序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價審計的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

如今，建筑工程數(shù)量逐漸增多，工程造價管理制度也隨之發(fā)生變化，工程造價審計工作也引起各施工企業(yè)的重視。由于工程造價對建筑施工的影響越來越大，使得我國對工程造價審計機(jī)構(gòu)及其工作的開展更為關(guān)注。工程造價審計工作并不僅僅是審核監(jiān)督施工建筑施工過程，其還可以作為一種經(jīng)濟(jì)手段對建筑工程造價進(jìn)行合理控制。

1工程造價審計工作對建筑施工的重要性

工程造價審計工作雖然屬于建筑施工當(dāng)中的環(huán)節(jié)之一，但其并不由施工建筑單位進(jìn)行管理與審計。該工作是由我國專職負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行審計的相關(guān)部門開展，同時也是組成固定資產(chǎn)計工審作的重要部分之一。工程造價審計工作是我國審計機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)，用以全面審核工程項目所有固定資產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督手段。工程造價審計工作的有效開展，能夠保證資產(chǎn)投資項目的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。不僅如此，該工作的開展還能夠確保工程項目所使用的編制方式合法且合理。建筑項目的施工包含有多個方面，針對工程造價來說，投資成本的確定需要完成以下幾個步驟:工程規(guī)劃、預(yù)算投資數(shù)量、所消耗的投資成本及工程竣工后的結(jié)算等多項工作。然而在實(shí)際施工當(dāng)中，由于存在人或為是自然因素的影響與限制，施工過程中容易出現(xiàn)變數(shù)，導(dǎo)致工程造價難以預(yù)測與確定，使得工程造價審計工作也難以開展。施工中的每一個環(huán)節(jié)，都會受到工程造價審計人員的監(jiān)督，可見，工程造價審計工作直接影響了建筑施工的整體質(zhì)量。故而，我國審計單位必須極為關(guān)注施工過程中的工程造價審計工作，并確保審計工作能夠得到貫徹與落實(shí)，保證建筑項目施工的全過程都已審計通過。

2工程造價審計工作當(dāng)中存在的問題

2．1工程項目未按照和合同進(jìn)行

建筑工程在投標(biāo)或是招標(biāo)的過程中，往往容易出現(xiàn)問題，部分工程的招標(biāo)文件當(dāng)中明確提出，工程變更費(fèi)用的計算需依照標(biāo)底價以及合同價下調(diào)的比例進(jìn)行下調(diào)。但當(dāng)合同簽訂完成之后，卻不按照合同上的條款進(jìn)行下調(diào)，或是下調(diào)比例與合同上所提出的比例不相符。除此以外，建筑工程項目施工合同與招標(biāo)文件不相符的情況也時有發(fā)生，主要體現(xiàn)于兩者工程價款計算以及結(jié)算的方式與約定不相符。上述情況容易干擾建筑項目市場，使得市場競爭環(huán)境產(chǎn)生混亂。不僅如此，還有可能使得工程造價攀升，但建筑工程質(zhì)量卻并未隨之提高，甚至出現(xiàn)下降的情況。

2．2現(xiàn)場簽證不合理

目前，我國審計機(jī)構(gòu)對現(xiàn)場簽證的管理工作還有待提高。部分施工企業(yè)在建筑施工過程中，往往存在簽證不規(guī)范的現(xiàn)象，具體有以下三點(diǎn):第一，部分施工企業(yè)在預(yù)算定額的時候，便將現(xiàn)場簽證工作的相關(guān)內(nèi)容作為預(yù)算的一部分。而且施工企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場簽證工作時，蓋章或是簽字等手續(xù)并不完全，施工企業(yè)部分相關(guān)管理人員并也不明確工程的實(shí)際內(nèi)容，同時沒有對工程量計量進(jìn)行有效合理地監(jiān)督。其次，部分單位在簽證過程中，只是確認(rèn)了工程量，并針對工程量進(jìn)行了現(xiàn)場簽證，卻并未確認(rèn)工程的實(shí)際價格，使得工程造價受到一定程度的影響。最后，部分企業(yè)簽證的時間不及時，部分企業(yè)在施工過程中，并未辦理現(xiàn)場簽證，而是在工程竣工之后再申請補(bǔ)簽。這樣的行為使得審計單位難以監(jiān)督施工企業(yè)施工情況，也令簽證喪失了本來的作用以及意義。

2．3施工企業(yè)觀念存在問題

部分企業(yè)的觀念存在偏差，相比工程實(shí)際質(zhì)量，其更為注重自身所能獲得的利益。故而，該類施工企業(yè)于實(shí)際施工過程中計算工程造價時，常常將造價抬高，以便獲取更多的利潤。該類企業(yè)帶有一定僥幸心理，希望自身所報的工程造價能夠通過審計，造成了工程造價和實(shí)際工程投資成本并不統(tǒng)一的情況。

2．4工作人員失誤

工程造價審計工作難以開展，一部分原因與工作人員有關(guān)。部分工作人員由于工作疏忽，導(dǎo)致工程造價審計工作變得較為復(fù)雜。如工作人員并不明確施工圖與工程竣工圖之間的差別，從而將兩幅圖混淆，使得工程造價審計工作出現(xiàn)失誤，必須再次審計，阻礙了工作的順利進(jìn)行，也影響了施工企業(yè)的正常施工。

3加強(qiáng)工程造價審計工作的具體措施

3．1采用抽查審計方式

建筑項目施工過程中進(jìn)行工程總價審計工作，除了能夠令審計工作得到強(qiáng)化，同時也能夠?qū)ㄖ椖渴┕み^程中的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督。針對規(guī)模較大的建筑工程項目，工程造價審計工作應(yīng)以審計任務(wù)量作為主要內(nèi)容，并與其他相關(guān)部門做好溝通，要求相關(guān)部門配合自身進(jìn)行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造價審計工作過于片面。同時，審計人員可選用抽查審計的方式對工程項目進(jìn)行審計，即審計監(jiān)察建筑施工當(dāng)中關(guān)鍵項目，需要特別注意對監(jiān)理工程師簽證變更工作的審計，應(yīng)作為審計工作中的重中之重，確認(rèn)簽證變更手續(xù)完整。通過抽查建筑工程施工中的重點(diǎn)項目，工程造價審計人員的工作量及其工作壓力可以得到緩解，而且工程造價審計工作的工作效率也得到明顯提升。

3．2制定合理的工程造價審計約束制度

我國審計單位應(yīng)根據(jù)工程造價審計工作實(shí)際需求以及建筑工程實(shí)際情況，制定合理完善的工程造價審計約束制度，以控制工程造價審計工作的工作質(zhì)量，同時也約束了工程造價的開展情況。除此以外，審計單位還應(yīng)制定審計的相關(guān)制度，為之后的工作提供標(biāo)準(zhǔn)，如投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項目建設(shè)資本責(zé)任制以及建筑項目重建過程中的責(zé)任制等多項制度。同時保證上述制度能夠真正落實(shí)，為審計工作的順利開展提供便利。審計工作人員若在審計工作當(dāng)中，查出部分企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的狀況，或是該施工企業(yè)沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，則審計人員有權(quán)制止該企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行施工，并作出相應(yīng)的處罰作為警告，避免建筑項目施工質(zhì)量受到影響。

3．3全程跟蹤建筑項目施工情況

通常情況下，工程造價審計工作無法直接參加建筑工程項目具體施工，大部分是借助施工企業(yè)所提供的與建筑項目施工存在一定聯(lián)系的材料進(jìn)行工程造價審計工作，該工作屬于間接性工作。部分自覺性有待提高的施工企業(yè)往往不能正視工程造價審計工作，認(rèn)為審計工作對自己不利，于是為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，部分企業(yè)只提供有利于自身的工程變更簽證或是建筑圖紙等，部分企業(yè)甚至將不利的資料隱藏起來。這便使得送達(dá)審計人員處的工程資料存在殘缺的現(xiàn)象，資料無法完全體現(xiàn)工程的實(shí)際狀況，審計工作的難度也隨之增加。因此，審計人員在工程開始時，便需委派人員至施工現(xiàn)場對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工企業(yè)施工全程都在審計監(jiān)督當(dāng)中，并要求委派人員記錄真實(shí)的施工情況，以便獲取實(shí)際資料與數(shù)據(jù)。審計人員結(jié)合自身記錄的數(shù)據(jù)與施工企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，便能夠確認(rèn)施工企業(yè)所上報的數(shù)字能否通過。由此可見，審計人員對施工全程進(jìn)行監(jiān)控，能夠為之后的審計工作提供詳細(xì)真實(shí)的資料，便于審計工作的順利開展。

4結(jié)束語

如今，我國建筑工程數(shù)量逐年遞增，工程造價也逐漸升高。可見，工程造價審計工作已然成為目前亟待進(jìn)行的工作。我國應(yīng)更為注重工程造價審計工作的開展，并利用先進(jìn)的審計手段以及方式不斷強(qiáng)化，從而對建筑工程成本進(jìn)行控制，確保工程的施工質(zhì)量。

作者:魏媛 單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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［2］馬國蛟．工程造價跟蹤審計在建筑工程現(xiàn)場施工中的應(yīng)用［J］．科技經(jīng)濟(jì)市場，2015，05∶164－165．

篇（2）

Abstract: Based on the author’s work experience, this paper discusses the problems of the common engineering cost audit method, and puts forward the audit.

