時間:2023-03-20 16:09:03
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇衛(wèi)生服務(wù)管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
有的服務(wù)員不及時洗澡,身上的汗味很難聞,特別是在夏季,客人聞到后產(chǎn)生反感,從而影響了服務(wù)質(zhì)量。有的男服務(wù)員為了趕時髦,留長發(fā)或其他“標(biāo)新立異”的怪發(fā)型,甚至將頭發(fā)染色,我們常聽到的關(guān)于有消費者在食品中發(fā)現(xiàn)頭發(fā)的此類投訴,很可能是因為服務(wù)員不小心將脫落的頭發(fā)掉入食品中,從而直接影響食品衛(wèi)生。有的服務(wù)員用香味很濃的護膚品護膚,在旁為客人服務(wù)的時候很容易引起客人的反感。有的服務(wù)員留著長長的指甲,其實手指甲內(nèi)有許多致病菌,而且指甲很長很臟,在為客人上菜、斟酒時會讓客人很反感。有的女服務(wù)員涂抹指甲油,而指甲油容易掉,若客人看見手指涂有指甲油會產(chǎn)生聯(lián)想,認(rèn)為菜中也會有掉下的指甲油。有的服務(wù)員上班期間佩戴戒指、手鐲、手鏈、手表、耳環(huán)等有可能影響食品衛(wèi)生和服務(wù)操作的飾物。有的將抹布或圍裙搭在肩上或夾在腋下,甚至用圍裙代替毛巾擦手或擦汗。有的服務(wù)員穿著工作衣隨意外出、上洗手間,易攜帶致病菌。
(二)餐飲服務(wù)員服務(wù)過程中的衛(wèi)生問題
有的服務(wù)員不清洗雙手就直接擺臺。在擺放餐具、酒具時,用手直接抓拿,甚至將手指伸入杯碗內(nèi)夾拿,讓手印留在了器具內(nèi)側(cè),從而影響了餐飲器具的美觀和衛(wèi)生。在一些小型餐飲店里,常見到服務(wù)員上菜時不用托盤而直接用手端送菜盤和湯碗,甚至出現(xiàn)手指接觸碗口內(nèi)側(cè),進而接觸菜肴及湯汁的現(xiàn)象。有的服務(wù)員在上菜時不注意衛(wèi)生,對著菜肴大聲說話,甚至對著菜肴咳嗽和打噴嚏,這樣很可能造成口腔、呼吸道飛沫對菜肴的污染。有的服務(wù)員在服務(wù)過程中不重視筷勺的使用衛(wèi)生,沒有適當(dāng)增設(shè)公勺和公筷,由此帶來一人單筷所引發(fā)的餐飲衛(wèi)生問題,可能導(dǎo)致疾病的傳播。
(三)餐飲企業(yè)對服務(wù)員的衛(wèi)生管理問題
盡管國家法律規(guī)定,餐飲服務(wù)員必須持健康證上崗,但有些餐飲企業(yè)尤其是小型餐飲企業(yè)還存在某些不規(guī)范之處,聘用沒有健康證的人做服務(wù)員,主要是來自農(nóng)村富余勞動力和外來務(wù)工人員。有些餐飲企業(yè)為了省事,沒有定期對服務(wù)員進行有關(guān)食品衛(wèi)生法的宣傳教育和衛(wèi)生知識培訓(xùn)以及法制、職業(yè)道德教育等,以致有的服務(wù)員根本沒有意識到講衛(wèi)生的重要性,在進行服務(wù)時,也無視各項操作衛(wèi)生制度,使食品安全衛(wèi)生缺乏必要的保障。
二、餐飲服務(wù)員衛(wèi)生問題的控制措施
(一)培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣
1.服務(wù)員的身體和儀態(tài)衛(wèi)生。服務(wù)員應(yīng)當(dāng)做到“五勤”,即勤洗澡、勤理發(fā),勤刮胡須、勤刷牙、勤剪指甲。要求有條件的服務(wù)員每天洗澡,冬天也要每隔一兩天就洗澡,應(yīng)該在工作前洗,以保證服務(wù)時身體無異味。頭發(fā)應(yīng)經(jīng)常清洗和梳理,保證頭上無異味,無頭屑。要求男服務(wù)員一般兩周左右理一次發(fā),不留怪發(fā)型,長發(fā)不過耳,不留大鬢角,上班前梳理整齊。女服務(wù)員不留披肩長發(fā),亦不能留怪發(fā)型,宜留短發(fā),或在工作時將頭發(fā)盤起,必要時可戴上發(fā)網(wǎng)。男服務(wù)員每天刮一次胡須,保持面部干凈整潔。服務(wù)員要養(yǎng)成早晨、晚上刷牙的習(xí)慣,餐后要漱口。美麗潔白的牙齒,會給客人留下良好的印象。勤剪指甲是養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的起碼要求,服務(wù)員每星期要剪一至兩次指甲,女服務(wù)員不允許涂抹指甲油。勤洗手,保持手部的清潔,這樣可以減少疾病的傳播。此外,餐飲服務(wù)員在崗位上應(yīng)精神飽滿,態(tài)度熱情。要做到“七不”和“兩個注意”。“七不”即在客人面前不掏耳,不剔牙,不抓頭皮,不打哈欠,不摳鼻子,不吃食品,不嚼口香糖。“兩個注意”即服務(wù)前注意不食韭菜、大蒜和大蔥等有強烈氣味的食品;在賓客面前咳嗽、打噴嚏須轉(zhuǎn)身,并掩住口鼻。上班期間不得佩戴任何有可能影響食品衛(wèi)生和服務(wù)操作的飾物。
2.服務(wù)員的著裝衛(wèi)生。餐飲服務(wù)員必須按照規(guī)定著裝,對工作服要經(jīng)常清洗和熨燙,保持工作服的整潔衛(wèi)生。男服務(wù)員西服褲的長度要適中,上衣平整清潔,紐扣齊全,襯衣要勤洗勤換,保證領(lǐng)子袖口無污漬。領(lǐng)帶扎結(jié)規(guī)范,長度適當(dāng),左胸前宜佩戴胸卡,腳穿指定的皮鞋,鞋面清潔光亮。女服務(wù)員著裝應(yīng)大方得體,工作服的上衣應(yīng)大小合身,裙子應(yīng)長短適宜,清潔平整,宜配穿長筒全肉色絲襪,整體上給人一種和諧的美感。每位餐飲服務(wù)員至少要有兩套工作服。
(二)規(guī)范服務(wù)衛(wèi)生
服務(wù)員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生操作習(xí)慣,既體現(xiàn)了對客人的禮貌,也是服務(wù)素質(zhì)高的表現(xiàn)。
1.規(guī)范擺臺衛(wèi)生。臺面是宴席的構(gòu)成要素,擺臺衛(wèi)生是宴席衛(wèi)生的重要內(nèi)容,而餐飲具的衛(wèi)生是擺臺衛(wèi)生的基礎(chǔ)。正式擺臺前,首先必須對所用的餐飲具進行必要的衛(wèi)生檢查。餐用具有破損的,如餐盤有裂縫、破邊的,玻璃杯有破口等,要立即挑揀出來,不可繼續(xù)使用,以保證安全。服務(wù)員擺臺前必須清洗雙手,保證雙手的清潔衛(wèi)生。餐具、酒具應(yīng)用托盤托拿,在不分菜的餐桌上必須擺設(shè)公用筷和公用勺,以保證進食的衛(wèi)生。
2.規(guī)范餐前服務(wù)衛(wèi)生。進餐前,當(dāng)客人到齊后,服務(wù)員應(yīng)給每位客人送上一條餐巾,以給客人保持手、臉的衛(wèi)生,這是餐前服務(wù)衛(wèi)生必不可少的內(nèi)容。所送餐巾要用盤具盛裝,遞送時用餐鉗夾取。
