時(shí)間:2023-03-24 15:06:07
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇過程管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、問──讓學(xué)生自己提。讀而能問,既是學(xué)生認(rèn)識(shí)的突進(jìn),也是學(xué)生思維的聚焦,并能使學(xué)生產(chǎn)生巨大的讀的能動(dòng)性,極積促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)探索和深入發(fā)現(xiàn),推動(dòng)閱讀不斷向縱深發(fā)展。從認(rèn)識(shí)論角度看,閱讀過程就是一個(gè)不斷形成問題意識(shí)的過程。學(xué)生一旦讀入情境,會(huì)全力調(diào)動(dòng)自己原有的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)參與當(dāng)前的閱讀活動(dòng),去解決自己能讀懂的內(nèi)容,梳理出自己無法讀懂的問題,形成一種激情難耐的閱讀狀態(tài)。老師要充分把握時(shí)機(jī),尊重學(xué)生,給他們提供質(zhì)疑的時(shí)間和空間,使他們有問能夠提。學(xué)生既可集中質(zhì)疑,也可隨機(jī)質(zhì)疑。可先小組進(jìn)行,再全班交流。要讓學(xué)生盡情地提,提充分。踴躍提問,體現(xiàn)為一種良好的閱讀意識(shí),反映為一種不懈的追求精神,它是促進(jìn)學(xué)生由理解性閱讀向創(chuàng)造性閱讀發(fā)展的重要教學(xué)策略,也是學(xué)生由“讀會(huì)”走向“會(huì)讀”邁出的最成功的一步。
三、果──讓學(xué)生自己摘。任何閱讀結(jié)果,都是思維加工的結(jié)果;任何深刻的認(rèn)識(shí),都是認(rèn)知不斷建構(gòu)的體現(xiàn)。學(xué)習(xí)的質(zhì)變點(diǎn),往往就在學(xué)生猛然跳起的那一剎那間發(fā)生。如在體會(huì)詩句“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳”中,一個(gè)學(xué)生提出這么一個(gè)有趣的疑問:這兩個(gè)黃鸝對著翠柳歌唱什么呢?其實(shí),學(xué)生的關(guān)鍵不在于對這句詩的理解出現(xiàn)了大的偏差,而在于對古詩這種句式還不熟悉。其思維過程從提問中一目了然。教學(xué)中,老師并沒有直接給這個(gè)學(xué)生一個(gè)正確的結(jié)論。而是指導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系上下文和結(jié)合插圖再讀一讀,體會(huì)體會(huì)。這個(gè)學(xué)生終于恍然大悟。接著老師問,知道剛才為什么會(huì)那樣思考嗎?學(xué)生說主要是按常規(guī)讀法,一是沒把語序顛倒(不是對著翠柳鳴,而是在翠柳間鳴);二是沒有結(jié)合語境讀(包括插圖)。這個(gè)學(xué)生跳一跳,摘到了“果子”,并且還掌握了摘“果子”的過程(也即知識(shí)發(fā)生的過程)。在閱讀教學(xué)中,堅(jiān)持讓學(xué)生這樣摘“果子”,那么,學(xué)生的閱讀思維水平和遷移能力必然會(huì)得到快步發(fā)展與提高。
一、優(yōu)化課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)
課堂教學(xué)的主要目的應(yīng)是教會(huì)學(xué)生對化學(xué)基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)的真正掌握,發(fā)展學(xué)生的基本素質(zhì),而不應(yīng)全部以解題的技能訓(xùn)練來代替它,防止淹沒在題海中。
教學(xué)中要注意不能簡單地從化學(xué)原理及概念入手來講授,可以從化學(xué)的實(shí)際應(yīng)用或者化學(xué)的發(fā)展史或是化學(xué)知識(shí)研究的途徑出發(fā),再深入至化學(xué)原理及概念,以致再分類,解釋,做練習(xí),從而使學(xué)生在接受化學(xué)新知識(shí)時(shí)學(xué)得實(shí)際些,理解得深刻些。只有針對不同的概念和知識(shí),將化學(xué)的發(fā)展史、方法論和人類生活、社會(huì)實(shí)踐緊密地融合在一起,才會(huì)激發(fā)起不同層次的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,才能讓學(xué)生更好地理解人類與自然、偶然與必然、機(jī)遇與創(chuàng)新、實(shí)踐與理論之間的關(guān)系,并形成深層次的認(rèn)識(shí),從而使學(xué)生能對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展作出積極的響應(yīng)。也只有把“由舊知識(shí)發(fā)展成新知識(shí)的方法”交給學(xué)生,才能促使學(xué)生由“學(xué)會(huì)”變得“會(huì)學(xué)”,從而適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)知識(shí)的迅猛發(fā)展。
其次,課堂教學(xué)中必須對化學(xué)概念和知識(shí)予以適度的“強(qiáng)化”,此處的“強(qiáng)化”有兩層含義:其一是應(yīng)促使學(xué)生樹立知識(shí)是發(fā)展的、進(jìn)化的觀點(diǎn),任何化學(xué)概念和知識(shí)都不是靜止的和僵化的,而應(yīng)是發(fā)展進(jìn)化的。現(xiàn)代科學(xué)的高度發(fā)展正是建立在這一基礎(chǔ)之上的。例如C60的發(fā)明說明碳元素不僅僅只是組成金剛石和石墨。其二是應(yīng)促使學(xué)生樹立實(shí)踐的觀點(diǎn),懂得任何概念、知識(shí)都不是干巴巴的定義,相反應(yīng)是有理論聯(lián)系實(shí)際的廣闊天地,煤氣中毒事件的屢屢發(fā)生、化學(xué)污染屢禁不止、亞硝酸鈉誤為食鹽的多次中毒事件的發(fā)生、山西甲醇兌酒中毒事件的出現(xiàn)等等,不能不說是化學(xué)教育的悲哀!
另外,課堂教學(xué)中我們應(yīng)不時(shí)地將化學(xué)家的遠(yuǎn)大理想、愛國事跡、頑強(qiáng)拼搏精神等穿插到教學(xué)過程之中,培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感,良好的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。
二、化學(xué)教育靠實(shí)驗(yàn)育人
化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在對學(xué)生的觀察能力、規(guī)范操作能力和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練上。
實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?,包括按?shí)驗(yàn)步驟進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的能力;基本操作能力;實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力(包括方法的選擇、組合和修改);觀察、測量、分析和判斷能力;選擇儀器、試劑、技術(shù)和條件的能力。通過實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。在實(shí)驗(yàn)中,要求學(xué)生有目的、有計(jì)劃、有順序地觀察。例如,在碳酸氫銨的分解實(shí)驗(yàn)中,觀察(1)變化前的顏色、狀態(tài);(2)加熱過程中的氣味、石灰水的變化、試管內(nèi)壁的現(xiàn)象、量的變化;(3)反應(yīng)后有什么現(xiàn)象。認(rèn)真記錄,分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,寫出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。在每一步驟、每一環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求學(xué)生,使學(xué)生形成一絲不茍,嚴(yán)肅認(rèn)真,勤奮求實(shí)的科學(xué)的實(shí)驗(yàn)態(tài)度。逐步訓(xùn)練學(xué)生自己觀察問題、自己提出問題。通過自己的分析和科學(xué)實(shí)驗(yàn),自己獨(dú)立解決問題。
三、習(xí)題教學(xué)的目的應(yīng)放在對學(xué)生全面的能力訓(xùn)練上,著重應(yīng)是自學(xué)能力以及對知識(shí)、信息的分析、綜合和歸納能力的培養(yǎng)
習(xí)題教學(xué)應(yīng)通過學(xué)生自學(xué)和開展典型習(xí)題的課堂討論,加強(qiáng)和檢查學(xué)生的自學(xué)效果,活躍課堂教學(xué)的氣氛,形成自學(xué)能力和思維能力,適應(yīng)信息遷移式試題。
在習(xí)題教學(xué)上,“精講多練”長時(shí)間流行,還有不少教師仍只采用“多練”的形式。而素質(zhì)教育中的習(xí)題教學(xué),作為教師來講,應(yīng)有“精品意識(shí)”,精講精練,適應(yīng)教學(xué)的改革。因此,選擇的練習(xí)題應(yīng)編些問答、分析推斷和一些綜合題,注意概念異同的比較、理論的交叉、綜合等。這樣才能更好地檢驗(yàn)學(xué)生對知識(shí)的掌握程度,接受新的信息和靈活運(yùn)用知識(shí)的能力。
四、化學(xué)活動(dòng)課教學(xué)是化學(xué)教學(xué)工作的另一種形式,是培養(yǎng)人才、促進(jìn)人才成長的基本途徑之一
化學(xué)活動(dòng)課教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在對學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng),以及學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦能力的訓(xùn)練上。
一、博弈論概述
最早的博弈論思想產(chǎn)生于中國。兩千多年前,孫臏利用博弈論原理幫助田忌賽馬取勝,就是早期博弈論的萌芽。博弈論(GameTheory)是使用嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)學(xué)模型來解決現(xiàn)實(shí)世界中的利害沖突的理論,又稱對策論或游戲論,主要是由天才數(shù)學(xué)家馮·諾依曼(JohnvonNeumann)所創(chuàng)立的。他和經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡·摩根斯特恩(OskerMorgenstern)在1939年合作,使得博弈論進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并于1944年合著《博弈論和經(jīng)濟(jì)行為》一書,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)博弈論研究的開端。博弈論是研究理性的決策主體之間發(fā)生沖突時(shí)的決策問題及均衡問題,也就是研究理性的決策者之間沖突及合作的理論。博弈論試圖把這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系理性化、抽象化,以便更精確地刻畫事物變化發(fā)展的邏輯,為實(shí)際應(yīng)用提供決策指導(dǎo)。
博弈論中的個(gè)人決策與傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中論及的個(gè)人決策相比,都是在給定約束的條件下追求效用或收益最大化,但其約束條件卻不盡相同。通常,傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中論及的個(gè)人決策,是在給定價(jià)格參數(shù)和個(gè)人收入的條件下,使其效用最大化;個(gè)人效用函數(shù)只依賴于他自己的選擇,而不依賴于其他人的選擇;個(gè)人的最優(yōu)選擇只是價(jià)格和收入的函數(shù)而不是其他人選擇的函數(shù)。因此,既不考慮自己的決策對他人決策的影響,也不考慮他人決策對自己決策的作用。與此相對照,在博弈論中,個(gè)人效用函數(shù)不僅依賴于自己的選擇,而且依賴于他人的選擇;個(gè)人的最優(yōu)選擇是其他人選擇的函數(shù),因而該理論注意到了事物之間的普遍聯(lián)系,考慮了人們決策的相互影響,并把他人的決策作為內(nèi)生變量進(jìn)行分析,拓寬了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路,更接近于現(xiàn)實(shí)世界。
納什均衡(Nashequilibrium),又稱為非合作博弈均衡,是約翰·納什1948年作為年輕數(shù)學(xué)博士生進(jìn)入普林斯頓大學(xué),在其博士論文《非合作博弈》(1950)中閃耀的亮點(diǎn)。
納什均衡定義:假設(shè)有n個(gè)局中人參與博弈,給定其他人策略的條件下,每個(gè)局中人選擇自己的最優(yōu)策略(個(gè)人最優(yōu)策略可能依賴于也可能不依賴于他人的戰(zhàn)略),從而使自己效用最大化。所有局中人策略構(gòu)成一個(gè)策略組合(StrategyProfile)。納什均衡指的是這樣一種戰(zhàn)略組合,這種策略組合由所有參與人最優(yōu)策略組成。即在給定別人策略的情況下,沒有人有足夠理由打破這種均衡。
二、企業(yè)預(yù)算管理過程中的博弈活動(dòng)
預(yù)算管理過程同時(shí)也是一種利益的博弈過程①,按加拿大學(xué)者安東尼·阿特金森(AnthonyA.Atkinson)的定義,“預(yù)算博弈指管理者會(huì)通過操縱信息和目標(biāo)以達(dá)到個(gè)人盡可能高的獎(jiǎng)金收入”。預(yù)算管理中的博弈活動(dòng)主要發(fā)生在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中。預(yù)算博弈的存在,是經(jīng)濟(jì)理性人合理邏輯思維的結(jié)果。建立責(zé)任中心的企業(yè),其預(yù)算管理體系中的組織形式有各級(jí)責(zé)任中心、預(yù)算管理層和企業(yè)決策層。由于預(yù)算是在總體資源有限的前提下對不同責(zé)任中心可支配資源的安排、配置和調(diào)整,對于本責(zé)任中心利益最大化的追求動(dòng)機(jī)使得不同責(zé)任中心的目標(biāo)出現(xiàn)差異,因此只要存在責(zé)任中心的目標(biāo)差異以及他們賴以活動(dòng)的平臺(tái)空間,就會(huì)有博弈活動(dòng)存在的可能。
從預(yù)算目標(biāo)來看,企業(yè)在確定預(yù)算管理目標(biāo)的過程,某種程度上反映出股東、董事會(huì)、總經(jīng)理、債權(quán)人等利益相關(guān)者之間一個(gè)反復(fù)博弈的過程。在這個(gè)過程中,誰具有較大的發(fā)言權(quán),博弈結(jié)果就會(huì)對誰有利。從公司治理來看,公司治理結(jié)構(gòu)的形成從某種意義上是企業(yè)內(nèi)部權(quán)力分配的過程。通過股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理等機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)設(shè)定,特別是總經(jīng)理與董事長是否兼任、董事會(huì)內(nèi)部各委員會(huì)及獨(dú)立董事與執(zhí)行董事的安排,公司治理結(jié)構(gòu)基本上決定了公司的各個(gè)利益相關(guān)者在預(yù)算管理目標(biāo)的確定過程中發(fā)言權(quán)的大小。例如,如果董事會(huì)由大股東所操縱,則在此情形下確定的預(yù)算管理目標(biāo)將對大股東有利而可能會(huì)損害小股東的利益;如果董事長與總經(jīng)理一人兼任,董事會(huì)中內(nèi)部執(zhí)行董事占多數(shù),那么總經(jīng)理在確定預(yù)算管理目標(biāo)方面有較大的發(fā)言權(quán),在此情形下確定的預(yù)算管理目標(biāo)將對總經(jīng)理有利而不利于股東和債權(quán)人等。