Key words: construction project; project cost; audit

中圖分類號：TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1常用的工程造價審計方法

審計方法是審計人員為取得審計證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計事實(shí)的性質(zhì)，作出審計評價而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計方法的選擇適當(dāng)與否，與整個審計工作進(jìn)程和審計結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計方法。工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點(diǎn)審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四種方法。

1.1全面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

1.2市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法是指審計人員到市場進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號繁多，在價格的認(rèn)定上一直是審計工作的難點(diǎn)，而通過經(jīng)常性的市場調(diào)查詢價，掌握擬審計材料不同供應(yīng)商的價格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計工作的快速有效實(shí)施。

1.3分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實(shí)、合理。

1.4現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計人員到工程項目現(xiàn)場，對照圖紙實(shí)地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

2工程造價審計過程中存在的主要問題

2.1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價與標(biāo)底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，導(dǎo)致工程造價劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問題。

2.2現(xiàn)場簽證不合理與不規(guī)范

在項目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場簽證不是多方簽字蓋章，對工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對工程量進(jìn)行簽證，而未對價格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無價；簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對工程造價的影響極大，特別是采用工程量清單計價方式后，其造價的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價控制的薄弱環(huán)節(jié)。

2.3工程造價高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價簽證等方面。

2.4混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時，竣工圖有其嚴(yán)格的規(guī)定：即對于變更少的可在施工原圖上作出更改標(biāo)識，而對于變更大的則應(yīng)重新按實(shí)際建造繪圖。現(xiàn)在大部分工程項目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規(guī)定作出變更標(biāo)識或重新出圖，這就給實(shí)際工程量的審核帶來諸多不確定因素。

3保證工程造價審計質(zhì)量，提高審計成效的工作重點(diǎn)

3.1工程定額套價的審核

（1）對直接套用定額單價的審核，首先核實(shí)采用的項目名稱和工作內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙說明一致，如構(gòu)件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強(qiáng)度等級、水泥砂漿標(biāo)號等；其次檢查工程項目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，預(yù)制管樁的接樁等，其費(fèi)用已在定額子目中考慮，不得另行計算。

（2）對換算定額單價的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內(nèi)容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數(shù)是否正確等，盡量做到切合實(shí)際。

（3）對補(bǔ)充定額單價的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

3.2工程材料價格的審核

材料費(fèi)用在整個工程造價中占有相當(dāng)大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設(shè)周期長，材料價格隨著市場競爭和供求關(guān)系的變化波動頻繁，因此對于材料價格的審核，特別是主材價格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中，首先要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地和質(zhì)量是否符合設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；其次結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同和清單計價規(guī)范有關(guān)規(guī)定，可參照當(dāng)?shù)卦靸r管理站的《工程造價信息》價格，無參照的則通過市場詢價來核對該工程的材料價格，以保證材料價格的合理性。

3.3工程取費(fèi)及其他費(fèi)用的審核

工程取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如招投標(biāo)書、施工合同等來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注重取費(fèi)文件的時效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；取費(fèi)基礎(chǔ)與費(fèi)率計算是否正確；對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要注重變更或新增項目是否同比下浮等。同時，還應(yīng)注重審查各項獨(dú)立費(fèi)的計取是否正確。在某項工程的審計中，我們曾發(fā)現(xiàn)有獨(dú)立費(fèi)重復(fù)計算的現(xiàn)象，導(dǎo)致增加工程造價達(dá)300多萬元。

3.4工程造價送審資料的審核

為保證送審工程資料的真實(shí)性、合法性和合理性，在對招投標(biāo)文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證等與工程造價有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理后，應(yīng)對其進(jìn)行具體研究分析，相互對照核實(shí)，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對有異議的工程資料應(yīng)及時要求被審方作出解釋與確認(rèn)。

3.5工程量的審核

工程量是決定工程造價的主要因素，核實(shí)工程量是工程審計的關(guān)鍵。審計的方法可以是根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算工程量計算表，對照圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行計算審核；也可以借助計算機(jī)圖形算量與鋼筋算量軟件，結(jié)合相關(guān)資料重新對工程量進(jìn)行計算審核。而對于圖紙沒有標(biāo)識清楚或有異議的，還應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行測量核實(shí)。

在審計過程中，應(yīng)對一些項目內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核：一是投資比例較大的分項工程，如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程以及高級裝飾項目；二是容易混淆或出漏洞的項目，如基礎(chǔ)土方清單計價中不考慮放坡、工作面；三是容易重復(fù)列項的項目，如衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應(yīng)的項目中，不應(yīng)再列項計算安裝工程量；四是容易重復(fù)計算的項目，如框架梁砼計算時，不扣除砼柱，在計算砌體時不扣除砼過梁和孔洞等。同時，還應(yīng)對工程量的計量單位進(jìn)行認(rèn)真審核，因?qū)ζ渖杂惺韬鰧?dǎo)致工程量成倍加大，從而影響工程造價。

4總結(jié)

篇（3）

一、一般建筑工程造價結(jié)算中容易出現(xiàn)的問題

1. 定額錯套高套問題

高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額，使得整個工程的造價結(jié)算偏高。錯套和高套工程定額的方式主要有：跨專業(yè)高套定額、分小檔類或提高檔類套用定額、按照高施工標(biāo)準(zhǔn)來套用定額以及以不合理計量單位來高套定額。這幾類套用定額的現(xiàn)象在很多的工程領(lǐng)域都出現(xiàn)，給工程造價結(jié)算審計工作帶來了十分的不便。加上很多的審計人員對于一些高套和錯套工程定額的手段的了解程度還不夠，這樣無形會給整個造價結(jié)算帶來難題。

2.多計“甲供材料費(fèi)用”

多計甲供材料費(fèi)用是一般工程造價結(jié)算中存在的又一個問題。而這個問題主要是以三種形式表現(xiàn)出來的：一是甲供材料的重復(fù)計費(fèi)。在工程造價結(jié)算的編制標(biāo)底過程中，在進(jìn)行甲供材料的計量時，往往只將一些主要的甲供材料扣除，但是一些量小的的甲供材料沒有得到重視，而沒有被扣除；二是材差計算有誤。施工方在材料單價和實(shí)際領(lǐng)料價的差的處理上，往往都沒有找負(fù)差或者根本就沒有找差；三是實(shí)際結(jié)算的甲供材料金額大于所附料票。施工方在簽證時多簽了工程量，但是卻并沒有使用多簽的材料，但是卻還是將多簽部分的材料進(jìn)行上報。

3.多計施工機(jī)械費(fèi)用

科技的日新月異讓越來越多的施工機(jī)械出現(xiàn)在了施工現(xiàn)場。這種情況下，施工機(jī)械的使用費(fèi)率也在不斷地上升，差不多占到了施工成本的10%左右。在工程造價結(jié)算中，多計施工機(jī)械費(fèi)用成為了一個存在的嚴(yán)重問題。比如說，在一些橋梁工程中，實(shí)際使用的施工機(jī)械只有10個左右的臺班，但是在進(jìn)行造價結(jié)算時卻將整個工程的施工機(jī)械臺班上升到了15個或者更多，這樣顯而易見就加大了整個工程的造價費(fèi)用。

二、根據(jù)以上結(jié)算中容易出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)工程造價結(jié)算審計的方法

1.做好工程結(jié)算審計的前期工作

針對目前在工程造價結(jié)算中存在的問題，審計人員應(yīng)該及時做好工程結(jié)算審計的前期工作。在一些施工方的招標(biāo)現(xiàn)場、圖紙交底以及施工過程中，審計人員應(yīng)該積極地參與進(jìn)來，針對這些活動中的一些隱蔽工程驗收、協(xié)調(diào)會以及施工現(xiàn)場的測查進(jìn)行全方位的了解，并且做出具體的造價分析和評估。在工程開展的前期，審計人員應(yīng)該對這個工程的預(yù)算方案進(jìn)行仔細(xì)斟酌，并及時找出方案中存在的一些隱蔽的造價漏洞，并及時做好各項改正工作，確保這個工程在造價是科學(xué)合理的，從而能夠一定程度上推動整個工程的結(jié)算工作。在處理一些隱蔽的造價漏洞的過程中，審計人員應(yīng)該秉著公平、公正、公開地態(tài)度積極進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查工作，同時有針對性地去解決一些造價錯誤的情況，并及時和上級的部門之間取得聯(lián)系，第一時間聽取上級的處理意見，做好相應(yīng)的應(yīng)對方案。只有嚴(yán)格遵守相關(guān)的審計程序，才能夠減少工程造價結(jié)算中出現(xiàn)的問題，為整個工程的結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.掌握結(jié)算審計的各項費(fèi)用