3.規(guī)范上菜服務(wù)衛(wèi)生。服務(wù)員往往是上菜之前,最后一個對做好的菜進行質(zhì)量控制和檢查的人。“顧客首先是用眼來品嘗”。餐廳內(nèi)銷售的各種食品,服務(wù)員要從感觀上檢查其質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的,則應(yīng)立即調(diào)換。應(yīng)使用清潔干凈的托盤為客人服務(wù)。如有菜湯、菜汁灑在托盤內(nèi),要及時清洗。托盤是服務(wù)員的工具,要養(yǎng)成隨時清潔托盤的好習(xí)慣。服務(wù)操作時動作要輕,要將聲響降低到最低限度。動作要輕,不但表現(xiàn)在上菜等服務(wù)上,而且走路、講話都要體現(xiàn)出這個要求。
4.規(guī)范餐間服務(wù)衛(wèi)生。餐間服務(wù)衛(wèi)生的一個重要環(huán)節(jié)是勤換食碟,當(dāng)食碟尚未完全裝滿時,就應(yīng)及時更換。應(yīng)重視筷勺的使用衛(wèi)生。運送杯具要使用托盤。拿杯時要拿杯的下半部,高腳杯要拿杯柱,不得拿杯口的部位。任何時候都不要將幾個杯子套摞在一起拿,或者抓住幾個杯子內(nèi)壁一起拿。拿小件餐具如筷子、勺、刀叉時,筷子要帶筷子套放在杯盤里送給客人,小勺要拿勺把,刀叉要拿柄部。筷和勺必須符合衛(wèi)生要求,每次使用后必須清洗、消毒和保潔,以防止疾病的傳播。
5.規(guī)范餐后服務(wù)衛(wèi)生。餐后應(yīng)向客人再送一次餐巾,供客人清除面部和手上的油污。餐巾每次使用后應(yīng)再次清洗、消毒和保潔,以防疾病傳播。對有傳染病的客人使用過的餐具、用具,不要與其他客人的餐具混在一起,要單獨存放、清洗,及時單獨做好消毒工作。當(dāng)客人餐畢離席后,服務(wù)員應(yīng)及時收拾餐桌,搞好桌面、地面衛(wèi)生。
(三)個人衛(wèi)生制度化
餐飲業(yè)的良性發(fā)展離不開一套衛(wèi)生管理制度的保障。良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成,需要經(jīng)過長期的衛(wèi)生教育培訓(xùn)、必要制度措施以及高度的自覺性保障才能完成。
1.健康檢查,持證上崗。《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病,不得參加接觸直接入口食品的工作。餐飲服務(wù)員通過體格檢查,可以及早發(fā)現(xiàn)疾病,便于及時治療和早日恢復(fù)健康,一方面可以使本人免受疾病折磨,另一方面可以避免把疾病傳染給廣大的消費者和自己的親屬。經(jīng)定期檢查合格后,取得經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫機構(gòu)頒發(fā)的健康證,方能上崗,并隨身攜帶,以便監(jiān)督機構(gòu)的檢查。
2.宣傳教育和衛(wèi)生培訓(xùn)。餐飲服務(wù)員應(yīng)定期接受有關(guān)食品衛(wèi)生法的宣傳教育,充分認(rèn)識個人衛(wèi)生與飲食品質(zhì)的密切關(guān)系,自覺按照衛(wèi)生條例、制度辦事;每年都應(yīng)接受衛(wèi)生知識培訓(xùn)和法制、職業(yè)道德教育;新近服務(wù)員和臨時服務(wù)員應(yīng)做到培訓(xùn)后上崗,只有通過衛(wèi)生培訓(xùn),懂得講衛(wèi)生的重要性,才能自覺遵守各項操作衛(wèi)生制度,也才能防止食品污染,保障食品安全衛(wèi)生。
3.建立必要的衛(wèi)生獎懲制度。應(yīng)針對本餐飲企業(yè)的實際情況制定衛(wèi)生獎懲條例,把衛(wèi)生管理工作列為企業(yè)管理的重要組成部分,同考核、獎懲緊密掛鉤起來。要在支持工商、衛(wèi)生等部門對企業(yè)進行檢查和監(jiān)督的同時,認(rèn)真抓好服務(wù)員衛(wèi)生工作的檢查考核,做到經(jīng)常化、制度化。班組長每班檢查,部門經(jīng)理每日檢查,總經(jīng)理經(jīng)常抽查。對于認(rèn)真執(zhí)行飲食衛(wèi)生各項規(guī)章制度的服務(wù)人員進行表揚和必要的獎勵。檢查中,凡是發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法規(guī),視情節(jié)輕重,給予批評教育、罰款。對于情節(jié)嚴(yán)重以及屢教不改或者造成食物中毒等重大事件的有關(guān)人員,可以根據(jù)國家食品衛(wèi)生法令、法規(guī)精神和本企業(yè)內(nèi)部員工獎懲條例的規(guī)定,分別給予行政處罰或經(jīng)濟處罰,直至追究刑事責(zé)任。
4.養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是餐飲服務(wù)員做好個人衛(wèi)生的保證。餐飲服務(wù)員要增強職業(yè)道德觀念,提高為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。
三、結(jié)語
餐飲業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品是食品。食品除了具有良好的感官性狀,以及含有人體所需的各種營養(yǎng)素外,還必須是無毒無害,即符合食品衛(wèi)生質(zhì)量要求。從某種意義上說,食品衛(wèi)生質(zhì)量是食品的第一要素。餐飲業(yè)衛(wèi)生管理是一個綜合的、全面的系統(tǒng)管理。為了提高餐飲業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)員的衛(wèi)生管理是非常重要的。根據(jù)我國目前餐飲業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀,最容易出現(xiàn)的問題之一是服務(wù)員的衛(wèi)生問題。如果服務(wù)員出現(xiàn)衛(wèi)生問題,就會影響最終的產(chǎn)品——食品的衛(wèi)生質(zhì)量。當(dāng)前,我國的餐飲業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期,必須加強對餐飲服務(wù)員的食品營養(yǎng)衛(wèi)生方面的教育和培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范管理。只有這樣,才能讓消費者享用到營養(yǎng)且衛(wèi)生的食品。
【參考文獻】
二、改進建議
(一)引入市場機制,大力推行政府購買服務(wù),實行居民身份證管理的資金支付模式
