序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇全面質(zhì)量管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、再造財(cái)政預(yù)算執(zhí)行流程

目前不少地方財(cái)政局的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行流程分為意見審批和資金審批兩個階段，局長需要審批兩次，此種做法延長了資金的撥付進(jìn)度，為此筆者認(rèn)為可以采取如下流程：預(yù)算單位提出資金申請辦公室將請示轉(zhuǎn)給業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室提出書面辦理意見和資金撥付計(jì)劃，將兩者填入統(tǒng)一的“預(yù)算資金審批單”分管局長審批局長批示預(yù)算科按局長批示通知業(yè)務(wù)科室開具撥款通知單國庫科按有關(guān)規(guī)定撥款預(yù)算單位收到撥款。

2、再造社會公眾和企業(yè)事項(xiàng)受理流程

在財(cái)政受理社會公眾和企業(yè)事項(xiàng)流程中，申請受理主體需要多次和不同科室直接接觸，極大地降低了工作效率讓申請受理主體感覺極不方便。為此，地方財(cái)政部門應(yīng)該按照“一站式服務(wù)”進(jìn)行流程設(shè)計(jì)，服務(wù)對象只對應(yīng)一個口子就能實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)的辦理，具體流程如下：服務(wù)窗口接待服務(wù)對象，并登記其需要辦理的事項(xiàng)服務(wù)窗口代替服務(wù)對象咨詢政策服務(wù)窗口專人代替服務(wù)對象到有關(guān)科室辦理事項(xiàng)將辦理結(jié)構(gòu)反饋給服務(wù)對象。

(二)搭建地方財(cái)政全面質(zhì)量管理平臺

地方財(cái)政全面質(zhì)量管理需要在一定平臺上建立和組織實(shí)施，為此要做好如下方面的工作：

1、制定地方財(cái)政工作的質(zhì)量

目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)是地方財(cái)政質(zhì)量方面所追求的目標(biāo)，同時還需要分解到各級部門的相關(guān)科室來形成完善的目標(biāo)管理系統(tǒng)（如將財(cái)政質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定為“顧客滿意度≥95分”），通過相關(guān)科室的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來確保組織總質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、設(shè)置地方財(cái)政全面質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)

對于地方財(cái)政局而言，要結(jié)合自身實(shí)際情況來設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理工作，質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)可以由已有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以突破現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)來重新設(shè)置（如由人教科負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理的實(shí)施，將局長確定為最高管理者，分管副局長確定為管理者代表）。

3、編寫完善的全面質(zhì)量管理體系

文件全面質(zhì)量管理體系文件的編寫，包括制定文件編寫計(jì)劃，規(guī)定文件體例和標(biāo)識方法，確定文件評審、批準(zhǔn)和等主要環(huán)節(jié)，為此地方財(cái)政部門可以根據(jù)工作目標(biāo)和實(shí)際情況來進(jìn)行編寫。但在編寫全面質(zhì)量管理體系文件時，必須以IS09000標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時考慮到全面質(zhì)量管理體系文件的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、可操作性和實(shí)用性等問題。

(三)以“金財(cái)工程”建設(shè)來推進(jìn)地方財(cái)政全面質(zhì)量管理的實(shí)施

“金財(cái)工程”涉及地方財(cái)政管理工作的方方面面（如預(yù)算管理、國庫集中支付管理等），為此地方財(cái)政部門可以在“金財(cái)工程”的技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)施全面質(zhì)量管理，將工作人員的職責(zé)、財(cái)政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和流程等在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行固定，規(guī)定每個環(huán)節(jié)的工作要求和完成時間，確保每項(xiàng)工作都能按時保質(zhì)的完成。地方財(cái)政部門要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，深入開發(fā)各子業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口程序，從而實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)的有效銜接。此外，地方財(cái)政部門要從如下方面著手開發(fā)質(zhì)量管理信息化模塊：開發(fā)質(zhì)量體系文件管理模塊，確保文件共享和修改程序的網(wǎng)上運(yùn)行，提高文件編輯的效率和質(zhì)量；開發(fā)績效考核模塊，實(shí)現(xiàn)辦公績效數(shù)據(jù)網(wǎng)上采集的統(tǒng)計(jì)，為地方財(cái)政績效考核工作的開展提供數(shù)據(jù)支持；開發(fā)內(nèi)、外審核和管理評審的網(wǎng)上操作流程，確保能夠在網(wǎng)上收集各方面的廣泛意見和審核結(jié)論的；利用門戶網(wǎng)站的各項(xiàng)功能，進(jìn)行政務(wù)公開和征集服務(wù)對象意見，同時開發(fā)服務(wù)對象滿意度測量模塊，切實(shí)提高地方財(cái)政工作的服務(wù)質(zhì)量和工作透明度；開發(fā)文件網(wǎng)上審批工作，實(shí)現(xiàn)各類文件的網(wǎng)上報送和審批；積極開發(fā)地方財(cái)政數(shù)據(jù)分析模塊，通過設(shè)定參數(shù)和控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入，來進(jìn)一步為改進(jìn)地方財(cái)政管理提供依據(jù)。

篇（2）

1.電視新聞應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)按全面質(zhì)量管理體系進(jìn)行

電視新聞的采編和加工工作應(yīng)當(dāng)遵循PDCA原則進(jìn)行，什么是PDCA？P代表計(jì)劃，D是實(shí)施，C是檢查，A是處理，PDCA是電視新聞的四個階段，這四個階段是環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)，其之間相互依托、相互促進(jìn)。第一是計(jì)劃，計(jì)劃是一個電視新聞工作的開端，制定一個好的計(jì)劃，計(jì)劃包括方針、目標(biāo)、項(xiàng)目等具體的工作內(nèi)容，當(dāng)前我國新媒體競爭激烈，各個電視臺都將視角、方式的新穎性、創(chuàng)新性的比例加重，所以當(dāng)一個新的呈現(xiàn)方式在展示給觀眾之前必須詳細(xì)的規(guī)劃整個新聞節(jié)目的流程。擬定好新聞的呈現(xiàn)視角、落實(shí)節(jié)目的進(jìn)度，選定可以實(shí)行的策劃方案，有條不紊地開展整個電視新聞工作。第二個是實(shí)施，計(jì)劃之后是緊鑼密鼓的實(shí)施整個方案，在實(shí)施的過程中，我們需要很好的實(shí)施者，那么在實(shí)施人員的選擇上也必須謹(jǐn)慎，新聞主播、采訪記者、編導(dǎo)等人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)態(tài)度等因素會影響一檔節(jié)目的成敗，細(xì)節(jié)決定成敗，在電視新聞的采編和加工過程中，要十分注意細(xì)節(jié)的把控，哪怕是采訪的語氣態(tài)度、拍攝的角度等等這樣一個細(xì)微的細(xì)節(jié)都可能對節(jié)目的口碑造成影響。“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—處理”的過程中，還要不斷地檢查自我工作的實(shí)施效果、認(rèn)真的總結(jié)和反省過程中出現(xiàn)的問題，杜絕把不合適、不合理的內(nèi)容植入電視新聞當(dāng)中，把PDCA循環(huán)作為新聞工作的準(zhǔn)則之一。

