序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇工程造價審計的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

如今，建筑工程數量逐漸增多，工程造價管理制度也隨之發生變化，工程造價審計工作也引起各施工企業的重視。由于工程造價對建筑施工的影響越來越大，使得我國對工程造價審計機構及其工作的開展更為關注。工程造價審計工作并不僅僅是審核監督施工建筑施工過程，其還可以作為一種經濟手段對建筑工程造價進行合理控制。

1工程造價審計工作對建筑施工的重要性

工程造價審計工作雖然屬于建筑施工當中的環節之一，但其并不由施工建筑單位進行管理與審計。該工作是由我國專職負責對固定資產投資進行審計的相關部門開展，同時也是組成固定資產計工審作的重要部分之一。工程造價審計工作是我國審計機構將經濟技術指標與相關法律法規作為標準，用以全面審核工程項目所有固定資產費用的監督手段。工程造價審計工作的有效開展，能夠保證資產投資項目的真實性以及準確性。不僅如此，該工作的開展還能夠確保工程項目所使用的編制方式合法且合理。建筑項目的施工包含有多個方面，針對工程造價來說，投資成本的確定需要完成以下幾個步驟:工程規劃、預算投資數量、所消耗的投資成本及工程竣工后的結算等多項工作。然而在實際施工當中，由于存在人或為是自然因素的影響與限制，施工過程中容易出現變數，導致工程造價難以預測與確定，使得工程造價審計工作也難以開展。施工中的每一個環節，都會受到工程造價審計人員的監督，可見，工程造價審計工作直接影響了建筑施工的整體質量。故而，我國審計單位必須極為關注施工過程中的工程造價審計工作，并確保審計工作能夠得到貫徹與落實，保證建筑項目施工的全過程都已審計通過。

2工程造價審計工作當中存在的問題

2．1工程項目未按照和合同進行

建筑工程在投標或是招標的過程中，往往容易出現問題，部分工程的招標文件當中明確提出，工程變更費用的計算需依照標底價以及合同價下調的比例進行下調。但當合同簽訂完成之后，卻不按照合同上的條款進行下調，或是下調比例與合同上所提出的比例不相符。除此以外，建筑工程項目施工合同與招標文件不相符的情況也時有發生，主要體現于兩者工程價款計算以及結算的方式與約定不相符。上述情況容易干擾建筑項目市場，使得市場競爭環境產生混亂。不僅如此，還有可能使得工程造價攀升，但建筑工程質量卻并未隨之提高，甚至出現下降的情況。

2．2現場簽證不合理

目前，我國審計機構對現場簽證的管理工作還有待提高。部分施工企業在建筑施工過程中，往往存在簽證不規范的現象，具體有以下三點:第一，部分施工企業在預算定額的時候，便將現場簽證工作的相關內容作為預算的一部分。而且施工企業在進行現場簽證工作時，蓋章或是簽字等手續并不完全，施工企業部分相關管理人員并也不明確工程的實際內容，同時沒有對工程量計量進行有效合理地監督。其次，部分單位在簽證過程中，只是確認了工程量，并針對工程量進行了現場簽證，卻并未確認工程的實際價格，使得工程造價受到一定程度的影響。最后，部分企業簽證的時間不及時，部分企業在施工過程中，并未辦理現場簽證，而是在工程竣工之后再申請補簽。這樣的行為使得審計單位難以監督施工企業施工情況，也令簽證喪失了本來的作用以及意義。

2．3施工企業觀念存在問題

部分企業的觀念存在偏差，相比工程實際質量，其更為注重自身所能獲得的利益。故而，該類施工企業于實際施工過程中計算工程造價時，常常將造價抬高，以便獲取更多的利潤。該類企業帶有一定僥幸心理，希望自身所報的工程造價能夠通過審計，造成了工程造價和實際工程投資成本并不統一的情況。

2．4工作人員失誤

工程造價審計工作難以開展，一部分原因與工作人員有關。部分工作人員由于工作疏忽，導致工程造價審計工作變得較為復雜。如工作人員并不明確施工圖與工程竣工圖之間的差別，從而將兩幅圖混淆，使得工程造價審計工作出現失誤，必須再次審計，阻礙了工作的順利進行，也影響了施工企業的正常施工。

3加強工程造價審計工作的具體措施

3．1采用抽查審計方式

建筑項目施工過程中進行工程總價審計工作，除了能夠令審計工作得到強化，同時也能夠對建筑項目施工過程中的經濟狀況進行監督。針對規模較大的建筑工程項目，工程造價審計工作應以審計任務量作為主要內容，并與其他相關部門做好溝通，要求相關部門配合自身進行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造價審計工作過于片面。同時，審計人員可選用抽查審計的方式對工程項目進行審計，即審計監察建筑施工當中關鍵項目，需要特別注意對監理工程師簽證變更工作的審計，應作為審計工作中的重中之重，確認簽證變更手續完整。通過抽查建筑工程施工中的重點項目，工程造價審計人員的工作量及其工作壓力可以得到緩解，而且工程造價審計工作的工作效率也得到明顯提升。

3．2制定合理的工程造價審計約束制度

我國審計單位應根據工程造價審計工作實際需求以及建筑工程實際情況，制定合理完善的工程造價審計約束制度，以控制工程造價審計工作的工作質量，同時也約束了工程造價的開展情況。除此以外，審計單位還應制定審計的相關制度，為之后的工作提供標準，如投標經濟責任制、總承包經濟責任制、項目建設資本責任制以及建筑項目重建過程中的責任制等多項制度。同時保證上述制度能夠真正落實，為審計工作的順利開展提供便利。審計工作人員若在審計工作當中，查出部分企業出現弄虛作假的狀況，或是該施工企業沒有強烈的責任心，則審計人員有權制止該企業繼續進行施工，并作出相應的處罰作為警告，避免建筑項目施工質量受到影響。

3．3全程跟蹤建筑項目施工情況

通常情況下，工程造價審計工作無法直接參加建筑工程項目具體施工，大部分是借助施工企業所提供的與建筑項目施工存在一定聯系的材料進行工程造價審計工作，該工作屬于間接性工作。部分自覺性有待提高的施工企業往往不能正視工程造價審計工作，認為審計工作對自己不利，于是為了保證自身的經濟效益，部分企業只提供有利于自身的工程變更簽證或是建筑圖紙等，部分企業甚至將不利的資料隱藏起來。這便使得送達審計人員處的工程資料存在殘缺的現象，資料無法完全體現工程的實際狀況，審計工作的難度也隨之增加。因此，審計人員在工程開始時，便需委派人員至施工現場對施工過程進行監督，確保施工企業施工全程都在審計監督當中，并要求委派人員記錄真實的施工情況，以便獲取實際資料與數據。審計人員結合自身記錄的數據與施工企業所提供的數據進行核對，便能夠確認施工企業所上報的數字能否通過。由此可見，審計人員對施工全程進行監控，能夠為之后的審計工作提供詳細真實的資料，便于審計工作的順利開展。

4結束語

如今，我國建筑工程數量逐年遞增，工程造價也逐漸升高。可見，工程造價審計工作已然成為目前亟待進行的工作。我國應更為注重工程造價審計工作的開展，并利用先進的審計手段以及方式不斷強化，從而對建筑工程成本進行控制，確保工程的施工質量。

作者:魏媛 單位:河南經貿職業學院

參考文獻：

［1］耿軍紅．造價跟蹤審計方法在建筑工程全周期中的應用［J］．中國建材科技，2014，S1∶115－116．

［2］馬國蛟．工程造價跟蹤審計在建筑工程現場施工中的應用［J］．科技經濟市場，2015，05∶164－165．

篇（2）

Abstract: Based on the author’s work experience, this paper discusses the problems of the common engineering cost audit method, and puts forward the audit.