預(yù)算管理過程是在兩組參與者之間展開的,他們分別扮演企業(yè)資源的委托人和人兩類不同的角色。委托人和人之間的相互制約相互作用的關(guān)系表現(xiàn)在預(yù)算管理的每個(gè)層次上。從預(yù)算管理的程序看,預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)是企業(yè)的委托人和人利用企業(yè)預(yù)算這一工具,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的一場博弈活動(dòng)。這是因?yàn)椋▌⒎玻?007):
第一,在預(yù)算管理過程中,企業(yè)委托人和人都是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提,都會(huì)從自身的利益和角度出發(fā),根據(jù)對方的行動(dòng)決策來進(jìn)行最有利于自己的行動(dòng)選擇。在預(yù)算管理過程中,委托人和人各自決策的選擇都受到另一方?jīng)Q策選擇的影響,同時(shí)反過來,其各自的決策也相應(yīng)影響到另一方的決策。企業(yè)最后通過并將實(shí)施的預(yù)算方案是在匯集雙方?jīng)Q策的基礎(chǔ)上確定的,是雙方在企業(yè)預(yù)算管理這一博弈活動(dòng)中的均衡結(jié)果。在預(yù)算管理的博弈過程中,委托人和人的角色具有互補(bǔ)性,他們之間發(fā)生的互動(dòng)作用構(gòu)成一個(gè)相對穩(wěn)定的預(yù)算框架。博弈雙方各自堅(jiān)守自己的立場,申明自己一方所能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),最后在雙方力量均衡的基礎(chǔ)上達(dá)成妥協(xié)。他們之間的利益沖突有利于提高預(yù)算的專業(yè)性,增強(qiáng)其可預(yù)見性,降低預(yù)算過程中的成本和預(yù)算決策的復(fù)雜程度。他們既相互競爭也相互合作,并且在客觀上形成某種協(xié)調(diào)或制衡機(jī)制。顯然,只有經(jīng)過職能專門化的委托人和人之間的博弈,經(jīng)過利益交鋒和制度協(xié)調(diào),最終形成的預(yù)算才是最理想的。
第二,預(yù)算具有直接的經(jīng)濟(jì)后果,不同的預(yù)算對企業(yè)利益相關(guān)者產(chǎn)生的作用大不一樣。預(yù)算使得個(gè)人行為符合企業(yè)決策標(biāo)準(zhǔn),或作為個(gè)人之間進(jìn)行合作的路標(biāo),但由于不可能平均地分配預(yù)算的效益與成本,因而能夠得到所有參與者支持的預(yù)算極少。因此,誰能夠在預(yù)算的制定中擁有發(fā)言權(quán),誰便能夠通過制定有利于自己的預(yù)算將企業(yè)資源轉(zhuǎn)移給自己,誰便能夠在利益分割的博弈中處于優(yōu)勢地位,因而預(yù)算的制定過程從來就不是單純的經(jīng)濟(jì)過程,而是一場政治博弈。從預(yù)算的經(jīng)濟(jì)后果及其政治化過程可以看出,預(yù)算的制定與完善涉及到企業(yè)各利益主體之間復(fù)雜的交互影響,某一利益主體的決策行為只有考慮到他人決策行為時(shí),才能有比較合理的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代非合作博弈論就是專門研究在人類行為發(fā)生交互影響的前提下如何進(jìn)行決策及如何使決策達(dá)到均衡的一門科學(xué),而預(yù)算制定與完善過程中的“攻”與“防”行為,適當(dāng)提供了博弈論發(fā)揮解釋功能的舞臺(tái)。任何制度的形成都是一個(gè)多重博弈過程,預(yù)算作為一種契約制度也是如此。有限理性決定了預(yù)算的制定與完善只能是一個(gè)漸進(jìn)過程。預(yù)算如有漏洞,利益相關(guān)者便會(huì)乘虛而入、為己謀利,而一旦預(yù)算的制定者發(fā)現(xiàn)便會(huì)調(diào)整預(yù)算或重新規(guī)制加以堵塞,這個(gè)過程實(shí)際上是企業(yè)預(yù)算制定者與執(zhí)行者就預(yù)算進(jìn)行的博弈過程。一次“博弈”過程的完成,預(yù)算暫時(shí)達(dá)到“納什均衡”狀態(tài),在此狀態(tài)下任何改變預(yù)算的企圖都將是徒勞。然而,這種均衡狀態(tài)不會(huì)長久,一旦新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn),便又會(huì)引起新一輪的預(yù)算制定者與執(zhí)行者之間的博弈,其結(jié)果又會(huì)達(dá)到新的“博弈均衡”狀態(tài)。預(yù)算經(jīng)過多次博弈便會(huì)不斷得到完善,“納什均衡”點(diǎn)便會(huì)不斷地由低層次向高層次逼近,最終達(dá)到帕累托最優(yōu)②狀態(tài)。盡管預(yù)算博弈的過程會(huì)產(chǎn)生一些摩擦費(fèi)用,但一個(gè)經(jīng)過多次博弈而得到“公認(rèn)”的預(yù)算,其運(yùn)行交易費(fèi)用的節(jié)約足以抵消這些“摩擦費(fèi)用”。
三、企業(yè)預(yù)算管理過程中的博弈關(guān)系
在企業(yè)預(yù)算管理過程中,存在三類主要的博弈主體,即預(yù)算管理決策層、預(yù)算管理層和預(yù)算管理執(zhí)行層。這些主體間形成錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈關(guān)系(劉凡,2007)。
(一)預(yù)算管理決策層與管理層的博弈關(guān)系
企業(yè)預(yù)算管理決策層是企業(yè)預(yù)算管理過程中的決策部門,在預(yù)算管理過程中負(fù)責(zé)制定預(yù)算管理目標(biāo)及方案,并對其整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)。企業(yè)預(yù)算管理層是預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層之間的橋梁和紐帶。在企業(yè)預(yù)算管理過程中,企業(yè)預(yù)算管理決策層和管理層的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)預(yù)算管理決策層在制定戰(zhàn)略導(dǎo)向及對目標(biāo)調(diào)整時(shí),需要面對不同的管理階層,而不同的管理階層往往有其自身的經(jīng)濟(jì)利益,這些經(jīng)濟(jì)利益可能和決策層的目標(biāo)存在一定的沖突。在這種條件下,自然產(chǎn)生了決策層和管理層之間的博弈。
2.企業(yè)預(yù)算管理決策層在協(xié)助和監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過程中,常常會(huì)遇到種種可變因素,這些可變因素對于不同管理層所帶來的收益和損失是不同的,管理層出于自身利益的考慮往往會(huì)和決策層產(chǎn)生矛盾。在這種情況下,自然產(chǎn)生了決策層和管理層之間的博弈。
3.企業(yè)預(yù)算管理決策層在評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行時(shí),對各預(yù)算管理層的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響各個(gè)管理層今后努力的程度,而對管理層實(shí)施懲罰或者獎(jiǎng)賞的過程同時(shí)就是管理層和決策層互相博弈的過程。
(二)企業(yè)預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層的博弈關(guān)系
企業(yè)預(yù)算管理過程是一個(gè)復(fù)雜的全方位、全過程和全員的一種整合性管理系統(tǒng)工程。企業(yè)預(yù)算管理決策層的每一個(gè)決策最終都是要通過執(zhí)行層的努力才能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)預(yù)算管理過程中,企業(yè)預(yù)算管理決策層和執(zhí)行層之間的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.執(zhí)行層在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí),出于對自身利益的考慮可能會(huì)提供一些虛假信息,如果本部門在預(yù)算管理過程中虛假信息較多,將會(huì)受到?jīng)Q策層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是決策層和執(zhí)行層之間的博弈過程。
2.企業(yè)決策層在評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行時(shí),對各預(yù)算執(zhí)行層的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響執(zhí)行層今后努力的程度,而對執(zhí)行層實(shí)施懲罰或者獎(jiǎng)賞的過程同時(shí)就是執(zhí)行層和決策層互相博弈的過程。
3.企業(yè)決策層在協(xié)助和監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過程中,常常會(huì)遇到種種可變因素,這些可變因素對于不同執(zhí)行層所帶來的收益和損失是不同的,執(zhí)行層出于自身利益的考慮往往會(huì)和決策層產(chǎn)生矛盾。在這種情況下,自然就產(chǎn)生了決策層和執(zhí)行層之間的博弈。
(三)企業(yè)預(yù)算管理層和執(zhí)行層的博弈關(guān)系
企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行層負(fù)責(zé)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)工作執(zhí)行得好壞直接影響到預(yù)算管理的成敗,而預(yù)算管理層是這種基礎(chǔ)性工作的制定者和評(píng)價(jià)者,其制定和評(píng)價(jià)是否合理,將直接影響這種基礎(chǔ)性工作的進(jìn)程。在預(yù)算管理過程中,企業(yè)預(yù)算管理層和執(zhí)行層存在的博弈關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.企業(yè)預(yù)算管理層在制定本部門戰(zhàn)略導(dǎo)向及對目標(biāo)調(diào)整時(shí),需要面對不同的執(zhí)行階層,而不同的執(zhí)行階層往往有其自身的經(jīng)濟(jì)利益,這些經(jīng)濟(jì)利益可能和管理層的目標(biāo)存在一定的沖突。在這種情況下,自然產(chǎn)生了執(zhí)行層和管理層之間的博弈。
2.企業(yè)預(yù)算管理層在監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行過程中,常常會(huì)遇到種種可變因素,這些可變因素對于不同執(zhí)行層所帶來的收益和損失是不同的,執(zhí)行層出于自身利益的考慮往往會(huì)和管理層形成矛盾。在這種情況下,自然產(chǎn)生了執(zhí)行層和管理層之間的博弈。
3.企業(yè)預(yù)算管理層在評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行時(shí),對各預(yù)算執(zhí)行層的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響各個(gè)執(zhí)行層今后努力的程度,而對執(zhí)行層實(shí)施懲罰或者獎(jiǎng)賞的過程同時(shí)就是管理層和執(zhí)行層互相博弈的過程。
4.執(zhí)行層在執(zhí)行預(yù)算管理時(shí),出于對自身利益的考慮可能會(huì)提供一些虛假信息,如果本部門在預(yù)算管理過程中虛假信息較多,將會(huì)受到管理層的處罰。這種確定何種懲罰和何種懲罰程度的過程本身就是管理層和執(zhí)行層之間的博弈過程。
除了以上三種主要博弈關(guān)系外,其他一些比較微觀的博弈行為還有很多,如企業(yè)預(yù)算管理不同執(zhí)行層之間的競爭,不同預(yù)算管理層之間以及不同預(yù)算管理決策層之間的不同意見與沖突等??梢哉f,沒有人能將其中所包含的所有博弈關(guān)系都列述出來,即使是一個(gè)極簡單的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也包含著許多博弈關(guān)系,只不過有些博弈關(guān)系主要些,有些則是次要些。這些博弈關(guān)系互相聯(lián)系、互相制約,使得預(yù)算管理的結(jié)果趨于更加合理而公平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉凡.基于博弈論的企業(yè)預(yù)算管理研究[D].蘇州大學(xué),2007.
[2]蘇壽堂.以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.
2方法與思路
立足于對生產(chǎn)過程精細(xì)化管控的需要,結(jié)合生產(chǎn)制造體系的管理要素,識(shí)別出“生產(chǎn)計(jì)劃、管理策略,標(biāo)準(zhǔn)體系,管控能力”四個(gè)職能戰(zhàn)略要素,并提煉出“生產(chǎn)指揮合理,過程控制精準(zhǔn),管理運(yùn)行高效,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,績效評(píng)價(jià)科學(xué)”的過程管控評(píng)判準(zhǔn)則。通過對數(shù)據(jù)、過程和行為的耦合,建設(shè)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集、分析網(wǎng)絡(luò),識(shí)別異常情況,剛性推動(dòng)管理流程,將生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行狀態(tài)、管理行為的實(shí)施結(jié)果通過數(shù)據(jù)或圖形實(shí)時(shí)展現(xiàn)?;趯具^程管控體系的完善、優(yōu)化,設(shè)立適宜的指標(biāo)管理體系,對生產(chǎn)過程狀態(tài)的實(shí)時(shí)分析和評(píng)價(jià),為管理決策提供有效的依據(jù),實(shí)現(xiàn)過程和結(jié)果“兩手抓,兩手硬”。
2.1圍繞職能戰(zhàn)略要素,搭建管控平臺(tái)