2.建立全面質(zhì)量模版監(jiān)督體系，借鑒國外優(yōu)秀模式

在認(rèn)真遵循PDCA工作準(zhǔn)則的同時，還應(yīng)當(dāng)注重各工序之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，處理好各個環(huán)節(jié)之間的問題和關(guān)系，建立健全電視新聞的全面質(zhì)量模版監(jiān)督體系，從電視新聞工作的源頭到工作結(jié)束的整個過程都要注重質(zhì)量監(jiān)督，只有監(jiān)督有效，才能及時的避免一些失誤和錯誤，提升整個團(tuán)隊(duì)的工作效率，提高電視新聞的整體質(zhì)量，除了及時的審視自己工作過程中的問題并及時處理、解決好問題以外，還要對國外的優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行探究和學(xué)習(xí)，取其精華之處來彌補(bǔ)自己的不足。我國的電視新聞目前還比較拘泥于傳統(tǒng)的方式，要想不拘一格的具有創(chuàng)新精神那么必須在采編的工作流程和考核辦法上進(jìn)行改革，對相應(yīng)的新聞工作者實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，鼓勵新聞工作者敢于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)，樹立行業(yè)前沿思想，看得更遠(yuǎn)，飛得更快。依據(jù)各個節(jié)目的收視情況來對優(yōu)秀的電視新聞工作者進(jìn)行考評，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的工作者可以在績效工資上給予獎勵，對于違反新聞行業(yè)規(guī)則的工作者要給予批評和處罰，違法犯罪、不誠信等情節(jié)嚴(yán)重者還應(yīng)解除其職位，并不允許其再從事新聞媒體工作，做到“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。把新聞工作當(dāng)作為人民服務(wù)的事業(yè)，真落實(shí)社會主義核心價值觀的內(nèi)容，把“和諧文明進(jìn)步富強(qiáng)“等觀念運(yùn)用到電視新聞工作中，端正好每一個電視新聞人的工作態(tài)度。

作者：鄭旭飛 單位：東莞廣播電視臺

篇（3）

中圖分類號：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.03.032

畢業(yè)論文是高等學(xué)校教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，撰寫畢業(yè)論文不僅有助于本科生鞏固已學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，而且也是培養(yǎng)本科生科學(xué)思維、學(xué)術(shù)規(guī)范和科研創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)論文可以檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教學(xué)質(zhì)量。因此，畢業(yè)論文質(zhì)量的控制成為各大高校提高教學(xué)質(zhì)量、確保畢業(yè)生質(zhì)量的重要考核指標(biāo)。

1 提高畢業(yè)論文質(zhì)量的必要性和可行性

隨著我國高校辦學(xué)體制的改革，高等教育大眾化、產(chǎn)業(yè)化趨勢使得高校之間的競爭也日益激烈，而教學(xué)質(zhì)量的好壞關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。如何綜合、有效地配置學(xué)校的有限資源，加強(qiáng)高等教育的質(zhì)量管理，把握好人才培養(yǎng)質(zhì)量這條生命線，將本科教育質(zhì)量提高到一個新水平顯得尤為重要，而畢業(yè)論文就是這條生命線的重要指標(biāo)之一。

提高畢業(yè)論文質(zhì)量是必要的，也是可行的。首先，畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)工作基礎(chǔ)是四年來的知識積累。其次，對每篇畢業(yè)論文都配有指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師不僅從知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平上進(jìn)行指導(dǎo)，同時還提供一定的方法論。再次，作為重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)校為畢業(yè)論文置留了一定的教學(xué)時間和試驗(yàn)條件。

2 畢業(yè)論文的全面質(zhì)量管理

2.1 全面質(zhì)量管理的基本思想

全面質(zhì)量管理是1961年費(fèi)根堡姆提出的一種質(zhì)量管理理論。全面質(zhì)量管理的基本思想是一切按照PDCA循環(huán)辦事，PDCA循環(huán)包括四個階段若干步驟：即計(jì)劃執(zhí)行檢查總結(jié)，具體包括分析現(xiàn)狀找出問題、分析原因、找出關(guān)鍵因素、制定措施計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、調(diào)查結(jié)果等步驟。其核心思想和基本特點(diǎn)是：全員參加、全過程、全面運(yùn)用一切有效方法、全方位控制質(zhì)量因素，將工作質(zhì)量作為管理的重點(diǎn)，以此保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。最終要領(lǐng)就是要求流程規(guī)范化、管理制度化、實(shí)施文檔化。

2.2 畢業(yè)論文的全面質(zhì)量管理

畢業(yè)論文質(zhì)量方針是學(xué)校教學(xué)總方針的重要組成部分，是學(xué)校畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量方面的宗旨和行動準(zhǔn)則。質(zhì)量方針主要包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控兩個方面的內(nèi)容，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對畢業(yè)論文質(zhì)量的全面描述和具體細(xì)化；質(zhì)量監(jiān)控包括對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況監(jiān)控和過程監(jiān)控。主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)過程、設(shè)計(jì)結(jié)果、師資和設(shè)備等質(zhì)量特性；要求畢業(yè)論文質(zhì)量持續(xù)提高，對各種不合格的情況進(jìn)行糾正、改進(jìn)和預(yù)防等。

3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提高質(zhì)量

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是闡明學(xué)校畢業(yè)論文質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，是畢業(yè)論文執(zhí)行過程的基本規(guī)程，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對內(nèi)，它用于規(guī)范教學(xué)及服務(wù)質(zhì)量管理活動；對外，它用于展示學(xué)校畢業(yè)論文管理體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀態(tài)和向教學(xué)質(zhì)量。

從全面質(zhì)量管理的思想角度來看，畢業(yè)論文質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定首先應(yīng)該包括過程控制流，即畢業(yè)論文設(shè)計(jì)應(yīng)該經(jīng)過哪些基本過程及各過程間的前驅(qū)后繼關(guān)系。其次，應(yīng)有具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對每一個基本過程的主體和客體設(shè)計(jì)切實(shí)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)控措施。

具體地說，根據(jù)全面質(zhì)量的思想，畢業(yè)論文基本過程可分為教學(xué)準(zhǔn)備、選題、論文指導(dǎo)、基本訓(xùn)練、質(zhì)量檢查、成績評定、答辯、材料總結(jié)和存檔等環(huán)節(jié)。針對每一環(huán)節(jié)，選擇最能直接影響論文質(zhì)量的關(guān)鍵要素作為觀測點(diǎn)，建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合全面質(zhì)量管理思想，遵照PDCA基本流程，可以分解為目標(biāo)系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)和總結(jié)系統(tǒng)，該標(biāo)準(zhǔn)的建立實(shí)際上就是PDCA四個子系統(tǒng)的建立過程。