Key words: construction project; project cost; audit

中圖分類號：TU3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1常用的工程造價審計方法

審計方法是審計人員為取得審計證據，據以證實被審計事實的性質，作出審計評價而采取的各種專門技術手段的總稱。審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結論的正確與否密切相關，因此應根據工作實際巧妙地運用審計方法。工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四種方法。

1.1全面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、現行定額、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法的優點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基本和最常用的方法。

1.2市場調查詢價法

市場調查詢價法是指審計人員到市場進行調查，以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規格型號繁多，在價格的認定上一直是審計工作的難點，而通過經常性的市場調查詢價，掌握擬審計材料不同供應商的價格信息，經比較后確定有利于購買單位的最優價格，并將其作為審核標準，便于審計工作的快速有效實施。

1.3分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關工程資料中的相關數據和內容進行互相對照，以核實是否相符和正確的一種技術方法。在審計工作中，可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

1.4現場觀察測量法

現場觀察測量法是指審計人員到工程項目現場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序，應到現場實地觀察和檢查，并作好相關記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

2工程造價審計過程中存在的主要問題

2.1違背招標文件的實質性內容簽訂合同

在招投標中，有的招標文件明文規定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮；有的建設工程施工合同與招標文件關于工程價款結算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環境，導致工程造價劇增，工程質量下降，甚至滋生出一些腐敗問題。

2.2現場簽證不合理與不規范

在項目施工中存在現場簽證的有關工作內容已包括在預算定額內；現場簽證不是多方簽字蓋章，對工程內容的確認和工程量的計量缺少有效監督；簽證內容不全，只對工程量進行簽證，而未對價格進行確認，即有量無價；簽證不及時，沒有現場簽證，而是事后補簽等現象。這些情況對工程造價的影響極大，特別是采用工程量清單計價方式后，其造價的增減變化，完全取決于工程現場簽證的情況。但按現在的情況分析，現場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執行，從而使其成為工程造價控制的薄弱環節。

2.3工程造價高估冒算

部分施工企業受利益的驅動，抱有蒙混過關的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。高估冒算主要表現在工程量重復計算、變更調減部分不扣除、高套定額或建設單位高價簽證等方面。

2.4混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續完善的圖紙。同時，竣工圖有其嚴格的規定：即對于變更少的可在施工原圖上作出更改標識，而對于變更大的則應重新按實際建造繪圖。現在大部分工程項目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規定作出變更標識或重新出圖，這就給實際工程量的審核帶來諸多不確定因素。

3保證工程造價審計質量，提高審計成效的工作重點

3.1工程定額套價的審核

（1）對直接套用定額單價的審核，首先核實采用的項目名稱和工作內容是否與設計圖紙說明一致，如構件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強度等級、水泥砂漿標號等；其次檢查工程項目有否重復套用，如塊料面層下找平層，預制管樁的接樁等，其費用已在定額子目中考慮，不得另行計算。

（2）對換算定額單價的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數是否正確等，盡量做到切合實際。

（3）對補充定額單價的審核，主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.2工程材料價格的審核

材料費用在整個工程造價中占有相當大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設周期長，材料價格隨著市場競爭和供求關系的變化波動頻繁，因此對于材料價格的審核，特別是主材價格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中，首先要認真審核材料的品種、規格、產地和質量是否符合設計圖紙及有關標準規范的要求；其次結合招投標文件、施工合同和清單計價規范有關規定，可參照當地造價管理站的《工程造價信息》價格，無參照的則通過市場詢價來核對該工程的材料價格，以保證材料價格的合理性。

3.3工程取費及其他費用的審核

工程取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件，如招投標書、施工合同等來確定費率。審核時應注重取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；取費基礎與費率計算是否正確；對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要注重變更或新增項目是否同比下浮等。同時，還應注重審查各項獨立費的計取是否正確。在某項工程的審計中，我們曾發現有獨立費重復計算的現象，導致增加工程造價達300多萬元。

3.4工程造價送審資料的審核

為保證送審工程資料的真實性、合法性和合理性，在對招投標文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術資料、設計變更通知書、現場簽證等與工程造價有關的文件資料進行收集、整理后，應對其進行具體研究分析，相互對照核實，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對有異議的工程資料應及時要求被審方作出解釋與確認。

3.5工程量的審核

工程量是決定工程造價的主要因素，核實工程量是工程審計的關鍵。審計的方法可以是根據施工單位編制的竣工結算工程量計算表，對照圖紙、設計變更、現場簽證等進行計算審核；也可以借助計算機圖形算量與鋼筋算量軟件，結合相關資料重新對工程量進行計算審核。而對于圖紙沒有標識清楚或有異議的，還應到現場進行測量核實。

在審計過程中，應對一些項目內容進行重點審核：一是投資比例較大的分項工程，如基礎工程、鋼筋混凝土工程以及高級裝飾項目；二是容易混淆或出漏洞的項目，如基礎土方清單計價中不考慮放坡、工作面；三是容易重復列項的項目，如衛生器具的閥門已計含在相應的項目中，不應再列項計算安裝工程量；四是容易重復計算的項目，如框架梁砼計算時，不扣除砼柱，在計算砌體時不扣除砼過梁和孔洞等。同時，還應對工程量的計量單位進行認真審核，因對其稍有疏忽將導致工程量成倍加大，從而影響工程造價。

4總結

篇（3）

一、一般建筑工程造價結算中容易出現的問題

1. 定額錯套高套問題

高套定額是指做低標準工作，套用高標準定額，使得整個工程的造價結算偏高。錯套和高套工程定額的方式主要有：跨專業高套定額、分小檔類或提高檔類套用定額、按照高施工標準來套用定額以及以不合理計量單位來高套定額。這幾類套用定額的現象在很多的工程領域都出現，給工程造價結算審計工作帶來了十分的不便。加上很多的審計人員對于一些高套和錯套工程定額的手段的了解程度還不夠，這樣無形會給整個造價結算帶來難題。

2.多計“甲供材料費用”

多計甲供材料費用是一般工程造價結算中存在的又一個問題。而這個問題主要是以三種形式表現出來的：一是甲供材料的重復計費。在工程造價結算的編制標底過程中，在進行甲供材料的計量時，往往只將一些主要的甲供材料扣除，但是一些量小的的甲供材料沒有得到重視，而沒有被扣除；二是材差計算有誤。施工方在材料單價和實際領料價的差的處理上，往往都沒有找負差或者根本就沒有找差；三是實際結算的甲供材料金額大于所附料票。施工方在簽證時多簽了工程量，但是卻并沒有使用多簽的材料，但是卻還是將多簽部分的材料進行上報。

3.多計施工機械費用

科技的日新月異讓越來越多的施工機械出現在了施工現場。這種情況下，施工機械的使用費率也在不斷地上升，差不多占到了施工成本的10%左右。在工程造價結算中，多計施工機械費用成為了一個存在的嚴重問題。比如說，在一些橋梁工程中，實際使用的施工機械只有10個左右的臺班，但是在進行造價結算時卻將整個工程的施工機械臺班上升到了15個或者更多，這樣顯而易見就加大了整個工程的造價費用。