解決好工程造價結(jié)算中存在的問題的一個重要的舉措就是，在審計過程中，審計人員要熟練掌握結(jié)算審計的各項費(fèi)用。一方面，審計人員要對工程的估價表、現(xiàn)行定額和預(yù)算軟件有足夠的了解，在結(jié)合現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，將每一個工程量的計算都準(zhǔn)確地計量出來，并且具體到每一個費(fèi)用定額的具體說明，使得每一個定額子目都是在一個清晰、真實(shí)的狀態(tài)下擬定出來。在進(jìn)行造價審核的過程中，審計人員應(yīng)該將施工活動中的每一個細(xì)節(jié)的報表進(jìn)行了解掌握，例如，材料的采購價格、施工機(jī)械的油費(fèi)等，要認(rèn)真到工程造價中的每一個細(xì)節(jié)，清晰這些施工過程，杜絕出現(xiàn)高套或者錯套定額的情況。另一方面，審計人員應(yīng)該仔細(xì)調(diào)查工程選用的定額是否是現(xiàn)行定額，同時要判斷出定額的套項有沒有出現(xiàn)錯誤，從而確保整個工程的造價結(jié)算過程中不會出現(xiàn)錯套、高套工程定額的情況。很多的施工方都會利用相應(yīng)的手段來提高對定額的套項，因此，審計人員在進(jìn)行這類問題的分析時，要通過專業(yè)的眼光角度，結(jié)合整個審計團(tuán)隊之間的合作交流和探討具體分析相關(guān)問題，例如，在工程結(jié)算時，一些定額的基價是否存在著重復(fù)計算項目內(nèi)容的問題或者定額的基價的換算程序是否是科學(xué)合理的。

3.將工程量作為審核重點(diǎn)

工程造價是在工程量的基礎(chǔ)上計算出來的，在審計過程中應(yīng)該將工程量作為審計的重點(diǎn)。就整個工程而言，工程量計算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到整個工程的投資款項，因此嚴(yán)格核實(shí)出正確的實(shí)際工程量對整個造價具有很重要的意義。首先，審計人員要認(rèn)真依照工程的圖紙和實(shí)際驗收的工程量，并且結(jié)合工程量的具體計算規(guī)則以及預(yù)算的定額款項說明，來對已經(jīng)計算出來的工程造價進(jìn)行審計。對于一些加簽的工程量，審計人員應(yīng)該要求施工方拿出具體的材料和證明來確保多簽的工程量的情況屬實(shí)，避免出現(xiàn)工程量上報虛假的情況。其次，審計人員在審查出一些與實(shí)際情況不符的工程量計量時，要進(jìn)行深入的調(diào)查，對每一個施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的工程量變更要仔細(xì)地找尋出來。比如說，很多的幕墻施工方對某一房產(chǎn)進(jìn)行施工時，會在工程造價結(jié)算中提高一些不容易被調(diào)查出來的成本費(fèi)用，像在幕墻的油漆這一塊，由于審計人員不能夠正確得知油漆的使用情況，很多的施工方就會通過提高油漆費(fèi)用的形式來進(jìn)行定額的套取。審計人員在應(yīng)對這樣的情況時候，應(yīng)該積極調(diào)查施工方的材料采購報表，同時找出這些報表可能存在的虛假信息，針對有疑問的造價問題，審計人員可以與一些材料供應(yīng)商取得聯(lián)系，去進(jìn)行正確的核實(shí)工作，從而便于整個造價能夠以一種真實(shí)準(zhǔn)確的狀態(tài)呈現(xiàn)給社會。

4.審核好甲供材料費(fèi)用的真實(shí)度

甲供材料費(fèi)用的多計成為了工程造價結(jié)算中的又一個問題，在加強(qiáng)審計的環(huán)節(jié)中，對甲供材料費(fèi)用真實(shí)度的審查的作用是至關(guān)重要的。針對目前很多的施工方多計甲供材料費(fèi)用的行為，在審核過程中必須要按照嚴(yán)格的程序來進(jìn)行審核工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一工程在造價結(jié)算時出現(xiàn)了一些問題，審計人員可以憑借著自己的專業(yè)經(jīng)驗以及去搜尋相關(guān)的工程造價造假的案例進(jìn)行比對分析，能夠更加有針對性的進(jìn)行審核工作。審核甲供材料的真實(shí)度主要從以下的四個方面入手：一是結(jié)合材料的數(shù)量，來審核整個工程的實(shí)際領(lǐng)料票量、定額含量以及施工代表簽證量是否一致；二是弄清楚施工方的包干費(fèi)用中甲供材料的費(fèi)用是否出現(xiàn)了重復(fù)計量的情況。當(dāng)施工方的投標(biāo)書中對于整個工程的造價中的施工費(fèi)已經(jīng)包含了部分的甲供材料費(fèi)用應(yīng)該及時予以扣除；三是要查明整個工程造價中的材料是否出現(xiàn)了找差的情況。不管材料單價和實(shí)際領(lǐng)料價之間出現(xiàn)的是正差還是負(fù)差，都應(yīng)該進(jìn)行找差；四是在實(shí)際結(jié)算的金額上應(yīng)該仔細(xì)調(diào)整甲供材料的稅金，實(shí)行多扣少補(bǔ)的政策，保障整個甲供材料費(fèi)用處于一個真實(shí)的狀態(tài)。審計人員在進(jìn)行工程造價結(jié)算程序時，在核實(shí)甲供材料信息這一環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格按照上述的幾個步驟來進(jìn)行，這樣才能夠使得與甲供材料費(fèi)用相關(guān)的信息都是清晰可查的，確保了整個造價過程中針對整個甲供材料費(fèi)用信息的真實(shí)度。

三、結(jié)語

針對目前一般建筑工程造價結(jié)算中容易出現(xiàn)的問題，如何做好相關(guān)的審計工作成為了解決相關(guān)問題的重點(diǎn)。加強(qiáng)工程造價結(jié)算的審計工作能夠?qū)⒄麄€工程的投資款項和材料費(fèi)用的真實(shí)度提高到一個相當(dāng)真實(shí)的地步，減少在造價結(jié)算過程中出現(xiàn)一些虛假的報價現(xiàn)象，最大限度地保障整個工程造價的科學(xué)合理。

篇（4）

關(guān)鍵詞： 水利工程現(xiàn)狀；存在的主要問題；改造的重要性

Key words： status of water conservancy engineering；existent main problems；importance of transformation

中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—052—03

1 基本情況

沈家河水庫是清水河上游的一座中型水庫，位于固原縣城以北的頭營鄉(xiāng)沈河村，距固原城北約10km處。灌區(qū)南起頭營鄉(xiāng)沈河村，北至二營村北，西臨清水河，東至沈家河水庫東干渠，地理位置為東徑106°15′～106°17′，北緯36°04′～36°08′。灌區(qū)北接二營水庫及其灌區(qū)南，為狹長形，南北長13.5km，東西平均寬2.2km，灌區(qū)毛面積4.72萬畝，除村莊、道路、林帶等占地外，通過挖潛配套，可發(fā)展灌溉的面積為3.3萬畝，其中東干渠規(guī)劃灌溉面積1.7萬畝，西干渠規(guī)劃灌溉面積1.6萬畝，灌區(qū)輻射頭營鎮(zhèn)馬園、徐河、頭營、石羊子、農(nóng)科、胡大堡、二營等7個行政村44自然村的農(nóng)田灌溉。灌區(qū)由東西兩條干渠控制灌溉，共有斗渠74條，本次規(guī)劃增設(shè)斗渠9條，增設(shè)農(nóng)渠16條。

2 水利工程現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1 水源工程

篇（5）

近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)巨大的投資是分不開的，而在國民經(jīng)濟(jì)的投資中，建設(shè)工程的投資占據(jù)重要部分。但是工程建設(shè)中存在一些重要問題，工程造價的逐年增高現(xiàn)象也越來越突出，導(dǎo)致工程建設(shè)呈現(xiàn)投資膨脹狀態(tài)。所以對工程造價審計進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)和解決其中存在的問題，對促進(jìn)和規(guī)范我國工程建設(shè)具有重要意義。

一、工程造價審計

工程造價審計，主要指經(jīng)獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)和審計人員，按照國家的相關(guān)政策規(guī)定和相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，對建設(shè)工程項目的成本進(jìn)行全方位的審查、監(jiān)督和評價的過程，其主要核實(shí)內(nèi)容針對建設(shè)項目成本的真實(shí)性和合法性。工程造價審計在建設(shè)項目中起到重要的調(diào)控作用。

二、工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。

一個工程項目從最初設(shè)想到最后完成，在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價審計工作增加了強(qiáng)度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預(yù)決算審計來完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計的風(fēng)險很大。工程造價審計風(fēng)險貫穿于工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和投資運(yùn)營的各個過程，影響著整個工程建設(shè)的運(yùn)作過程。

三、工程造價審計中的主要問題

（一）各成本管理負(fù)責(zé)人對工程造價審計認(rèn)識不足。在目前成本管理中，仍有部分人對成本管理的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為成本管理只是成本管理部門或成本管理人員的職責(zé)，企業(yè)的成本管理只需成本管理部門的人員執(zhí)行即可，與自身無關(guān)。如在對象山大道改造工程審計過程中，道路的實(shí)際鋪裝與提供的竣工圖紙資料與現(xiàn)場實(shí)際不符。監(jiān)理單位在沒有仔細(xì)復(fù)核的情況下，在竣工資料和證明資料上蓋章簽字確認(rèn)，沒有按建設(shè)基本程序履行監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)。事實(shí)上，建設(shè)項目的成本管理部門或成本管理人員只是企業(yè)成本日常控制的組織者，僅靠他們單方面的努力是難以實(shí)施好成本控制的。成本管理不僅僅是某個部門的事情，而是相關(guān)單位每個部門以及每位員工的事情。