3.1 目標(biāo)系統(tǒng)的建立（Plan）

在調(diào)研基礎(chǔ)上制定計(jì)劃、明確目標(biāo)，包括教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)準(zhǔn)備兩部分。要求教務(wù)部門組織修訂各專業(yè)畢業(yè)論文大綱，提高本科畢業(yè)論文工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。制訂一系列教學(xué)管理文件，對畢業(yè)論文的全程組織管理進(jìn)行規(guī)范。

3.2 執(zhí)行系統(tǒng)的建立（Do）

該子系統(tǒng)包括選題、開題和指導(dǎo)。執(zhí)行系統(tǒng)的作用是按目標(biāo)系統(tǒng)的各項(xiàng)要求完成所規(guī)定的任務(wù)。按照三全質(zhì)量管理思想，產(chǎn)品質(zhì)量的主體是人，要求院系、教研室、指導(dǎo)教師及學(xué)生都要加入到畢業(yè)論文工作中，各司其職，做到層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全員思想。另外，質(zhì)量的優(yōu)劣體現(xiàn)在客體――畢業(yè)論文上，因此對主體如何作用于客體應(yīng)進(jìn)行詳盡的規(guī)定，即怎樣進(jìn)行論文選題、開題、指導(dǎo)。

3.3 檢查系統(tǒng)的建立（Check）

檢查系統(tǒng)的作用是及時了解執(zhí)行系統(tǒng)按目標(biāo)系統(tǒng)要求完成任務(wù)的情況。該子系統(tǒng)包括論文質(zhì)量和評定。論文質(zhì)量重在檢查，主要檢查項(xiàng)目有論點(diǎn)正確性、論據(jù)充分性、格式規(guī)范性、論文實(shí)用性等。建立畢業(yè)設(shè)計(jì)的檢查制度，包括學(xué)院自查、專家組抽查、定期檢查、不定期檢查等。

3.4 總結(jié)系統(tǒng)的建立（Act）

總結(jié)系統(tǒng)的作用是信息反饋，以此進(jìn)行偏差修訂、錯誤更正。在各階段分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行材料總結(jié)，肯定成績，明確存在的問題和改進(jìn)方向。不斷地充實(shí)修改文件，不斷完善目標(biāo)系統(tǒng)使其更符合實(shí)際情況，并對論文進(jìn)行及時規(guī)范地歸類存檔。

4 結(jié)論

畢業(yè)論文工作是全面系統(tǒng)工程，將TQM引入畢業(yè)論文管理具有積極意義。它的核心是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和監(jiān)控，這種全面質(zhì)量管理的畢業(yè)論文質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有利于學(xué)校明確每個角色在畢業(yè)論文中的任務(wù)、職責(zé)和工作程序，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)落實(shí)到質(zhì)量上，主動地根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自查和互查、自評和互評，及時預(yù)防、糾正錯誤；從而提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，提高教育服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)社會對學(xué)校的滿意度和信任度，提高學(xué)校聲譽(yù)和競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]向華.淺析高等教育產(chǎn)品的全面質(zhì)量管理[J].教育教學(xué)論壇，2013，（13）.

[2]周彩云.基于全面質(zhì)量管理的教學(xué)管理改革研究[J].教育管理研究，2011，（6）.

篇（4）

護(hù)理管理涉及面廣，內(nèi)容豐富，醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求，給護(hù)理管理提出新的挑戰(zhàn)，賦予了新的內(nèi)容。

筆者運(yùn)用質(zhì)量管理的技術(shù)、方法對護(hù)理管理的一些實(shí)例進(jìn)行定性和定量分析，力求探討具有較強(qiáng)實(shí)用性、操作性的管理方法，從而使護(hù)理管理的每項(xiàng)工作都科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，最終達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量的目的。實(shí)例分析如下。

一、利用直方圖判定考試內(nèi)容的難度及信度

以A醫(yī)院外科《護(hù)理技能》考試為例，統(tǒng)計(jì)該次考試成績，計(jì)算均值x=78.62，標(biāo)準(zhǔn)差s=10.51；并繪制圖1。根據(jù)統(tǒng)計(jì)原則，由直方圖及樣本參數(shù)（x和s）可見，成績基本符合正態(tài)分布，從數(shù)理統(tǒng)計(jì)的觀點(diǎn)看，該次考試內(nèi)容難度適宜。在顯著性水平α=0.05下，利用χ2檢驗(yàn)也得出了同樣的結(jié)論。

二、利用分層法和排列圖

找出護(hù)理質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)B醫(yī)院03年對護(hù)理工作差錯的原因進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析并繪制。

根據(jù)巴列特分類原則“關(guān)鍵的少數(shù)，次要的多數(shù)”，認(rèn)為“累計(jì)頻率在80%左右以內(nèi)的因素為主要因素”。本例中的發(fā)錯藥和打錯針是影響護(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因?yàn)樗恰皹O重要的少數(shù)”，如果有效地解決這些問題，將把護(hù)理質(zhì)量提高一大步。

三、利用質(zhì)量控制圖監(jiān)測護(hù)理交班報告的不合格率

C醫(yī)院對2003年護(hù)理交班報告每月隨機(jī)抽樣檢查一次，并繪制不合格率控制，計(jì)算出均值，標(biāo)準(zhǔn)差，警戒上界（P+2Sp），警戒下界（P-2Sp）。護(hù)理交班報告合格率在上、下警戒線之間，超過上、下警戒線應(yīng)究其原因。超過上警戒線，其原因可能是對護(hù)理交班報告的重視程度、病房的壓力（如危重病人的多少、護(hù)理工作的繁忙程度等）、有的護(hù)士尚不懂正確書寫護(hù)理交班報告、綜合素質(zhì)較差等有關(guān)。超過下警戒線，注意追究是否有造假行為，如無則是最理想的護(hù)理質(zhì)量。且結(jié)合分析知，護(hù)理交班報告不合格率與護(hù)理差錯率成正相關(guān)，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

四、利用因果圖分析造成護(hù)理差錯的主要因素

用排列圖找到主要原因后，可用因果圖尋找主要矛盾產(chǎn)生的根源。如為進(jìn)一步查找造成“服藥差錯”的各種可能原因，召集若干有關(guān)人員，進(jìn)行因果分析。

