序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇造價控制論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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2房建工程造價全過程成本控制方式

2.1決策階段

在整個建筑工程中，項目的估算可以說是我們開展成本控制的重要依據(jù)。在房建工程決策階段，需要我們能夠同前期籌建、財務等部門以及工作人員開展緊密的合作，并在全過程工程造價理論的基礎上對本工程的資金成本、資金規(guī)模以及工程造價等內容進行科學、全面的估算，并以精確的估算結果幫助工程能夠以更為穩(wěn)定的方式進行，進而獲得收益的最大化。

2.2設計階段

在設計階段中，需要我們在聯(lián)系投資者需求的基礎上將投資決策具體化、設計方案設計化。通常情況下，我們會以三個階段開展房建設計工作：首先，是造價管理階段。在該環(huán)節(jié)中，我們應當在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎上充分地聯(lián)系工程實際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價估算書；其次，是初步設計階段。在該環(huán)節(jié)中，我們則應當根據(jù)圖紙開展定額編制工作，并在編制方案上報經(jīng)過審批之后再在工程中正式進行運用，進而在這個基礎上方便我們能夠對工程更好地開展造價管理工作；第三，是施工圖紙設計階段。在這個環(huán)節(jié)中，需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應用對工程在施工圖階段的造價進行計算，并比對其是否存在超出概算的情況、是否需要對細節(jié)進行修改等等。可以說，設計階段的成本控制對于整個工程的造價控制具有十分密切的聯(lián)系，三者不僅聯(lián)系密切、而且相互制約，通過三者間的結合能夠有效地獲得非常全面完善的造價管理效果。而在我們開展該項工作的同時，也需要能夠熟練地運用“流程改造”、“價值工程”等理論方法進行實施，并合理地對建筑的壽命、成本以及質量的關系進行平衡與配置。

2.3招標階段

在房建工程招標階段，主要有公開招標以及邀請招標這兩種方式。其中，公開招標就是通過公開宣傳以及公告的方式開展招標工作，而邀請招標就是在聯(lián)系本工程特定需求的基礎上邀請?zhí)囟ǖ慕M織或者法人參與到投標之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標方式，都應當對工程在不同階段所有可能產生成本的環(huán)節(jié)做好全面的控制工作，并在聯(lián)系實際的基礎上盡可能地以訂單的方式進行招標工作。而在投標工作中，則需要項目的投標方也能夠在充分聯(lián)系招標文件的基礎上在參照現(xiàn)行消耗量定期以及企業(yè)定額的基礎上做好工程的報價工作。而在招標方面，則需要以合理的投標管理方式對工程的整體成本進行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報，做好工程量清單復核工作。而當投標報價完畢后，工程評標的工作人員則需要對工程投標方所遞交的報告進行科學的判斷，并以此在實現(xiàn)不同投標單位公平競爭的基礎上實現(xiàn)了全過程成本控制管理，能夠更好地實現(xiàn)房建工程整體利益的最大化。

2.4施工階段

在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業(yè)能夠在建立良好控制體系的基礎上對施工階段可能產生的成本進行細化與規(guī)范，以此幫助企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)成本控制。同時，還需要以全過程成本控制為基礎，在房建工程的整個建設階段對材料、設備以及工作人員所產生的費用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設計方案制定和工程規(guī)劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業(yè)在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎上做好該工作的運行效果、數(shù)據(jù)參數(shù)分析以及反饋改進，從而以此保障成本控制在此環(huán)節(jié)的運行效果；其次，我們也應當做好材料的采購工作，以此增強施工材料的成本控制。一般來說，工程施工成本中大部分的成本都來自采購成本，對此，就需要我們在聯(lián)系全過程成本控制理論的基礎上根據(jù)施工需求做好材料的分析工作，并且在對材料購置完畢之后也夠定期的做好材料費用的核算工作；再次，在設備成本的控制方面，我們需要對設備的租賃情況、購買情況進行細致的對比，比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作，并在對優(yōu)化方案進行制定的基礎上做好設備費用的核算工作；最后，在房建工程的具體實施階段，我們也可以借助CALS系統(tǒng)的應用幫助我們開展全過程成本管理工作，并以此為我們造價管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎上使整個房建工程得以高效、順利地運行。

2.5決算階段

在整個房建工程建設完畢之后，則需要管理人員在對項目各個階段做好監(jiān)察工作的基礎上完成工程結算任務。對于竣工決算這個環(huán)節(jié)來說，其不僅最為重要，而且也同企業(yè)的整體利益存在著較為密切的聯(lián)系，需要我們能夠對決算工作引起充分的重視。對此，就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標準，在根據(jù)房建工程項目實際建設情況的基礎上開展核算工作，并對可能存在的報價以及數(shù)據(jù)問題進行積極的調查與核對、對材料使用的標準化情況進行全面的對照，并以此種方式在減少漏洞、錯誤的基礎上提升核算工作的準確性。

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在這一階段過程中，也明確了工程建設的整體規(guī)模以及建筑成本。同時，在設計階段中以及實際施工造價過程中都與上述內容有著直接關系。其中，明確建設項目規(guī)模是至關重要的工作，并且內部環(huán)境、外部環(huán)境、市場情況、科學技術等各方面條件都制約著規(guī)模的大小。其次，要想做好對整個建筑工程的造價控制，十分有必要做好設計階段工程造價的控制。設計質量水平是影響社會效益以及經(jīng)濟效益提升的關鍵因素，鑒于此，在進行方案選擇的過程中，務必要確保相關施工單位嚴格按照有關規(guī)定進行，并對于方案中的技術條件以及經(jīng)濟投入進行全方位評定分析，盡可能使得所選方案既能達到經(jīng)濟承受方面的要求，還能夠運用先進的技術。最后，在招投標階段工作的實施。眾所周知，招投標制度是通過各單位競爭，有效實現(xiàn)成本下降，切實使得設計質量與效率得到有效發(fā)展的一種方式。一旦目標確定之后，設計單位就要對此展開造價控制工作，并通過靈活有效的發(fā)揮，使得造價控制方案建立健全。之后，建設單位對這些造價控制方案進行審核，不僅要求其分析工作到位，還要認真細致的進行對比，從而甄選出創(chuàng)新性、有效性最優(yōu)的方案。值得強調的是，造價水平高低并不是確定最后方案的唯一標準，各個方面的因素都要兼顧到位。

1.2造價控制在工程建設前期階段存在的問題

首先，造價控制工作的重要性在施工建設前期階段并沒有得到相應的重視。現(xiàn)如今的工程管理工作中，有一個普遍存在的錯誤觀點，即只有施工階段涉及造價控制問題，而其并不影響投資、設計、招投標等階段工作。其次，投資決策并不科學有效。一個工程項目能否成功以及建設造價高低水平很大程度上取決于投資決策的正確與否。然而，工程建設階段中造價失控問題很可能由于在投資決策過程中，多數(shù)建設項目并不認真，導致投資、工程量估算誤差過大等問題產生。