（二）建設(shè)工程項目管理混亂增加了審計工作難度。財務(wù)制度、招投標(biāo)制、項目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制以及工程監(jiān)理制等沒得到切實(shí)有效執(zhí)行，現(xiàn)場管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關(guān)管理資料遺失，這都直按影響到審計的深度、方法和評價工作準(zhǔn)確性。在對象山大道改造工程審計中，該項目送審工程結(jié)算價37,487,208.23元，審定工程結(jié)算價37,060,626.63元，審計核減426,581.60元，其核減原因主要為工程量多計、未按照科學(xué)合理的施工方法及結(jié)算方式與合同條款相抵觸。專用條款1.13合同價已包括地質(zhì)條件變化的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：按合同專用條款規(guī)定結(jié)算時不因地質(zhì)條件的不同而作調(diào)整，而送審結(jié)算中開挖中實(shí)際遇到的石方而調(diào)整了工程造價；雖在道路工程存在缺方內(nèi)運(yùn)土方，但在其他專業(yè)工程中需開挖外運(yùn)的土方數(shù)量且開挖的土方可以達(dá)到回填料要求。依土方調(diào)配的目的是在土方運(yùn)輸量或土方運(yùn)輸成本最低、施工方便的條件下，確定土方的調(diào)配方向和數(shù)量，從而縮短工期和提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)扣除原缺方內(nèi)運(yùn)及其他專業(yè)中相應(yīng)數(shù)量的開挖外運(yùn)計價清單。

（三）工程合同的性質(zhì)認(rèn)定存在的爭議性。由于《審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》和《政府采購法》的出臺，國家建設(shè)項目工程建設(shè)合同原則上適用合同法的一般規(guī)則受到了挑戰(zhàn)。一旦問題發(fā)生，審計部門有權(quán)根據(jù)《審計法》及其實(shí)施條例、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，對利用建設(shè)合同對損害國家利益和公共利益的行為予以制止，當(dāng)然，國家建設(shè)項目工程造價審計的被審計單位和施工企業(yè)等相關(guān)人可申請行政復(fù)議和向人民法院提起行政訴訟。

（四）建設(shè)工程造價審計隊伍專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)不高，建設(shè)工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業(yè)性極強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在對象山大道改造工程的審計中，在分部分項工程量清單計價表對比表中，包括送審工程量、送審綜合單價、送審合價、審核工程量、審核綜合單價、審核合價和審核扣減金額等若干項內(nèi)容。如果沒有扎實(shí)的專業(yè)知識，很容易在審計過程中出現(xiàn)錯誤。所以，相關(guān)審計人員必須具備基本專業(yè)知識，還要具有建設(shè)工程造價審計專業(yè)勝任能力。

四、改善工程造價審計的主要措施

（一）選用科學(xué)的審計方法，提高審計效率。工程造價編制和工程造價審計的最重要的不同在于，工程造價編制是全面的編制，而工程造價審計是合理科學(xué)的抽樣審計，所以工程造價審計必然適用抽樣審計。審計抽樣并不是隨意抽樣，除抽樣方法的科學(xué)性外，還要遵循重要性原則。在符合性測試基礎(chǔ)上，審計組可以在項目審計計劃中規(guī)定應(yīng)審查項目的重要性標(biāo)準(zhǔn)。在該項目段符合性測試通過的前提下，不屬于重要性標(biāo)準(zhǔn)的不作為審計關(guān)注的重點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)對審計準(zhǔn)確性的考核力度。第一，把審計結(jié)論的準(zhǔn)確性作為目標(biāo)管理考核的指標(biāo)之一，增強(qiáng)審計人員的責(zé)任心，防范審計風(fēng)險。第二，采用工程預(yù)結(jié)算金額定額措施，即超過部分的審計費(fèi)由施工單位支付，有效地減少了施工單位高估冒算現(xiàn)象，目前該措施以實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用。最后，加強(qiáng)對委托審計項目的歸口管理，把好審計質(zhì)量關(guān)。采用內(nèi)部審計力量和工程造價咨詢機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方法，并對其嚴(yán)格要求，要求其嚴(yán)格按照審計工作的工作程序和作業(yè)規(guī)范進(jìn)行審計，保證審計過程的客觀性和公正性。

（三）嚴(yán)格、認(rèn)真地審計現(xiàn)場簽證。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計地增加各種簽證。現(xiàn)實(shí)中市政工程簽證多的原因主要表現(xiàn)在：一是勘查設(shè)計不到位，造成實(shí)際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標(biāo)不負(fù)責(zé)任，未認(rèn)真審查標(biāo)底清單工程量，造成實(shí)際應(yīng)完成工程量與清單工程量區(qū)域較大；三是現(xiàn)場監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，甚至與施工方勾結(jié)在簽假證、多簽證，損害國家利益。象山大道改造工程中的合同專用條款規(guī)定合同價已包括地質(zhì)條件變化的風(fēng)險，送審結(jié)算中對開挖中實(shí)際遇到的石方簽證，對此簽證在工程審計中發(fā)現(xiàn)并采用予以扣減的審計處理意見，所以一個不合理的簽證往往給工程建設(shè)單位造成重大損失。

（四）重視取費(fèi)在工程造價審計中的地位。各種取費(fèi)金額在工程造價中占直接費(fèi)的比例相當(dāng)大，因此取費(fèi)的高低是影響工程造價的重要因素。一般在工程取費(fèi)方面可能存在的問題，一是由資質(zhì)等級高的施工單位簽訂工程承包合同，然后通過分包形式給資質(zhì)較低的施工單位甚至個人承包施工，簽訂合同的施工單位從中間牟取回扣，從而造成工程造價的提高。二是低類別的工程套用高類別工程取費(fèi)。三是不按工程實(shí)際進(jìn)度分段取費(fèi)。四是費(fèi)率合同規(guī)定采用包干的費(fèi)用（如措施費(fèi)、分包配合費(fèi)、規(guī)費(fèi)等），在設(shè)計變更或簽證中出現(xiàn)重復(fù)計算。針對工程取費(fèi)中出現(xiàn)的問題，審計時應(yīng)在取費(fèi)立項是否符合規(guī)定、取費(fèi)基數(shù)是否與工程類別相符、工程施工時段與費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的時間是否一致、計取的費(fèi)率是否正確等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審計。

建設(shè)工程造價審計是我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分，是我國政府對工程建設(shè)項目采取監(jiān)控的一種重要手段，做好該項工作具有重要意義。只有做好建設(shè)工程造價審計工作，才可以充分發(fā)揮建設(shè)投資效益，減少不必要的資源浪費(fèi)，使我國的工程建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-02

引言

工程造價控制在整個建筑經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)著重要的地位，其前提就是進(jìn)行投資估算，只有在建筑施工前期對工程造價投資進(jìn)行了準(zhǔn)確的估算，才能確保整個建筑工程的造價控制在合理的范圍內(nèi)，從而有效的提高建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益，減小國家和建筑投資企業(yè)在固定投資方面的損失。針對工程造價問題，本文從國內(nèi)外的現(xiàn)階段研究成果進(jìn)行探討，就其中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)。同時還對工程造價的相關(guān)理念進(jìn)行了闡述，最后針對工程造價作用和方法展開了討論。主要目的有兩個：一是提出了工程造價的概念，對造價的理論進(jìn)行了總結(jié)與分析；二是分析了建筑工程造價估算中存在的問題，從理論和應(yīng)用兩個方面對工程造價進(jìn)行了研究，對存在的問題做了一些科學(xué)、合理的指導(dǎo)。

一、國內(nèi)外工程造價的研究現(xiàn)狀

隨著各類建筑工程的興起，工程投資失控的實(shí)例越來越多，對現(xiàn)代建筑的經(jīng)濟(jì)管理造成了很大的影響，工程造價理念也逐漸得到了大家的重視。伴隨著人們對工程建筑造價估算的正確認(rèn)知和頻繁的使用，國內(nèi)外建筑領(lǐng)域的學(xué)者也開始對建筑工程造價的研究重視起來。

國外建筑領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)者在建筑工程造價方面做了大量的研究，已經(jīng)擁有了傳統(tǒng)的造價一代到三代的造價估算模型。這幾代造價估算模型存在周期長、誤差大、速度慢的缺點(diǎn)，很難適應(yīng)當(dāng)下建筑行業(yè)對于剛才造價估算的要求。就這一問題，國內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了共同的研究和探討，運(yùn)用了很多的數(shù)據(jù)模型、現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代方法展開了工程造價估算工作，對現(xiàn)有的過程造價估算做著改進(jìn)和優(yōu)化。遺憾的是由于工程造價估算工作本身的復(fù)雜性，至今國內(nèi)外都沒有一套成熟的過程造價估算方法。

綜合國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，總結(jié)出在工程造價估算方面，國內(nèi)外研究出來的造價估算方法都存在著缺點(diǎn)。在建筑工程造價估算方面需要根據(jù)實(shí)際的工程類型來選擇估算方法，以至于至今都沒有一套適用于各類建筑的造價估算方法。

二、建筑工程項目造價全過程的重要性

建筑工程造價全過程就是在建筑工程項目初審階段，建設(shè)期間、竣工階段都開展造價控制，建筑項目工程造價全過程的重要性具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）遏制了工程建設(shè)的浪費(fèi)