“貴煙上水平”是貴州中煙落實(shí)企業(yè)核心價(jià)值,贏得未來競爭的首要任務(wù),過程管控能力的提升是奠定“貴煙上水平”重大保證和基石。在卷煙制造體系中,以“作業(yè)體系精細(xì)化、監(jiān)管到位及時(shí)化、管理提升精準(zhǔn)化”的策略導(dǎo)向,引導(dǎo)生產(chǎn)制造體系“作業(yè)指揮、生產(chǎn)管理、工藝控制”三大業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展。牢牢抓住“工序”這個(gè)計(jì)劃的最小單位,對具體的工序開始、結(jié)束時(shí)間,生產(chǎn)資源準(zhǔn)備和配送等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控,以生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行率的精準(zhǔn)性來體現(xiàn)計(jì)劃管理的目標(biāo)離散度。通過香糖料、煙絲等核心物料的配置比照和精準(zhǔn)分析,計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的比對,反映生產(chǎn)計(jì)劃的預(yù)測能力。針對崗位,以管理流程為依托,以物料的流轉(zhuǎn)為載體,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和結(jié)果的相互印證,及時(shí)識(shí)別、整改隱患,推動(dòng)過程管控能力的提升?!安灰酪?guī)矩,不成方圓”,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)判定的標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)運(yùn)行的準(zhǔn)則,是企業(yè)行為的規(guī)范,生產(chǎn)過程管控就是剛性推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系在生產(chǎn)運(yùn)行過程的落地,通過對異常情況和隱患的控制,保持過程持續(xù)提高的自我驅(qū)動(dòng)能力。持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)的不斷改進(jìn)和完善,管理策略要使其成為一種正常的工作方法和自然的工作習(xí)慣。PDCA循環(huán)控制法是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的有效管理方法,其核心內(nèi)容是促進(jìn)PDCA管理環(huán)有效運(yùn)轉(zhuǎn),要求生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)參與到持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng)中來,提升生產(chǎn)運(yùn)行效率,改善生產(chǎn)運(yùn)行結(jié)果。圍繞職能戰(zhàn)略要素,建立體現(xiàn)不同層級(jí)持續(xù)改進(jìn)對象和改進(jìn)路徑的管理平臺(tái)模型。根據(jù)管理環(huán)運(yùn)行的層面,分為“業(yè)務(wù)管理閉環(huán)”和“決策管理閉環(huán)”兩個(gè)層級(jí),樹立“業(yè)務(wù)管理閉環(huán)”支撐“決策管理閉環(huán)”,“決策管理閉環(huán)”引導(dǎo)“業(yè)務(wù)管理閉環(huán)”的PDCA循環(huán)管理思路。
2.2識(shí)別關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化過程控制
生產(chǎn)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的波動(dòng)都會(huì)影響最終的產(chǎn)品質(zhì)量。因此,一套嚴(yán)密的管控體系是必不可少的保障措施。課題組認(rèn)為,嚴(yán)密的過程管控要從過程數(shù)據(jù)入手,即建立嚴(yán)密的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò),設(shè)計(jì)嚴(yán)密的數(shù)據(jù)分析模型,制定嚴(yán)密的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)規(guī)則,從而推動(dòng)過程管控體系嚴(yán)密的運(yùn)行。針對具體業(yè)務(wù)流程,以數(shù)據(jù)為對象,以行為為目的,識(shí)別關(guān)鍵工序、關(guān)鍵指標(biāo),以指標(biāo)體現(xiàn)管理內(nèi)容,以權(quán)重體現(xiàn)管理導(dǎo)向?;跀?shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià)規(guī)范的前提下,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,結(jié)合工序特性,以數(shù)據(jù)為輸入,建立指標(biāo)、指標(biāo)與指標(biāo)之間、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)之間的數(shù)學(xué)分析模型,通過模型中預(yù)先設(shè)計(jì)的判定條件,以圖表結(jié)合的方式直觀體現(xiàn)生產(chǎn)過程運(yùn)行狀態(tài),將過程異常波動(dòng)因素精確識(shí)別到工序、批次、指標(biāo)等過程基礎(chǔ)單元。通過對問題的整改,最終達(dá)到對行為規(guī)范的目的。強(qiáng)化過程控制,首先是強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員所對應(yīng)的關(guān)鍵流程,對其履職情況進(jìn)行寫實(shí),將崗位責(zé)任的結(jié)果性指標(biāo)落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場、落實(shí)到關(guān)鍵環(huán)節(jié),將“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理原則落實(shí)到位。其次是強(qiáng)化日常隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)識(shí)別梳理、深入分析,督促責(zé)任單位有針對性地采取措施,及時(shí)加以整改。最后以過程最小單元為對象,充分利用生產(chǎn)運(yùn)行過程中收集和整理的各種信息,運(yùn)用整合、比對、分析等手段,實(shí)時(shí)客觀地反映生產(chǎn)過程控制狀態(tài)。以評(píng)價(jià)激勵(lì)體系為推手,不斷推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行流程進(jìn)行優(yōu)化,形成持續(xù)提高的自我驅(qū)動(dòng)能力,逐步提高生產(chǎn)控制精度和工藝管理水平。
2.3管控結(jié)果日清日結(jié),消除過程隱患
細(xì)節(jié)決定成敗。生產(chǎn)管控重在對管控結(jié)果的日清日結(jié),從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除過程隱患。管控結(jié)果的日清日結(jié),就是要工序、班組、車間、工廠各層級(jí),對生產(chǎn)現(xiàn)場每天的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)有效的整理、分析和總結(jié),通過數(shù)據(jù)的規(guī)范管理,確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,讓生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量管理人員可以實(shí)時(shí)跟蹤生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、掌握指標(biāo)變化趨勢等信息,同時(shí)可清晰生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的追溯路徑,確認(rèn)責(zé)任人履職情況。這樣才能真正落實(shí)管控結(jié)果的日清日結(jié)。對于日常隱患識(shí)別排查,通過建立的分析模型,實(shí)現(xiàn)豐富的數(shù)據(jù)校驗(yàn)和預(yù)警功能,實(shí)時(shí)展示生產(chǎn)過程運(yùn)行趨勢,為過程的預(yù)防管控提供可靠的依據(jù)。對于識(shí)別出的問題會(huì)在第一時(shí)間給予提示,相關(guān)人員根據(jù)提示信息,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程隱患,進(jìn)而觸發(fā)整改流程,積極采取措施消除隱患。
2.4確立過程評(píng)判準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)持續(xù)提高
過程評(píng)判準(zhǔn)則,應(yīng)從具體的事、物和流程著手,對生產(chǎn)過程運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)判,判斷要素落實(shí)是否到位,識(shí)別過程控制短板,尋求系統(tǒng)的改進(jìn)方向,推動(dòng)過程的持續(xù)提高。在管理模型的指導(dǎo)下,從管理、過程和結(jié)果三個(gè)維度對生產(chǎn)過程管控水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià),直觀體現(xiàn)生產(chǎn)過程管控水平,發(fā)現(xiàn)和識(shí)別生產(chǎn)過程控制短板。以績效管理、評(píng)優(yōu)活動(dòng)等手段,觸發(fā)公司與工廠、工廠與工廠之間對標(biāo)工作的互動(dòng),分層次、多維度的為生產(chǎn)經(jīng)營決策管理提供信息支撐,為科學(xué)、合理地解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題提供診斷依據(jù),使生產(chǎn)經(jīng)營的管理決策更切合實(shí)際,有的放矢。信息化是實(shí)現(xiàn)流程固定化、工作規(guī)范化、過程痕跡化、分析精準(zhǔn)化、考核數(shù)據(jù)化、決策科學(xué)化的必然手段,是全面提升企業(yè)精細(xì)化管理水平的必經(jīng)之路。利用信息化技術(shù)可以驅(qū)動(dòng)“PD-CA”管理環(huán)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),追蹤整改措施的落實(shí)情況,通過對問題的整改,使生產(chǎn)過程獲取持續(xù)提高的驅(qū)動(dòng)能力,降低問題發(fā)生的概率,杜絕重特大事故的發(fā)生,加速控制方法的優(yōu)化,推動(dòng)工作效率的提高,促進(jìn)組織執(zhí)行力的提升,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系及其流程的有效落地。
一、開場靜坐,移神醒腦
教師進(jìn)入課堂,不急于打開教案,只是用親切的目光環(huán)視全班學(xué)生。此時(shí)的“靜堂”能排除外界干擾,使學(xué)生興奮的細(xì)胞逐漸安定下來?!袄蠋煹牡谝痪湓挄?huì)講什么呢?”學(xué)生的注意力集中到課堂上來了。此時(shí)此刻,如果教師能抓住這靜后的黃金時(shí)分,抓住這“靜”化了的心靈,來一段精美的開場白,那么,知識(shí)和信息就會(huì)像一泓清溪流進(jìn)學(xué)生的心田。
二、過渡靜思,銜接自然
魯迅先生《從百草園到三味書屋》一文采用了百草園和三味書屋兩相比照的結(jié)構(gòu)形式,文章中的過渡段充滿了對百草園的依戀之情。文中寫了這樣一段話:“我不知道為什么家里的人要將我送進(jìn)書塾里去了,而且還是全城中稱為最嚴(yán)厲的書塾,也許是因?yàn)榘魏问诪鯕Я四鄩αT,也許是……”這段話生動(dòng)地寫出了“我”對百草園的難舍難分之情。
如果讓學(xué)生帶著“這一過渡段有什么作用”的問題結(jié)合課文“靜堂”思考,就不難得出“過渡段寫出了‘我’留戀百草園的歡樂與自由,厭惡三味書屋的禁錮與無味”的結(jié)論。
三、靜思,升華情感
如《荔枝蜜》一文是以“我”對蜜蜂的感情變化為線索組織材料的?!拔摇睂γ鄯溆捎憛挼较矚g,又由喜歡到贊嘆,再由贊嘆到“夢見自己變成一只小蜜蜂”,思想感情就進(jìn)入。學(xué)生為那可愛的小生靈對人無所求的高尚品德而贊嘆不已,學(xué)生為一只工蜂最多活六個(gè)月卻不停地為人類釀造最甜的生活而震顫。如果此時(shí)教師要求學(xué)生為“我”對蜜蜂的感情變化設(shè)計(jì)一個(gè)變化圖,并且讓學(xué)生靜想一會(huì)兒再動(dòng)手。那么,學(xué)生的激情雖然仍在升華,但是卻內(nèi)化了,他們能通過“靜堂”進(jìn)一步感受體會(huì)生活,會(huì)透過釀造最甜生活的蜜蜂想到自己也將要為人類釀造生活的蜜。
(一)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的本質(zhì)什么是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程?教學(xué)論認(rèn)為:教學(xué)過程既是一種特殊的認(rèn)識(shí)過程,又是一個(gè)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的過程,它是認(rèn)識(shí)與發(fā)展相統(tǒng)一的活動(dòng)過程。筆者認(rèn)為小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程可作這樣的表述:小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是師生雙方在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的指引下,以小學(xué)數(shù)學(xué)教材為中介,教師組織和引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)掌握數(shù)學(xué)知識(shí)、發(fā)展數(shù)學(xué)能力、形成良好個(gè)性心理品質(zhì)的認(rèn)識(shí)與發(fā)展相統(tǒng)一的活動(dòng)過程。
我們還可以對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的本質(zhì)作出進(jìn)一步的表述:從結(jié)構(gòu)來看,它是一個(gè)以教師、學(xué)生、教材、教學(xué)目的和教學(xué)方法為基本要素的多維結(jié)構(gòu);從功能來看,它是一個(gè)教師引導(dǎo)學(xué)生掌握數(shù)學(xué)知識(shí)、發(fā)展數(shù)學(xué)能力、形成良好心理品質(zhì)的認(rèn)識(shí)與發(fā)展相統(tǒng)一的過程;從性質(zhì)來講,它又是一個(gè)有目的、有計(jì)劃的師生相互作用的雙邊活動(dòng)過程。
(二)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的基本特點(diǎn)
1.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個(gè)以小學(xué)生為認(rèn)識(shí)主體,以基本數(shù)量關(guān)系和空間形式為認(rèn)識(shí)對象的特殊認(rèn)識(shí)過程。
小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中的認(rèn)識(shí)主體是學(xué)齡兒童,這一年齡階段兒童的思維正處在以具體形象思維為主要形式,逐步向以抽象邏輯思維為主要形式過渡的階段,他們的抽象邏輯思維雖然有了長足的發(fā)展,但仍然帶有較明顯的具體形象性。他們對生動(dòng)具體的事物認(rèn)識(shí)較清楚,但對抽象概括的知識(shí)理解和掌握卻往往感到困難。再從認(rèn)識(shí)對象來看,小學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中所認(rèn)識(shí)的主要是客觀世界中的一些最基本的數(shù)量關(guān)系和空間形式,這些內(nèi)容雖然反映的是人類在認(rèn)識(shí)數(shù)量關(guān)系和空間形式方面的早期成果,但與其它學(xué)科相比較,它們?nèi)匀痪哂懈叨鹊某橄笮院蛧?yán)密的邏輯性等特點(diǎn)。
認(rèn)識(shí)主體和認(rèn)識(shí)對象的特殊性決定了小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的認(rèn)識(shí)過程的個(gè)性特征。首先,認(rèn)識(shí)主體思維的具體形象性和認(rèn)識(shí)對象的抽象概括性決定了小學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程中對感性材料的依賴性。這就要求教師在教學(xué)中必須加強(qiáng)實(shí)際操作和直觀教學(xué);其次,認(rèn)識(shí)對象嚴(yán)密的邏輯性決定了學(xué)生認(rèn)識(shí)過程中不可逾越的階段性和嚴(yán)格的順序性。這就要求教師在教學(xué)時(shí)嚴(yán)格遵循兒童的認(rèn)識(shí)發(fā)展順序和小學(xué)數(shù)學(xué)教材結(jié)構(gòu)的邏輯順序。