五、利用加權(quán)綜合評價法

對相關(guān)對象進(jìn)行綜合評價圖3C醫(yī)院2003年護(hù)理交班報告不合格率控制圖

5.1權(quán)重系數(shù)的計(jì)算方法評價指標(biāo)的權(quán)重是根據(jù)評價指標(biāo)的相對重要程度所賦予該指標(biāo)的系數(shù)。重要程度愈大，權(quán)重系數(shù)愈大，所有評價指標(biāo)權(quán)重系數(shù)之和等于1。例：“護(hù)士長綜合素質(zhì)考核指標(biāo)體系”各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的計(jì)算方法如下。邀請有關(guān)專家（根據(jù)需要，也可以是不同層次的相關(guān)人員）召開會議，對各評價指標(biāo)的重要性發(fā)表意見，匯總整理，計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。見表2。表2護(hù)士長綜合素質(zhì)考核指標(biāo)體系表（略）根據(jù)表2計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)為：W=∑mi=1wym（j=1，2，…n）W1=0.1+0.12+0.13= 0.1；同理可得：W2=0.18，W3=0.18，W4=0.16，W5=0.15，W6=0.09，W7=0.08，W8=0.06 （W1+W2+W3+W4+W5+W6+W7+W8=1）。

5.2綜合評價將評價項(xiàng)目的原始分乘以該項(xiàng)目的權(quán)重系數(shù)，即該項(xiàng)目的綜合分。據(jù)此可用于評價不同對象之間的優(yōu)劣。如個人綜合素質(zhì)、科室護(hù)理質(zhì)量等。見表3。例： 護(hù)理質(zhì)量加權(quán)綜合分（F）：F神經(jīng)內(nèi)科=∑4i=1w1f1=0.17×100+0.47×94+0.13×93+0.23× 99=96.0。

六、護(hù)理管理

“PDCA”循環(huán)護(hù)理全面質(zhì)量管理方法包含“三全”，即全面性、全程性、全員性。全程性是“PDCA”循環(huán)的全過程，其基本工作程序是：PD計(jì)劃（PLAN），DD執(zhí)行（DO），CD檢查（CHECK），AD處理（ACTION），并總結(jié)分析把信息反饋到下一個循環(huán)中去。這種循環(huán)往復(fù)進(jìn)行的科學(xué)管理方法，形成互相促進(jìn)的有機(jī)聯(lián)系，總結(jié)階段是“PDCA”循環(huán)能否前進(jìn)的關(guān)鍵，每轉(zhuǎn)動一圈就提高到一個新的水平。提出具體措施和建議，找出護(hù)理工作存在的質(zhì)量問題及其主要原因后，制定對策表（見表4），并提出具體改進(jìn)措施，由專人負(fù)責(zé)，并及時反饋實(shí)施進(jìn)度和改進(jìn)效果，作為指導(dǎo)下一個“PDCA”循環(huán)的依據(jù)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與繼續(xù)探討實(shí)施護(hù)理措施后，質(zhì)控小組對計(jì)劃落實(shí)的情況采用不定期抽查法進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容有環(huán)節(jié)質(zhì)量（即每位護(hù)士是否嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)護(hù)理措施）和終末質(zhì)量，并將檢查的結(jié)果做好記錄，并對檢查的結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)。不斷通過“PDCA”循環(huán)解決護(hù)理問題，其最終結(jié)果就是促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量階梯式提高，值得同仁們探討。

篇（5）

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；研究生畢業(yè)論文；評價指標(biāo)

Key words： total quality control；graduate thesis；evaluating indicator

中圖分類號：C533 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0224-02

0 引言

畢業(yè)論文的質(zhì)量高低是反映研究生綜合科研能力和學(xué)術(shù)水平情況的重要參考因素，國家有關(guān)部門先后頒布的相關(guān)政策文件也為提高現(xiàn)階段我國研究生的教育質(zhì)量狀況做出了新要求。探索畢業(yè)論文質(zhì)量問題是研究生教育改革中一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)，探索研究生畢業(yè)論文指標(biāo)體系具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

1 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的現(xiàn)狀

選題時敷衍、寫作時詞窮、審查時恐懼，是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文存在的嚴(yán)重問題。由于最開始選題范圍的不恰當(dāng)，使得他們在寫作過程中無法順利完成，有些學(xué)生只是簡單堆砌前輩的研究成果，不能提出新觀點(diǎn)、不能突破前人。而還有些僅僅只是提出了某種觀點(diǎn)、說法或模式，缺乏背景評述，容易讓人忽視它的創(chuàng)新價值。研究生畢業(yè)論文質(zhì)量不容樂觀的其中一個原因就在于一些高校對于研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量保證僅僅停留在結(jié)果控制。本文擬從全面質(zhì)量管理的角度出發(fā)，建立一套相對系統(tǒng)、完善的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生學(xué)位論文評價指標(biāo)體系。

2 全面質(zhì)量管理的內(nèi)涵

早在上世紀(jì)60年代初，美國通用電氣公司的質(zhì)量經(jīng)理費(fèi)根堡姆（Feigenbaum）就提出了全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）思想的概念。國內(nèi)學(xué)者劉波（2015）將TQM的基本內(nèi)涵簡要表述為保持質(zhì)量持續(xù)改善和根據(jù)事實(shí)來管理，并將其核心特征歸納為全面的質(zhì)量管理、全過程管理和全員參與管理的“三全”思想[1]。目前在全世界范圍內(nèi)，全面質(zhì)量管理的理念和方法都具有普遍適用性。

3 引入全面質(zhì)量管理思想，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文的評價指標(biāo)體系

3.1 研究方法

首先收集匯總湖南省內(nèi)幾所具有代表性的高校經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評價體系的相關(guān)信息，研究各學(xué)科研究生畢業(yè)論文現(xiàn)有評價體系的特點(diǎn)、已取得的成果和不足。實(shí)證研究部分運(yùn)用抽樣訪談法和問卷調(diào)查法，對獲取的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文的評價指標(biāo)體系。檢驗(yàn)指標(biāo)體系的信度和效度，明確不足后改進(jìn)方案。用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，積極進(jìn)行創(chuàng)新，以彌補(bǔ)認(rèn)識上的不足。

3.2 樣本收集

確定研究對象：湖南省內(nèi)具備研究生培養(yǎng)資格的有代表性的院校。收集數(shù)據(jù)方法：通過電話訪談，被選取大學(xué)的官方網(wǎng)站收集資料以及查找期刊或研究報告等資料獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.3 基于全面質(zhì)量管理思想，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評價指標(biāo)

Ludmila N.（2015）認(rèn)為取得TQM成功的關(guān)鍵在于發(fā)展新的形式和方法的教育活動、建立新的聯(lián)系、了解有效的管理的所有過程[2]。Madalina Militaru（2013）提出引入TQM到教育教學(xué)的管理環(huán)節(jié)能夠幫助培養(yǎng)單位掌握內(nèi)部和外部的變化和建立自己的想法[3]。宋明和張傳燧（2012）認(rèn)為“全面”的定義不僅限于最后產(chǎn)品質(zhì)量的“全面性”，還包括“全過程”的培養(yǎng)和“全體人員”的參與[4]。

本研究以湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、長沙理工大學(xué)三所高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生論文評價指標(biāo)為藍(lán)本進(jìn)行系統(tǒng)分析后，建立經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評價指標(biāo)體系，如表1所示。

4 結(jié)語

本文從全面質(zhì)量管理的視角，綜合考慮了研究生畢業(yè)論文撰寫過程中各個環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文評價指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了初步探討。然而，由于研究生畢業(yè)論文質(zhì)量的管理過程十分復(fù)雜，本文針對經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生畢業(yè)論文所構(gòu)建的質(zhì)量評價指標(biāo)體系也還存在著一些尚未完善的方面。在下一步的研究工作中，應(yīng)在大量豐富的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，在實(shí)踐不斷進(jìn)行檢驗(yàn)的過程中，對指標(biāo)體系進(jìn)行不斷完善，保證評價的準(zhǔn)確性和可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉波.基于全面質(zhì)量管理的高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015（06）：149-152.