2建筑工程項目施工階段造價控制

現(xiàn)如今，建筑工程施工中的造價控制還不健全，現(xiàn)存問題亟待解決，就此我們進行詳細分析。

2.1施工設計的穩(wěn)定性不到位

施工內容變更是如今實際工程建設中普遍存在的問題，在施工階段中其弊端也展露無疑。由于工程施工變更過于頻繁，其成本支出也會由于施工單位提出的設計變更索賠而增加，具有十分不良的影響。

2.2一切以工期為準的不當做法

施工單位總是將施工進度作為最重要的指標，通過加大人、財、物等方面力量的手段盡可能的縮短工期。這樣雖然使得工期降低，卻變相增加了施工成本，使得工程建設整體造價額外增加。

2.3工程材料價格控制在工程造價中的弊端

該方面問題體現(xiàn)在，市場信息無法第一時間切實被采購部門所捕捉。與此同時，建筑工程造價控制管理工作也涉及采購部門，鑒于此，就要在切實分析掌控好市場行情的情況下，再進行施工材料的購置采購工 作。并且要貨比三家，對相同部門的材料價格、質量等方面信息進行收集分析，從而得出最為科學合理的價格水平。

3建筑工程項目竣工結算階段造價控制

工程竣工結算是建設工程造價管理的末端，雖然它是最后一個環(huán)節(jié)，但也不容忽視其在控制整體工程造價方面的巨大作用。根據(jù)項目表明，經(jīng)審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%～20%左右，有效地減少了資金投入，降低了成本。為了防止出現(xiàn)造假簽證的現(xiàn)象，有必要確保簽證真實、可靠與合理。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，一旦發(fā)現(xiàn)重復的條目和內容，嚴格進行剔除，不能允許重復內容的出現(xiàn)。嚴格審查施工合同，正確處理結算糾紛。在施工合同以及相關文件審查工作內容中包括：核算結算范圍內的工作；使得施工時間、施工日期等因素進行明確；確保索賠方式正確有效；對承包方式進行確定。此外，還要及時將合同設計內容進行落實，并保障今后工作嚴格依照其條款要求展開。

4建筑工程項目造價控制的其他問題

4.1工程造價準確性得不到保障

現(xiàn)如今，我國社會水平不斷提升，其先進的材料及設備也不斷得到運用，鑒于此，定額換算工作就要在工程造價編制過程中得到保障。但是，我國的編制造價工作并不具有動態(tài)性，這就導致實際情況以及未來預測情況不能及時的被展現(xiàn)出來，從而導致工程造價可靠性上出現(xiàn)問題。

4.2工程造價與己無關的錯誤觀點

許多人都認為建筑工程造價單純是造價員與設計員的職責，這樣的錯誤觀點在實際建筑施工中普遍存在。實際上，每一個階段、人員都要積極參與造價控制，也只有如此才能使得建設總體成本從根本上實現(xiàn)下降。

5加強建筑工程造價控制的對策及建議

5.1建立全過程造價控制管理的體系

從工程項目初期決策投資階段開始，就要時刻把握好造價控制這個中心點，做好市場調研和經(jīng)濟指標的測算，科學合理做好投資估算，實行限額設計，在計算審計階段要給予嚴肅認真的審計結算過程等。

5.2施工階段實施成本動態(tài)控制管理和工程造價信息化管理

施工時需要大量的建筑材料和機械設備，而這些物品價格變動較大，具有不穩(wěn)定性，所以需要有專業(yè)的人員來估測其價格的走向，減小預算差錯。此外，應該有效地加強工程造價信息化管理。眾所周知，當今社會已經(jīng)進入到了信息化時代，電子信息技術更是依托自身的巨大優(yōu)勢被應用到各大領域和各個行業(yè)，造價管理行業(yè)也不例外，電子信息技術的發(fā)展使得工程造價信息化管理成為可能，其透明性、公開性得到了保證。建筑市場的各方都需要快捷、方便、真實、有效的市場信息，所以加快電子政務建設，搭建信用評價體系勢在必行，符合各方的切身利益，為政府對市場開展更便捷的監(jiān)管提供了良好的平臺，信用評價體系的建立健全最為直接的作用就是保證建筑工程造價管控的誠信，保證提供信息的真實性。對建筑工程施工企業(yè)的信用狀況實行全民的評價，為信息需要者提供真實可靠的關于企業(yè)的信息，并且需要完善獎懲制度，對企業(yè)實施適當?shù)莫剟钆c懲罰，促使其在遵守法律的前提開展經(jīng)營活動。

5.3加強對相關人員的教育和學習

施工技術人員必須要對要設計圖紙和設計要求了如指掌，時刻關注影響施工的技術、設備和材料因素，對施工的各個環(huán)節(jié)進行資金投入的預算，不能漏掉每一個細小的環(huán)節(jié)，尤其是施工費用較高的環(huán)節(jié)，大力對其進行造價控制，但不能以延誤施工進度作為犧牲代價。

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二、設計階段

（一）采用設計標準和標準設計

大量成熟的、行之有效的實踐經(jīng)驗和科技成果納入標準規(guī)范和標準設計加以實施，是科學技術轉化為生產力的一條重要途徑。另一方面，工程建設標準規(guī)范又是衡量工程建設質量的尺度，符合標準規(guī)范的建設項目質量有保證，不符合標準規(guī)范的項目質量差。

（二）推行限額設計

限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業(yè)設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經(jīng)濟指標，方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設計過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作。

（三）實行工程設計招投標

鼓勵競爭、促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設計方案，達到優(yōu)化設計方案的目的；有利于控制建設工程造價，中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍；有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。

（四）審查設計概算

看它是否在批準的投資估算內，如發(fā)現(xiàn)超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經(jīng)濟合理。推行設計收費與工程設計成本節(jié)約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節(jié)約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式，是由招標人編制招標文件，投標人進行報價競爭，中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調節(jié)價，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；(2)建設方對項目的合理低價應做到心中有數(shù)，避免投標單位以低于成本價惡意競標；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。

四、施工階段對工程造價的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強施工現(xiàn)場管理，以杜絕投資浪費。（一）全面預算管理

實行全面預算管理已經(jīng)成為產權制度變革的必然趨勢，改善網(wǎng)絡信息質量的重要措施，科學管理的有效工具，預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。

全面預算管理模式是一套由預算的編制、執(zhí)行、內審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當今水電建設企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設速度、低投入、早產出，貨幣緊縮，導致施工企業(yè)相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉困難。內部環(huán)境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導致精神成本指標上升等。全面預算管理的實施要點：建立全面預算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機構；戰(zhàn)略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價款的控制與管理

在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不細，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進而導致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結算的控制與管理

首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗收合格，只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次，應按規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算；六是結算單價應按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。