2.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個(gè)以發(fā)展初步邏輯思維能力為核心的促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的過程。
小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程要求學(xué)生在扎扎實(shí)實(shí)地掌握數(shù)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提高計(jì)算能力、初步的邏輯思維能力和空間觀念,用所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)解決簡單實(shí)際問題的能力,培養(yǎng)良好的思想品德和行為習(xí)慣。學(xué)科特點(diǎn)決定了學(xué)生數(shù)學(xué)知識(shí)的掌握和思想品德的養(yǎng)成都是與良好的數(shù)學(xué)能力分不開的。而計(jì)算、空間觀念和用數(shù)學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題等能力的形成又是以初步的邏輯思維能力為基礎(chǔ)的。因此,小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個(gè)以發(fā)展初步邏輯思維能力為核心的促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的過程。這是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程有別于其它學(xué)科教學(xué)過程的一個(gè)重要特征。
3.小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個(gè)以小學(xué)數(shù)學(xué)教材為中介的師生教與學(xué)相互作用的活動(dòng)過程。
小學(xué)數(shù)學(xué)教材是數(shù)學(xué)知識(shí)的載體,它既是教師教的依據(jù)又是學(xué)生學(xué)的對象。整個(gè)教學(xué)過程都是緊緊圍繞教材內(nèi)容展開的,小學(xué)數(shù)學(xué)教材是連接師生教與學(xué)的中介。從師生雙方在教學(xué)中的相互影響來看,小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個(gè)師生教與學(xué)相互作用的活動(dòng)過程。在這個(gè)過程中教師是教學(xué)的主導(dǎo),是教學(xué)過程的組織者和引導(dǎo)者,不僅決定著學(xué)生學(xué)的進(jìn)程,還影響著學(xué)的方法。在教與學(xué)的相互作用中,教師通過有效的手段和方法引導(dǎo)學(xué)生卓有成效地認(rèn)識(shí)、理解、掌握教材內(nèi)容,把教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成學(xué)生的數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu),從而使教師的教對學(xué)生的學(xué)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,他們在教師的啟發(fā)和引導(dǎo)下通過對小學(xué)數(shù)學(xué)教材內(nèi)容的主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握,把人類在客觀世界的數(shù)量關(guān)系和空間形式方面的一些最基本的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化成自己的認(rèn)識(shí)。這種轉(zhuǎn)化,體現(xiàn)了師生教與學(xué)相互作用的效果。
二、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的構(gòu)成
(一)教學(xué)目的
小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一種有著特定的教學(xué)對象和具體的教學(xué)內(nèi)容的學(xué)科教學(xué)過程,它是一種有計(jì)劃、有步驟的活動(dòng)過程。因此,整個(gè)過程及其過程中教師教的活動(dòng)和學(xué)生學(xué)的活動(dòng)都必然有其明確的目的,沒有目的或目的不明確的師生活動(dòng)既不能稱之為教學(xué)活動(dòng),更不能構(gòu)成一個(gè)完整的教學(xué)過程。小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程必不可少的一個(gè)基本要素,它不像教師、學(xué)生、教材等要素那樣客觀具體,它是以觀念的形式預(yù)先存在于師生頭腦里的活動(dòng)結(jié)果和追求目標(biāo)。由于教師和學(xué)生頭腦里有了這種追求的目標(biāo),才保證整個(gè)教學(xué)過程始終沿著既定的方向向前發(fā)展。小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中具有統(tǒng)帥全局的作用,它不僅決定著教學(xué)內(nèi)容的選擇和組織,影響著教學(xué)手段和方法的使用,同時(shí)還制約著教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)的安排和教學(xué)進(jìn)程的發(fā)展。
(二)教師
教師在整個(gè)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中始終處于主導(dǎo)地位,是教學(xué)過程的組織者和調(diào)控者。因此,小學(xué)數(shù)學(xué)教師是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個(gè)核心要素,沒有小學(xué)數(shù)學(xué)教師便沒有小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程。片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體作用而忽視教師的主導(dǎo)作用,好像教師不教學(xué)生也能學(xué)好數(shù)學(xué),這是對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程本質(zhì)的一種歪曲。由此可見,小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的本質(zhì)屬性決定了教師在其教學(xué)過程中的主導(dǎo)地位和作用,隨著教學(xué)改革的不斷深入,這種作用將會(huì)越來越明顯。
(三)學(xué)生
在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中,雖然學(xué)生自身的年齡特點(diǎn)與認(rèn)識(shí)水平和數(shù)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)決定了他們的學(xué)習(xí)活動(dòng)只有在教師的具體指導(dǎo)下才能進(jìn)行,但是教師的指導(dǎo)和幫助對他們來說歸根結(jié)底只是一種外因。“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的依據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用?!雹賹W(xué)生的發(fā)展最終要通過他們自身的主觀努力才能實(shí)現(xiàn),無論是數(shù)學(xué)知識(shí)的掌握,還是數(shù)學(xué)能力和良好思想品德的養(yǎng)成,從根本上來講都不是教師教會(huì)的,而是在教師指導(dǎo)下學(xué)生自己主動(dòng)學(xué)習(xí)獲得的。由此表明:小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中的各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)都不能由教師強(qiáng)加于學(xué)生去完成,只能靠學(xué)生自己的主觀努力,通過積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)去實(shí)現(xiàn)。
再從小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的諸要素來看,如果離開了學(xué)生這個(gè)主體,教學(xué)目的的導(dǎo)向作用、教師的主導(dǎo)作用、教材內(nèi)容的中介作用以及教學(xué)手段和教學(xué)方法的價(jià)值,不僅無法體現(xiàn)出來,而且也沒有存在的必要。由此可見,教學(xué)過程中各種要素的功能和作用,最終都要通過學(xué)生的變化和發(fā)展體現(xiàn)出來。從這個(gè)角度來講,小學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的構(gòu)成中是一個(gè)最活躍的因素,他們的發(fā)展水平是全面反映小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程及其效果的量表。
(四)教材
教材是教師教的依據(jù)、學(xué)生學(xué)的對象,是教學(xué)活動(dòng)中師生相互作用的中介,是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱的具體化。它不僅規(guī)定了小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)的具體內(nèi)容,而且還確定了教學(xué)的程序。不論是教師教的活動(dòng)還是學(xué)生學(xué)的活動(dòng),都必須嚴(yán)格按照教材所安排的邏輯順序進(jìn)行。任何離開教材內(nèi)容的教學(xué)活動(dòng),都不能構(gòu)成嚴(yán)格的小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)意義上的教學(xué)過程。因此,小學(xué)數(shù)學(xué)教材與教師、學(xué)生一樣,也是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個(gè)基本要素。
小學(xué)數(shù)學(xué)教材就其實(shí)質(zhì)來講,它是一種知識(shí)結(jié)構(gòu),是人類關(guān)于數(shù)量關(guān)系和空間形式的認(rèn)識(shí)成果,是教材編寫者思維過程的記載。在教學(xué)中,教師應(yīng)以教材為依據(jù),通過自己的思維活動(dòng)去再現(xiàn)教材編寫者隱藏在教材內(nèi)的思維過程,以此帶動(dòng)學(xué)生展開積極的思維活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,讓學(xué)生在頭腦里建立起與教材知識(shí)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)。
(五)教學(xué)手段和教學(xué)方法
一個(gè)完整的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程還應(yīng)包括必要的教學(xué)手段和教學(xué)方法。狹義的教學(xué)手段通常是指除教材以外的教學(xué)媒體,包括實(shí)物、模型、投影、錄像、電影、計(jì)算機(jī)等。從本質(zhì)上講,我們可以把教學(xué)手段理解為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、完成教學(xué)任務(wù)的工具。教學(xué)方法是指師生在教學(xué)活動(dòng)中所采用的工作和學(xué)習(xí)方式。從教學(xué)手段和教學(xué)方法的聯(lián)系來看,教師和學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中所使用的方法包括教學(xué)媒體的使用。如果把教學(xué)手段視為教學(xué)工具,那么教學(xué)方法就包括對教學(xué)工具的運(yùn)用。正是基于這種認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為可以把教學(xué)手段和教學(xué)方法合起來作為構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個(gè)要素。
教學(xué)手段和教學(xué)方法對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程來說,雖然不是起決定作用的要素,但是它們對教學(xué)過程及其效果的影響也是不能低估的。實(shí)踐證明,完備的教學(xué)手段和科學(xué)的教學(xué)方法,能有效地提高教學(xué)效率,促進(jìn)學(xué)生更好的發(fā)展。
上述五個(gè)要素集中概括了構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的五大主要組成部分。在這些組成部分中,教師、學(xué)生、教材是構(gòu)成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的主要成分,特別是教師和學(xué)生更是兩個(gè)最活躍的基本要素,這兩大要素對整個(gè)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的構(gòu)成及其效果具有決定性的作用。
三、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的基本階段
小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的階段是指小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的基本程序,通常表現(xiàn)為一些相對固定的教學(xué)環(huán)節(jié)。由于小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程是一個(gè)師生共同的雙邊活動(dòng)過程,在其階段的劃分上既要考慮教師教的過程又要考慮學(xué)生學(xué)的過程,更要考慮兩者的相互適應(yīng)。根據(jù)教的過程與學(xué)的過程必須相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,筆者將小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程劃分為以下四個(gè)基本階段。
(一)教學(xué)準(zhǔn)備階段
教學(xué)準(zhǔn)備,在這里概指教師教的準(zhǔn)備和學(xué)生學(xué)的準(zhǔn)備,這一階段既是教師教的過程的起始環(huán)節(jié),同時(shí)也是學(xué)生學(xué)的過程的起始環(huán)節(jié)。
教師教的準(zhǔn)備過程,就其表現(xiàn)形式而言,主要是一個(gè)學(xué)習(xí)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱,明確教學(xué)目的要求,熟悉教材內(nèi)容,了解學(xué)生情況,設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù),選擇教學(xué)手段和方法,在此基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行的教學(xué)方案的過程。這個(gè)過程既是一個(gè)教學(xué)工作的準(zhǔn)備過程,同時(shí)也是一個(gè)教學(xué)心理準(zhǔn)備過程。首先,在制定教學(xué)方案的過程中教師要給整個(gè)教學(xué)過程設(shè)計(jì)具體的教學(xué)目的和任務(wù)。教學(xué)目的一旦確定下來就會(huì)以觀念的形式存在于教師的頭腦中并成為教學(xué)中追求的目標(biāo)。這樣,在教學(xué)過程中要實(shí)現(xiàn)什么目的以及如何去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,教師一開始就有充分的心理準(zhǔn)備。其次,由于教學(xué)方案要預(yù)先設(shè)計(jì)整個(gè)教學(xué)過程,所以教學(xué)中采用哪些手段和方法,如何組織和調(diào)控學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng),教師胸中有數(shù),早有思想準(zhǔn)備。顯而易見,這一階段對教師教的活動(dòng)來說,具有心理定向和心理動(dòng)力作用。