二、根據以上結算中容易出現的問題，我們應強調工程造價結算審計的方法

1.做好工程結算審計的前期工作

針對目前在工程造價結算中存在的問題，審計人員應該及時做好工程結算審計的前期工作。在一些施工方的招標現場、圖紙交底以及施工過程中，審計人員應該積極地參與進來，針對這些活動中的一些隱蔽工程驗收、協調會以及施工現場的測查進行全方位的了解，并且做出具體的造價分析和評估。在工程開展的前期，審計人員應該對這個工程的預算方案進行仔細斟酌，并及時找出方案中存在的一些隱蔽的造價漏洞，并及時做好各項改正工作，確保這個工程在造價是科學合理的，從而能夠一定程度上推動整個工程的結算工作。在處理一些隱蔽的造價漏洞的過程中，審計人員應該秉著公平、公正、公開地態度積極進行相關的調查工作，同時有針對性地去解決一些造價錯誤的情況，并及時和上級的部門之間取得聯系，第一時間聽取上級的處理意見，做好相應的應對方案。只有嚴格遵守相關的審計程序，才能夠減少工程造價結算中出現的問題，為整個工程的結算工作打下良好的基礎。

2.掌握結算審計的各項費用

解決好工程造價結算中存在的問題的一個重要的舉措就是，在審計過程中，審計人員要熟練掌握結算審計的各項費用。一方面，審計人員要對工程的估價表、現行定額和預算軟件有足夠的了解，在結合現行的各項規章制度，將每一個工程量的計算都準確地計量出來，并且具體到每一個費用定額的具體說明，使得每一個定額子目都是在一個清晰、真實的狀態下擬定出來。在進行造價審核的過程中，審計人員應該將施工活動中的每一個細節的報表進行了解掌握，例如，材料的采購價格、施工機械的油費等，要認真到工程造價中的每一個細節，清晰這些施工過程，杜絕出現高套或者錯套定額的情況。另一方面，審計人員應該仔細調查工程選用的定額是否是現行定額，同時要判斷出定額的套項有沒有出現錯誤，從而確保整個工程的造價結算過程中不會出現錯套、高套工程定額的情況。很多的施工方都會利用相應的手段來提高對定額的套項，因此，審計人員在進行這類問題的分析時，要通過專業的眼光角度，結合整個審計團隊之間的合作交流和探討具體分析相關問題，例如，在工程結算時，一些定額的基價是否存在著重復計算項目內容的問題或者定額的基價的換算程序是否是科學合理的。

3.將工程量作為審核重點

工程造價是在工程量的基礎上計算出來的，在審計過程中應該將工程量作為審計的重點。就整個工程而言，工程量計算的準確與否直接關系到整個工程的投資款項，因此嚴格核實出正確的實際工程量對整個造價具有很重要的意義。首先，審計人員要認真依照工程的圖紙和實際驗收的工程量，并且結合工程量的具體計算規則以及預算的定額款項說明，來對已經計算出來的工程造價進行審計。對于一些加簽的工程量，審計人員應該要求施工方拿出具體的材料和證明來確保多簽的工程量的情況屬實，避免出現工程量上報虛假的情況。其次，審計人員在審查出一些與實際情況不符的工程量計量時，要進行深入的調查，對每一個施工環節中出現的工程量變更要仔細地找尋出來。比如說，很多的幕墻施工方對某一房產進行施工時，會在工程造價結算中提高一些不容易被調查出來的成本費用，像在幕墻的油漆這一塊，由于審計人員不能夠正確得知油漆的使用情況，很多的施工方就會通過提高油漆費用的形式來進行定額的套取。審計人員在應對這樣的情況時候，應該積極調查施工方的材料采購報表，同時找出這些報表可能存在的虛假信息，針對有疑問的造價問題，審計人員可以與一些材料供應商取得聯系，去進行正確的核實工作，從而便于整個造價能夠以一種真實準確的狀態呈現給社會。

4.審核好甲供材料費用的真實度

甲供材料費用的多計成為了工程造價結算中的又一個問題，在加強審計的環節中，對甲供材料費用真實度的審查的作用是至關重要的。針對目前很多的施工方多計甲供材料費用的行為，在審核過程中必須要按照嚴格的程序來進行審核工作。當發現某一工程在造價結算時出現了一些問題，審計人員可以憑借著自己的專業經驗以及去搜尋相關的工程造價造假的案例進行比對分析，能夠更加有針對性的進行審核工作。審核甲供材料的真實度主要從以下的四個方面入手：一是結合材料的數量，來審核整個工程的實際領料票量、定額含量以及施工代表簽證量是否一致；二是弄清楚施工方的包干費用中甲供材料的費用是否出現了重復計量的情況。當施工方的投標書中對于整個工程的造價中的施工費已經包含了部分的甲供材料費用應該及時予以扣除；三是要查明整個工程造價中的材料是否出現了找差的情況。不管材料單價和實際領料價之間出現的是正差還是負差，都應該進行找差；四是在實際結算的金額上應該仔細調整甲供材料的稅金，實行多扣少補的政策，保障整個甲供材料費用處于一個真實的狀態。審計人員在進行工程造價結算程序時，在核實甲供材料信息這一環節應該嚴格按照上述的幾個步驟來進行，這樣才能夠使得與甲供材料費用相關的信息都是清晰可查的，確保了整個造價過程中針對整個甲供材料費用信息的真實度。

三、結語

針對目前一般建筑工程造價結算中容易出現的問題，如何做好相關的審計工作成為了解決相關問題的重點。加強工程造價結算的審計工作能夠將整個工程的投資款項和材料費用的真實度提高到一個相當真實的地步，減少在造價結算過程中出現一些虛假的報價現象，最大限度地保障整個工程造價的科學合理。

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關鍵詞： 水利工程現狀；存在的主要問題；改造的重要性

Key words： status of water conservancy engineering；existent main problems；importance of transformation

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—052—03

1 基本情況

沈家河水庫是清水河上游的一座中型水庫，位于固原縣城以北的頭營鄉沈河村，距固原城北約10km處。灌區南起頭營鄉沈河村，北至二營村北，西臨清水河，東至沈家河水庫東干渠，地理位置為東徑106°15′～106°17′，北緯36°04′～36°08′。灌區北接二營水庫及其灌區南，為狹長形，南北長13.5km，東西平均寬2.2km，灌區毛面積4.72萬畝，除村莊、道路、林帶等占地外，通過挖潛配套，可發展灌溉的面積為3.3萬畝，其中東干渠規劃灌溉面積1.7萬畝，西干渠規劃灌溉面積1.6萬畝，灌區輻射頭營鎮馬園、徐河、頭營、石羊子、農科、胡大堡、二營等7個行政村44自然村的農田灌溉。灌區由東西兩條干渠控制灌溉，共有斗渠74條，本次規劃增設斗渠9條，增設農渠16條。

2 水利工程現狀及存在的主要問題

2.1 水源工程

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近年來，我國國民經濟快速發展，其發展與國民經濟巨大的投資是分不開的，而在國民經濟的投資中，建設工程的投資占據重要部分。但是工程建設中存在一些重要問題，工程造價的逐年增高現象也越來越突出，導致工程建設呈現投資膨脹狀態。所以對工程造價審計進行研究，發現和解決其中存在的問題，對促進和規范我國工程建設具有重要意義。

一、工程造價審計

工程造價審計，主要指經獨立的審計機構和審計人員，按照國家的相關政策規定和相關的技術指標，對建設工程項目的成本進行全方位的審查、監督和評價的過程，其主要核實內容針對建設項目成本的真實性和合法性。工程造價審計在建設項目中起到重要的調控作用。