建筑工程項目具有施工周期長、投資金額大的特點(diǎn)，需要控制的環(huán)節(jié)比較多。在建筑項目的管理過程中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會給整個工程帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。由于國內(nèi)的過程項目監(jiān)管體制比較特殊，都是在建筑項目施工之后才采用造價計算制度。傳統(tǒng)的造價制度對建筑工程中的造價控制方法都是采取事前預(yù)防、事中控制，這種控制方法會造成建筑工程建設(shè)中的資金損失嚴(yán)重。通過對建筑工程的造價進(jìn)行全周期的控制管理，能夠有效的解決建筑工程建設(shè)中造價工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題及時解決，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）提高工程建設(shè)管理水平

建筑行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)有很久的歷史了，站在現(xiàn)代管理理論的角度來看，國內(nèi)的建筑工程施工水平還比較落后。傳統(tǒng)的懶散管理已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下建筑工程的發(fā)展模式，只有不斷的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的發(fā)展，施工全過程進(jìn)行造價控制能夠有效的實(shí)施建筑經(jīng)濟(jì)管理，使得整個建筑工程的施工處于受控的狀態(tài)，有效的克服建筑的事后處理的局限性，推動建筑行業(yè)的廉政建設(shè)，提升建筑工程的管理水平。

三、全過程造價在建筑工程中的現(xiàn)狀及應(yīng)用

（一）全過程造價在建筑工程中的現(xiàn)狀

1.全過程造價工作開展難度大

建筑工程施工設(shè)計中所涉及的企業(yè)之間的合作比較多，從建筑工程的設(shè)計、建筑材料、施工、交接等步驟都需要和不同的建筑單位進(jìn)行合作。所以，就會給建筑工程的全過程造價控制帶來繁重的工作量。很多的建筑單位都會將相關(guān)的工作委托給中介，由中介進(jìn)行管理。加上施工大多都是承包單位，給建筑工程的造價工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，再加上施工監(jiān)理的各個主體所追求的利益點(diǎn)不同，造成建筑項目經(jīng)濟(jì)管理很難進(jìn)行有效的開展。

2.全過程造價控制缺乏推進(jìn)機(jī)構(gòu)

實(shí)施建筑工程的全過程造價控制，必須要有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的造價審計人員負(fù)責(zé)，才能夠確保審計工作的準(zhǔn)確性。但是，在實(shí)際的造價審計工作開展中，建設(shè)方、承包方、中介機(jī)構(gòu)都缺乏相應(yīng)的職能體系，各個主體也不會參與到工程的施工全過程中，造成建筑工程造價跟資金審計工作開展困難。

3.造價工作人員的素質(zhì)水平較低

建筑工程造價所涉及的是不同的兩門學(xué)科的專業(yè)知識，造價工作人員除了要具備專業(yè)的財務(wù)審計專業(yè)知識，還要具備建筑工程造價審計的專業(yè)知識。但是，在實(shí)際的審計工作人員隊伍中，部分的審計工作人員都很難達(dá)到具備兩門學(xué)科專業(yè)知識的要求，導(dǎo)致造價跟蹤審計人員的專業(yè)技能和個人素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。我國多數(shù)的審計部門并沒有結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際情況，對審計工作人員進(jìn)行專業(yè)知識和素養(yǎng)的培訓(xùn)。長此以往，就會導(dǎo)致造價審計工作難以開展。

（二）全過程造價在建筑工程中的應(yīng)用

提升建筑施工行業(yè)發(fā)展最有效的方法就是對建筑工程進(jìn)行全周期的造價控制，具體如下：

1.重視審計人員的素質(zhì)培養(yǎng)

伴隨著建筑工程中全過程造價工作水平不斷提高，對造價工作人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能的要求也越來越高。要求造價審計人員必須具渥ㄒ檔鬧識和技能，對建筑審核工程中遇到的問題能夠進(jìn)行有效的解決。同時還要求造價審計人員能夠處理好各方面的關(guān)系，了解建筑工程的施工流程，確保整個建筑工程的造價是建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、合理性的基礎(chǔ)上。因此，審計部門應(yīng)該選用高素質(zhì)的造價人員進(jìn)行建筑工程項目的全過程造價審計，對現(xiàn)有的審計人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，提升審計人員的素質(zhì)和專業(yè)技能水平，為建筑工程造價控制提供有力的人力基礎(chǔ)。

2.項目施工階段造價控制應(yīng)用

建筑工程施工階段造價控制工作的開展是確保建筑工程質(zhì)量的重要途徑，建筑施工階段的造價控制工作主要是對各項合同進(jìn)行審計。例如：建筑企業(yè)、施工企業(yè)是否按照合同要求施工；針對合同條款進(jìn)行履行程度的檢查，避免出現(xiàn)工程違法轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象；對施工單位的事故控制情況和執(zhí)行情況進(jìn)行審查，加強(qiáng)對財務(wù)管理的審核、驗收制度、設(shè)備的購買、材料的購買等資金審查。最后要做好建筑的財務(wù)核算和賬務(wù)處理審計，各項費(fèi)用的計取、建設(shè)項目的支出等審計都在建筑施工階段進(jìn)行跟蹤審計。

3.項目竣工階段造價控制應(yīng)用

竣工階段的造價控制主要分為建成竣工階段和竣工驗收階段兩種，竣工驗收階段的造價控制內(nèi)容主要包括：驗收工作是否按照驗收條款進(jìn)行；是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗收；驗收需要的圖紙、文件、合同等資料是否齊全，相關(guān)的設(shè)備和施工問題是否按照要求進(jìn)行解決。項目建成竣工后的造價控制內(nèi)容主要包括：建筑項目是否具備生產(chǎn)的條件，施工的設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患，施工運(yùn)行記錄審查等一系列的審查。

四、結(jié)語

建筑工程建設(shè)管理水平的提升對建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。建筑行業(yè)應(yīng)該積極開展建筑工程全過程造價控制，在實(shí)際的運(yùn)用過程中需要不斷的提高建筑工程的造價工作水平，對建筑工程的成本和工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，從而提升建筑經(jīng)濟(jì)管理水平。針隊國內(nèi)的造價控制團(tuán)隊中存在的一些現(xiàn)狀及問題進(jìn)行及時的糾正，有效的提升國內(nèi)的建筑造價控制水平。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

關(guān)鍵詞： 工程造價；審計；工作水平

Key words： project cost；audit；work level

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0063-02

0 引言

所謂工程造價審計，即是指審計部門遵照現(xiàn)行法律法規(guī)，對工程項目從前期的籌劃到后期的竣工所花費(fèi)的所有費(fèi)用開展監(jiān)督與審核，對固定資產(chǎn)使用的權(quán)益性、科學(xué)性和真實(shí)性做出公正評估的一種監(jiān)督管理活動。

做好工程造價審計工作對于企業(yè)和社會具有重要積極意義：首先，完善工程造價審計工作，能夠有效的保證建設(shè)項目造價的可靠性和編制手段的合理性，保障了工程造價控制工作的實(shí)施，是我國監(jiān)督審計工作任務(wù)中的重要一環(huán)；其次，工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的基礎(chǔ)，通過基本建設(shè)造價審計，堅決杜絕隨意索賠，重算多計工程價款，制止高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，使建設(shè)項目不突破招標(biāo)控制價的前提下實(shí)現(xiàn)造價合理，有利于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，防范建設(shè)領(lǐng)域中國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)；最后，工程造價審計通過監(jiān)督施工企業(yè)制訂降低施工成本，合理制定施工計劃措施，據(jù)此簽發(fā)限額領(lǐng)料單和施工任務(wù)單，及時辦理施工簽證，加強(qiáng)事前成本控制，防止任意擴(kuò)大成本開支范圍，節(jié)約物耗，從而降低施工成本。

1 工程造價審計工作中存在的問題分析

在工程造價審計工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，如合同履行不夠規(guī)范、現(xiàn)場簽證程序不夠規(guī)范、報價失真等情況出現(xiàn)，究其原因分析，主要有以下幾個方面：首先，客觀原因方面：工程項目自身的復(fù)雜性是造成工程造價審計工作出現(xiàn)問題的重要原因，工程項目從策劃到竣工不僅環(huán)節(jié)眾多、工期長，且容易受自然環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)者主觀認(rèn)識等因素的影響，會給審計帶來一定的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。同時，隨著高新技術(shù)等引入工程項目和大型高難度項目的增多，更加加劇了審計的難度。其次，主觀原因方面：工程造價除了受工程項目本身的影響外，還受到來自人為方面的主觀影響，一方面是建設(shè)施工單位不按照程序和制度規(guī)定進(jìn)行施工，工程管理部門內(nèi)審意識淡薄，缺乏對工作效果的監(jiān)控與管理，造成工程造價審計環(huán)境欠缺；另一方面，審計人員知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，不能充分發(fā)揮審計人員的創(chuàng)造性和主觀能動性，工作作風(fēng)和工作態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，具有很大的隨意性，給工程造價審計工作帶來很大風(fēng)險。最后，其他原因方面：工程造價審計的滯后性和審計方法的選擇等很大程度上影響了工程造價審計工作的效果和效率。我國目前的工程造價審計大都是在工程施工階段甚至是工程竣工結(jié)算階段才開始介入，造成審計證據(jù)獲取困難，審計效果失真。同時，審計手段較為落后，部分審計單位仍然停留在手工操作水平，無法實(shí)施有效的監(jiān)督，面對大量財物數(shù)據(jù)時查找和分析問題出現(xiàn)困難，造成一定的審計風(fēng)險。