具體的設(shè)想是,改變目前按公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所在轄區(qū)人口分配資金的方式,在一定行政區(qū)域內(nèi),比如區(qū)市,待條件成熟時擴大到全省,打破轄區(qū)限制,讓居民自主選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),采取刷身份證的方式選擇服務(wù)項目。衛(wèi)生、財政部門按照居民在基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理系統(tǒng)中刷卡的項目和次數(shù),經(jīng)審核后按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實撥付項目補助資金。這樣,將享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的選擇權(quán)交給廣大居民,一是方便了廣大居民,滿足了常住和流動人口對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需求,民眾可以擇優(yōu)自主地選擇服務(wù)機實務(wù)構(gòu)。二是有效約束了基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)虛報服務(wù)人次、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,倒逼基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)只有做好服務(wù)才能掙錢養(yǎng)人。三是增強了基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的競爭,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場法則,有利于促進其不斷改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,政府、居民、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的信息也更加透明。四是相對于實行居民健康卡、發(fā)放代金券等方式,此方式能充分利用居民身份證的現(xiàn)實性和信息的唯一性,可簡化手續(xù),節(jié)約不必要的管理費用,降低制度運行成本,避免重復(fù)建立健康檔案、服務(wù)虛假等問題。
(二)改進和完善資金管理使用辦法,規(guī)范補助資金的使用
按照體現(xiàn)正確導(dǎo)向、兼顧工作實際需要原則,制定可行的資金管理使用辦法。具體改革建議是,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金劃分為三個部分:一是個體服務(wù)項目經(jīng)費。包括預(yù)防接種管理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理和中醫(yī)保健等。衛(wèi)生、財政部門應(yīng)制定各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)成本,同時根據(jù)系統(tǒng)記錄的信息,結(jié)合績效考核情況,將資金直接撥付到承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層單位。二是群體服務(wù)項目經(jīng)費。包括健康教育宣傳、預(yù)防保健信息管理、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等事項。由衛(wèi)生部門會同財政部門組織績效考核,根據(jù)考核結(jié)果撥付補助資金。三是必需的公用經(jīng)費。包括耗材支出、基層衛(wèi)生機構(gòu)考核獎勵、人員支出、開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的設(shè)備購置以及補充部分績效考核工作經(jīng)費等。要明確劃分項目資金使用比例,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和財政集中支付制度,規(guī)范資金使用。關(guān)于三方面資金比例的確定,要確保個體服務(wù)項目經(jīng)費占大頭,以體現(xiàn)多勞多得的正確導(dǎo)向,激勵基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)間開展服務(wù)競爭,促進衛(wèi)生部門多服務(wù)、服好務(wù)。
(三)加快信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生健康管理與醫(yī)療保險、新農(nóng)合、城居保信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享
在一定轄區(qū)范圍內(nèi)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息管理平臺,實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)資源共享。在此基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)與醫(yī)療保險、新農(nóng)合、城居保信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。
(四)加大宣傳力度,提高民眾知曉率
檢查發(fā)現(xiàn),受種種條件的制約,地方衛(wèi)生部門和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容和常識的宣傳不到位,民眾知曉率低。建議省級衛(wèi)生部門充分發(fā)揮省級各種新聞媒體影響面寬、影響力大的優(yōu)勢,加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容的宣傳力度,上下聯(lián)動,形成合力,提高廣大民眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)常識的了解程度。這樣,既可以減輕基層宣傳工作壓力,有利于基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展,也有利于廣大群眾更好地享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
1.健康檔案利用率低