篇（6）

2.全面質(zhì)量管理的業(yè)績效應(yīng):一項(xiàng)結(jié)構(gòu)方程模型研究

3.服務(wù)質(zhì)量管理研究的回顧與現(xiàn)狀探析

4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考 

5.質(zhì)量管理體系中的過程及過程方法

6.質(zhì)量管理自評模型的實(shí)證研究

7.基于精益六西格瑪?shù)馁|(zhì)量管理改進(jìn)實(shí)證研究 

8.論我國企業(yè)的質(zhì)量管理

9.質(zhì)量管理實(shí)踐與企業(yè)績效關(guān)系模型研究——擴(kuò)展知識路徑的研究視角

10.中國高速鐵路工程質(zhì)量管理創(chuàng)新與實(shí)踐

11.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理——21世紀(jì)質(zhì)量管理新思路 

12.品管圈管理在門診靜脈配置質(zhì)量管理中的應(yīng)用

13.一個新的學(xué)科方向——供應(yīng)鏈質(zhì)量管理研究綜述

14.基于流程化視角的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究

15.美國高等教育質(zhì)量管理模式探析 

16.從新的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)看現(xiàn)代護(hù)理質(zhì)量管理理念 

17.建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系有效性評價探索與實(shí)踐 

18.本地化項(xiàng)目的分層質(zhì)量管理

19.豬肉加工企業(yè)質(zhì)量管理、垂直協(xié)作與企業(yè)營運(yùn)績效的實(shí)證分析

20.基于全面質(zhì)量管理的檔案信息集成服務(wù)研究

21.高等教育質(zhì)量管理:文化的視角

22.美國高等教育質(zhì)量管理及其借鑒

23.中國古代質(zhì)量管理研究進(jìn)展綜述 

24.德國高等學(xué)校的質(zhì)量管理

25.個性化質(zhì)量管理在PICC置管患者中的應(yīng)用效果

26.淺淡顧客滿意與服務(wù)質(zhì)量管理  

27.高職教育質(zhì)量管理:內(nèi)涵審視、體系構(gòu)建及其評價 

28.基于企業(yè)特征變量的質(zhì)量管理實(shí)踐與績效關(guān)系的實(shí)證研究

29.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理 全面提升環(huán)境監(jiān)測水平

30.質(zhì)量管理的核心活動與基礎(chǔ)活動——重慶制造業(yè)的實(shí)證研究

31.高等教育質(zhì)量管理的新趨勢及我國的選擇

32.基于制造執(zhí)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)過程控制在質(zhì)量管理上的應(yīng)用 

33.中國企業(yè)質(zhì)量管理成熟度研究

34.質(zhì)量管理與組織創(chuàng)新、組織績效的關(guān)系——以我國制造類企業(yè)為例的實(shí)證研究

35.關(guān)系質(zhì)量對質(zhì)量管理實(shí)踐和績效的調(diào)節(jié)效應(yīng)

36.ISO9000質(zhì)量管理體系在高校教育質(zhì)量管理中運(yùn)用的必要性及特點(diǎn)

37.質(zhì)量生態(tài)學(xué)研究(2)——質(zhì)量概念與質(zhì)量管理理論的演化 

38.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

39.品管圈在持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量管理中的實(shí)踐與探索

40.建立質(zhì)量管理體系主動預(yù)防醫(yī)療糾紛

41.美國政府質(zhì)量管理體制及借鑒

42.從復(fù)制到分享:高等教育質(zhì)量管理的方向

43.對現(xiàn)行護(hù)理質(zhì)量管理思路與方法的思考

44.基于JCI標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院質(zhì)量管理體系建設(shè)

45.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)

46.航天工程精細(xì)化質(zhì)量管理

47.質(zhì)量管理—企業(yè)績效關(guān)系模型研究述評與展望 

48.面向過程的產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理 

49.以醫(yī)院評審為契機(jī) 構(gòu)建基于PDCA循環(huán)的醫(yī)院質(zhì)量管理體系

50.企業(yè)質(zhì)量管理體系及其認(rèn)證的有效性研究綜述 

51.質(zhì)量管理在制造技術(shù)與企業(yè)績效中的中介效應(yīng)檢驗(yàn)——基于Bootstrap法的結(jié)構(gòu)方程分析

52.不同類型的質(zhì)量管理實(shí)踐與企業(yè)績效影響機(jī)制的實(shí)證研究 

53.質(zhì)量管理層次結(jié)構(gòu)模型 

54.我國制造業(yè)背景下質(zhì)量管理活動的量表開發(fā)研究

55.全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量管理與質(zhì)量評價的思考

56.消毒供應(yīng)室質(zhì)量管理與控制

57.以全面質(zhì)量管理的理念提高圖書館服務(wù)質(zhì)量

58.基于BIM實(shí)施的工程質(zhì)量管理

59.質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性綜合評價

60.手術(shù)室三級無縫隙質(zhì)量管理的落實(shí)及效果分析

61.線性加權(quán)法在質(zhì)量管理體系定量評價中的應(yīng)用

62.關(guān)于我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理的研究

63.不同情景下質(zhì)量管理實(shí)踐與企業(yè)績效模型的實(shí)證研究

64.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理免疫的內(nèi)涵及機(jī)理研究

65.對中國制造企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的研究

66.基于SPC的車間制造質(zhì)量管理系統(tǒng)研究

67.論質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢

68.淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作

69.質(zhì)量管理實(shí)踐對企業(yè)績效影響機(jī)制的實(shí)證研究

70.供應(yīng)鏈協(xié)作關(guān)系、外部激勵與食品企業(yè)質(zhì)量管理行為分析

71.我國醫(yī)院質(zhì)量管理現(xiàn)狀——基于五省調(diào)研

72.質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識和方法 

73.淺議建筑工程的施工質(zhì)量管理

74.大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展背景下的教學(xué)質(zhì)量管理探究 

75.全面質(zhì)量管理的核心——以人為本 

76.基于PDCA的高校學(xué)報質(zhì)量管理流程分析

77.基于質(zhì)量管理的大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理研究

78.大數(shù)據(jù)背景下客戶信息質(zhì)量管理成熟度模型 

79.全面質(zhì)量管理:提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的有效路徑——讀《基于TQM的高校教學(xué)質(zhì)量管理模式》