二、工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。

一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。

三、工程造價審計中的主要問題

（一）各成本管理負責人對工程造價審計認識不足。在目前成本管理中，仍有部分人對成本管理的認識存在誤區，認為成本管理只是成本管理部門或成本管理人員的職責，企業的成本管理只需成本管理部門的人員執行即可，與自身無關。如在對象山大道改造工程審計過程中，道路的實際鋪裝與提供的竣工圖紙資料與現場實際不符。監理單位在沒有仔細復核的情況下，在竣工資料和證明資料上蓋章簽字確認，沒有按建設基本程序履行監理的職責和義務。事實上，建設項目的成本管理部門或成本管理人員只是企業成本日常控制的組織者，僅靠他們單方面的努力是難以實施好成本控制的。成本管理不僅僅是某個部門的事情，而是相關單位每個部門以及每位員工的事情。

（二）建設工程項目管理混亂增加了審計工作難度。財務制度、招投標制、項目法人負責制、合同管理制以及工程監理制等沒得到切實有效執行，現場管理工作中制度、組織混亂，檔案不完整，相關管理資料遺失，這都直按影響到審計的深度、方法和評價工作準確性。在對象山大道改造工程審計中，該項目送審工程結算價37,487,208.23元，審定工程結算價37,060,626.63元，審計核減426,581.60元，其核減原因主要為工程量多計、未按照科學合理的施工方法及結算方式與合同條款相抵觸。專用條款1.13合同價已包括地質條件變化的風險。主要表現在：按合同專用條款規定結算時不因地質條件的不同而作調整，而送審結算中開挖中實際遇到的石方而調整了工程造價；雖在道路工程存在缺方內運土方，但在其他專業工程中需開挖外運的土方數量且開挖的土方可以達到回填料要求。依土方調配的目的是在土方運輸量或土方運輸成本最低、施工方便的條件下，確定土方的調配方向和數量，從而縮短工期和提高經濟效益，應扣除原缺方內運及其他專業中相應數量的開挖外運計價清單。

（三）工程合同的性質認定存在的爭議性。由于《審計機關國家建設項目審計準則》和《政府采購法》的出臺，國家建設項目工程建設合同原則上適用合同法的一般規則受到了挑戰。一旦問題發生，審計部門有權根據《審計法》及其實施條例、《行政復議法》和《行政訴訟法》的規定，對利用建設合同對損害國家利益和公共利益的行為予以制止，當然，國家建設項目工程造價審計的被審計單位和施工企業等相關人可申請行政復議和向人民法院提起行政訴訟。

（四）建設工程造價審計隊伍專業能力及專業素質不高，建設工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業性極強的復雜的系統工程，在對象山大道改造工程的審計中，在分部分項工程量清單計價表對比表中，包括送審工程量、送審綜合單價、送審合價、審核工程量、審核綜合單價、審核合價和審核扣減金額等若干項內容。如果沒有扎實的專業知識，很容易在審計過程中出現錯誤。所以，相關審計人員必須具備基本專業知識，還要具有建設工程造價審計專業勝任能力。

四、改善工程造價審計的主要措施

（一）選用科學的審計方法，提高審計效率。工程造價編制和工程造價審計的最重要的不同在于，工程造價編制是全面的編制，而工程造價審計是合理科學的抽樣審計，所以工程造價審計必然適用抽樣審計。審計抽樣并不是隨意抽樣，除抽樣方法的科學性外，還要遵循重要性原則。在符合性測試基礎上，審計組可以在項目審計計劃中規定應審查項目的重要性標準。在該項目段符合性測試通過的前提下，不屬于重要性標準的不作為審計關注的重點。

（二）加強對審計準確性的考核力度。第一，把審計結論的準確性作為目標管理考核的指標之一，增強審計人員的責任心，防范審計風險。第二，采用工程預結算金額定額措施，即超過部分的審計費由施工單位支付，有效地減少了施工單位高估冒算現象，目前該措施以實現推廣應用。最后，加強對委托審計項目的歸口管理，把好審計質量關。采用內部審計力量和工程造價咨詢機構相結合的方法，并對其嚴格要求，要求其嚴格按照審計工作的工作程序和作業規范進行審計，保證審計過程的客觀性和公正性。

（三）嚴格、認真地審計現場簽證。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計地增加各種簽證。現實中市政工程簽證多的原因主要表現在：一是勘查設計不到位，造成實際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標不負責任，未認真審查標底清單工程量，造成實際應完成工程量與清單工程量區域較大；三是現場監理工程師執業責任心不強，甚至與施工方勾結在簽假證、多簽證，損害國家利益。象山大道改造工程中的合同專用條款規定合同價已包括地質條件變化的風險，送審結算中對開挖中實際遇到的石方簽證，對此簽證在工程審計中發現并采用予以扣減的審計處理意見，所以一個不合理的簽證往往給工程建設單位造成重大損失。

（四）重視取費在工程造價審計中的地位。各種取費金額在工程造價中占直接費的比例相當大，因此取費的高低是影響工程造價的重要因素。一般在工程取費方面可能存在的問題，一是由資質等級高的施工單位簽訂工程承包合同，然后通過分包形式給資質較低的施工單位甚至個人承包施工，簽訂合同的施工單位從中間牟取回扣，從而造成工程造價的提高。二是低類別的工程套用高類別工程取費。三是不按工程實際進度分段取費。四是費率合同規定采用包干的費用（如措施費、分包配合費、規費等），在設計變更或簽證中出現重復計算。針對工程取費中出現的問題，審計時應在取費立項是否符合規定、取費基數是否與工程類別相符、工程施工時段與費率標準的時間是否一致、計取的費率是否正確等方面進行嚴格的審計。

建設工程造價審計是我國審計監督體系的重要組成部分，是我國政府對工程建設項目采取監控的一種重要手段，做好該項工作具有重要意義。只有做好建設工程造價審計工作，才可以充分發揮建設投資效益，減少不必要的資源浪費，使我國的工程建設穩步健康發展。

參考文獻

篇（6）

中圖分類號：TU723 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-02

引言

工程造價控制在整個建筑經濟管理中占據著重要的地位，其前提就是進行投資估算，只有在建筑施工前期對工程造價投資進行了準確的估算，才能確保整個建筑工程的造價控制在合理的范圍內，從而有效的提高建筑項目的經濟效益，減小國家和建筑投資企業在固定投資方面的損失。針對工程造價問題，本文從國內外的現階段研究成果進行探討，就其中存在的問題進行了總結。同時還對工程造價的相關理念進行了闡述，最后針對工程造價作用和方法展開了討論。主要目的有兩個：一是提出了工程造價的概念，對造價的理論進行了總結與分析；二是分析了建筑工程造價估算中存在的問題，從理論和應用兩個方面對工程造價進行了研究，對存在的問題做了一些科學、合理的指導。

一、國內外工程造價的研究現狀

隨著各類建筑工程的興起，工程投資失控的實例越來越多，對現代建筑的經濟管理造成了很大的影響，工程造價理念也逐漸得到了大家的重視。伴隨著人們對工程建筑造價估算的正確認知和頻繁的使用，國內外建筑領域的學者也開始對建筑工程造價的研究重視起來。

國外建筑領域的相關學者在建筑工程造價方面做了大量的研究，已經擁有了傳統的造價一代到三代的造價估算模型。這幾代造價估算模型存在周期長、誤差大、速度慢的缺點，很難適應當下建筑行業對于剛才造價估算的要求。就這一問題，國內外的學者進行了共同的研究和探討，運用了很多的數據模型、現代技術、現代方法展開了工程造價估算工作，對現有的過程造價估算做著改進和優化。遺憾的是由于工程造價估算工作本身的復雜性，至今國內外都沒有一套成熟的過程造價估算方法。