2 提高工程造價審計工作水平的策略探討

2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工程造價審計法律制度 首先，國家應(yīng)建立健全較為明確的工程造價審計法律制度，由于現(xiàn)行《審計法》中，沒有對工程造價審計做出明確規(guī)定，將工程造價審計結(jié)論作為工程價款的結(jié)算依據(jù)容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)和法律糾紛；其次，應(yīng)制定切實(shí)可行的工程造價審計操作規(guī)程，作為審計人員進(jìn)行現(xiàn)場操作的工作指南，從而便于現(xiàn)場操作，進(jìn)而保證審計質(zhì)量；再次，應(yīng)建立健全工程造價審計建設(shè)項目全過程跟蹤制度，由于工程項目大多工期長、工程量大，建設(shè)過程中容易出現(xiàn)變數(shù)，因此，應(yīng)進(jìn)行全過程跟蹤來提升工程項目的審計質(zhì)量和審計效率；最后，應(yīng)建立健全工程造價審計人員責(zé)任追究制度，從而使審計人員嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)和工作態(tài)度，減少因?qū)徲嬋藛T的失誤帶來的差錯，從而使審計質(zhì)量得到保障。

2.2 把握審計重點(diǎn)，提高審計工作質(zhì)量和效率 首先，對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程造價審計的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)重點(diǎn)審查施工合同的簽訂程序是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全以及內(nèi)容的合法性和完整性等；其次，工程量的審核是工程造價審計的根本。部分施工單位可能會通過虛增工程量，重復(fù)計算工程量等來增加造價，因此要對工程量進(jìn)行重點(diǎn)審計，在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的大小、工作細(xì)致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況等選擇合適的審核方法，提高審計質(zhì)量和審計效率；再次，材料價格的審核是工程造價審計的重中之重。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低，因此，在審計材料價格的真實(shí)性時，應(yīng)堅持定額與市場相結(jié)合的方法，對于新工藝材料進(jìn)行市場走訪考察，最后結(jié)合現(xiàn)場簽證等確認(rèn)材料價格，從而確保材料價格審核的合理性和科學(xué)性；最后，簽證的審核是工程造價審計成功的保障，對于簽證的合法有效性，一方面要看手續(xù)是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否由甲方承擔(dān)，另一方面要看復(fù)核計算方法是否正確，工程量是否正確屬實(shí)，單價的采用是否合理等，對于施工單位串通建設(shè)單位或監(jiān)理單位管理人員，故意提高單價簽證的施工簽證，應(yīng)堅定立場，在審計意見書中予以披露，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同時，應(yīng)合理選用審計方法，根據(jù)工程造價管理的不同環(huán)節(jié)和階段，有針對性的確定跟蹤審計工作的內(nèi)容和方法，當(dāng)被審計單位項目較大時，為了保證審計工作的時效性，可以采用科學(xué)合理的抽樣審計，進(jìn)行全面編制，并在保證完成審計項目的符合性基礎(chǔ)上進(jìn)行重要性測試。

2.3 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高審計人員綜合素質(zhì) 工程造價審計對審計組人員結(jié)構(gòu)與人員素質(zhì)有著特別的要求，因此，審計單位應(yīng)加強(qiáng)審計人員的選聘和隊伍的培養(yǎng)：首先，審計隊伍人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配要合理。要求審計組成員由熟悉財務(wù)知識與熟悉工程造價知識的人員構(gòu)成，且熟悉工程造價知識的成員不能少于70%，熟悉工程造價的成員中，土建、安裝、園林綠化、市政、房屋修繕等專業(yè)工程造價師的構(gòu)成比例，應(yīng)視工程項目的具體情況而定。其次，審計人員的綜合素質(zhì)更高，除具有審計人員的基本素質(zhì)外，特別強(qiáng)調(diào)審計人員的廉政意識與職業(yè)道德。沒有較好的廉政意識，就可能抵擋不住外界的強(qiáng)烈誘惑，沒有較好的職業(yè)道德就可能“視而不見”、“知情不報”，導(dǎo)致國家建設(shè)資金的流失。此外，選派審計人員時要考慮回避制度。同時應(yīng)建立健全工程造價審計人才培養(yǎng)制度和后續(xù)教育制度，對其開展專業(yè)技能教育和職業(yè)道德教育，使其在知識技能和職業(yè)素養(yǎng)上都符合要求，從而培養(yǎng)專業(yè)的審計隊伍，提升工程造價審計的工作水平。

3 結(jié)論

綜上所述，工程造價審計工作對于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，打擊違法違規(guī)行為，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模等具有重要意義，面對工程造價審計工作中的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工程造價審計法律制度；把握審計重點(diǎn)，提高審計工作質(zhì)量和效率；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高審計人員綜合素質(zhì)等措施，切實(shí)提高工程造價審計工作水平，使其作用真正得到發(fā)揮，從而促進(jìn)企業(yè)和社會穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許荷杏.淺析工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題[J].會計之友，2011（15）.

篇（8）

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.建筑施工中工程造價審計的重要性分析

工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計相關(guān)部門的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計工作的重要組成，是我國獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)以我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)健對固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。

建筑項目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計劃、投資預(yù)算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強(qiáng)度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計機(jī)構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。

2.工程造價審計工作存在的主要問題

2.1體制不完善

當(dāng)前，在我國的很多建筑企業(yè)中，對于工程造價的審計的重要性認(rèn)識不是很到位，沒有足夠的重視審計工作，從而使得工程項目的造價審計的管理體制不健全，造成制度的嚴(yán)重缺失，這樣的后果是導(dǎo)致工程造價審計工作的開展缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)。所以經(jīng)常會出現(xiàn)造價風(fēng)險，得不到掌控，從而給整個工程帶來風(fēng)險。

2.2缺乏對造價審計全程的控制

雖然當(dāng)前我國的造價審計工作取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在著一些問題，阻礙了建筑工程造價審計工作的順利開展。其中比較突出的一個問題就是由于工程的造價審計一般是在工程竣工之后開展的，而一般的工程的工期較長，如果在施工之前沒有對決策。設(shè)計、招投標(biāo)階段以及施工解讀那進(jìn)行跟蹤審計工作，就會導(dǎo)致后期的審計工作出現(xiàn)各種各樣的問題，不易解決，從而在造價審計的過程中出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象。

2.3工作人員綜合水平較低

對于工程造價審計來說，其具有很強(qiáng)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，并且工程量較大，對于審計人員的要求也比較高，所以審計人員不但要對工程的全過程進(jìn)行了解，還要具備一定的管理能力以及對專業(yè)工作的各種知識。但是在當(dāng)前的環(huán)境下，一些造價審計人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏工作經(jīng)驗，從而給實(shí)際工作帶來困難，降低工程造價審計工作的整體水平。

3.項目工程造價審計方法

目前，工程造價審計常用方法主要包括以下幾種：

3.1全面審計法

項目工程造價全面審計法是以竣工圖紙為依據(jù)來對工程造價進(jìn)行審定。在進(jìn)行項目工程造價全面審計過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目工程的相關(guān)招投標(biāo)文件、施工合同、工程竣工資料、工程設(shè)計變更及其工程簽證以及相關(guān)造價計算的規(guī)定及文件等資料，對工程數(shù)量、定額單價和費(fèi)用計算進(jìn)行全面審核。項目工程造價全面審計法是項目工程決算設(shè)計中最基本、最常用以及最直觀的方法，貫穿于工程決算審計的整個過程。

3.2現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法即是審計人員到工程項目現(xiàn)場對審計項目進(jìn)行實(shí)地查看和測量，以便對完成工程項目的實(shí)際投資情況進(jìn)行準(zhǔn)確審計，是核實(shí)項目工程實(shí)際工程量、審定項目工程造價的常用方法。

3.3市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法即是審計人員進(jìn)行市場詢價調(diào)查，了解不同供應(yīng)商對擬審計材料的價格信息，并對不同供應(yīng)商提供的擬審計材料價格進(jìn)行對比，選擇最優(yōu)購買價格，同時將最優(yōu)購買價格作為審核標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)對工程款價的核準(zhǔn)方法。

3.4分析比較核對法

項目工程造價的分析比較核對法及時分類項目工程資料中的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)以及具體內(nèi)容，并分析各項費(fèi)用指標(biāo)，以便對工程量和造價的真實(shí)性、合理性進(jìn)行核實(shí)，準(zhǔn)確反映項目工程造價。

4提高工程造價審計質(zhì)量的措施

4.1高度重視工程造價審計的四個環(huán)節(jié)

（1）認(rèn)真審核工程量。決定建筑工程造價的主要因素是工程量的計算，所以，工程量的審核是建筑工程造價審計工作的關(guān)鍵部分。工程造價審計的方法很多，如可以通過承包方編制的建筑工程竣工解決資料對工程造價進(jìn)行審核；也可以通過相關(guān)的軟件，并結(jié)合建筑工程竣工資料對工程量重新進(jìn)行審核；同時還應(yīng)該對一些特殊的項目進(jìn)行重點(diǎn)的審核。