五、竣工階段對工程造價的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經(jīng)驗教訓，積累技術經(jīng)濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻

[1]水電工程造價中國水利水電出版社

[2]水利水電工程造價管理中國科學技術出版社

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2.土木工程各階段的造價成本控制

一個完整的土木工程建設即是完整的一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)不可缺失任何一個方面，并且還要確保信息通暢，并對市場經(jīng)濟的管理方法運用、審計核實、財務跟蹤都要有合適的方案，這樣才能保證成本控制的順進行，最終達到投資的目標。

2.1項目決策階段控制

土木工程目有多個階段組成，而每個階段都有緊密的聯(lián)系，造價的控制也必須貫穿于每個階段中，不能忽視了其中每一個，更不可缺乏重點。投資和決策階段是相當重要的一個階段，因此，在這個階段的成本控制則是其他任何一個階段的前提，并為整體的工程項目定制出一個框架，然后其他的階段控制則是為完善該框架打基礎。項目投資決策的階段是對其進行討論、造價估算及規(guī)劃綱要。要知道這個項目是否有必要進行就必須要考慮工程能否帶來經(jīng)濟價值及其意義。但僅僅從工程的經(jīng)濟價值方面來實施分析是不夠的，還應該與建筑方面的專業(yè)知識相結合才能夠發(fā)揮至最佳的效果，這個過程就需要大量的復合型人才、全方位角度思考、反復論證。再者，對工程的必要性研究完了之后還有對項目的可行進行研究，考慮具體政策及拆遷問題能否需要科學的進一步論證，因此，決策項目是一個非常復雜的過程。最后，綜合已上兩個方面可以得到確切的結果后，就到了對整個工程所需資金的估算階段，這不僅是一個經(jīng)濟的問題，還是一個涉及抽象思維和經(jīng)驗問題的能力問題。資金的估算要符合實際，還有有一部分預留金，預備風險發(fā)生所需。對于項目控制的階段，可以利用兩方面的內容來進行控制。其中一個方面是選取計價方法，然而這計價方法又從兩個方面得出，一個方面是要對類似建筑的造價進行多方面的參考。另外一個方面是應當熟練運用土木工程造價的軟件。把著兩方面的計價方法結合并合理的對造價張于裕豐房地產開發(fā)有限公司吉林吉林132001進行估算，才能確保工程造價的成本得以最好的控制。此外，要對控制標準的認識問題給予重視，要對成本控制有正確理解，在詳細了解資料及軟件分析后，要培養(yǎng)創(chuàng)新的思維對工程的造價進行科學的、合理的控制。

2.2設計階段的控制

設計階段對整體項目來說具有關聯(lián)作用，土木工程在設計階段后已轉為實際。若設計不夠合理的話就會浪費大量材料甚至會對施工造成困難，反之如果在設計生物階段采用先進的、經(jīng)濟技術手段的話，對整體工程的造價和工期都會有促進作用。因此，對工程的設計階段必須要進行有力的控制。土木工程設計階段的控制最重要的兩個方面是：第一是設計招標。設備本身就具備可能性，這從各種思想的方案中都可以通過設計看出來，好的設計方案對工程有著推動、指導作用，因此就需要招標找到更專業(yè)的設計公司進行投標，還要對內部人員進行約束，防治招標信息外露。第二個是限額設計，限額設計是在資金的投入固定情況下來完成的，要求工程項目的每個方面功能能夠更好的發(fā)揮，且樣按設計圖紙的要求進行施工，進而確保投資資金能在合理的范圍內。

2.3招標和投標階段控制

在土木工程的造價管理中還有部分重要的組成方面，其中包括招標、投標，在次階段中所消耗的一切資金都會有明確的安排，若能夠順利的完成招投標的階段，則工程就會順利進入建設的階段，反之則會對工程造價產生影響，就還需要花費人力、物力及財力進一步再投標。

2.4施工階段的控制

土木工程施工階段就是一個把圖紙設計的內容轉變成實際在建筑的過程，在此階段人們都希望能夠利用最短的工期建造出質量優(yōu)質的建筑，同時還要使造價盡量降低，這就存在一個矛盾，實際不夠的話很難保證工程的質量，材料選擇不當也會導致工程質量差。所以，要時刻的關注著工程所需要的材料價格更新信息，并嚴格把控好資金使用量，嚴格遵守施工工藝和現(xiàn)場規(guī)則，這給工程造價的控制帶來了較大的幫助。

2.5竣工階段控制

土木工程的竣工階段控制是對已完成的工程進行審核，且對某些不容易核對的工程量實施系統(tǒng)審計，且所用材料與票據(jù)要一致。對相關部門的完善，就能使竣工階段得到很好的控制。

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2設計階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法

建設項目做出正確的投資決策后，設計階段對工程造價的控制是重中之重。雖然工程的設計費用僅占工程總體費用的1%左右，但是對工程總體造價的影響是非常大的。在工程項目滿足建設單位使用要求的前提下，合理優(yōu)化設計會大幅降低工程總體造價。在設計階段要注意處理好經(jīng)濟和技術之間的協(xié)調關系；注重優(yōu)化設計方案和設計中的設備選型工作；大力推行限額設計方法；重視設計概算的審查工作等。具體方法如下：

（1）推進設計招標，將經(jīng)濟與技術有機的結合起來。建設項目的設計方案應該將技術、功能和經(jīng)濟三者郵寄的結合起來，充分體現(xiàn)建筑項目的社會價值。所以為了加強設計單位的責任意識，提高設計質量，一定要把設計單位推向市場競爭。建設單位在工程建設設計階段都要采取設計招標，通過正規(guī)的招投標渠道，對設計方案進行經(jīng)濟技術性比較，選擇最優(yōu)設計方案。

（2）推行限額設計方法，按照批準的設計施工任務書和投資估算報告，控制施工設計。充分利用價值工程原理對工程造價進行逐步細化拆分，合理選擇設計方案。結構人員在選擇梁、柱面和混凝土強度等級和配筋方面，雖然都能滿足結構強度和鋼度的要求，但是不同的設計施工方法會導致造價的變化。所以我們要推行經(jīng)濟合理的限額設計。在尊重科學和實際應用效果的基礎上，優(yōu)化設計，節(jié)省投資。

（3）對設計單位采用一定的獎懲制度。設計單位在獲準的項目投資限額以內，認真分析價值工程原理，對多種方案進行經(jīng)濟性和技術性的科學分析和比較，保證安全和使用功能的前提下，通過新技術和新材料等的選擇，達到減少工程投資的目的，可以根據(jù)節(jié)約份額給與一定的獎勵。反之，超出投資限額，給予罰款。