綜合國內外的研究現狀，總結出在工程造價估算方面，國內外研究出來的造價估算方法都存在著缺點。在建筑工程造價估算方面需要根據實際的工程類型來選擇估算方法，以至于至今都沒有一套適用于各類建筑的造價估算方法。

二、建筑工程項目造價全過程的重要性

建筑工程造價全過程就是在建筑工程項目初審階段，建設期間、竣工階段都開展造價控制，建筑項目工程造價全過程的重要性具體體現在以下幾點：

（一）遏制了工程建設的浪費

建筑工程項目具有施工周期長、投資金額大的特點，需要控制的環節比較多。在建筑項目的管理過程中任何一個環節出現問題，就會給整個工程帶來嚴重的經濟損失。由于國內的過程項目監管體制比較特殊，都是在建筑項目施工之后才采用造價計算制度。傳統的造價制度對建筑工程中的造價控制方法都是采取事前預防、事中控制，這種控制方法會造成建筑工程建設中的資金損失嚴重。通過對建筑工程的造價進行全周期的控制管理，能夠有效的解決建筑工程建設中造價工作中出現的相關問題及時解決，避免產生不必要的經濟損失。

（二）提高工程建設管理水平

建筑行業在國內的發展已經有很久的歷史了，站在現代管理理論的角度來看，國內的建筑工程施工水平還比較落后。傳統的懶散管理已經無法適應當下建筑工程的發展模式，只有不斷的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的發展，施工全過程進行造價控制能夠有效的實施建筑經濟管理，使得整個建筑工程的施工處于受控的狀態，有效的克服建筑的事后處理的局限性，推動建筑行業的廉政建設，提升建筑工程的管理水平。

三、全過程造價在建筑工程中的現狀及應用

（一）全過程造價在建筑工程中的現狀

1.全過程造價工作開展難度大

建筑工程施工設計中所涉及的企業之間的合作比較多，從建筑工程的設計、建筑材料、施工、交接等步驟都需要和不同的建筑單位進行合作。所以，就會給建筑工程的全過程造價控制帶來繁重的工作量。很多的建筑單位都會將相關的工作委托給中介，由中介進行管理。加上施工大多都是承包單位，給建筑工程的造價工作帶來了很大的挑戰，再加上施工監理的各個主體所追求的利益點不同，造成建筑項目經濟管理很難進行有效的開展。

2.全過程造價控制缺乏推進機構

實施建筑工程的全過程造價控制，必須要有專門的機構和專業的造價審計人員負責，才能夠確保審計工作的準確性。但是，在實際的造價審計工作開展中，建設方、承包方、中介機構都缺乏相應的職能體系，各個主體也不會參與到工程的施工全過程中，造成建筑工程造價跟資金審計工作開展困難。

3.造價工作人員的素質水平較低

建筑工程造價所涉及的是不同的兩門學科的專業知識，造價工作人員除了要具備專業的財務審計專業知識，還要具備建筑工程造價審計的專業知識。但是，在實際的審計工作人員隊伍中，部分的審計工作人員都很難達到具備兩門學科專業知識的要求，導致造價跟蹤審計人員的專業技能和個人素質不達標。我國多數的審計部門并沒有結合當下的實際情況，對審計工作人員進行專業知識和素養的培訓。長此以往，就會導致造價審計工作難以開展。

（二）全過程造價在建筑工程中的應用

提升建筑施工行業發展最有效的方法就是對建筑工程進行全周期的造價控制，具體如下：

1.重視審計人員的素質培養

伴隨著建筑工程中全過程造價工作水平不斷提高，對造價工作人員的綜合素質、專業技能的要求也越來越高。要求造價審計人員必須具渥ㄒ檔鬧識和技能，對建筑審核工程中遇到的問題能夠進行有效的解決。同時還要求造價審計人員能夠處理好各方面的關系，了解建筑工程的施工流程，確保整個建筑工程的造價是建立在科學性、準確性、合理性的基礎上。因此，審計部門應該選用高素質的造價人員進行建筑工程項目的全過程造價審計，對現有的審計人員進行定期或不定期的培訓，提升審計人員的素質和專業技能水平，為建筑工程造價控制提供有力的人力基礎。

2.項目施工階段造價控制應用

建筑工程施工階段造價控制工作的開展是確保建筑工程質量的重要途徑，建筑施工階段的造價控制工作主要是對各項合同進行審計。例如：建筑企業、施工企業是否按照合同要求施工；針對合同條款進行履行程度的檢查，避免出現工程違法轉包、違法分包的現象；對施工單位的事故控制情況和執行情況進行審查，加強對財務管理的審核、驗收制度、設備的購買、材料的購買等資金審查。最后要做好建筑的財務核算和賬務處理審計，各項費用的計取、建設項目的支出等審計都在建筑施工階段進行跟蹤審計。

3.項目竣工階段造價控制應用

竣工階段的造價控制主要分為建成竣工階段和竣工驗收階段兩種，竣工驗收階段的造價控制內容主要包括：驗收工作是否按照驗收條款進行；是否按照規定的程序進行驗收；驗收需要的圖紙、文件、合同等資料是否齊全，相關的設備和施工問題是否按照要求進行解決。項目建成竣工后的造價控制內容主要包括：建筑項目是否具備生產的條件，施工的設施設備是否存在安全隱患，施工運行記錄審查等一系列的審查。

四、結語

建筑工程建設管理水平的提升對建筑行業的發展具有重要的意義。建筑行業應該積極開展建筑工程全過程造價控制，在實際的運用過程中需要不斷的提高建筑工程的造價工作水平，對建筑工程的成本和工程的質量進行有效的控制，從而提升建筑經濟管理水平。針隊國內的造價控制團隊中存在的一些現狀及問題進行及時的糾正，有效的提升國內的建筑造價控制水平。

參考文獻：

篇（7）

關鍵詞： 工程造價；審計；工作水平

Key words： project cost；audit；work level

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0063-02

0 引言

所謂工程造價審計，即是指審計部門遵照現行法律法規，對工程項目從前期的籌劃到后期的竣工所花費的所有費用開展監督與審核，對固定資產使用的權益性、科學性和真實性做出公正評估的一種監督管理活動。

做好工程造價審計工作對于企業和社會具有重要積極意義：首先，完善工程造價審計工作，能夠有效的保證建設項目造價的可靠性和編制手段的合理性，保障了工程造價控制工作的實施，是我國監督審計工作任務中的重要一環；其次，工程造價審計是固定資產投資審計的基礎，通過基本建設造價審計，堅決杜絕隨意索賠，重算多計工程價款，制止高標準取費，嚴格控制建設規模和設計標準，使建設項目不突破招標控制價的前提下實現造價合理，有利于控制固定資產投資規模，防范建設領域中國有資產的流失和浪費；最后，工程造價審計通過監督施工企業制訂降低施工成本，合理制定施工計劃措施，據此簽發限額領料單和施工任務單，及時辦理施工簽證，加強事前成本控制，防止任意擴大成本開支范圍，節約物耗，從而降低施工成本。