當(dāng)前,居民個人健康檔案的管理多數(shù)是統(tǒng)計成紙質(zhì)的檔案信息,之后再錄入到電腦中。受到信息化程度的制約,居民的各種健康信息和電子檔案不能做到數(shù)據(jù)之間的相互轉(zhuǎn)化和更新,各級就診機構(gòu)之間因為缺乏相互之間的溝通,健康檔案管理的許多變化也就不得而知了,不能做到健康檔案的及時更新,這樣就成為了“死檔案”,也就失去了其應(yīng)有的功能。
2.居民對健康檔案的認(rèn)可度不高
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是從09年開始實施了,而建立健全居民的個人健康檔案是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要內(nèi)容。但是就檔案管理的實際工作來看,居民對健康檔案的認(rèn)可度不高,依從性差,部分居民還保留傳統(tǒng)的“健康就是沒病”心理。因此他們對居民個人健康檔案的建立不太認(rèn)可,大部分居民都是經(jīng)過檔案管理工作人員勸說后來同意建檔。經(jīng)過詢問調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)居民不愿建檔的主要原因,是擔(dān)心其個人和家庭信息的泄露。基于此,工作人員可以和居民溝通講解健康檔案的優(yōu)點,打消居民內(nèi)心的顧慮。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建檔困難
當(dāng)前,居民的居住環(huán)境相對閉塞,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進駐居民生活小區(qū)開展建檔工作,需要取得物業(yè)公司的支持。而且老人、小孩受騙的情況時有發(fā)生,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員很難敲開居民的大門。在加上一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作人員對于居民檔案工作的認(rèn)識不夠,依然保持著傳統(tǒng)觀念,加上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在人手受限的情況,居民健康檔案的建設(shè)工作進展緩慢。
二、規(guī)范化管理的幾個重要環(huán)節(jié)
1.加大投入,建立統(tǒng)一的健康檔案信息化平臺
建立統(tǒng)一的健康檔案信息化平臺,實行民政、公安、衛(wèi)生計生、物業(yè)管理等多方溝通合作,切實利用檔案信息的各種資源。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)檔案管理要圍繞為居民服務(wù)這個宗旨,要讓居民切實感受到檔案管理工作所帶來的便利。建立健康檔案的目的就在于更好地了解和掌握所轄范圍內(nèi)居民的基本健康狀況,更好地為居民服務(wù)。2006年衛(wèi)生部已將社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)精神內(nèi)容,實施重性精神疾病醫(yī)院、社區(qū)連續(xù)管理和治療并建立健康檔案措施。2013年,國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)文,將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。所有這些項目都應(yīng)記錄在居民健康檔案內(nèi)。所以建立統(tǒng)一的信息化平臺已是大勢所趨,紙質(zhì)檔案不利于查找和進行檔案動態(tài)管理,降低了檔案的使用價值。通過制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃,制定各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,編制一套切實可行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)管理軟件,實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民健康檔案信息的動態(tài)管理和本地區(qū)范圍內(nèi)的信息交換和共享,可實現(xiàn)健康檔案的靈活運用,從而實現(xiàn)為居民提供連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性衛(wèi)生保健服務(wù)的目的,逐步使居民養(yǎng)成預(yù)防為主的保健理念,降低居民就醫(yī)費用,實現(xiàn)建立健康檔案的初衷。
2.加大宣傳力度,提高居民對建立健康檔案重要性的認(rèn)識
充分發(fā)揮廣電、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,結(jié)合各種衛(wèi)生日,開展形式多樣的宣傳活動,提高居民健康和建檔意識。不但讓群眾成為健康教育和健康促進的參與者和受益者,而且要提高他們對健康體檢以及健康檔案的依從性,及時把體檢資料和健康信息反饋給社區(qū)醫(yī)護人員。
依據(jù)董事局200a股東大會工作報告、《集團經(jīng)營管理責(zé)任書》目標(biāo)任務(wù)以及集團董事局決議、決定的要求,我代表______物業(yè)管理有限公司向董事局報告工作,請予審議。
200a年度工作回顧
滄海云帆,長風(fēng)破浪。當(dāng)___保安隊伍伴隨著新年的腳步雄赳赳、氣昂昂亮身于___市委、市政府大院時,___物業(yè)舉司上下無不振奮。這是___物業(yè)繼20__年1月首度接管洪江市行政中心、200a年1月接管中方縣行政中心后,又一次在這辭舊迎新的美好時刻,為過去的一年寫下的濃墨重彩的一筆,為___在新的一年里的工作開啟了美妙之局。200a年是___長足進步的一年,迅猛發(fā)展的一年。過去的一年,___物業(yè)上下齊心,團結(jié)拼搏,默默奉獻,認(rèn)真執(zhí)行集團董事局的各項戰(zhàn)略決笫,著力提升服務(wù)質(zhì)量,進一步強化企業(yè)品牌,真抓實干,實現(xiàn)了企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo),全年完成變現(xiàn)收入(略去)萬元,為年計劃的(略去);實現(xiàn)考核盈余(略去)萬元,為年計劃的(略去)%;實現(xiàn)綜合收費率(略去)%;水電損耗率控制在(略去)%以內(nèi);實現(xiàn)全年無重大安全事故;世紀(jì)花園實現(xiàn)湖南省“省級綠色社區(qū)”既定目標(biāo)。___物業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展成為具有一定綜合勢力、行業(yè)口碑良好、團隊優(yōu)秀善戰(zhàn)的湖南西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群。