學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,也包括知識(shí)準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備兩方面。前者是指在開始新課學(xué)習(xí)以前,有意識(shí)地復(fù)習(xí)與新知識(shí)有緊密聯(lián)系的舊知識(shí),喚起對舊知識(shí)的積極回憶,并以此作為學(xué)習(xí)新知識(shí)的基矗后者主要是指教學(xué)前通過教師告訴學(xué)生所要學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容及其在今后學(xué)習(xí)中的地位、作用以及怎樣學(xué)習(xí)這些知識(shí),讓學(xué)生初步明確下一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),產(chǎn)生學(xué)習(xí)需要,并自覺預(yù)習(xí)將要學(xué)習(xí)的教材內(nèi)容。不過,學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的效果在很大程度上取決于教師啟發(fā)、激勵(lì)的方法和技巧。如果方法得當(dāng),對學(xué)生的學(xué)習(xí)就會(huì)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。如一位老師在教學(xué)“圓的周長”前啟發(fā)學(xué)生:“正方形、長方形的周長大家都會(huì)算了,你們會(huì)計(jì)算圓的周長嗎?其實(shí),圓的周長和它的直徑之間始終存在著一個(gè)固定不變的倍數(shù)關(guān)系,只要找到了這個(gè)倍數(shù)關(guān)系計(jì)算圓的周長就不難了。怎樣去發(fā)現(xiàn)這個(gè)倍數(shù)關(guān)系和用這個(gè)倍數(shù)關(guān)系計(jì)算圓的周長呢?在明天的學(xué)習(xí)中大家就會(huì)明白的。”結(jié)果學(xué)生的求知欲空前高漲,絕大多數(shù)學(xué)生在課前還自覺地作了預(yù)習(xí),可見學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的重要作用。
(二)教師的講授和學(xué)生的理解相互作用階段
這是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié),它對整個(gè)教學(xué)過程的效果起著決定性的作用。在這一階段中,教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要系統(tǒng)地提示、講解教材內(nèi)容;學(xué)生在教師的指導(dǎo)下全面感知、理解教師所講授的內(nèi)容,從而把教材知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)。這既是教師教的活動(dòng)與學(xué)生學(xué)的活動(dòng)發(fā)生相互作用的階段,又是新的數(shù)學(xué)知識(shí)同學(xué)生原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)建立實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的階段。這一階段對于學(xué)生內(nèi)化數(shù)學(xué)知識(shí),擴(kuò)充原有數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)或建立新的數(shù)學(xué)認(rèn)知結(jié)構(gòu)都具有至關(guān)重要的作用。從表面看,在這一階段只是教師和學(xué)生兩大要素發(fā)生相互作用,實(shí)際上小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的其它各構(gòu)成要素都對該階段產(chǎn)生制約作用。首先,教師的講授和學(xué)生的理解都必須以小學(xué)數(shù)學(xué)教材內(nèi)容為依據(jù)和對象,小學(xué)數(shù)學(xué)教材是師生相互作用賴以發(fā)生的中介;其次,教師的講授和學(xué)生的理解都不能離開教學(xué)目的去漫無邊際地發(fā)散,只能按照小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的指引的方向展開;再次,教師的講授和學(xué)生的理解都要借助一定的教學(xué)手段和方法??梢?,這一階段是一個(gè)受多種因素制約的復(fù)雜過程。
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在具體實(shí)施這一步驟時(shí)要重點(diǎn)處理好以下幾個(gè)問題。
1.充分發(fā)揮教材的中介作用。
2.教師的講解要抓住新舊知識(shí)的連接點(diǎn),充分展現(xiàn)教學(xué)知識(shí)的發(fā)生、發(fā)展過程。
為了使學(xué)生在舊知識(shí)的基礎(chǔ)上更好地理解新知識(shí),教師在講解中一定要緊緊抓住新舊知識(shí)的連接點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生利用新舊知識(shí)之間的聯(lián)系去實(shí)現(xiàn)新的數(shù)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)同原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)的聯(lián)系。在這方面,教材已經(jīng)給我們作了很好的安排。因此,教學(xué)中我們要充分利用教材促進(jìn)學(xué)生對新知識(shí)的更好理解。3.用直觀手段為學(xué)生的理解提供必要的幫助。小學(xué)生的思維特點(diǎn)決定了他們在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的抽象邏輯思維活動(dòng)要有必要的感性材料作支持才能順利進(jìn)行。這在客觀上要求教師在教學(xué)中除了努力提高講解水平外,還要加強(qiáng)實(shí)際操作和直觀教學(xué),利用動(dòng)作和感知來密切教師的講授與學(xué)生的理解之間的聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)生對教師講授內(nèi)容的理解和掌握。
(三)鞏固運(yùn)用階段
引導(dǎo)學(xué)生對已經(jīng)理解的知識(shí)加以鞏固和運(yùn)用,使其真正掌握,這既是教師教學(xué)工作的一個(gè)重要步驟,同時(shí)也是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的一個(gè)基本階段。這一階段對于學(xué)生加深數(shù)學(xué)知識(shí)的理解、強(qiáng)化知識(shí)的保持、訓(xùn)練技能和發(fā)展能力都具有其它階段無法替代的作用。嚴(yán)格地講,鞏固和運(yùn)用是兩種不同的活動(dòng),前者是指在理解的基礎(chǔ)上將所學(xué)知識(shí)牢牢地記住,后者是指用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)解決問題,但在教學(xué)實(shí)踐中兩者往往是交織在一起的,通常很難作出嚴(yán)格的劃分,因此將兩者綜合成小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程的一個(gè)基本階段。從活動(dòng)過程的構(gòu)成來看,這一階段雖然主要是學(xué)生的練習(xí),但由于學(xué)生的練習(xí)始終離不開教師的必要指導(dǎo),因此鞏固運(yùn)用階段仍然是一個(gè)教師教的過程和學(xué)生學(xué)的過程相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的活動(dòng)過程。這一階段在具體實(shí)施中要注意做好以下三方面工作。
1.組織學(xué)生有效地練習(xí)。
練習(xí)是在理解的基礎(chǔ)上對已學(xué)知識(shí)的更高層次的重新認(rèn)識(shí)。為了幫助學(xué)生更好地鞏固知識(shí),在教學(xué)中要特別注意搞好兩種形式的練習(xí):一是新授課教學(xué)中的鞏固練習(xí),通過這種練習(xí)及時(shí)強(qiáng)化新知識(shí);二是練習(xí)課,通過集中練習(xí)進(jìn)一步鞏固知識(shí),發(fā)展數(shù)學(xué)能力。
2.搞好數(shù)學(xué)知識(shí)的整理與復(fù)習(xí)。
首先,復(fù)習(xí)要及時(shí)、經(jīng)常,既要重視階段性復(fù)習(xí),也要重視平時(shí)的經(jīng)常性復(fù)習(xí);其次,要注意教給學(xué)生科學(xué)的復(fù)習(xí)方法,并讓他們養(yǎng)成自覺復(fù)習(xí)所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)的習(xí)慣。另外,還要特別注意引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)數(shù)學(xué)知識(shí)的歸納整理,使所學(xué)知識(shí)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化,以此提高數(shù)學(xué)知識(shí)的掌握水平。
3.注意引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)解決一些簡單的實(shí)際問題,以強(qiáng)化數(shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用,促進(jìn)知識(shí)的進(jìn)一步鞏固。
(四)總結(jié)評(píng)價(jià)階段
消防工程是指為保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過程。消防工程建設(shè)最顯著的特點(diǎn)是施工場合流動(dòng),分散、周期較長、交叉作業(yè)較多,總之,消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量,所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過程質(zhì)量。
1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平也在日益提高,人們已經(jīng)無法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了,他們對于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量,只有保證了施工質(zhì)量,工程的設(shè)計(jì)和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比,我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位,這些因素也對我國的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時(shí)長、流程復(fù)雜,為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問題,施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況,對施工進(jìn)行全面監(jiān)督控制,才能使施工過程規(guī)范化、減少施工過程中不必要的花費(fèi),促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展,從而為社會(huì)主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個(gè)方面。消防工程控制好這兩個(gè)因素不僅會(huì)減少火災(zāi)帶來的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損耗,還能加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會(huì)直接影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全甚至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,因此消防工程全過程的質(zhì)量問題必須得到嚴(yán)格控制。
2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施
2.1消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來,我國消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:
(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎,其中,有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管,并且,除閘閥之外,總出水管和豎向管之間僅使用簡單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。
(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業(yè),而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開始進(jìn)行制作的,一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板,并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力[3]。
(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中,其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽,進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測,只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來確定。同時(shí),當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí),施工人員并沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。
2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施
(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量,現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作,尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中,管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合,同時(shí)為加強(qiáng)對消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理,必須要將對應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來。