1 工程造價審計工作中存在的問題分析

在工程造價審計工作中經常會出現各種問題，如合同履行不夠規范、現場簽證程序不夠規范、報價失真等情況出現，究其原因分析，主要有以下幾個方面：首先，客觀原因方面：工程項目自身的復雜性是造成工程造價審計工作出現問題的重要原因，工程項目從策劃到竣工不僅環節眾多、工期長，且容易受自然環境、市場經濟、建設者主觀認識等因素的影響，會給審計帶來一定的風險和挑戰。同時，隨著高新技術等引入工程項目和大型高難度項目的增多，更加加劇了審計的難度。其次，主觀原因方面：工程造價除了受工程項目本身的影響外，還受到來自人為方面的主觀影響，一方面是建設施工單位不按照程序和制度規定進行施工，工程管理部門內審意識淡薄，缺乏對工作效果的監控與管理，造成工程造價審計環境欠缺；另一方面，審計人員知識結構和綜合素質不高，缺乏應有的職業技能和職業素質，不能充分發揮審計人員的創造性和主觀能動性，工作作風和工作態度不夠嚴謹，具有很大的隨意性，給工程造價審計工作帶來很大風險。最后，其他原因方面：工程造價審計的滯后性和審計方法的選擇等很大程度上影響了工程造價審計工作的效果和效率。我國目前的工程造價審計大都是在工程施工階段甚至是工程竣工結算階段才開始介入，造成審計證據獲取困難，審計效果失真。同時，審計手段較為落后，部分審計單位仍然停留在手工操作水平，無法實施有效的監督，面對大量財物數據時查找和分析問題出現困難，造成一定的審計風險。

2 提高工程造價審計工作水平的策略探討

2.1 加強制度建設，完善工程造價審計法律制度 首先，國家應建立健全較為明確的工程造價審計法律制度，由于現行《審計法》中，沒有對工程造價審計做出明確規定，將工程造價審計結論作為工程價款的結算依據容易引發經濟和法律糾紛；其次，應制定切實可行的工程造價審計操作規程，作為審計人員進行現場操作的工作指南，從而便于現場操作，進而保證審計質量；再次，應建立健全工程造價審計建設項目全過程跟蹤制度，由于工程項目大多工期長、工程量大，建設過程中容易出現變數，因此，應進行全過程跟蹤來提升工程項目的審計質量和審計效率；最后，應建立健全工程造價審計人員責任追究制度，從而使審計人員嚴謹工作作風和工作態度，減少因審計人員的失誤帶來的差錯，從而使審計質量得到保障。

2.2 把握審計重點，提高審計工作質量和效率 首先，對合同、協議、招投標文件的審核是工程造價審計的基礎和前提。應重點審查施工合同的簽訂程序是否規范、手續是否齊全以及內容的合法性和完整性等；其次，工程量的審核是工程造價審計的根本。部分施工單位可能會通過虛增工程量，重復計算工程量等來增加造價，因此要對工程量進行重點審計，在熟悉圖紙的基礎上，根據工程的大小、工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況等選擇合適的審核方法，提高審計質量和審計效率；再次，材料價格的審核是工程造價審計的重中之重。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低，因此，在審計材料價格的真實性時，應堅持定額與市場相結合的方法，對于新工藝材料進行市場走訪考察，最后結合現場簽證等確認材料價格，從而確保材料價格審核的合理性和科學性；最后，簽證的審核是工程造價審計成功的保障，對于簽證的合法有效性，一方面要看手續是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內容是否真實合理，費用是否由甲方承擔，另一方面要看復核計算方法是否正確，工程量是否正確屬實，單價的采用是否合理等，對于施工單位串通建設單位或監理單位管理人員，故意提高單價簽證的施工簽證，應堅定立場，在審計意見書中予以披露，并建議有關部門追究相關人員的責任。

同時，應合理選用審計方法，根據工程造價管理的不同環節和階段，有針對性的確定跟蹤審計工作的內容和方法，當被審計單位項目較大時，為了保證審計工作的時效性，可以采用科學合理的抽樣審計，進行全面編制，并在保證完成審計項目的符合性基礎上進行重要性測試。

2.3 加強隊伍建設，提高審計人員綜合素質 工程造價審計對審計組人員結構與人員素質有著特別的要求，因此，審計單位應加強審計人員的選聘和隊伍的培養：首先，審計隊伍人員的專業結構搭配要合理。要求審計組成員由熟悉財務知識與熟悉工程造價知識的人員構成，且熟悉工程造價知識的成員不能少于70%，熟悉工程造價的成員中，土建、安裝、園林綠化、市政、房屋修繕等專業工程造價師的構成比例，應視工程項目的具體情況而定。其次，審計人員的綜合素質更高，除具有審計人員的基本素質外，特別強調審計人員的廉政意識與職業道德。沒有較好的廉政意識，就可能抵擋不住外界的強烈誘惑，沒有較好的職業道德就可能“視而不見”、“知情不報”，導致國家建設資金的流失。此外，選派審計人員時要考慮回避制度。同時應建立健全工程造價審計人才培養制度和后續教育制度，對其開展專業技能教育和職業道德教育，使其在知識技能和職業素養上都符合要求，從而培養專業的審計隊伍，提升工程造價審計的工作水平。

3 結論

綜上所述，工程造價審計工作對于降低企業成本，提高企業經濟效益，打擊違法違規行為，控制固定資產投資規模等具有重要意義，面對工程造價審計工作中的風險和挑戰，需要通過加強制度建設，完善工程造價審計法律制度；把握審計重點，提高審計工作質量和效率；加強隊伍建設，提高審計人員綜合素質等措施，切實提高工程造價審計工作水平，使其作用真正得到發揮，從而促進企業和社會穩定健康發展。

參考文獻：

[1]許荷杏.淺析工程審計中發現的問題[J].會計之友，2011（15）.

篇（8）

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

1.建筑施工中工程造價審計的重要性分析

工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產投資審計相關部門的工作內容，是固定資產審計工作的重要組成，是我國獨立審計機構以我國經濟技術指標以及相關法律法規健對固定資產費用進行全面審核的一種監督手段，該工作的有效實施可以確保資產投資工程項目的準確性、真實性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。

建筑項目施工中包含了多方面內容，在投資成本上要經歷工程計劃、投資預算、投資成本使用以及竣工結算等多個環節，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質量有著直接性影響，因此審計機構必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。

2.工程造價審計工作存在的主要問題

2.1體制不完善

當前，在我國的很多建筑企業中，對于工程造價的審計的重要性認識不是很到位，沒有足夠的重視審計工作，從而使得工程項目的造價審計的管理體制不健全，造成制度的嚴重缺失，這樣的后果是導致工程造價審計工作的開展缺乏相應的理論依據。所以經常會出現造價風險，得不到掌控，從而給整個工程帶來風險。

2.2缺乏對造價審計全程的控制

雖然當前我國的造價審計工作取得了一定的發展，但是仍然存在著一些問題，阻礙了建筑工程造價審計工作的順利開展。其中比較突出的一個問題就是由于工程的造價審計一般是在工程竣工之后開展的，而一般的工程的工期較長，如果在施工之前沒有對決策。設計、招投標階段以及施工解讀那進行跟蹤審計工作，就會導致后期的審計工作出現各種各樣的問題，不易解決，從而在造價審計的過程中出現糾紛現象。

2.3工作人員綜合水平較低

對于工程造價審計來說，其具有很強的復雜性、系統性，并且工程量較大，對于審計人員的要求也比較高，所以審計人員不但要對工程的全過程進行了解，還要具備一定的管理能力以及對專業工作的各種知識。但是在當前的環境下，一些造價審計人員的專業素質較低，缺乏工作經驗，從而給實際工作帶來困難，降低工程造價審計工作的整體水平。

3.項目工程造價審計方法

目前，工程造價審計常用方法主要包括以下幾種：

3.1全面審計法

項目工程造價全面審計法是以竣工圖紙為依據來對工程造價進行審定。在進行項目工程造價全面審計過程中，應當結合項目工程的相關招投標文件、施工合同、工程竣工資料、工程設計變更及其工程簽證以及相關造價計算的規定及文件等資料，對工程數量、定額單價和費用計算進行全面審核。項目工程造價全面審計法是項目工程決算設計中最基本、最常用以及最直觀的方法，貫穿于工程決算審計的整個過程。