3施工竣工階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法

3.1施工階段的造價控制

建設單位要充分加強建筑施工現(xiàn)場的管理工作，監(jiān)督施工企業(yè)按照圖紙施工，嚴格控制施工企業(yè)提出的工程變更、額外用工和各種預算以外的相關費用，沒有特殊情況堅決不做設計變更。對于必要的工程變更，要由專業(yè)預算人員和施工企業(yè)計算好應該增減的項目款項，隨時掌握費用額度。相關管理人員要做好工程的記錄工作，尤其是工程項目的隱蔽工程，減少結算時不必要的糾紛。同時，要完善施工變更的簽證制度。對于所有施工變更的地方要經(jīng)過專業(yè)人員技術審核以后，給出相關的造價分析，經(jīng)建設單位統(tǒng)一，由原設計單位編制變更設計文件，并對變更部分進行現(xiàn)場簽證。在項目施工過程匯總，要規(guī)范建設單位相關行為，要及時提供正確的施工條件保障工程進度款，預防和避免施工企業(yè)的索賠問題，這些對控制施工過程中的工程造價有著非常重要的作用。

3.2竣工階段的造價控制

竣工結算階段的主要任務就是依據(jù)合同、設計規(guī)范等相關文件，對工程項目整體造價進行現(xiàn)場核定。主要工作是現(xiàn)場核算實際工程量、審定變更項目單價、處理合同價格的調整問題、審核計算匯總金額。建設單位造價人員要嚴格審查工程竣工結算的各種單據(jù)，合理確定工程建設項目的實際價格，保證工程造價的整體目標。竣工結算時，要重點查驗的工作包括：設計單位修改、變更建設項目的通知單；建設單位關于工程增減、修改的通知單；施工單位、建設單位和設計單位三方的會簽圖紙和變更記錄；隱蔽工程的記錄憑證；現(xiàn)場簽證單等等。正確表達結算依據(jù)的真實性、可靠性和合理性，真實體現(xiàn)最后的工程總體造價。

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全過程管理主要是指在工程項目建設過程中其造價管理往往是貫穿于工程項目建設的全過程，即從建筑工程項目建設的規(guī)劃立項到工程以及之后的實施工作中，都存在著相應的造價管理工作。此外，全過程風險的出現(xiàn)意味著工作人員需要加強工程造價管理，并且合理確定和有效控制工程造價，同時，更加注重提高相應的投資效益。另外，全過程風險的出現(xiàn)還與工程造價的流程性有著密不可分的聯(lián)系，即由于建筑施工企業(yè)的工程施工結算價格是工程承包合同價加變更增減及合同規(guī)定允許調整的費用，這些工作的進行都會導致造價風險的持續(xù)出現(xiàn)。

1.2系統(tǒng)性風險

系統(tǒng)性風險主要是指由于市場因素和政策因素給建筑工程項目造價管理工作帶來的風險。通常對于施工企業(yè)來說，工程承包價格的宏觀調控和相應的監(jiān)管條例改變都會給造價工作帶來系統(tǒng)性的風險，并且這些風險基本上是難以回避的。此外，系統(tǒng)性風險的出現(xiàn)主要是指政府對價格的宏觀調控和監(jiān)管與施工企業(yè)的利益存在的部分矛盾，即由于在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，建筑施工企業(yè)的施工承包價格一般是通過招投標來實現(xiàn)的，這意味著建筑施工企業(yè)的中標價等于施工承包合同價格。所以，這必然會導致一些企業(yè)無法控制的造價管理風險的出現(xiàn)。

1.3企業(yè)內風險

企業(yè)內風險主要是指由于企業(yè)自身的管理問題和企業(yè)運營問題給造價工作帶來的風險。在建筑工程項目的投標報價過程中，除了需要按照招標文件和國家及有關定額規(guī)定編制外，有關人員還需要建立企業(yè)自我測算，并且在此基礎上采用適合于本企業(yè)的定額來進行編制投標報價。此外，系統(tǒng)性風險的定義還包括了工作人員沒有注重獲得工程中標的合理價格確定投標報價，并且沒有合理地確保在投標中獲得具有競爭力的價格優(yōu)勢，最終導致企業(yè)競爭優(yōu)勢的消失。另外，企業(yè)內風險還包括了企業(yè)在技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會信譽、工程業(yè)績等方面存在的問題給造價管理帶來的影響，這種影響是由于企業(yè)內部因素引起的，因此是企業(yè)內風險。

1.4工作人員帶來的風險

工作人員帶來的風險主要是指企業(yè)工作人員受到其自身的工作水平所帶來的風險。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的造價管理人員應當注重認真負責地做好現(xiàn)場簽證。此外，工作人員帶來的風險主要還包括其在項目完工后在實際結算時工程量沒有進行相應的復查工作，從而造成造價的不合理性增加。這些由于工作人員自身帶來的造價風險都屬于此類型的風險。

2工程項目投標風險管理

工程項目投標風險管理是一項系統(tǒng)性的工作，其主要內容包括了優(yōu)化投標工作、提升投標規(guī)范性、合理確定報價、明確雙方權利與義務等內容。以下從這幾個方面出發(fā)，對工程項目投標風險管理進行分析。

2.1優(yōu)化投標工作

優(yōu)化投標工作是工程項目投標風險管理的基礎和前提。組建強有力的投標班子。施工單位能中標與投標班子的素質和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應聘請業(yè)務精練、經(jīng)驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)的帶頭人，成員應有技術、工程、經(jīng)營、財務、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術人員更應是出類拔萃。對于大型復雜的項目應成立各專業(yè)攻關組。目前，我國的建筑市場已經(jīng)從原來的計劃經(jīng)濟體系轉向市場經(jīng)濟體系，已經(jīng)將“指令性任務”變成了企業(yè)通過投標而產生的工程項目，現(xiàn)在的市場屬買方市場，施工單位處于相對劣勢，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標工作。

2.2提升投標規(guī)范性

提升投標規(guī)范性是工程項目投標風險管理的基礎與前提。在提升投標規(guī)范性的過程中，工作人員應當讀懂招標書并編制高質量的施工組織設計。此外，在提升投標規(guī)范性的過程中，工作人員在設計并且編制投標工作書時不僅應當要求科學、合理、安全、環(huán)保，同時還需要確保其能夠節(jié)約費用。另外，在提升投標規(guī)范性的過程中，在確定施工方案時，工作人員應當注重優(yōu)先選用先進的施工工藝、合理的施工方案、較低的工程造價方案并且簽訂公平合理的合同。在這一過程中需要注意的是中標后施工單位應當與建設單位簽訂完善工程合同，并且合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規(guī)范，這也是提升投標規(guī)范性的重要基礎。

2.3合理確定報價

合理確定報價是工程項目投標風險管理的核心內容之一。在合理確定報價的過程中，工作人員應當注重認真理解招標文件并且按照招標文件的要求，合理、實事求是進行分析研究。此外，在合理確定報價的過程中，匯總工作人員在確定報價時，還應當建立企業(yè)自我測算，并且采用適合于本企業(yè)的定額來編制投標書，同時按照可以爭取達到的先進合理水平來確定。另外，在合理確定報價的過程中，工作人員應當確保報價自身具有較強的可行性和先進性，并且通過合理運用報價策略為造價管理打下良好基礎。