(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與,對他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度,同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度,充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開始之前,相關(guān)人員要進(jìn)行針對性的技術(shù)交流,了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范,辦理對應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求,各司其職,這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過程中,會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè),壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等,它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審,而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范,避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù),不僅能夠提高工程施工質(zhì)量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質(zhì)量管理中,如果僅僅依賴會(huì)議來控制施工質(zhì)量,絕對不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí),才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患,從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段,施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提,在發(fā)展過程中,以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合,并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新,加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對于新技術(shù)的使用,從而全面改善消防工程全過程質(zhì)量。
3消防工程各階段的質(zhì)量管理
3.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
消防工程的設(shè)計(jì)階段,就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo),對工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討,最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說明書及其他相關(guān)文件的過程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備,設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù),所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu),使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等,都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講,完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行,才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。
3.2施工階段的質(zhì)量控制
工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施,逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析,而會(huì)對投資和工程進(jìn)度帶來影響的改動(dòng),則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次,在消防施工階段,施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備,并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等,全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù),形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對安全有影響的產(chǎn)品,必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后,對于施工過程中的每道工序,尤其是可能存在安全隱患的工序,必須反復(fù)進(jìn)行測試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù),甚至借助儀器來進(jìn)行監(jiān)測。
3.3消防工程后期質(zhì)量管理
消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后,應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測試驗(yàn)收,然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來完成消防工程的正式驗(yàn)收,主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中,公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議,施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功,后期投入使用階段,施工單位必須建立完善的回訪制度?;卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi),主動(dòng)對用戶進(jìn)行回訪,了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng),對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入,市場對企業(yè)管理的要求也越來越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件,擠占企業(yè)在建工程資金,致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑,對企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn),這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理,對在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程項(xiàng)目成本管理
(一)工程項(xiàng)目成本管理的概念
工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和,包括直接成本和間接成本。其中,直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi);間接成本是指實(shí)施工程過程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動(dòng)員群眾,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,挖掘降低成本的潛力,達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。
工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系:其次,應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解;再次,應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制,并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。
(二)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容
工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。
1、工程項(xiàng)目成本預(yù)測
項(xiàng)目成本預(yù)測是通過成本信息和項(xiàng)目的具體情況,并運(yùn)用一定的專門方法,對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì),其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對成本進(jìn)行核算。通過成本預(yù)測,可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過程中,針對薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)成本控制,克服盲目性,提高預(yù)見性。因此,工程項(xiàng)目成本預(yù)測是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。
2、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃
工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案,它是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來講,一個(gè)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本,它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件,是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。可以說,成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。
3、工程項(xiàng)目成本控制
工程項(xiàng)目成本控制指項(xiàng)目在施工過程中,對影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效措施,將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi),隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制,使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此,必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限,這是成本控制的基礎(chǔ)之一,必須給以足夠的重視。
4、工程項(xiàng)目成本核算
工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié):一是按照規(guī)定的成本開支范圍對工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集,計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額;二是根據(jù)成本核算對象,采取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息,是成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作,對降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。
5、工程項(xiàng)目成本分析
工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作,它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過程,也就是說工程項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料(成本信息),與目標(biāo)成本(計(jì)劃成本)、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較,了解成本的變動(dòng)情況,同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影響,系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素,檢查成本計(jì)劃的合理性,并通過成本分析,深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律,尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑,以有效地進(jìn)行成本控制,減少施工中的浪費(fèi),促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律,更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。
6、工程項(xiàng)目成本考核
所謂成本考核,就是工程項(xiàng)目完成后,對工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者,按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對比和考核,評(píng)定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績,并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核,做到有獎(jiǎng)有罰,賞罰分明,才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累,做出自己的貢獻(xiàn)。
工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提,成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制是則是對成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn),而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn),它所提供的成本信息又是對下一個(gè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。
二、企業(yè)在建工程成本管理中存在的問題
(一)在建工程忽視成本的管理
推行項(xiàng)目法施工,經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題,企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長莫及,且其更偏向于利潤中心角色。項(xiàng)目是成本中心,但其首先必須滿足工期等條款約束,以免超期罰款,更兼季節(jié)性施工問題,無暇顧及成本盈虧,效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。
(二)工程成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