3.2現場觀察測量法

現場觀察測量法即是審計人員到工程項目現場對審計項目進行實地查看和測量，以便對完成工程項目的實際投資情況進行準確審計，是核實項目工程實際工程量、審定項目工程造價的常用方法。

3.3市場調查詢價法

市場調查詢價法即是審計人員進行市場詢價調查，了解不同供應商對擬審計材料的價格信息，并對不同供應商提供的擬審計材料價格進行對比，選擇最優購買價格，同時將最優購買價格作為審核標準，來實現對工程款價的核準方法。

3.4分析比較核對法

項目工程造價的分析比較核對法及時分類項目工程資料中的相關資料、數據以及具體內容，并分析各項費用指標，以便對工程量和造價的真實性、合理性進行核實，準確反映項目工程造價。

4提高工程造價審計質量的措施

4.1高度重視工程造價審計的四個環節

（1）認真審核工程量。決定建筑工程造價的主要因素是工程量的計算，所以，工程量的審核是建筑工程造價審計工作的關鍵部分。工程造價審計的方法很多，如可以通過承包方編制的建筑工程竣工解決資料對工程造價進行審核；也可以通過相關的軟件，并結合建筑工程竣工資料對工程量重新進行審核；同時還應該對一些特殊的項目進行重點的審核。

（2）認真審核取費標準。工程項目造價審計機構不僅要審核特定的工程項目造價的取費標準是否在造價管理部門頒發的文件的允許范圍內，還要注重工程項目造價取費文件的實效性，這是工程造價管理部門根據建筑的具體情況進行調整的。

（3）認真審核材料價格。工程項目建設過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一、二年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時，則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規格和質量是否與設計圖紙所要求的技術標準相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。

（4）認真審核工程定額套價。建筑工程造價定額是指從建筑工程項目施工時，對人、材、機的限定標準，建筑工程產品的價格按照國家采用的工程項目定額標準而確定，這種工程項目定額具有一定的權威性和科學性，建筑工程項目的承包方及發包雙方在計算工程項目造價時必須要個的套用此定額。工程項目造價審計機關在審核定額套價時應該從以下三個方面進行分析：一是對承包及發包雙方直接套用定額進行嚴格的審核；二是對承包及發包雙方換算定額單價進行嚴格的審核；三是對承包及發包雙方補充定額單價進行嚴格的審核。

. 4.2完善審計工作制度

首先，國家需要對建筑行業中的相關造價審計的法律制度進行完善。在現行的《審計法》中，對于工程造價審計的工作并沒有明確的要求，所以企業在工作的過程中難以對工程造價審計工作給予明確的界定，從而導致各種糾紛；其次，

企業需要對相關的工程造價審計制度進行完善，對工作人員的現場操作進行規范，使得工作人員在實際的工作過程中能夠有據可依，從而提高施工的質量。最后，企業要通過建立科學合理的責任追究制度來進一步提高造價審計工作的水平，保證每一個審計工作人員都有嚴謹的工作態度以及強烈的責任心，降低企業的損失。

4.3落實工程造價結算審計

大多數工程在結算時采用的計價依據均為國際清單計價，因此，應當落實工程造價結算審計。在進行工程結算設計時，應當嚴格審查工程量和無價項目定額套用。在進行工程造價結算審核時，應當落實理論計算工程量與實際完成工程量相結合、圖上標注數據與實地勘測數據相結合以及合同內完成工程量與合同外完成工程量相結合的“三結合”工作，同時也應當確保施工方完成的實體工程量要審到位、監理等簽證工程量要審到位、設計變更工程量要審到位以及主要的材料價格要核實到位的“四到位”工作，確保工程結算審計工作的順利開展。

結束語

在工程造價審計的過程中，應當重視每一個環節，對工程量、材料價格、取費標準等進行嚴格的審計，從而有效的保證施工造價的真實性和合理性，保證企業的經濟效益。

參考文獻：

篇（9）

1.全面審核。全面審核是以國家法律規定、行業標準為準繩的工程預算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標，致使工作量相對過大，僅適用于規模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結果準確度高的優點，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。

2.重點審計。依據建筑工程現狀，對重點及關鍵點部分實施的工程造價審計，則可稱為重點審計，在規模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣。總之，在進行建筑工程造價審計中，應以核心工程為基準，通過詳細觀察與重點審計的方式，落實造價審計工作的重要性。

3.分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據各組內數據審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如：針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設定為組間數據，從而取得最終占地面積數值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。

4.標準圖審計。標準圖審計在圖紙項目建設中得以廣泛應用，其通過對項目預算造價、決算造價的著重思考，實現工程造價審計的目的。常規角度下，以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結構應保持一致性特點，而審計人員利用對工程現場的勘察，對自身崗位職責的重要性予以明確，并以此為基礎，編制相應的造價預算造價審計報告，為后續項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中，出現設計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨審計，以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優與定案簡易的特點。

5.對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據，通過對待審計工程造價的管控，體現審計效果。但是，在具體應用中發現，建筑工程圖紙中涉及的獨立部分，可利用對比審計的方式實現工程造價控制，而其不同部分，需依據實際情況，采用?味郎蠹頗J劍?即融合多元化審計方式而產生的審計結果，更具精準性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質差異，如建筑面積等，對此，應采用科學化且合理化的手段，對二者相同處進行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質量。

二、工程造價審計方法的改進措施

（一）做好造價審計的前期準備工作

對于開工規劃圖紙的預算打開盤點、分類、整理是查核工程造價的事前使命，依據規劃樣本的提示籌備相應的視圖與實施樣本，了解與核準有關的樣本圖，參加技能交底，得悉開工的方案構造，應急時分來到開工場地打開勘探作業。完結準備使命有必要做好下面的幾個有些作業。首要，有必要把握土建項目的易變性成分，一些本質開工圖紙還不能表現得出來。某些單位事前并未擬好實施方案，某些單位盡管擬好了方案但是還未與締造部分溝通，還有些單位盡管做好了規劃圖卻并未按規劃圖嚴厲施工。因此，預算調查作業者有必要準時執行開工實地調查作業，而且準時獲知有關狀況，兢兢業業地調理之前擬定的預算。其次，知曉項目預算的本質。拿到項目預算以后，需求依據擬定的施工本質，了解預算包括的界限，比如一些裝備項目、路途、技能交底、屋外管線等有些有沒有呈現在現已擬好的預算內容里。預算定值有沒有與開工合同以及項目屬性相符合。假如某個項目預算短少編寫擬定的注釋，就有必要經過預算本質得悉本次預算的定值。假如碰到項目里呈現了添加報價的狀況，調查作業者就有必要深層次地進入實地，承認之前得到的資料是不是實在有效，一起和施工單位的作業者參議調理添加報價。再次，應了解相應的條款。預算調查作業者有必要嫻熟地把握中央政府有些與當地政府部分對于預算定值、項目量的打算規范、質料信息單價以及琳瑯滿目的花費提煉規則的規章，一方面有必要調查一樣列項和剩余項目量，另一方面有必要留心調查遺失的項目量，當心將項目量計算單位與預算定值保持和諧。