2.4明確雙方權利與義務

明確雙方權利與義務是工程項目投標風險管理的重中之重。在明確雙方權利與義務的過程中，招標方的權利包括享有工程預付款的權利、按期收回工程款和逾期利息的權利以及遇有不可抗力設計變更或業(yè)主要求的權利。承包商的權利主要包括索賠的權利和業(yè)主違約時停止履行合同的權利。此外，在明確雙方權利與義務的過程中，承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時，還應當根據(jù)國家和當?shù)卣?guī)定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。另外，在明確雙方權利與義務的過程中，工作人員應當嚴格審核工程變更并且計算各項變更對于總投資的影響，從而能夠從適用、經(jīng)濟的角度來減少造價風險的出現(xiàn)。

3工程項目建設施工造價風險管理

工程項目建設施工造價風險管理需要諸多工作的有效支持，例如合理統(tǒng)計工程量、及時進行施工索賠、優(yōu)化造價管理系統(tǒng)、提升造價管理技術等內容都是其重要的組成部分。以下從這幾個方面出發(fā)，對工程項目建設施工造價風險管理進行分析。

3.1合理統(tǒng)計工程量

做好工程量的統(tǒng)計工作有著重要的意義。工程量的統(tǒng)計本身是造價管理中一項最基本的工作，這意味著造價人員應當熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預算方面的知識。此外，在合理統(tǒng)計工程量的過程中，工作人員應當對招標書中工作內容有清晰的了解，并且能夠掌握一些施工常識，從而能夠更好地做到不錯算、漏算工程項目。另外，在合理統(tǒng)計工程量的過程中，工作人員應當善于發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素，并且如實做好統(tǒng)計報量工作，才能達到有效控制供熱工程造價和降低建設成本造價風險控制的目的。

3.2及時進行施工索賠

做好工程實施中索賠工作能夠促進造價風險得到合理地控制。在及時進行施工索賠過程中，建筑企業(yè)的工程造價管理人員應當熟悉招標書和合同文本中的規(guī)定，并且善于抓住索賠機會，從而能夠更好地維護企業(yè)的合法權益。此外，在及時進行施工索賠過程中，當遇到最常見的索賠時，如延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠，不可抗力索賠等，造價管理人員應當注重注意索賠程序和有關資料的整理，從而能夠將其作為日后索賠工作的有力證據(jù)。另外，在及時進行施工索賠過程中，造價管理人員應當自身厲行節(jié)約，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而使工程的工期和質量得到更加可靠的保證。

3.3優(yōu)化造價管理系統(tǒng)

優(yōu)化造價管理系統(tǒng)能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效率的合理提升。在優(yōu)化造價管理系統(tǒng)過程中，企業(yè)應當針對相應的材料采購、清單及發(fā)票復印、工程變更、技術交底、施工方案、生產計劃安排等不同的工作進行相應的系統(tǒng)環(huán)節(jié)優(yōu)化。此外，在優(yōu)化造價管理系統(tǒng)過程中，工作人員應當定期進行核算，當發(fā)現(xiàn)預算用量與實際用量有較大出入時，應分析其原因，如預算原因、施工管理的原因，并且及時采取相應的補救措施。另外，在優(yōu)化造價管理系統(tǒng)過程中，當存在投標中不可預見的特殊原因時，工作人員應當結合合同有關規(guī)定及時提出合理索賠方案，從而能夠促進施工方案有效地進行執(zhí)行或者變更。

3.4提升造價管理技術

提升造價管理技術是確保技術和經(jīng)濟相結合的關鍵點。在建筑工程中，通過提升造價管理技術的應用可以促進經(jīng)濟與技術得到更好地結合，這也將直接影響到經(jīng)濟效益和社會效益。此外，在提升造價管理技術過程中，施工企業(yè)的技術工作還應當重點放在提高工程質量和保證建設工期上，也必須注重建設企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，在提升造價管理技術過程中，工作人員還應當注重通過科學的技術手段達到良好經(jīng)濟效益，從而能夠在提升企業(yè)信譽的同時有效減少造價風險的出現(xiàn)和避免企業(yè)虧損的產生。

4工程項目建設結算造價風險管理

程項目建設結算造價風險管理由不同的部分組成，例如注重施工簽證、編制工程結算書、減少工程欠款、強化結算監(jiān)督等內容。以下從這幾個方面出發(fā)，對工程項目建設結算造價風險管理進行分析。

4.1注重施工簽證

重視施工簽證和積極組織索賠都是工程項目建設結算造價風險管理的重要內容。在注重施工簽證過程中，工作人員應當注重積極地組織開展索賠工作，到工程結算時才能有理有據(jù)地進行總索賠。此外，在注重施工簽證過程中，施工單位自身也應當要重視簽證并且善于收集各種有利于自己的證據(jù)，例如設計變更、趕工、不可抗力等。另外，在注重施工簽證過程中，工作人員應當注重及時提出索賠方案并且力求在結算時總體索賠成功，從而能夠為企業(yè)爭取到最大的利益，在此基礎上促進工程項目建設結算造價風險管理水平的有效提升。

4.2編制工程結算書

編制好工程結算書能夠促進造價風險得到更加合理的控制。在編制工程結算書的過程中，工作人員應當注重作好工程結算，并且工程完工后施工企業(yè)要及時向業(yè)主提交工程結算書。此外，在編制工程結算書的過程中，工作人員應當確保工程量要與工程竣工圖工程量、簽證工程量相一致，并且所采用的定額要科學、合理。另外，在編制工程結算書的過程中，工作人員在最終確定工程結算價時應當注重降低建設成本并且充分發(fā)揮建筑工程項目建設的投資效益，在此基礎上促進工程項目建設結算造價風險管理效率的持續(xù)進步。

4.3減少工程欠款

工作人員在造價風險控制過程中應當采取積極的措施，從而能夠有效減少或者是杜絕工程款的拖欠。此外，在減少工程欠款過程中，由于當今的市場主要是買方市場，許多施工單位沒有工程項目，這使得其把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時一定要注意業(yè)主的資金到位情況，并且嚴格執(zhí)行合同中約定的投入和收入工程款的“同時率”的原則。另外，在減少工程欠款過程中，施工企業(yè)應當注重加強工程造價的管理，并且提高自身的經(jīng)濟效益，同時合理利用造價管理人才來建立良好的造價管理系統(tǒng)，從而能夠在加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理的過程中，更好地提高施工企業(yè)的工程造價管理水平及相應的經(jīng)濟效益。