（2）認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程項目造價審計機(jī)構(gòu)不僅要審核特定的工程項目造價的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在造價管理部門頒發(fā)的文件的允許范圍內(nèi)，還要注重工程項目造價取費(fèi)文件的實(shí)效性，這是工程造價管理部門根據(jù)建筑的具體情況進(jìn)行調(diào)整的。

（3）認(rèn)真審核材料價格。工程項目建設(shè)過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費(fèi)用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一、二年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進(jìn)行審核時，則需要加強(qiáng)對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，同時還要對其價格的合理性進(jìn)行審查。

（4）認(rèn)真審核工程定額套價。建筑工程造價定額是指從建筑工程項目施工時，對人、材、機(jī)的限定標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程產(chǎn)品的價格按照國家采用的工程項目定額標(biāo)準(zhǔn)而確定，這種工程項目定額具有一定的權(quán)威性和科學(xué)性，建筑工程項目的承包方及發(fā)包雙方在計算工程項目造價時必須要個的套用此定額。工程項目造價審計機(jī)關(guān)在審核定額套價時應(yīng)該從以下三個方面進(jìn)行分析：一是對承包及發(fā)包雙方直接套用定額進(jìn)行嚴(yán)格的審核；二是對承包及發(fā)包雙方換算定額單價進(jìn)行嚴(yán)格的審核；三是對承包及發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

. 4.2完善審計工作制度

首先，國家需要對建筑行業(yè)中的相關(guān)造價審計的法律制度進(jìn)行完善。在現(xiàn)行的《審計法》中，對于工程造價審計的工作并沒有明確的要求，所以企業(yè)在工作的過程中難以對工程造價審計工作給予明確的界定，從而導(dǎo)致各種糾紛；其次，

企業(yè)需要對相關(guān)的工程造價審計制度進(jìn)行完善，對工作人員的現(xiàn)場操作進(jìn)行規(guī)范，使得工作人員在實(shí)際的工作過程中能夠有據(jù)可依，從而提高施工的質(zhì)量。最后，企業(yè)要通過建立科學(xué)合理的責(zé)任追究制度來進(jìn)一步提高造價審計工作的水平，保證每一個審計工作人員都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及強(qiáng)烈的責(zé)任心，降低企業(yè)的損失。

4.3落實(shí)工程造價結(jié)算審計

大多數(shù)工程在結(jié)算時采用的計價依據(jù)均為國際清單計價，因此，應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程造價結(jié)算審計。在進(jìn)行工程結(jié)算設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查工程量和無價項目定額套用。在進(jìn)行工程造價結(jié)算審核時，應(yīng)當(dāng)落實(shí)理論計算工程量與實(shí)際完成工程量相結(jié)合、圖上標(biāo)注數(shù)據(jù)與實(shí)地勘測數(shù)據(jù)相結(jié)合以及合同內(nèi)完成工程量與合同外完成工程量相結(jié)合的“三結(jié)合”工作，同時也應(yīng)當(dāng)確保施工方完成的實(shí)體工程量要審到位、監(jiān)理等簽證工程量要審到位、設(shè)計變更工程量要審到位以及主要的材料價格要核實(shí)到位的“四到位”工作，確保工程結(jié)算審計工作的順利開展。

結(jié)束語

在工程造價審計的過程中，應(yīng)當(dāng)重視每一個環(huán)節(jié)，對工程量、材料價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格的審計，從而有效的保證施工造價的真實(shí)性和合理性，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

1.全面審核。全面審核是以國家法律規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的工程預(yù)算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標(biāo)，致使工作量相對過大，僅適用于規(guī)模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結(jié)果準(zhǔn)確度高的優(yōu)點(diǎn)，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。

2.重點(diǎn)審計。依據(jù)建筑工程現(xiàn)狀，對重點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)部分實(shí)施的工程造價審計，則可稱為重點(diǎn)審計，在規(guī)模大與費(fèi)用高的建筑工程中適用范圍較廣。總之，在進(jìn)行建筑工程造價審計中，應(yīng)以核心工程為基準(zhǔn)，通過詳細(xì)觀察與重點(diǎn)審計的方式，落實(shí)造價審計工作的重要性。

3.分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據(jù)各組內(nèi)數(shù)據(jù)審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如：針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設(shè)定為組間數(shù)據(jù)，從而取得最終占地面積數(shù)值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。

4.標(biāo)準(zhǔn)圖審計。標(biāo)準(zhǔn)圖審計在圖紙項目建設(shè)中得以廣泛應(yīng)用，其通過對項目預(yù)算造價、決算造價的著重思考，實(shí)現(xiàn)工程造價審計的目的。常規(guī)角度下，以標(biāo)準(zhǔn)圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結(jié)構(gòu)應(yīng)保持一致性特點(diǎn)，而審計人員利用對工程現(xiàn)場的勘察，對自身崗位職責(zé)的重要性予以明確，并以此為基礎(chǔ)，編制相應(yīng)的造價預(yù)算造價審計報告，為后續(xù)項目的開展提供便利。若在實(shí)際建筑施工中，出現(xiàn)設(shè)計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨(dú)審計，以此充分彰顯標(biāo)準(zhǔn)圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優(yōu)與定案簡易的特點(diǎn)。

5.對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據(jù)，通過對待審計工程造價的管控，體現(xiàn)審計效果。但是，在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，建筑工程圖紙中涉及的獨(dú)立部分，可利用對比審計的方式實(shí)現(xiàn)工程造價控制，而其不同部分，需依據(jù)實(shí)際情況，采用?味郎蠹頗J劍?即融合多元化審計方式而產(chǎn)生的審計結(jié)果，更具精準(zhǔn)性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質(zhì)差異，如建筑面積等，對此，應(yīng)采用科學(xué)化且合理化的手段，對二者相同處進(jìn)行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質(zhì)量。

二、工程造價審計方法的改進(jìn)措施

（一）做好造價審計的前期準(zhǔn)備工作

對于開工規(guī)劃圖紙的預(yù)算打開盤點(diǎn)、分類、整理是查核工程造價的事前使命，依據(jù)規(guī)劃樣本的提示籌備相應(yīng)的視圖與實(shí)施樣本，了解與核準(zhǔn)有關(guān)的樣本圖，參加技能交底，得悉開工的方案構(gòu)造，應(yīng)急時分來到開工場地打開勘探作業(yè)。完結(jié)準(zhǔn)備使命有必要做好下面的幾個有些作業(yè)。首要，有必要把握土建項目的易變性成分，一些本質(zhì)開工圖紙還不能表現(xiàn)得出來。某些單位事前并未擬好實(shí)施方案，某些單位盡管擬好了方案但是還未與締造部分溝通，還有些單位盡管做好了規(guī)劃圖卻并未按規(guī)劃圖嚴(yán)厲施工。因此，預(yù)算調(diào)查作業(yè)者有必要準(zhǔn)時執(zhí)行開工實(shí)地調(diào)查作業(yè)，而且準(zhǔn)時獲知有關(guān)狀況，兢兢業(yè)業(yè)地調(diào)理之前擬定的預(yù)算。其次，知曉項目預(yù)算的本質(zhì)。拿到項目預(yù)算以后，需求依據(jù)擬定的施工本質(zhì)，了解預(yù)算包括的界限，比如一些裝備項目、路途、技能交底、屋外管線等有些有沒有呈現(xiàn)在現(xiàn)已擬好的預(yù)算內(nèi)容里。預(yù)算定值有沒有與開工合同以及項目屬性相符合。假如某個項目預(yù)算短少編寫擬定的注釋，就有必要經(jīng)過預(yù)算本質(zhì)得悉本次預(yù)算的定值。假如碰到項目里呈現(xiàn)了添加報價的狀況，調(diào)查作業(yè)者就有必要深層次地進(jìn)入實(shí)地，承認(rèn)之前得到的資料是不是實(shí)在有效，一起和施工單位的作業(yè)者參議調(diào)理添加報價。再次，應(yīng)了解相應(yīng)的條款。預(yù)算調(diào)查作業(yè)者有必要嫻熟地把握中央政府有些與當(dāng)?shù)卣糠謱τ陬A(yù)算定值、項目量的打算規(guī)范、質(zhì)料信息單價以及琳瑯滿目的花費(fèi)提煉規(guī)則的規(guī)章，一方面有必要調(diào)查一樣列項和剩余項目量，另一方面有必要留心調(diào)查遺失的項目量，當(dāng)心將項目量計算單位與預(yù)算定值保持和諧。

（二）執(zhí)行開工合同的擔(dān)任事宜

原則上看來，開工合同即承攬開發(fā)的兩頭團(tuán)隊在開工使命進(jìn)程中對于自個的權(quán)益打開翔實(shí)商定的有效能的合同。由于開工合同在某種程度上對項目造價進(jìn)程里的很多成分具有商定效能，所以兩頭團(tuán)隊打開合同締結(jié)的時分，有關(guān)的審計從業(yè)者有必要及時參加。在締結(jié)協(xié)議之際，有關(guān)的從業(yè)者有必要將中心注意力集中于協(xié)議自身，審閱足夠謹(jǐn)慎，將協(xié)議里制約項目造價的一系列規(guī)則與條文一條一條加以查看。格外需求留心開工使命進(jìn)程里必備的有些開工質(zhì)料的翔實(shí)單價、計價手法和取費(fèi)憑據(jù)等，然后給往后的造價審閱、勘察使命奠定結(jié)實(shí)的柱石。