長期以來,企業(yè)的成本管理存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為企業(yè)成本管理是財(cái)務(wù)部門責(zé)任,有些工程項(xiàng)目經(jīng)理更簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi);如果技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確,必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施,必然會(huì)使成本增大。由此可見,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本管理。
(三)沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則,做到獎(jiǎng)罰分明,才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明,企業(yè)無法對各部門、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核;在利益分配上搞平均主義,出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面,工程項(xiàng)目成本管理就難以有效實(shí)施。
(四)成本控制能力較弱
(1)材料采購環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán),材質(zhì)不符合工程要求,或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。
(2)材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重,限額領(lǐng)料制度不落實(shí),不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。
(3)機(jī)械設(shè)備利用率低,窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、企業(yè)在建工程成本管理與控制
(一)重點(diǎn)抓好在建工程施工階段的成本控制,努力降低成本
1、在建過程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析
(1)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開支,加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。
(2)精簡處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu),壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員,使在崗人員達(dá)到一專多能。對項(xiàng)目管理人員人數(shù),要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來確定。采取競爭上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù);
(3)對施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額,最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗,獲得最大的勞動(dòng)效率;
1施工項(xiàng)目成本管理中主要出現(xiàn)的問題
1.1成本管理意識(shí)不強(qiáng)
目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念,成本管理意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。公司管什么,項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確。
1.2成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化。成本核算不科學(xué)
成本核算指標(biāo)沒有量化,一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成,還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理,定量不準(zhǔn)確;項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少,心中無數(shù);項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn),考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制,所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制,有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
1.3人員素質(zhì)不高。管理手段落后
目前有部分施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員綜合管理水平參差不齊,有些具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,成本管理能力有限,文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高;而另外一些具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足;具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動(dòng)中,這些單位的管理人員墨守成規(guī),管理落后。有的憑經(jīng)驗(yàn)管理,死抱著過時(shí)、落后的思想和做法不放,好的做法不能及時(shí)吸收應(yīng)用;有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)時(shí),不聯(lián)系實(shí)際,死搬硬套,效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運(yùn)行,缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施,最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕“管”,以“包”代“管”,在一定程度上妨礙了工程項(xiàng)目成本管理工作的有效推進(jìn)。
1.4責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人,滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多于少收人差不多,導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí),覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系,對材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是計(jì)件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機(jī)械設(shè)備過度磨損;小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù),有時(shí)借出有手續(xù),返還無驗(yàn)收;或下料計(jì)算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時(shí)有發(fā)生;材料型號(hào)不對,造成閑置浪費(fèi),材料供應(yīng)量與實(shí)際不符;監(jiān)督機(jī)制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也造成成本失控的主要原因。
1.5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成,成本預(yù)測、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績效考核等,需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松,都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中,常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問,放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進(jìn)提高,好的做法不能一貫堅(jiān)持,時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作,需要多個(gè)部門相互配合,工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
1.6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一
有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確,導(dǎo)致工作相互推諉,績效無法考核。項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人,更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實(shí)行項(xiàng)目承包經(jīng)營,有些項(xiàng)目經(jīng)理由于重視成本管理,有效控制成本,厲行節(jié)約,挖潛利潤增長點(diǎn),超額的完成承包任務(wù),本該獎(jiǎng)勵(lì),卻因獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)或其他原因沒有兌現(xiàn),這大大的挫傷了為項(xiàng)目創(chuàng)利者的積極性。
2優(yōu)化項(xiàng)目成本的對策
2.1加強(qiáng)項(xiàng)目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項(xiàng)目成本核算管理體制
項(xiàng)目管理能否成功,現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制,而項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ),它未建立起來,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ),沒有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。因此,施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制,建立健全成本核算制度,使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位,在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí),嚴(yán)抓施工成本核算管理,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能,對項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配,進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)具有獨(dú)立性,使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目利益分離,這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進(jìn)行定期輪崗,定期培訓(xùn)、考核、激勵(lì)競爭上崗,調(diào)動(dòng)他們的積極性,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。
2.2優(yōu)化成本核算制度.建立科學(xué)的成本評(píng)價(jià)體系
具體做到:①健全各項(xiàng)成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐,就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo),制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過程中,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,不斷優(yōu)化,通過實(shí)踐使之趨于完善,以確保制度科學(xué)可行,真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用。②全過程控制。強(qiáng)化過程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制,做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān),做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核,確保執(zhí)行力貫穿全過程,事事處于受控狀態(tài)。
成本管理能否產(chǎn)生效益,關(guān)鍵要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系:
①建立內(nèi)部價(jià)格體系。項(xiàng)目開工后,公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等,制定科學(xué)的內(nèi)部價(jià)格,作為責(zé)任成本計(jì)算、計(jì)量與考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核,整個(gè)過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本,施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本,節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本,縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級(jí)量化,以達(dá)到“量體裁衣”的效果。
2.3優(yōu)化項(xiàng)目資源配置
項(xiàng)目管理主要是資源的配置管理,主要包括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的配置。項(xiàng)目資源選配的好壞,直接影響著項(xiàng)目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則,既滿足施工生產(chǎn)需求,又不能過剩造成浪費(fèi)。
一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項(xiàng)目責(zé)任制,公司與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊(duì)伍要采取公開招標(biāo)方式選用.必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn),錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項(xiàng)目專業(yè)施工特點(diǎn),對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具,確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展,又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質(zhì)量、安全、工期,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提,做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查,充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款,科學(xué)制定施工組織方案,逐級(jí)優(yōu)化組織設(shè)計(jì),發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,環(huán)節(jié)上均衡;確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。