4.4強化結算監(jiān)督

強化結算監(jiān)督是結算階段造價管理的核心內容之一。在強化結算監(jiān)督過程中，工作人員應當注重對前期的設計圖紙和原材料、半成品、設備等進行合理地核對，從而能夠對前期工作中存在的問題進行有效地監(jiān)督。此外，在強化結算監(jiān)督過程中，進行招標文件最后整理時，造價管理人員應當對招標文件中涉及費用的條款再一次進行反復推敲，并且認真回憶、分析、計價，嚴肅認真對編制工程量清單進行核對和監(jiān)督。另外，在強化結算監(jiān)督過程中，工作人員應當對造價管理工作進行合理地總結與監(jiān)督，從而能夠在確保造價管理誤差和風險得到有效控制的前提下，促進工程項目建設結算造價風險管理效果的可靠性和精確性不斷提升與進步。

篇（7）

2大橋機電系統(tǒng)的一般設計原則

大橋機電系統(tǒng)由于高速公路所在地區(qū)的具體條件和投資狀況等，設計方案會有所不同，但設計原則一般如下所示。

2．1收費系統(tǒng)

收費系統(tǒng)收費方式一般采用當?shù)馗咚俟仿肪W(wǎng)標準，結合該項目實際交通量情況及服務標準要求設計。但以現(xiàn)行高速公路的標準，一般采用半自動收費方式，并結合不停車收費的方式。采用非接觸IC卡作為通行卡。車型分類標準與當?shù)厥召M總體規(guī)劃及路網(wǎng)內其他道路車型分類標準一致。采用分散式的兩級管理模式，即收費分中心和收費站。

2．2監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控系統(tǒng)遵循安全可靠、先進實用、系統(tǒng)性、協(xié)調性、易于操作、便于維護、可擴充性以及遠近結合(一次設計、分期實施)的原則進行設計，并符合國家和各相關部委的政策以及國家或部頒的現(xiàn)行標準和規(guī)范。

2．3通信系統(tǒng)

結合實際情況，通信系統(tǒng)設計原則如下:確保通信質量，系統(tǒng)功能可靠，技術先進;符合安徽省交通專用通信網(wǎng)的總體要求;系統(tǒng)設計經(jīng)濟合理;系統(tǒng)具有自我診斷能力，有冗余功能;系統(tǒng)便于維護。

2．4景觀照明系統(tǒng)

通過對橋梁的不同部位做不同的照明設計，突出橋的結構整體性和空間流動性，使其在夜間有突出的形象和深刻的藝術效果。在夜景照明的設計中，橋梁道路的功能性照明優(yōu)先，滿足橋面的行車要求。整體設計符合國家有關標準、規(guī)范，綠色照明，避免形成光污染。本著經(jīng)濟、實用、節(jié)能的原則。

3大橋機電系統(tǒng)造價指標

將上述幾個大橋機電系統(tǒng)工程的造價進行計算整理后。

4對大橋機電造價經(jīng)濟指標進行分析

4．1收費系統(tǒng)

大橋上設置收費站較少，橋區(qū)一般不設收費廣場、服務區(qū)等。多設置ETC車道，收費方式多采用全封閉式或半自動與不停車收費相結合的方式。橋梁由于荷載的考慮，可能會設置限載稱重等系統(tǒng)、ETC無人值守設備等。而上述類型設備費用一般較高，導致每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

4．2通信及通信管道系統(tǒng)

大橋通信系統(tǒng)考慮到整體布局的優(yōu)化，以及便于規(guī)劃管理，提高服務水平。一般都設置緊急電話、語音電話、會議電視、大橋廣播等系統(tǒng)。特大橋對于傳輸設備要求較高，光纜敷設均采用分纜方式，敷設費用較大。因此每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

4．3供電照明系統(tǒng)

大橋供電一般采用中壓供電，中壓線纜規(guī)格較高。考慮到橋上收費、通信、監(jiān)控系統(tǒng)及照明設施較多，一般設置房建區(qū)變電站較密集。橋上照明要求較高，一般分為道路照明、收費廣場照明、內部照明及檢修設施、景觀照明及通航設施照明。所需照明燈具及配套線纜設施較多。綜上原因，其每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

4．4監(jiān)控系統(tǒng)

橋上監(jiān)控設施除一般設施外，還包含道路及路網(wǎng)的協(xié)調監(jiān)控、跨江大橋的監(jiān)控、氣象信息的檢測等子系統(tǒng)。橋上監(jiān)控需考慮到水文原因，對于監(jiān)控要求較一般公路要高，尤其是閉路電視系統(tǒng)及氣象信息監(jiān)測、大型可變標志等，均設置較高等級。因此每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。

篇（8）

造價控制的主要要素在設計階段，因此應根據(jù)造價目標，在預留10%以上的變更余量后，進行限額設計，如回標金額超過上述金額，并排除報價因素后，應對設計方案或材料設備檔次進行調整。

1.2控制

簽訂合同后，相關各方均應遵守合同，不得擅自更改包括設計方案（含技術要求）在內的合同內容，排除由于人為管理因素，造成造價增加的可能。

1.3預警

過程管理過程中，須就設計變更、索賠等所造成的費用增加實時監(jiān)控，如果有跡象表明造價目標將被突破，應通過測量師財務報告及時發(fā)出預警。

1.4糾偏（調整）

如某一分項可能或已經(jīng)超過了既定造價目標，應進行多方分析，糾其原因。如屬于檔次偏高，超過市場定位，則應予以優(yōu)化；如屬于銷售策略要求，必須提高檔次，則須相應調整降低其他分項，以保證整體造價目標的實現(xiàn)，或追加投資，獲得更高的預期收益。

1.5實現(xiàn)

造價目標的實現(xiàn)，除制定切實可行的合理目標，做好預控和過程控制管理，及時發(fā)出預警，并進行合理糾偏（調整）以外，還應完善工作實施程序，才能最終實現(xiàn)造價目標。

2施工階段工程造價控制的內容及控制方法

2.1設立控制目標

施工階段造價控制的總目標為：以合同造價為基礎，力保結算不超預算，并在此基礎上進一步分解并細化造價控制目標。

2.2編制工程款使用計劃

依據(jù)施工合同中工程進度付款要求，為使業(yè)主有充足的資金備用，編制工程款使用計劃。該計劃的編制要以審定的施工進度計劃為依據(jù)，與進度計劃相吻合。

2.3施工方案的經(jīng)濟分析

施工方案的分析，不僅是施工單位的施工方案（或施工組織設計），還應包括設計方案、各種技術性的方案等。造價工程師在接受對施工方案進行經(jīng)濟比較任務后，應首先保證方案技術可行的前提下進行，并應在規(guī)定的論證程序后（比如設計單位、監(jiān)理單位的認可，檢測報告的批復等）進行，以保證經(jīng)濟比較是有效的、有依據(jù)的。造價工程師根據(jù)可行的方案，分別按理論計算、測量、綜合指標分析等方法，計算出各方案的資源消耗，依據(jù)合同價格、定額、參照市場價格等，計算方案的成本與利潤。如方案實施期相同，則可直接比較優(yōu)劣；否則應進行資金價值的動態(tài)比較。施工方案的經(jīng)濟比較須由項目負責人批準后，由項目負責人提報業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項目的性質及預期收益選定合適的施工方案。