80.論煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

81.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理特點(diǎn)及策略

82.護(hù)理質(zhì)量委員會在護(hù)理質(zhì)量管理中的作用

83.中國石油A1A2系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)踐

84.質(zhì)量管理過程知識創(chuàng)新研究 

85.六西格瑪質(zhì)量管理

86.實(shí)施全面質(zhì)量管理(TQC) 提高醫(yī)院護(hù)理管理質(zhì)量

87.ISO9000與六西格瑪、全面質(zhì)量管理的整合應(yīng)用研究

88.ISO9000質(zhì)量管理模式及其在高等教育質(zhì)量管理中的運(yùn)用 

89.全面質(zhì)量管理思維下的高校科研項(xiàng)目質(zhì)量管理

90.英國高校科研質(zhì)量管理的路徑選擇:從院校競爭走向國家整體協(xié)調(diào)

91.品管圈在醫(yī)院藥劑科質(zhì)量管理持續(xù)改善中的應(yīng)用

92.現(xiàn)代質(zhì)量管理方法在IT項(xiàng)目質(zhì)量管理中的應(yīng)用

93.淺析企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè) 

94.我國高校教學(xué)質(zhì)量管理與提升研究述評——基于2004年到2013年國內(nèi)11種教育類期刊的分析

95.面向服務(wù)架構(gòu)的協(xié)同質(zhì)量管理系統(tǒng)

96.三級聯(lián)動專項(xiàng)質(zhì)量管理模式的構(gòu)建與應(yīng)用 

97.基于物流與供應(yīng)鏈管理模式下的質(zhì)量管理

篇（7）

 

施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象，可能是一個建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個單項(xiàng)工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項(xiàng)目或是其中的單項(xiàng)工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項(xiàng)目藍(lán)圖有計(jì)劃有組織的進(jìn)行工程建設(shè)，如何科學(xué)準(zhǔn)確地實(shí)施，我們認(rèn)為管理中應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

一、項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是以單位工程為對象編制的，在項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項(xiàng)目活動，是項(xiàng)目施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點(diǎn)分析、施工方案的選擇、單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護(hù)措施、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)；是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價款的依據(jù)；是投標(biāo)書的摘要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；

工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設(shè)計(jì)好了項(xiàng)目管理論文，但是難免在開工后與施工實(shí)際情況會有不相符合的地方，為達(dá)到指導(dǎo)的目的必須對項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行必要的修改，邊實(shí)施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍

如果項(xiàng)目施工單位中標(biāo)后，不進(jìn)行分包，則可以在本單位優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項(xiàng)目施工上可以對職工進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認(rèn)識免費(fèi)論文下載。講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻(xiàn)，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項(xiàng)目施工隊(duì)伍。如果進(jìn)行分包，最好進(jìn)行公開招標(biāo)。對分包單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽(yù)等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當(dāng)今社會人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項(xiàng)目分包的施工隊(duì)伍“后臺”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難，項(xiàng)目實(shí)施緩慢甚至費(fèi)用增加。優(yōu)選項(xiàng)目施工隊(duì)伍，合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu)，是項(xiàng)目實(shí)施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預(yù)防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項(xiàng)目管理論文，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽(yù)和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項(xiàng)目管理工作上，一定要把安全工作放在項(xiàng)目管理工作中的首位，若忽視了項(xiàng)目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項(xiàng)目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項(xiàng)目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進(jìn)場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進(jìn)行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。現(xiàn)場應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責(zé)任制，各配屬隊(duì)伍進(jìn)場后的場地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格獎罰制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明管理。

四、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)

項(xiàng)目施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制。控制項(xiàng)目施工質(zhì)量項(xiàng)目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念。現(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。

在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好過程控制，堅(jiān)持項(xiàng)目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對項(xiàng)目施工中每道工序，每個部位進(jìn)行全面檢查、把關(guān)。對隱蔽工程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查并辦理簽證手續(xù)，對未檢驗(yàn)的隱蔽工程堅(jiān)決不允許進(jìn)行下道工序項(xiàng)目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的宗旨，嚴(yán)格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費(fèi)論文下載。

五、加強(qiáng)進(jìn)度管理，確保關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的完成

每個項(xiàng)目施工伊始，項(xiàng)目管理者都必須對整個項(xiàng)目施工有個總體的確實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃安排。單位工程的進(jìn)度計(jì)劃完成后，項(xiàng)目施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進(jìn)度計(jì)劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進(jìn)度完成情況和下周計(jì)劃安排。在實(shí)際工程中，也時常發(fā)生設(shè)計(jì)變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強(qiáng)了事前控制，每月初對本月可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問題及時收集整理，主動聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方，進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，以保證工程進(jìn)度不受影響。如出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況由項(xiàng)目施工單位提出滯后原因、可采取的補(bǔ)救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

項(xiàng)目施工進(jìn)度管理涉及到項(xiàng)目施工的各個環(huán)節(jié)，作為項(xiàng)目管理者必須要對所管項(xiàng)目項(xiàng)目的各個工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間，項(xiàng)目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項(xiàng)目管理論文，項(xiàng)目施工工序銜接是否合理，準(zhǔn)備工作是否緊湊有效，這都需要現(xiàn)場管理人員跟班當(dāng)管并及時發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項(xiàng)目施工過程中，還要正確處理好質(zhì)量和安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。不能為了搶進(jìn)度蠻干項(xiàng)目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面，要始終堅(jiān)持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“慢一點(diǎn)，安全一點(diǎn)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在安全環(huán)境下確保項(xiàng)目進(jìn)度正常。

篇（8）

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，這一環(huán)節(jié)是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)情況的重要依據(jù)。[1]通過畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的撰寫，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識、基本操作技能，提高獨(dú)立分析問題、解決問題的能力，是學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。因此，要采取各種有利措施，確保學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的時間和質(zhì)量，建立完善的論文質(zhì)量監(jiān)控程序，保證教師指導(dǎo)論文質(zhì)量和學(xué)生完成論文質(zhì)量。

一、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量存在的問題

1.抄襲嚴(yán)重。高職院校畢業(yè)論文存在的主要問題之一就是抄襲嚴(yán)重。即使在國內(nèi)一些重點(diǎn)大學(xué)中也高達(dá)10%以上的抄襲率，普通高校中這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。[2]當(dāng)前，雖然各高職院校采取了各種措施制止學(xué)生剽竊論文、弄虛作假，利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行論文相似度檢索，對學(xué)生論文造假起到了一定的威懾作用，但是高職院校高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了要高度重視實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要深入到行業(yè)和企業(yè)中去，這種教學(xué)模式給高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)工作帶來了信息不暢、指導(dǎo)不好、工作量大、操作困難、質(zhì)量不高、效率低下等一系列問題，其結(jié)果必然是對畢業(yè)設(shè)計(jì)弄虛作假現(xiàn)象不能有效控制。