（二）執行開工合同的擔任事宜

原則上看來，開工合同即承攬開發的兩頭團隊在開工使命進程中對于自個的權益打開翔實商定的有效能的合同。由于開工合同在某種程度上對項目造價進程里的很多成分具有商定效能，所以兩頭團隊打開合同締結的時分，有關的審計從業者有必要及時參加。在締結協議之際，有關的從業者有必要將中心注意力集中于協議自身，審閱足夠謹慎，將協議里制約項目造價的一系列規則與條文一條一條加以查看。格外需求留心開工使命進程里必備的有些開工質料的翔實單價、計價手法和取費憑據等，然后給往后的造價審閱、勘察使命奠定結實的柱石。

（三）使用各種審計手法、輔佐辦法進步審計功率

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、跟蹤審計的內容

1、實施主體

工程投資對于不同的項目有著不同的投資方式,因此,相對于不同的投資方式亦有著不同的跟蹤審計方式,相應的工程造價跟蹤審計對不同的投資主體有著不同的內容,對應的實施主體是國家、社會以及單位,內容分別為國家審計、社會審計以及內部審計三種審計方式。

2、運行模式

工程造價跟蹤審計運行模式是多樣化的,一個工程項目可以有多種運行模式相結合,每種運行模式都有其固有的特點,多種運行模式相結合,有利于增強跟蹤審計的準確性。工程項目,不同的階段有著不同的內容,項目的重要性決定了運行模式的選擇。如果按照時間跨度可以分為階段性和全過程。階段性是由于資金量、工程項目各個階段的重要性以及人力情況等條件所決定的;全過程貫穿于整個工程項目,無論是對人力,還是對資金量都有著較高的要求,在工程項目的各個過程都需要相應的審計工作。所以,工程項目所需要的工程造價跟蹤審計全過程和階段性的選擇常常是根據實際情況所決定的,沒有固定的標準。另外,有時候在工程項目的建設過程中需要對不同的環節、階段來進行跟蹤審計,這是由相應的環節和階段的重要性來決定的,相應的有三種審計方式。環節審計和分期審計是根據實際情況有針對性地對工程項目的某個環節、階段來進行跟蹤審計;駐場審計則是進行全天候24h進行跟蹤審計。

3、運行中所存在的主要問題

較之于傳統的事后型審計,跟蹤審計的工作量明顯較大,審計所需要的資源量大,人力需求高,審計環境相對更加復雜,成本顯著提高,資源占用量明顯增大。因而,合理地分配資源,清楚地認識審計環境,有效地控制成本將是跟蹤審計解決這些主要問題的合理方法。在工程項目中,高估冒算、虛假變更的情況時有發生,當這樣的事情發生以后,傳統的事后審計無法更改和補救的;而工程造價跟蹤審計可以及時地發現工程項目中隱蔽的問題,對于改善工程項目中偷工減料,以及對各種不合理、不正確的做法有著很大的作用,可以有效地增強工程資金的利用,加強廉政建設,促進工程項目的建設管理。

二、全過程工程造價跟蹤審計的主要方法

1、按項目規模、負責程度分類

根據工程項目的規模大小、復雜程度和施工企業情況以及預決算編制的質量等，將審計方法分為:

重點審查法:對工程造價高的項目進行重點詳審，一般是根據建筑物的結構，重點審查相應結構內容。如磚混結構，重點審查磚砌體部分和鋼筋混凝土部分。特別是對圖形算量的部分應采取手工復核。

全面審查法:對業務水平低、預決算標準和信譽低的施工單位編制的預決算和基建部門未審核的預決算宜進行全面審查。

對比審查法:民用建筑結構及裝飾標準相似的工程一般都在一定范圍內變化，同一使用價值的民用建筑工程，其單位建筑面積的造價、材料消耗指標等差別不是很大。

2、按項目的定量分析方法分類

財務評價方法。投資項目財務評價是項目投資決策的基本方法，是從投資主體(全部投資者和直接投資者)的角度考察項目的盈利能力、清償能力等。投資項目財務評價包括財務盈利能力評價、債務清償能力評價和財務生存能力評價。

概率分析法。概率分析也稱風險分析，當某方案中有關參數值不確定，但知道其概率分布時，就可做概率分析。概率分析是在對不確定因素的概率大致估計的情況下，研究和計算各種經濟效益指標的期望值及風險程度的一種分析方法，這種方法多用于項目決策、設計方案和施工方案的選擇，更多地用于工程招投標中投標報價的決策。

概預算法。工程概預算是確定工程造價最基本的方法，它是由建設程序和建設項目特點以及建筑產品特點所決定的。目前，我國的各種概預算方法雖有一定的差異，但大體歸納為兩類:定額計價法;工程量清單計價法，在全過程造價審計中主要應用工程量清單計價方法。

三、全過程跟蹤審計的實施

1、前期策劃階段造價控制的跟蹤審計

加強對施工階段成本的管理固然非常的重要，但是也不能忽略對前期決策時期資金估算的重要性，許多工程項目沒有取得預期的收益都是由于缺乏對前期估算的重視，因此，想要做好前期決策階段的造價控制，就一定要做到以下幾點：一是一定要加強對資金估算的重視；二是對各個技術方案進行論證，同時要確保工程利益不受損害；三是對造價信息進行正確的分析。

2、設計階段造價控制的跟蹤審計

工程的施工質量與設計方案有著直接的關系，合理可行的設計方案對確保工程質量有著極大的作用，相反不合理的設計方案則會對工程的質量產生極大的負面作用。因此想要做好對該階段的造價管理就一定要嚴格按照以下幾個原則進行，一是要積極的進行工程招標，通過激烈的競爭來加強施工單位對工程項目的重視，從而確保設計方案的合理性；二是加強對價值工程的應用，通過對各個方案的比較分析，選出一種最有價值的施工方案；三是將限額設計及推廣標準設計落實到位，四是激發設計人員的積極性；五是對投資估算進行嚴格的審查。

3、招投標階段造價控制的跟蹤審

招標階段是工程項目建設的重要階段，該階段是對施工企業以及工程成本的確定過程，因此，該階段的重點工作是規范招標程序。想要做好對該階段的造價管理就一定要加強對以下幾個方面的重視，一是加強對文件的重視，完善文件內容和質量；二是加強對標底文件編制的重視；三是確保開標、評標以及定標的公平、公正及保密性。

4、施工階段造價控制的跟蹤審計

施工過程是工程建設中最為重要的一部分，其對施工質量以及工程成本等都有重要的影響。該階段控制成本的方式主要是對工程的進度及其施工內容進行檢查，同時制定相應的造價控制方案等等，除此之外想要做好對該階段的造價控制還要做好以下幾個方面的內容，一是加強對工程變更的重視，通過對變更方案的研究選擇最為合理的方式；二是加強對現場簽證的重視；三是加強對工程款撥付的重視；四是加強對供應商分包的重視。

5、竣工結算階段造價控制的跟蹤審計

在工程完工后對其進行成本結算工作同樣是造價管理的重要組成部分，也是其最終環節，因此，想要確保該環節的真實準確避免高估、亂審等現象的發生就必須要加強對以下幾個方面的重視：一是在審核前一定要確保相關人員對工程進行了嚴格深入的調查；二是要確保材料的完整性及審核的全面性；三是確保工程量的真實準確；四是對設計變更進行嚴格的審核，確保其真實合理；五是對爭議問題進行合理的協調。

結束語

通過上述分析可以看出，目前在對建筑工程造價進行全過程跟蹤審計時仍存在著較多的問題，為了解決上述問題，我們應當加強對審計人員的培訓，提高其業余水平與職業素養，完善審計管理體制，健全法律法規，加大對信息化手段的利用，這對改進全過程跟蹤審計方法，推進其在建筑工程造價中的廣泛應用具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]阮冠敏.論建設項目工程造價的全過程跟蹤審計[J].科技風,2014,02:154.