2.4重視圖紙會審

圖紙會審是施工前的重要環(huán)節(jié)，如果圖紙設計不明朗，施工單位會要求提高技術可行的情況下，使投資增加。造價工程師在圖紙會審前會同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位事先作問題匯總，進行經(jīng)濟分析，各方在會審前有了投資控制的意識，可以收到良好的效果。

2.5設計變更要程序化

強調變更的簽字流程、強調是否需加蓋印章、強調專屬的簽字人員，是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無效簽證、重復簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則：嚴格按制定的程序處理，各部門間分工合作，各負其責。先作技術可行性的分析，再進行經(jīng)濟的分析。技術不可行的變更直接否定。變更辦理要及時，嚴格按合同要求處理，避免事后補辦。需要注意的是，變更的處理分技術與濟經(jīng)兩階段，在確定經(jīng)濟問題時必須技術先行，技術不可行的，不再進行經(jīng)濟的論證。這是投資控制重點。

2.6處理好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

現(xiàn)場經(jīng)濟簽證是施工過程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務，也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控，往往會導致目標控制的偏離，因此，處理好現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，是投資控制中的重點。經(jīng)濟簽證的處理，造價工程師必須有獨立判斷的意見，堅持“公平、公正”的原則，一切不合理、不符合驗收規(guī)范要求的簽證嚴禁辦理。經(jīng)濟簽證的處理，同樣要注意程序化，一切技術不可行的簽證不再辦理。經(jīng)濟簽證的處理更要注意時效性，尤其是隱蔽工程的簽證，造價人員要熟悉工程施工現(xiàn)場的動態(tài)情況，收集資料，并將現(xiàn)場以錄像、照片的方式留存，并作文字說明。

2.7費用索賠的處理

造價工程師應對工程索賠進行預控，盡可能減少索賠的發(fā)生。施工過程中若出現(xiàn)合理的索賠，則須審核其索賠之成立依據(jù)、造價金額及是否涉及與其他單位之扣款分攤。若該索賠為不合理時，測量師須根據(jù)其合同條款，發(fā)出否定意見，如已接到索賠報告，如需要時，與施工單位專題討論其不合理索賠的依據(jù)。

2.8工程進度款的支付

依據(jù)現(xiàn)場實際施工進度情況，合理確定進度造價，是控制項目資金使用的關鍵。施工過程中由于工程進度款的支付不及時或與實際完成工程付款的差距過大，會造成工程延期和索賠的發(fā)生。及時，公平、合理的進度款支付便于掌握工程總成本情況，降低成本超支風險。

2.9竣工結算的審核

工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù)，因此，竣工結算的審核是作為事后控制的最終途徑。（1）計算變更洽商，竣工圖紙與招標圖紙的差異，對工程數(shù)量、金額、單價進行調整，編制最終竣工結算總表。（2）在竣工結算階段，合理、系統(tǒng)的安排結算審核工作，使結算工作按計劃盡快完成，并以該結算金額作為工程款支付依據(jù)，以避免工程款超支。

篇（9）

一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程施工階段的造價復雜多變，在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。施工項目成本造價控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預算收入四個方面著手，確保項目成本目標的實現(xiàn)。

一、提高全員經(jīng)濟意識

成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。

在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應注意以下問題：首先，可以由項目經(jīng)理與上級領導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內部成員責任目標完成情況，進行商議考核。

二、材料使用和管理

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

關于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面：第一，加強對買價的控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二，加強對的運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；第三，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

三、人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到以下幾點：首先，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費和管理費。

四、從“開源”原則出發(fā)，增加預算收入

成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手：

第一，強化索賠觀念，加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。

第二,用好調價文件,正確計算價差，及時辦理結算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節(jié)，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數(shù)和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明,承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。

綜上所述，工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，工程項目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。

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在工程項目的施工周期中，需要將全過程造價管理進行很好的貫穿，確保各個環(huán)節(jié)造價控制的科學性和有效性。本文主要圍繞建筑項目工程造價失控的原因，重點分析探討了各個關鍵環(huán)節(jié)工程造價控制管理，以期能為有關方面的需要提供參考借鑒。

1建筑項目工程造價失控的原因分析

在投資建筑工程項目時，經(jīng)常會出現(xiàn)工程實際投入大于造價預算投資的現(xiàn)象，通過長期實踐分析能夠看出，導致結算時工程造價嚴重超支的原因有以下五個方面。(1)在建設項目施工以前，沒有能夠重視起工程造價控制，缺乏對施工階段工程造價控制與管理相關事項的考慮，因此導致在施工階段出現(xiàn)超支現(xiàn)象。(2)施工單位沒有有效的控制好設計階段工程造價問題，對設計方案是否合理和能否實現(xiàn)經(jīng)濟最大化很少關注，只是對占地面積、建筑外觀等進行重視，很少涉及工程造價控制，導致很多不需要的功能被附加到工程項目中，導致建筑工程造價出現(xiàn)超支。(3)我國對工程設計沒有一個明確的規(guī)定，缺乏相應的標準，缺乏有效的措施對設計過程中出現(xiàn)的投資浪費現(xiàn)象進行治理，導致肥梁胖柱厚板出現(xiàn)在很多結構設計中。(4)在建設項目中，工程技術人員缺乏經(jīng)濟觀念的技術水平和知識面，很多設計人員只懂得技術和規(guī)劃，對經(jīng)濟責任沒有任何概念;很多施工人員和管理人員對工程進度和建筑的安全性比較重視，進而忽視了工程造價的控制。(6)在設計費用的提用上完全按照工程造價比例進行，設計人員缺乏有效的經(jīng)濟推動力，設計的優(yōu)化意識不強，從而導致出現(xiàn)工程造價失控，影響工程的整體經(jīng)濟效益。

2建設項目工程造價全過程控制有效措施

2．1決策階段工程項目的造價控制與管理

在工程項目全過程造價控制中，決策階段屬于出發(fā)點，這個階段的主要工作任務就是工程項目建議書的提交，隨后研究該項目的可行性，然后編制投資的預算，最終將完整的的設計任務書詳細的制定出來。在整個工程項目中，在項目的決策階段，每一項投資決策都影響著工程項目的造價控制，關系著工程項目完工交付使用后的經(jīng)濟效益，它決定著工程項目全過程的造價管理。因此，想要在決策階段加強對工程的造價控制，需要做好以下三點:一是認真落實項目法人制度，在進行建設項目施工時嚴格責任落實責任追究制度，將各項資金的運作落實到每個人，將債務償還事項落實到每一個部門。同時，要對相應的配套措施進行及時的建立和完善，通常情況下由政府主管部門牽頭，監(jiān)理方協(xié)助配合，共同設置監(jiān)察組，嚴格管控項目工程造價;二是在分析市場的過程中，要根據(jù)實際情況進行，盡可能的杜絕盲目性投資和風險性項目投資，在對工程項目的選擇上，要確保其能夠增加企業(yè)市場競爭力;三是要綜合考慮地質條件、材料運輸、水電使用等多方面的外部條件，確保預算編制更加加具有科學性和實效性。