2.4加強(qiáng)材料集中控制
加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié),一般工程項(xiàng)目,材料成本占造價(jià)的60左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。項(xiàng)目所需主要材料設(shè)備,采取以下采購方式:
一是主要材料采取集中采購,由成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制采購計(jì)劃和施工預(yù)算報(bào)材料部門,由材料部門依采購計(jì)劃和資金情況采購材料,強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)選定供貨單位,在保證質(zhì)量的前提下,選擇最低價(jià)格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場,減少多余費(fèi)用。三是輔助材料可由項(xiàng)目部自行采購,其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量,按材料類別、型號(hào)建立材料消耗量控制臺(tái)賬,并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單,實(shí)行限額領(lǐng)料管理。
2.5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制
2評(píng)標(biāo)辦法
首先,根據(jù)項(xiàng)目特性及招標(biāo)人需求確定招標(biāo)辦法和基本要求。由于該項(xiàng)目為政府投資的大型公共工程項(xiàng)目,項(xiàng)目整個(gè)開發(fā)和運(yùn)營過程的狀況都會(huì)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來較大影響,因此在確定招標(biāo)辦法時(shí),應(yīng)選擇公開招標(biāo)的辦法;由于項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高,因此在制定招標(biāo)要求時(shí)應(yīng)盡量細(xì)致、全面。①企業(yè)資質(zhì)。要求參與投標(biāo)的企業(yè)具有建設(shè)行政主管部門辦法的園林工程施工總承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)或園林工程專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì)。②企業(yè)業(yè)績。要求企業(yè)在近五年內(nèi)承擔(dān)過工程造價(jià)不低于5000萬元的園林工程施工工作,完成情況良好。③質(zhì)量要求。要求質(zhì)量達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)良水平。④進(jìn)度要求。要求在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完成整個(gè)標(biāo)段的各項(xiàng)工作。⑤費(fèi)用要求。要求中標(biāo)價(jià)為合理低價(jià)。⑥組織機(jī)構(gòu)要求。要求項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中項(xiàng)目經(jīng)理具備園林專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具備類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn);項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中其他負(fù)責(zé)人資質(zhì)應(yīng)達(dá)到招標(biāo)文件中的對應(yīng)要求。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和招標(biāo)人具體要求,本標(biāo)段采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
3投標(biāo)文件評(píng)審
參加投標(biāo)的投標(biāo)文件需要滿足資格審查的各項(xiàng)條件,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后,進(jìn)入終審。當(dāng)投標(biāo)文件存在以下問題時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)可將其裁定為無效標(biāo):①方案不唯一。即多份投標(biāo)文件為一名投標(biāo)人提交,或者一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)多種方案,而招標(biāo)文件中并未要求提供備選方案;②簽章不規(guī)范。即招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)蓋章或簽字的地方為按要求簽章;③文件缺失。即招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容不全或不符合規(guī)定;④編號(hào)不一致。即遞交的投標(biāo)文件電子檔與紙質(zhì)檔上的水印編號(hào)不一致;⑤資質(zhì)不達(dá)標(biāo)。即投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)條件。當(dāng)投標(biāo)文件中存在以下問題時(shí),需對內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步核查,若仍不滿足要求,則作為無效標(biāo):①各項(xiàng)目標(biāo)不符合要求。即未能滿足招標(biāo)文件中的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等相關(guān)要求;②標(biāo)價(jià)不合理。即投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件中的規(guī)定;③其他不滿足實(shí)質(zhì)性要求的原因。當(dāng)投標(biāo)文件中存在以下問題時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要向投保人進(jìn)行質(zhì)詢,若投標(biāo)人能夠給出明確的澄清,則進(jìn)入下一階段評(píng)審,若不能,則將其作為無效標(biāo)取消其參與下一階段評(píng)審的資格:①投標(biāo)文件雷同。即不同投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中,出現(xiàn)相同或非常相似的內(nèi)容,例如在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中,如果出現(xiàn)不同投標(biāo)人遞交的標(biāo)書中,某項(xiàng)綜合單價(jià)雷同率超過總數(shù)的10%,則認(rèn)為存在雷同現(xiàn)象或串通投標(biāo)的可能;②項(xiàng)目管理組織共用。即不同投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中,組建的項(xiàng)目管理組織中出現(xiàn)相同的人員,則可視為存在串通投標(biāo)的嫌疑;③標(biāo)書出處相同。若發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件由相同的設(shè)備編制和印刷,則應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步質(zhì)詢;④咨詢機(jī)構(gòu)共用。即發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)文件由相同的咨詢機(jī)構(gòu)編制或協(xié)助完成,則有必要進(jìn)行進(jìn)一步質(zhì)詢;⑤報(bào)價(jià)超過警戒范圍。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)與預(yù)算成本警戒值的偏差較大,(超過1%或低于2%),則可認(rèn)為存在故意干擾報(bào)價(jià)的嫌疑。
4評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
①建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表。建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)影響因素對各種風(fēng)險(xiǎn)事件影響程度的高低。②確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對以上幾類風(fēng)險(xiǎn)事件,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)能力和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),對每一類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和帶來的損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,并繪制風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)圖,用具體數(shù)值表示。在本例中,將三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等級(jí)用5:3:2來表示。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表中發(fā)生概率的高、中、低三個(gè)等級(jí)分別用3分、2分、1分來代表,將發(fā)生概率得分與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重填入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表。將得到的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件的評(píng)估值進(jìn)行加和,得到風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估值,本案例中,∑(W×P)=0.2+1.5+0.6=2.3,評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較大。針對評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中對風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果,選取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行應(yīng)對。①招標(biāo)準(zhǔn)備充分。在招標(biāo)工作開始前,已經(jīng)完成了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,對設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的爭議和不明確的地方與設(shè)計(jì)方進(jìn)行了討論和確定;邀請了專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了成本測算,制定了造價(jià)表,從而使因?yàn)楣こ套儎?dòng)、返工造成的不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有效減小。②加強(qiáng)資格審查力度。在評(píng)標(biāo)過程中加強(qiáng)了對投標(biāo)人資質(zhì)和條件的審查,剔除不滿足條件的投標(biāo)人;同時(shí),也對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等其他主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查,盡量降低因?yàn)轫?xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能力不足造成的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)人資格審查方式上,選擇資格后審方式,降低投標(biāo)人之間圍標(biāo)的可能性,減少由于投標(biāo)人不道德行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。③重視招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇。選擇專業(yè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠降低招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)控制的難度,為認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的控制奠定基礎(chǔ)。本案例中選擇的是浙江某投資咨詢公司,該公司業(yè)務(wù)來源主要為政府投資的民生類項(xiàng)目,具備項(xiàng)目招標(biāo)所需的各方面能力,業(yè)務(wù)水平過硬。④優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專業(yè)技術(shù)能力越強(qiáng),評(píng)標(biāo)人認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)就越小,因此,本項(xiàng)目在組件評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí),注重評(píng)標(biāo)專家與招標(biāo)人的人數(shù)比例,設(shè)定專家5人,招標(biāo)人3人。⑤核查不平衡報(bào)價(jià)問題。一方面,在招標(biāo)文件中強(qiáng)調(diào)了對不平衡報(bào)價(jià)的核查力度,引導(dǎo)投標(biāo)人端正投標(biāo)態(tài)度;另一方面也改進(jìn)了對不平衡報(bào)價(jià)的核查方式,增加投標(biāo)人合謀的難度,降低不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
5評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理效果
通過對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制,采用各種方法降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率,取得了一定的管理效果。由計(jì)算結(jié)果可以得出,采用風(fēng)險(xiǎn)管理模式后,評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)得分由原來的2.3降到了1.0,屬于可控風(fēng)險(xiǎn),因此該評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理模式在此項(xiàng)目中有效。