啟動(dòng)了新一輪建檔立卡貧困戶和邊緣戶“兩不愁三保障一安全”情況核查工作,逐村逐戶逐人逐項(xiàng),開展排查核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一戶飲水安全問題和5戶需要進(jìn)行住房提升的問題,做到立行立改,現(xiàn)已全部整改到位。
(五)推深做實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。根據(jù)2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn),指導(dǎo)了各村謀劃實(shí)施2020年到村到戶特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。4月各村已做好光伏的分紅工作。4月底之前已完成全鄉(xiāng)第一批產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收,共計(jì)驗(yàn)收283戶,補(bǔ)助金額523270元。推進(jìn)就業(yè)扶貧工程。認(rèn)定居家就業(yè)基地11個(gè),扶貧車間1個(gè),按季度已申報(bào)就業(yè)補(bǔ)貼共45人、開展集中招聘2次、已申報(bào)貧困戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8人;2019年我鄉(xiāng)外出務(wù)工貧困人數(shù)為1183人,截止2020年4月26日,我鄉(xiāng)已外出務(wù)工貧困人數(shù)為1370人(其中省外務(wù)工貧困人數(shù)793人、省內(nèi)縣外務(wù)工貧困人數(shù)237人、縣內(nèi)務(wù)工貧困人數(shù)340人、跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送貧困人數(shù)0人)、有意愿要外出務(wù)工貧困人數(shù)0人、放棄就業(yè)務(wù)工貧困人數(shù)0人。推進(jìn)電商扶貧和消費(fèi)扶貧。持續(xù)推進(jìn)電商扶貧和消費(fèi)扶貧,我鄉(xiāng)四個(gè)電商便民服務(wù)點(diǎn)在2月份陸續(xù)恢復(fù)營(yíng)業(yè),疫情期間未受到大的影響。抓好小額信貸工作。一是2016以來,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款337筆,共1226.82萬元;現(xiàn)存量扶貧貸款有228筆,共845.03萬元,截止目前新增貸款(續(xù)貸)5戶14.9萬元;二是已通過走訪、微信等多種形式宣傳扶貧小額貸款政策,截止5月7日,全鄉(xiāng)扶貧小額信貸逾期5戶11.23萬元,已成立專項(xiàng)清收工作組,制定“一戶一策”,對(duì)逾期戶加大清收力度,預(yù)計(jì)年內(nèi)全部完成回收。
(六)加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶。我鄉(xiāng)已建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)2020年初脫貧監(jiān)測(cè)戶5戶10人,邊緣戶16戶52人進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤幫扶,制定和調(diào)整2020年一戶一方案一人一措施。結(jié)合“兩不愁三保障一安全”突出問題大排查活動(dòng)以及“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),排查過程中,對(duì)貧困戶、邊緣戶反映的所有問題和訴求,一律記錄在表,不遮不掩,對(duì)“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和“邊緣戶”同步開展再核實(shí),力求所有問題能夠一次入戶,一次發(fā)現(xiàn),一次匯總,一次解決。在入戶同時(shí)對(duì)疫情防控、務(wù)工政策和集體土地危房拆遷工作進(jìn)行宣傳,并幫助貧困戶進(jìn)行國(guó)辦系統(tǒng)APP注冊(cè)。
(七)大力推進(jìn)問題整改。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作,一是我鄉(xiāng)于4月2日上午召開黨委擴(kuò)大會(huì)議,成立中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照縣認(rèn)領(lǐng)的53個(gè)具體問題,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)領(lǐng)32個(gè)具體問題,制定了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作實(shí)施方案,建立問題整改清單、臺(tái)賬每周進(jìn)行更新;二是于2020年4月2日下午組織召開了鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作會(huì),要求鄉(xiāng)直各部門、各村積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,自覺承擔(dān)整改任務(wù),結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定整改實(shí)施方案,不折不扣在5月底之前完全部成整改任務(wù)。
(八)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。2020年安排扶貧項(xiàng)目數(shù)8個(gè)、計(jì)劃投資總額200萬元、已開工項(xiàng)目數(shù)7個(gè),較2019年安排扶貧項(xiàng)目數(shù)減少2個(gè),計(jì)劃投資總額減少11萬,2019年實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)10個(gè)、實(shí)際撥付資金217.234萬元。