回顧一年工作,我們著重抓了以下工作:
一、著力提升服務(wù)質(zhì)量,企業(yè)品牌進一步成熟
200a年,___物業(yè)在服務(wù)集團大局的同時,充分發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢,精心營造市場、打造市場,先后接管了中方縣行政中心、中方縣國土局、市電力公司、市地稅局、市中級人民法院、洪江市開元小區(qū)、市建設(shè)銀行等社會物業(yè)的特約服務(wù)和專項服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)收120余萬元。
服務(wù)質(zhì)量是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)和生命之源。年初,___物業(yè)明確提出了“打基礎(chǔ)、抓基層、苦練基本功”的服務(wù)質(zhì)量方針和“接一個項目、創(chuàng)一個品牌、樹一個形象、拓一片市場”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)、保安整體素質(zhì)增強,安全防范有力。針對保安曾在值勤過程中屢屢出現(xiàn)執(zhí)勤行為過激的現(xiàn)象,公司專門制定了《保安職業(yè)操守手冊》,并于6月下旬組織全體保安進行了職業(yè)操守考試。公司還選派優(yōu)秀保安人員參加全市安全重點單位的內(nèi)保工作培訓(xùn)和鶴城區(qū)安全消防知識培訓(xùn)。經(jīng)過半年的精心準(zhǔn)備,首屆保安職業(yè)技能大比武于9月中旬在世紀(jì)花園隆重舉行,12月上旬公司又組織了一次空前規(guī)模的保安內(nèi)務(wù)檢查評比活動。通過煉兵習(xí)武,有效地促進了員工的精神風(fēng)貌、軍事技能、服務(wù)意識和質(zhì)量標(biāo)桿的提升。也涌現(xiàn)了一大批專業(yè)技能強、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀員工。一年來,___保安先后抓獲各類盜竊、搶劫人員20余人次,為建設(shè)和詣小區(qū)維護業(yè)利益作出了貢獻。特別是___物業(yè)靖州事業(yè)部飛山新城保安員禹文彬同志,面對窮兇極惡的持刀劫匪,臉不改色心不跳,以其過硬的軍事技能與劫犯展開英勇搏斗,最終將兩名劫匪制服并扭送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),保護了他人的生命財產(chǎn)。禹文彬同志贏得了靖州縣人民政府和社會的高度贊譽,靖州縣人民政府還特地在湖南《瀟湘晨報》發(fā)稿
宣傳。禹文彬同志的壯舉彰顯了___物業(yè)的精神品格,為___物業(yè)的品牌建設(shè)貼了金加了彩。 (二)、訴求服務(wù)進一步規(guī)范,服務(wù)效率有了提高。全年接待訴求1980起,其中,世紀(jì)花園事業(yè)部1076起,湖天一色事業(yè)部356起,河西事業(yè)部251起,靖州事業(yè)部294起,已處理1906 起,正在處理74起,訴求處理率達(dá)到96.26%。
訴求處理及時快捷與否,關(guān)乎物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)品牌形象,它最能贏得業(yè)主的認(rèn)可,也最能激發(fā)業(yè)主的不滿情緒。今年,___物業(yè)尤其重視訴求服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。先后完善、修訂了訴求服務(wù)管理規(guī)定和訴求服務(wù)受理程序,突出訴求服務(wù)效率和質(zhì)量的監(jiān)督管理。從維護人員敲門入戶到穿一次性鞋套,佩帶工作牌等服務(wù)細(xì)節(jié)進行了規(guī)范,使業(yè)主滿意度明顯提升。200a年入夏以來,___物業(yè)迎來了空前的裝修高峰期,僅湖天一色小區(qū)裝修戶就達(dá)到310余戶。___在堅持與業(yè)主、裝修單位簽訂裝修管理服務(wù)協(xié)議的同時,推行樓管員定區(qū)劃片責(zé)任制,規(guī)定樓管員每天入戶現(xiàn)場巡視簽到,確保業(yè)主的裝修活動基本規(guī)范,違規(guī)裝修得到及糾正。欣慰的是去年來___物業(yè)未出現(xiàn)一起因違規(guī)裝修而引起的安全事故和重大投訴。
(三)、溫馨服務(wù)深得人心。去年8月,酷暑難當(dāng),而擔(dān)負(fù)城區(qū)主要供水任務(wù)的市二水廠因供水泵房發(fā)生水錘事故造成全市停水,___物業(yè)組織全體員工夜以繼日的為轄區(qū)業(yè)主免費運送生活用水,幫助轄區(qū)業(yè)主戰(zhàn)水荒、度難關(guān),把人文關(guān)懷、企業(yè)品牌送進了業(yè)主心田。
中方行政中心接管時,正逢大年三十來臨,人們正忙于團聚過年,而我們的員工卻在天寒地凍、在保潔任務(wù)十分艱巨、人員嚴(yán)重不足、時間非常緊迫的情況下,不分晝夜、不知饑寒、不覺困苦,硬是把___的工作標(biāo)準(zhǔn)干出來了,把___的形象樹立起來了,把___的品牌打出來了。大年初一,當(dāng)中方縣領(lǐng)導(dǎo)看望我司中方事業(yè)部的員工時,高度評價,贊不絕口。開年之后,行政中心寄來了熱情洋溢的感謝信。
一年來,中方事業(yè)部的保安、保潔先后拾到手機6臺、各類有效證件及銀行卡20余張、錢包2個,人民幣數(shù)千元。中方事業(yè)部員工兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)、拾金不昧的高尚品德和奮發(fā)向上、積極進取的敬業(yè)精神,充分展現(xiàn)了___人的精神風(fēng)范,受到了中方縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部的一致好評,為此中方縣人民政府特意為___物業(yè)中方事業(yè)部制作了3期電視新聞片,先后在___電視臺進行了報道。
二、積極應(yīng)對市場,賣場物業(yè)競爭力進一步提升。