2.選題不當(dāng)。畢業(yè)論文的選題狹窄且缺乏新意，學(xué)生選取的題目相同或相似的較多。論文內(nèi)容無自己的特點(diǎn)，方案單一，方案沒有創(chuàng)新性。有的學(xué)生選題與本人實(shí)際工作相距甚遠(yuǎn)，在現(xiàn)有的研究條件或規(guī)定時間根本無法完成。[3]有的學(xué)生選題與專業(yè)不相關(guān)，與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不一致，在答辯時很難通過。

3.寫作能力差。學(xué)生對專業(yè)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料獲取方法掌握很少，不了解電子數(shù)據(jù)庫的使用，缺乏文獻(xiàn)資料檢索能力，中文資料檢索很少，同時英語水平有待提高，基本沒有查閱外文文獻(xiàn)。對論文的撰寫缺乏了解，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不知如何處理，論文低水平重復(fù)過多，語言表達(dá)能力差，寫作能力有待提高。

4.撰寫不規(guī)范。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在撰寫時不規(guī)范，主要表現(xiàn)在論文文本不規(guī)范，沒有參照學(xué)院論文標(biāo)準(zhǔn)，如論文題目字?jǐn)?shù)太多、論文摘要沒有反映論文中心內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源注明不規(guī)范、表頭文字說明不統(tǒng)一、目錄與內(nèi)容不符、畢業(yè)論文格式不統(tǒng)一等，基本每個指導(dǎo)老師都有自己的一套論文格式。

二、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量監(jiān)控與管理的方法

1.建立健全畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的具體管理制度。健全的、科學(xué)的、詳盡的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）管理制度是管理好畢業(yè)論文、提高畢業(yè)論文質(zhì)量的基本保證。制度建設(shè)是教學(xué)管理的基本要求。[4]要對畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的選題、管理、成績評定等各個環(huán)節(jié)提出具體的、規(guī)范的要求。

（1）制定畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題制度。論文題目必須要與專業(yè)相關(guān)，只有與專業(yè)相關(guān)學(xué)生才能把所學(xué)知識綜合運(yùn)用到論文研究中；高職院校的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是注重鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力的，學(xué)生必須進(jìn)行試驗(yàn)，論文中要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)，才能學(xué)有所獲；論文要有一定的創(chuàng)新性；盡量指導(dǎo)學(xué)生一人一題，這樣才能使所有學(xué)生的論文都有自己的新意，都能得到充分的鍛煉，從而提高論文整體質(zhì)量。

（2）制定畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）管理制度。根據(jù)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的目的和要求，建立一整套完善的管理制度。該管理制度、管理程序組成包括：①畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作條例；②畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）排版要求；③畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書；④畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）封面；⑤畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）評定標(biāo)準(zhǔn)；⑥畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）有關(guān)材料（包括開題報告、中期檢查、指導(dǎo)老師評閱、互評老師評閱等）；⑦優(yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）評定辦法等。學(xué)院只有將畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）管理工作中的各個環(huán)節(jié)以文件的形式規(guī)定清楚，管理者、老師和學(xué)生才能夠根據(jù)規(guī)章制度管理論文設(shè)計(jì)的各個環(huán)節(jié)，從而使得畢業(yè)論文的管理更加規(guī)范、科學(xué)、合理。

（3）制定畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成績評定標(biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成績評定與理論課程不同，高職院校的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是和頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)聯(lián)系起來的，很大一部分學(xué)生都是在工廠完成的，為了減少成績評定的主觀性，按科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、量化的原則，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）成績采用結(jié)構(gòu)分割制，即指導(dǎo)教師評分（學(xué)校指導(dǎo)老師和工廠指導(dǎo)老師的平均分）、審閱教師評分和答辯評分，三部分成績所占比例為4：3：3，最終成績采用優(yōu)、良、中、及格、不及格五級。

2.建立系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控體系。系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控體系是加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）管理，提高畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，最關(guān)鍵最核心的問題是對畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)行過程管理，嚴(yán)格控制畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的各個環(huán)節(jié)，從而使得學(xué)生論文保質(zhì)保量完成。鑒于此，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)畢業(yè)論文的進(jìn)程，抓好三個時期的檢查：初期檢查—中期檢查—后期檢查，確保學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量。

（1）初期檢查。要嚴(yán)把“指導(dǎo)教師聘任關(guān)”和“選題關(guān)”。初期檢查主要包括：指導(dǎo)教師的資格審查，選擇具有一定的科研能力，曾經(jīng)參與或主持過省市級以上課題的指導(dǎo)教師，對于不認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)教師取消指導(dǎo)資格；選題情況，包括選題的意義和目的、對學(xué)生的寫作要求，同時選題采用雙向制，老師提供多個題目供學(xué)生選擇或者在老師的指導(dǎo)下學(xué)生自己確定題目；畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書填寫情況；論文進(jìn)程安排、預(yù)期困難及解決途徑；查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、了解自己研究課題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀等情況，并完成開題報告、文獻(xiàn)綜述、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，為論文設(shè)計(jì)工作做好準(zhǔn)備。

（2）中期檢查。在畢業(yè)論文中期，指導(dǎo)老師要填寫中期檢查表，學(xué)院組織相關(guān)專家對畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)展情況和論文質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督，要求指導(dǎo)教師要嚴(yán)把“指導(dǎo)關(guān)”。通過中期檢查主要了解教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和論文設(shè)計(jì)進(jìn)度，包括學(xué)生論文有無改變課題內(nèi)容，學(xué)生完成論文的質(zhì)量與進(jìn)度，了解指導(dǎo)教師對學(xué)生的指導(dǎo)等情況，學(xué)生如期完成課題有無問題，如何解決，有沒有需要學(xué)院幫助解決的困難等。

（3）后期檢查。重點(diǎn)是嚴(yán)格答辯，客觀評定成績，把好“評閱與答辯關(guān)”、“質(zhì)量評價關(guān)”。通過后期檢查主要了解學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫質(zhì)量，評閱人對論文評閱結(jié)果，答辯組織、落實(shí)情況，指導(dǎo)教師、評閱教師、答辯小組的審閱及評語，答辯小組的答辯記錄，成績評定等情況。答辯時由學(xué)生陳述論文內(nèi)容、答辯小組提問、回答問題三個環(huán)節(jié)組成。學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的成績采用結(jié)構(gòu)分割制，即指導(dǎo)教師評分、審閱教師評分和答辯評分，三部分成績所占比例為4∶3∶3，最終成績采用優(yōu)、良、中、及格、不及格五個等級。

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量監(jiān)控是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要提高高職論文質(zhì)量就要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識，必須全面考慮，從全局出發(fā)，不能僅僅孤立地研究一個或兩個環(huán)節(jié)，要全員全過程重視畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作，加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的全程質(zhì)量監(jiān)控體系的研究，嚴(yán)把論文質(zhì)量關(guān)，使論文質(zhì)量再上新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃汀.高職院校畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)中存在的問題及時策[J].職業(yè)教育研究，2008，（2）：57-60.