（三）使用各種審計手法、輔佐辦法進(jìn)步審計功率

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中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、跟蹤審計的內(nèi)容

1、實(shí)施主體

工程投資對于不同的項目有著不同的投資方式,因此,相對于不同的投資方式亦有著不同的跟蹤審計方式,相應(yīng)的工程造價跟蹤審計對不同的投資主體有著不同的內(nèi)容,對應(yīng)的實(shí)施主體是國家、社會以及單位,內(nèi)容分別為國家審計、社會審計以及內(nèi)部審計三種審計方式。

2、運(yùn)行模式

工程造價跟蹤審計運(yùn)行模式是多樣化的,一個工程項目可以有多種運(yùn)行模式相結(jié)合,每種運(yùn)行模式都有其固有的特點(diǎn),多種運(yùn)行模式相結(jié)合,有利于增強(qiáng)跟蹤審計的準(zhǔn)確性。工程項目,不同的階段有著不同的內(nèi)容,項目的重要性決定了運(yùn)行模式的選擇。如果按照時間跨度可以分為階段性和全過程。階段性是由于資金量、工程項目各個階段的重要性以及人力情況等條件所決定的;全過程貫穿于整個工程項目,無論是對人力,還是對資金量都有著較高的要求,在工程項目的各個過程都需要相應(yīng)的審計工作。所以,工程項目所需要的工程造價跟蹤審計全過程和階段性的選擇常常是根據(jù)實(shí)際情況所決定的,沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)。另外,有時候在工程項目的建設(shè)過程中需要對不同的環(huán)節(jié)、階段來進(jìn)行跟蹤審計,這是由相應(yīng)的環(huán)節(jié)和階段的重要性來決定的,相應(yīng)的有三種審計方式。環(huán)節(jié)審計和分期審計是根據(jù)實(shí)際情況有針對性地對工程項目的某個環(huán)節(jié)、階段來進(jìn)行跟蹤審計;駐場審計則是進(jìn)行全天候24h進(jìn)行跟蹤審計。

3、運(yùn)行中所存在的主要問題

較之于傳統(tǒng)的事后型審計,跟蹤審計的工作量明顯較大,審計所需要的資源量大,人力需求高,審計環(huán)境相對更加復(fù)雜,成本顯著提高,資源占用量明顯增大。因而,合理地分配資源,清楚地認(rèn)識審計環(huán)境,有效地控制成本將是跟蹤審計解決這些主要問題的合理方法。在工程項目中,高估冒算、虛假變更的情況時有發(fā)生,當(dāng)這樣的事情發(fā)生以后,傳統(tǒng)的事后審計無法更改和補(bǔ)救的;而工程造價跟蹤審計可以及時地發(fā)現(xiàn)工程項目中隱蔽的問題,對于改善工程項目中偷工減料,以及對各種不合理、不正確的做法有著很大的作用,可以有效地增強(qiáng)工程資金的利用,加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)工程項目的建設(shè)管理。

二、全過程工程造價跟蹤審計的主要方法

1、按項目規(guī)模、負(fù)責(zé)程度分類

根據(jù)工程項目的規(guī)模大小、復(fù)雜程度和施工企業(yè)情況以及預(yù)決算編制的質(zhì)量等，將審計方法分為:

重點(diǎn)審查法:對工程造價高的項目進(jìn)行重點(diǎn)詳審，一般是根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)審查相應(yīng)結(jié)構(gòu)內(nèi)容。如磚混結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)審查磚砌體部分和鋼筋混凝土部分。特別是對圖形算量的部分應(yīng)采取手工復(fù)核。

全面審查法:對業(yè)務(wù)水平低、預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)和信譽(yù)低的施工單位編制的預(yù)決算和基建部門未審核的預(yù)決算宜進(jìn)行全面審查。

對比審查法:民用建筑結(jié)構(gòu)及裝飾標(biāo)準(zhǔn)相似的工程一般都在一定范圍內(nèi)變化，同一使用價值的民用建筑工程，其單位建筑面積的造價、材料消耗指標(biāo)等差別不是很大。

2、按項目的定量分析方法分類

財務(wù)評價方法。投資項目財務(wù)評價是項目投資決策的基本方法，是從投資主體(全部投資者和直接投資者)的角度考察項目的盈利能力、清償能力等。投資項目財務(wù)評價包括財務(wù)盈利能力評價、債務(wù)清償能力評價和財務(wù)生存能力評價。

概率分析法。概率分析也稱風(fēng)險分析，當(dāng)某方案中有關(guān)參數(shù)值不確定，但知道其概率分布時，就可做概率分析。概率分析是在對不確定因素的概率大致估計的情況下，研究和計算各種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的期望值及風(fēng)險程度的一種分析方法，這種方法多用于項目決策、設(shè)計方案和施工方案的選擇，更多地用于工程招投標(biāo)中投標(biāo)報價的決策。

概預(yù)算法。工程概預(yù)算是確定工程造價最基本的方法，它是由建設(shè)程序和建設(shè)項目特點(diǎn)以及建筑產(chǎn)品特點(diǎn)所決定的。目前，我國的各種概預(yù)算方法雖有一定的差異，但大體歸納為兩類:定額計價法;工程量清單計價法，在全過程造價審計中主要應(yīng)用工程量清單計價方法。

三、全過程跟蹤審計的實(shí)施

1、前期策劃階段造價控制的跟蹤審計

加強(qiáng)對施工階段成本的管理固然非常的重要，但是也不能忽略對前期決策時期資金估算的重要性，許多工程項目沒有取得預(yù)期的收益都是由于缺乏對前期估算的重視，因此，想要做好前期決策階段的造價控制，就一定要做到以下幾點(diǎn)：一是一定要加強(qiáng)對資金估算的重視；二是對各個技術(shù)方案進(jìn)行論證，同時要確保工程利益不受損害；三是對造價信息進(jìn)行正確的分析。

2、設(shè)計階段造價控制的跟蹤審計

工程的施工質(zhì)量與設(shè)計方案有著直接的關(guān)系，合理可行的設(shè)計方案對確保工程質(zhì)量有著極大的作用，相反不合理的設(shè)計方案則會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生極大的負(fù)面作用。因此想要做好對該階段的造價管理就一定要嚴(yán)格按照以下幾個原則進(jìn)行，一是要積極的進(jìn)行工程招標(biāo)，通過激烈的競爭來加強(qiáng)施工單位對工程項目的重視，從而確保設(shè)計方案的合理性；二是加強(qiáng)對價值工程的應(yīng)用，通過對各個方案的比較分析，選出一種最有價值的施工方案；三是將限額設(shè)計及推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計落實(shí)到位，四是激發(fā)設(shè)計人員的積極性；五是對投資估算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

3、招投標(biāo)階段造價控制的跟蹤審

招標(biāo)階段是工程項目建設(shè)的重要階段，該階段是對施工企業(yè)以及工程成本的確定過程，因此，該階段的重點(diǎn)工作是規(guī)范招標(biāo)程序。想要做好對該階段的造價管理就一定要加強(qiáng)對以下幾個方面的重視，一是加強(qiáng)對文件的重視，完善文件內(nèi)容和質(zhì)量；二是加強(qiáng)對標(biāo)底文件編制的重視；三是確保開標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo)的公平、公正及保密性。

4、施工階段造價控制的跟蹤審計

施工過程是工程建設(shè)中最為重要的一部分，其對施工質(zhì)量以及工程成本等都有重要的影響。該階段控制成本的方式主要是對工程的進(jìn)度及其施工內(nèi)容進(jìn)行檢查，同時制定相應(yīng)的造價控制方案等等，除此之外想要做好對該階段的造價控制還要做好以下幾個方面的內(nèi)容，一是加強(qiáng)對工程變更的重視，通過對變更方案的研究選擇最為合理的方式；二是加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的重視；三是加強(qiáng)對工程款撥付的重視；四是加強(qiáng)對供應(yīng)商分包的重視。

5、竣工結(jié)算階段造價控制的跟蹤審計

在工程完工后對其進(jìn)行成本結(jié)算工作同樣是造價管理的重要組成部分，也是其最終環(huán)節(jié)，因此，想要確保該環(huán)節(jié)的真實(shí)準(zhǔn)確避免高估、亂審等現(xiàn)象的發(fā)生就必須要加強(qiáng)對以下幾個方面的重視：一是在審核前一定要確保相關(guān)人員對工程進(jìn)行了嚴(yán)格深入的調(diào)查；二是要確保材料的完整性及審核的全面性；三是確保工程量的真實(shí)準(zhǔn)確；四是對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保其真實(shí)合理；五是對爭議問題進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。

結(jié)束語

通過上述分析可以看出，目前在對建筑工程造價進(jìn)行全過程跟蹤審計時仍存在著較多的問題，為了解決上述問題，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)余水平與職業(yè)素養(yǎng)，完善審計管理體制，健全法律法規(guī)，加大對信息化手段的利用，這對改進(jìn)全過程跟蹤審計方法，推進(jìn)其在建筑工程造價中的廣泛應(yīng)用具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]阮冠敏.論建設(shè)項目工程造價的全過程跟蹤審計[J].科技風(fēng),2014,02:154.