200a年,針對河西武陵城家居廣場二樓油漆經(jīng)銷商規(guī)模小、數(shù)量少、商家經(jīng)營疲軟,櫥柜、集成吊頂、門業(yè)商戶生意紅火,而對商鋪需求不斷擴大的狀況,___物業(yè)及時調(diào)整思路,不誤時機地組織、動員油漆經(jīng)銷商退出二樓賣場。通過商場業(yè)態(tài)的調(diào)整體,使重新整合后的商場人氣旺盛,商家穩(wěn)定。河西事業(yè)部的員工在日常工作中,敏于觀察,勤于思考,在解決二樓通道問題上充分聽取經(jīng)銷商的意見,果斷提出了新開樓梯的建議,把原本的邊角死巷變成了黃金旺鋪,從而使廣場自營的二樓商鋪出租率達(dá)到100%。去年上半年以來,隨著___福興數(shù)碼廣場的建設(shè)進度,加速了我銀河電腦城的經(jīng)銷商不穩(wěn)定情緒的蔓延,其沖擊態(tài)勢咄咄逼人。在這非常時期,我們除了密切關(guān)注其招商動態(tài)外,千方百計收集信息,及時與電腦城的經(jīng)銷商們互通有無,果斷采取應(yīng)對措施,在迅速完成地下一層倉庫改造工程的同時,先后三次組織召開了經(jīng)銷商(業(yè)主)座談會,以求共識,共商大是,為銀河電腦城的穩(wěn)定與發(fā)展做了我們應(yīng)該作的工作。目前,電腦城的部分改造項目已進入實質(zhì)性建設(shè)過程,經(jīng)銷商基本穩(wěn)定,賣場穩(wěn)步經(jīng)營。
三、大力推進事業(yè)部制,服務(wù)效率明顯提高。
___物業(yè)點多、線長、面廣,服務(wù)和管理的類型以住宅區(qū)為主,兼容商廈、學(xué)校、寫字樓,其服務(wù)的內(nèi)容除了常規(guī)服務(wù)外還涉及到銀行票據(jù)的稽核稽查。如何提高服務(wù)、管理效率除了員工服務(wù)意識、服務(wù)技能、敬業(yè)精神外,還應(yīng)該有一個促進服務(wù)的好體制、改善服務(wù)的好機制。200a年,___物業(yè)推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,目標(biāo)考核、工效掛鉤事業(yè)部制。按照就近、兼顧、均等原則,組建了6個事業(yè)部,把日常經(jīng)營管理權(quán)與管理決策權(quán)進行分離。公司總部與各事業(yè)部簽訂了年度經(jīng)營管理責(zé)任書。企業(yè)推行事業(yè)部制,既增強了員工的經(jīng)營創(chuàng)利意識,又提高了員工的成本控制能力,各事業(yè)部更加注重使用人力資源,主動開源節(jié)流。如:去年各事業(yè)部先后組織員工自己動手維護保養(yǎng)物業(yè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,一改過去凡事就外請勞務(wù)的做法。湖天一色事業(yè)部僅建筑垃圾清運一項就節(jié)省2萬余元。企業(yè)事業(yè)部制還訓(xùn)練了一批管理骨干。如:洪江事業(yè)部的黃德明、中方事業(yè)部的劉送長、法院項目部宋先求等,他們均能獨立開展事業(yè)部的日常管理工作,把服務(wù)做得有聲有色。
四、物業(yè)管理理論和社區(qū)文化建設(shè)取得新成績。
為進一步探討物業(yè)管理理論,提高從業(yè)人員物業(yè)管理理論水平,___積極組織員工撰寫物業(yè)論文,并參加全省房協(xié)專委會舉辦的200a年度湖南省物業(yè)管理論文評選活動。我司員工崔世榮撰寫的《關(guān)于業(yè)主委員會運作問題的思考》、歐秀蓮撰寫的《物業(yè)管理企業(yè)打造優(yōu)秀品牌的幾點認(rèn)識》被評為省級優(yōu)秀論文。這是___物業(yè)組織員工首次參加省級優(yōu)秀論文評選活動并獲殊榮。幾年來,___物業(yè)堅持創(chuàng)建工作不松手。200a年,世紀(jì)花園又獲省級“綠色社區(qū)”稱號,是湖南西部地區(qū)目前唯一獲此殊榮的住宅小區(qū)。在全省“愛國
衛(wèi)生周”活動檢查評比中,世紀(jì)花園小區(qū)榮獲優(yōu)秀單位。___物業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)上特別注重與業(yè)主的互動交流,旨在營造和詣氛圍。譬如由___與業(yè)主聯(lián)合演出的《擁軍秧歌》參加集團慶“七一”文藝節(jié)目深得廣大業(yè)主的好評。一年來,___物業(yè)還以集團大局為己任,力爭在服務(wù)集團多作貢獻,堅持不懈地常年協(xié)助房產(chǎn)做好交驗房工作,譬如湖天一色三期工程共335套房子,因未達(dá)到交付條件,盡管前后進行了兩次集中交房,但交房率不高。為了確保集團利益,湖天一色事業(yè)部全體員工在業(yè)主們的一片責(zé)備聲中忍辱負(fù)重、默默工作,使三期工程交房穩(wěn)定有序,現(xiàn)已交房266套,交房率達(dá)到79.4%;協(xié)助集團完成了___特色農(nóng)產(chǎn)品交易會的保衛(wèi)、保潔工作;完成了洪江武陵城國際大廈開盤、冷水江武陵城國際超市開業(yè)、金灘春天材料商阻工事件的值勤任務(wù)。 當(dāng)前存在的問題
一年來,___物業(yè)雖然取得了一定的成績,但服務(wù)和管理中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:
1、物業(yè)服務(wù)還很粗放,精細(xì)化服務(wù)不夠,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn),很多不經(jīng)意的細(xì)節(jié)被忽略;延伸服務(wù)難有起色,盡管償試了話費代繳、蒸汽洗車、家庭保潔、游泳訓(xùn)練等家政延伸服務(wù),卻沒有達(dá)到預(yù)期的效果,經(jīng)濟效益不理想,有待進一步探討、完善。
2、保安“荒”已成困擾企業(yè)發(fā)展的新問題。按照現(xiàn)代企業(yè)員工年流動率不得超過1.5%的標(biāo)準(zhǔn)比照,200a年度在冊保安總?cè)藬?shù)為143人,全年流動了68人,流動率為47.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)代企業(yè)員工流動比的標(biāo)準(zhǔn),同時也大大超過同年度全國員工流動率21.7%的流動水平。究其原因,既有薪資待遇遠(yuǎn)趕不上物價上漲的速度,也有保安需求結(jié)構(gòu)不合理的因素,致使保安難招,招來難管,管嚴(yán)難留,保安隊伍不穩(wěn)定的矛盾日益突出。
3、小區(qū)車輛停放和管理成難點和焦點,業(yè)主不滿情緒逐步顯露,刮車現(xiàn)象日趨增多,糾紛增多。
4、員工學(xué)習(xí)還很封閉,沒有機會走出去見識學(xué)習(xí),開闊視野,使物業(yè)管理和服務(wù)上缺乏創(chuàng)新和活力。
5、員工的績效考核體系尚待進一步科學(xué)量化,員工苦樂不均現(xiàn)象還很突出,總部、事業(yè)部顯現(xiàn)人員過剩跡象,員工瘦身勢在必行。
6、部分物業(yè)的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不佳,更新改造跟不上,維護成本難以有效控制,直接影響業(yè)主對我司服務(wù)的滿意度,增加了我司的工作難度。