2．2設計階段工程項目的造價控制與管理

在工程項目總價控制中，設計階段屬于極為關鍵的環(huán)節(jié)，盡管設計階段沒有占用太高的費用比例，但其在一定程度上影響著工程項目全過程的造價控制。因此，項目的設計質量在建筑項目造價管理與控制中占有舉足輕重的地位。所謂的設計，主要目的是合理的規(guī)劃安排工程建設，其中包括資金上的支配和技術上的規(guī)劃。

2．3招投標階段工程項目的造價控制與管理

對于工程項目全過程的造價管理來說，招投標階段是對其控制的有效手段。招投標過程中，必須對投標方的資格進行嚴格審查，及時剔除不具備承擔能力投標方，有效遏制招投標過程中的暗箱操作現(xiàn)象。在對標底進行管理的過程中，要使其準確性得到保障，要花費大量精力做好保密工作，要防止標底信息外泄。工程建設單位在選擇評標方法時要對工程的報價、工期及競標單位的實際情況進行綜合考慮，在評標過程中，要優(yōu)先考慮技術占優(yōu)勢的競標企業(yè)，必須確保評標工作的透明性和公開性。很多情況下，工程結算發(fā)生許多糾紛主要原因就是缺少準確的招投標的文件或者缺少嚴密的合同。所以，工程建設單位要通過合理有效的組織管理來確保所編制文件的嚴密性，同時要根據(jù)企業(yè)實際情況去編制施工的預算標底。與此同時工程建設單位要詳細認真的分析參與競標企業(yè)的投標書，在招標解答疑問過程中通過適當?shù)拇胧┍苊庖恍┘m紛的出現(xiàn)。在合同擬定過程中，要注意措辭的合適與否，最大可能的避免細枝末節(jié)的遣詞造句錯誤出現(xiàn)，避免糾紛或者爭議的出現(xiàn)。在整個工程造價中，建設項目施工費用就占據(jù)了60%左右，而招投標施工合同條款的確定是控制工程造價的重點所在。現(xiàn)如今，大部分招投標活動都根據(jù)相關規(guī)定采用工程量清單計價，即工程量清單由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則進行計算，投標人在進行自主報價時根據(jù)自身的技術能力、管理水平以及市場價格進行。而承包商想要中標，就需要對技術能力和管理水平進行不斷提高，使工程造價進一步降低。工程量清單計價在招投標活動中的實行，有效促進了招投標活動透明化和公正化，使施工合同糾紛大幅減少，通過市場定價提升競爭力，對工程造價發(fā)揮著很好的控制作用。

2．4施工階段工程項目的造價控制與管理

在項目施工過程中，需要將造價管理貫穿到每一個施工環(huán)節(jié)中。工程項目的最后形成受施工階段的主要影響，同時這個階段對于工程造價管理來說同樣比較符合和困難，對其造成影響的因素眾多。對于參與施工的各個相關單位來說，有效管理和控制工程造價極為重要和有益。這不但能夠降低業(yè)主方的成本，而且能夠有效規(guī)范施工企業(yè)的施工行為，使工程項目的投資收益得到進一步提高。在施工階段，需要從以下五個方面做好造價控制管理:一是通過最優(yōu)化的組合進行施工組織規(guī)劃，在施工方案的合理選擇上要從經(jīng)濟和技術角度出發(fā);二是假如有施工材料變更、設計變更、地質條件變化等變故出現(xiàn)在施工過程中，造價設計人員要對變化的具體原因和施工造成的影響進行充分了解之后，根據(jù)實際情況嚴格控制管理因變化導致的費用增加情況，進一步調整整體造價目標，同時要及時向業(yè)主方出具相關分析報告;三是嚴格控制施工材料的規(guī)格和質量，對施工材料的使用量和價格進行實時監(jiān)控跟進;四是合理計劃使用資金，不能讓資金不足的問題出現(xiàn)在施工過程中，更不能因資金問題而影響到正常的施工進度，需要充足給予資金支持，同時也要盡最大可能將利息降低，減少資金占用率，避免在籌措資金時出現(xiàn)任何問題;五是施工單位要認真復核月報資料，同時及時將整理好的月報資料提供給業(yè)主方。

2．5竣工結算階段的造價控制與管理

這個階段屬于工程的最后一個階段，承包商在這個階段就需要根據(jù)合同要求，對已按規(guī)劃完成的工程項目進行驗收，合格后上報建設單位，建設單位負責價款結算。建設單位需要從以下三個方面認真對待竣工結算問題:一是嚴格準確的審核工程量。在竣工結算中，這道程序最為重要，也較復雜和繁瑣。進行審核時，需要根據(jù)相關竣工圖紙，結合設計中出現(xiàn)的一些變更和施工現(xiàn)場的實際情況進行逐一審核。建設單位一定要防止個別施工單位為了增加工程造價而虛增工程量，造成建筑造價預算超支;二是嚴格審查定額單價套用是否正確。在審查過程中，將所有分項工程全部列出，逐一審查定額單價，確保其符合相關規(guī)格、計量單位和估價表;三是對各項費用的開支進行認真審查，確保其符合定額單價，同時還要審查所支出費用是否符合相關要求。

3結語

綜上所述，工程項目的全過程造價控制管理較為復雜和多變，并不是一項單一的工作，它與工程的安全、材料使用、地質變化等各方面都有關聯(lián)。工程造價全過程管理與控制貫穿于項目施工的每一個環(huán)節(jié)，同時任何一個環(huán)節(jié)都不容忽視，都極為重要，稍有不慎就會導致造價超支情況出現(xiàn)。近年來，我國不斷擴大的經(jīng)濟規(guī)模使投資主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，很多建設單位不斷提高對投資收益的重視程度，所以，建筑單位對于工程項目的造價控制提出了越來越高的要求。項目設計單位要嚴格控制工程的決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結算階段等工序的造價，在施工建設中根據(jù)相關的造價規(guī)定和目標進行，確保其具有科學性和嚴密性，進一步提高我國工程建設水平。

參考文獻:

［1］牛俠芳．建設工程全過程造價控制及合同管理［J］．建筑學報，2009，(7)．

［2］夏武勝．工程變更的合同管理及費用確定［J］．工程質量，2009，(8)．