篇（9）

(1)沒有按照計(jì)劃工作；(2)在送貨之前重復(fù)性工作；(3)從事了本來完全可以減少費(fèi)用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù)；(7)沒有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設(shè)立比實(shí)際報價要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目；(11)對預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略；(12)沒有滿足預(yù)算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項(xiàng)目數(shù)／無缺陷項(xiàng)目數(shù)×100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無缺陷項(xiàng)目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無缺陷項(xiàng)目數(shù)，績效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實(shí)踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn)，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點(diǎn)，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品，每個質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。

綜合起來，規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實(shí)踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實(shí)際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對政府組織進(jìn)行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費(fèi)；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二，工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實(shí)施細(xì)則，就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠(yuǎn)看，對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實(shí)現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。

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篇（10）

1991年7月，畢業(yè)于江西大學(xué)（南昌大學(xué)前身）食品化學(xué)系的熊文波，懷著報效祖國的雄心壯志，來到生產(chǎn)特型酒代表四特酒的四特集團(tuán)（江西四特酒有限責(zé)任公司前身）工作。根據(jù)所學(xué)專業(yè)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)安排他在釀造車間任工藝員。從書本知識走向生產(chǎn)實(shí)踐，面對這一飛躍式的轉(zhuǎn)變，熊文波告誡自己，一定要努力向工人師傅學(xué)習(xí)，用自己學(xué)到的知識更好地為釀酒生產(chǎn)服務(wù)。一走上工作崗位，這位文質(zhì)彬彬的小伙子便一改往日書生的斯文，和釀造師傅一道揮鍬干了起來，拌料、上甑、取甑、下池……和工人師傅同樣在甑邊、攤場、窖池……揮汗如雨。上甑時，他看見工人師傅每端起一鍬料醅，只輕輕一撒，料醅即像張開的扇面均勻地撒落甑面的那情景，他立時感覺到要當(dāng)好釀造工，不僅需要有滿腔的熱情，更需要踏踏實(shí)實(shí)的技藝啊！于是，他一面細(xì)心地向師傅們請教，一面認(rèn)真地練習(xí)。手臂練腫了，手掌磨起了血泡，憑著一股子執(zhí)著的勁頭，他堅(jiān)持著不斷練習(xí)。功夫不負(fù)有心人，不久，他上甑撒料醅時，已和工人師傅同樣揮灑自如了。

在與工人師傅們的共同勞動中，熊文波對釀酒的每一道工藝總是神情專注，并格外執(zhí)著地動腦子，對料醅的冷卻、拌曲、下窖等工藝，他一面和工人師傅干著，一面反復(fù)琢磨著，摸索其中的規(guī)律，漸漸地他從這道道工藝中悟出了書本上從沒學(xué)過的道理。1992年6月，集團(tuán)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要建立起了一批新酒窖，在新酒窖啟用之初，出酒率僅達(dá)36%。這是怎么回事？為找準(zhǔn)原因，熊文波和工人師傅們千方百計(jì)尋求答案，并開始了認(rèn)真、細(xì)致的試驗(yàn)。經(jīng)過一次次試驗(yàn)，一次次探索，并在運(yùn)用“正交試驗(yàn)法”選擇工藝參數(shù)后，使出酒率迅速上升到46.5%，比企業(yè)規(guī)定的出酒率高出2.1個百分點(diǎn)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。之后，熊文波又將這一成果總結(jié)成論文《運(yùn)用正交試驗(yàn)法選擇建窖工藝參數(shù)》，當(dāng)年便獲得宜春市全面質(zhì)量管理論文二等獎。

聰明人總是把成功當(dāng)成前進(jìn)路上的新起點(diǎn)。

以后的日子里，熊文波被調(diào)任行政辦公室秘書、科研所新產(chǎn)品試驗(yàn)員，他都以執(zhí)著和敬業(yè)精神，在崗位上勤勤懇懇兢兢業(yè)業(yè)地工作，取得了好成績。

2001年初，熊文波從科研所新產(chǎn)品試驗(yàn)室調(diào)往科勾中心任勾兌員。勾兌，對熊文波來說是一項(xiàng)全新的工作。勾兌的基礎(chǔ)和前提必須學(xué)會品酒，而品酒又是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作，對品酒者要求極嚴(yán)。怎樣才能勝任這一工作？世上無難事，只要肯登攀。他相信自己對事業(yè)的執(zhí)著總能成功。為全面掌握品評和勾兌技術(shù)，練出一手過硬的品評和勾兌本領(lǐng)，他一面如饑似渴地研讀《酒體風(fēng)味設(shè)計(jì)學(xué)》《白酒生產(chǎn)技術(shù)全書》《白酒勾兌技術(shù)問答》《白酒品評師教材》等理論書籍，向書本要知識；一面拜在勾兌崗位工作多年的勾兌師為師，請他們手把手地傳授“看家”本領(lǐng)，并利用勾兌師廖永平收集到的全國各種香型的代表酒，練習(xí)觀色、聞香和品味，以掌握各種典型酒的色澤、香氣、酒體、個性和風(fēng)格特征。同時，他還利用外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會，虛心向同行請教品評勾兌技藝，取他人之長，補(bǔ)自己所短，努力提高自己的綜合素質(zhì)。為練好品酒基本功，培養(yǎng)品評靈敏度，他特意買來食用酒精，自己勾兌成以3度為間隔酒度差的酒，進(jìn)行反復(fù)的品評練習(xí)，并對企業(yè)年份酒的質(zhì)量差進(jìn)行反復(fù)的品評訓(xùn)練。每次練習(xí)時，起初按酒度差和質(zhì)量差的順序進(jìn)行品評；然后，打亂順序進(jìn)行鑒別排序。執(zhí)著的品評練習(xí)，讓他忘了吃飯，忘了休息，有時為了掌握品評的準(zhǔn)確精度，他甚至通宵達(dá)旦地進(jìn)行練習(xí)。過度的品評，讓他的嘴和舌頭麻木了，吃飯不香，喝水沒味。但他沒有因此而放棄，休息一會待疲勞恢復(fù)后又接著品評練習(xí)。每次練習(xí)，一面品評，一面記錄，并寫出心得體會，以真正達(dá)到理論與實(shí)踐的融會貫通。