7、因規(guī)模或大局原因,個別事業(yè)部出現(xiàn)經(jīng)營困難,虧損加劇。
對于這些問題,我們將高度重視,清醒認(rèn)識,并在今后的工作中努力加以解決。
20__年的工作構(gòu)想
20__年是“十一五”的第二年,是___物業(yè)乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們努力的方向是實現(xiàn)“四個確保”:一是企業(yè)的營業(yè)收入保六爭七,即:變現(xiàn)收入確保(略去)萬爭取完成(略去)萬;二是確保(略去)%以上的資產(chǎn)回報率;三是確保綜合收費率(略去)%以上;四是確保全年無重大安全事故。完成上述目標(biāo)的基本措施是:
1、進一步完善企業(yè)的事業(yè)部制,重新構(gòu)建事業(yè)部“責(zé)、權(quán)、利”體系,以事業(yè)部為基本核算單位,獨立核算,自負(fù)盈虧。各事業(yè)部不允許出現(xiàn)新的虧損。
2、繼續(xù)推行品牌建設(shè)不動搖,一是抓“省級”示范項目的創(chuàng)建工作;二是推進全面質(zhì)量管理,在服務(wù)的行為、標(biāo)準(zhǔn)、程序上加以規(guī)范,在服務(wù)的細(xì)節(jié)上下功夫,努力打造湖南西部地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的第一品牌。
3、加大成本管理的力度,制訂和完善各事業(yè)部成本管理制度,重新設(shè)計辦公用品、低質(zhì)易耗品的使用標(biāo)準(zhǔn),進一步健全物品采購、保管、領(lǐng)發(fā)、回收各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定;嚴(yán)格履行物業(yè)維護維修填單報批程序和二次返修的懲處制度,確保經(jīng)營成本有所下降。
4、改進員工培訓(xùn)方式,在有效利用周集體學(xué)習(xí)的同時,積極鼓勵員工通過自學(xué)考取物業(yè)管理的相關(guān)資質(zhì),促進員工專業(yè)理論知識的提高。在適當(dāng)?shù)臅r候與國內(nèi)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地,選派優(yōu)秀員工掛職培訓(xùn)。
5、切實穩(wěn)定好保安隊伍。保安隊伍是___物業(yè)非常重要的一個群體,他們的狀況如何將直接關(guān)系到___物業(yè)的生存與發(fā)展,為此,穩(wěn)定保安隊伍,我們必須在解決保安人員的薪水待遇上做點實事。在已經(jīng)實行保安人員司齡工資加特勤補助的基礎(chǔ)上,今年,我們將分步驟的推行12小時工作制,增設(shè)儀崗特崗補助,隱形增長保安薪金福利待遇。
一、物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因
(一)物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)
物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國。1981年3月,全國第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司誕生。此后,物業(yè)管理行業(yè)在我國迅速發(fā)展。20世紀(jì)80年代,隨著全國住宅小區(qū)的興建,現(xiàn)代物業(yè)管理從香港傳入我國內(nèi)地。我國的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。物業(yè)管理被譽為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮著日益重要的作用。那么到底什么是“物業(yè)管理”呢?根據(jù)修改后的《物業(yè)管理條例》第二條之規(guī)定:“物業(yè)管理(propertymanagement)是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。”①
但是,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,物業(yè)管理糾紛案件也在逐年呈上升趨勢,且案件糾紛的類型也呈現(xiàn)多元化。下面我們談?wù)勎飿I(yè)管理糾紛的表現(xiàn);
1、物業(yè)管理糾紛類型多,且形式多樣
物業(yè)管理糾紛是物業(yè)管理過程中所發(fā)生的糾紛。案件的類型主要有:(1)物業(yè)公司向業(yè)主追索物業(yè)服務(wù)費、水電費的糾紛,這類糾紛的數(shù)量較多;(2)維修公共部位費用分?jǐn)偟募m紛;(3)小區(qū)停車位收費及其權(quán)屬引起的糾紛;(4)業(yè)主違章搭建引起的糾紛;(5)業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身和財產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛;(6)開發(fā)商與物業(yè)公司之間的物業(yè)管理承包合同糾紛;(7)業(yè)主或業(yè)主委員會選聘、解聘物業(yè)公司產(chǎn)生的糾紛;(8)業(yè)主訴房地產(chǎn)行政主管部門行政侵權(quán)糾紛;(9)業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理公司賠償在提供特約服務(wù)中所引起的糾紛;(10)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)管理協(xié)會之間的糾紛等。為什么會產(chǎn)生如此多的糾紛案件呢?原因又何在呢?后面我們再詳細(xì)分析。
2、物業(yè)管理糾紛案件逐年上升,標(biāo)的額也不斷增加
伴隨著全國第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司的誕生。此后,物業(yè)管理行業(yè)在我國迅速發(fā)展,各地物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量迅速增加,而物業(yè)管理糾紛也在逐年上升。以北京市各人民法院為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,物業(yè)管理糾紛案每年都不斷上升,訴訟標(biāo)的額少則上萬元多則幾十萬元.可見隨著物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,物業(yè)管理糾紛也在不斷的上升,其原因有何在呢?
3、物業(yè)管理法律關(guān)系復(fù)雜
物業(yè)管理法律關(guān)系是眾多法律關(guān)系的一種,它是指參與物業(yè)管理服務(wù)活動的各責(zé)任主體之間發(fā)生的符合物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策規(guī)范,具有物業(yè)管理權(quán)利義務(wù)的社會關(guān)系。物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系就是調(diào)整業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司、房地產(chǎn)開發(fā)商等責(zé)任主體之間在物業(yè)管理服務(wù)過程中依法產(chǎn)生或形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(1)物業(yè)管理法律關(guān)系的主體就是物業(yè)管理法律制度所規(guī)定的,物業(yè)管理法律關(guān)系的參與人,包括物業(yè)公司、業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會、開發(fā)商、建筑商、房地產(chǎn)行政主管部門。
(2)物業(yè)法律關(guān)系的客體是物業(yè)管理法律關(guān)系的主體的意志和行為指向和作用的客觀對象。包括三個方面:(1)物。物業(yè)管理服務(wù)的對象;(2)行為。《物業(yè)服務(wù)合同》所約定的物業(yè)管理行為引起的管理服務(wù)活動;(3)智力成果。包括小區(qū)、大廈的榮譽稱號、獎狀、獎品等。如:同升湖山莊被評為“國際花園社區(qū)金獎”,“湖南省優(yōu)秀管理示范小區(qū)”。
(3)物業(yè)管理法律關(guān)系的內(nèi)容是當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也是物業(yè)管理法律關(guān)系的核心和關(guān)鍵要素,同是也是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。包括了業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理公司按物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定而確定的權(quán)利義務(wù)、開發(fā)商在物業(yè)管理活動中的權(quán)利義務(wù)、政府及政府主管部門在物業(yè)管理活動中的權(quán)利義務(wù)、物業(yè)管理協(xié)會的權(quán)利義務(wù)。物業(yè)法律關(guān)系即涉及到業(yè)主與使用人之間的關(guān)系、業(yè)主或使用人與物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系,又可能涉及到開發(fā)商與物業(yè)公司的物業(yè)委托合同關(guān)系、業(yè)主委員會與物業(yè)公司之間的委托管理關(guān)系,業(yè)主與業(yè)主委員會的關(guān)系,業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)公司與房地產(chǎn)行政主管部門的關(guān)系等。而在現(xiàn)實生活中物業(yè)管理糾紛屬于新類型案件,在審判實踐中又無現(xiàn)成的依據(jù),物業(yè)管理立法又比較落后,這給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。
以上是物業(yè)管理糾紛案件在日常管理與服務(wù)中的一些常見的表現(xiàn),下面來具體
分析物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因。
(二)物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因
1、業(yè)主和物業(yè)的定位不清、服務(wù)不規(guī)范不到位
在法律層面上雙方不能明確自己的主體身份,往往是誰主誰輔,誰上誰下。但是在社會層面上,人們由于受傳統(tǒng)的思想影響,在觀念上使的雙方原本平等的合同法律關(guān)系產(chǎn)生了錯位,而這種合同關(guān)系又體現(xiàn)在服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系上。但有些物業(yè)公司卻發(fā)生了角色的錯位,往往以管理者自居,以為物業(yè)管理公司突出的是管理而不是服務(wù)。再加上大部分物業(yè)公司是開發(fā)商自建自管的,自始就與業(yè)主有些對立。還有些物業(yè)公司是由房管部門轉(zhuǎn)制而成的,他們在思想上還沒有形成服務(wù)的觀念,對業(yè)主提出的意見不是主動溝通、積極化解糾紛,而是態(tài)度強硬或者是相互推諉,造成了業(yè)主的不滿。而對業(yè)主而言:業(yè)主對物業(yè)管理的正確觀念和消費意識還沒有完全樹立起來。還有些物業(yè)公司缺少專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)不過關(guān),對業(yè)主需要維修的東西,不能夠給予及時的維修。如我們小區(qū)業(yè)主家的紅外報警器壞了,業(yè)主就打電話到前臺,物業(yè)公司也派人來查看了,把主機拆下來拿走了,但好長時間沒有回應(yīng),后業(yè)主又打電話到前臺詢問,得知主機壞了,需更換。業(yè)主好大的火氣,“為什么不早告訴我”。你們不搞好我就不交物管費。我認(rèn)為物業(yè)公司對業(yè)主的求助要及時答復(fù),不要一拖再拖,這樣只會造成不愉快。還有大部分物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)不規(guī)范、不到位,也引起了大量的糾紛。物管企業(yè)的財務(wù)收支不透明、侵占業(yè)主的公有收益甚至存在多收費、亂收費的現(xiàn)象。如本公司是一個國際花園社區(qū),環(huán)境優(yōu)美,到這里來拍婚紗照的特別多,物業(yè)公司就對這些專門負(fù)責(zé)拍照的照相社進行了收費,收的錢歸了物業(yè)公司。我認(rèn)為物業(yè)公司這樣做侵犯了業(yè)主的權(quán)益,是違法的。
2、物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容不規(guī)范
物業(yè)公司在和業(yè)主簽訂合同時合同的內(nèi)容不夠細(xì)化,且出現(xiàn)不平等條款。
(1)物業(yè)公司未盡充分的安全保障義務(wù),造成業(yè)主人身或財產(chǎn)受到損失
如某小區(qū)的一位業(yè)主,今年8月初下班后將電動車停放在住房樓下的坪里,第二天上班時發(fā)現(xiàn)電動車被盜。并多次找物業(yè)管理公司要求賠償損失,可物業(yè)公司的人說他們沒有替我保管電動車的義務(wù)。根據(jù)該案例,該業(yè)主的請求缺少法律依據(jù),很難得到法院的支持。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第三十六條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”第四十七條規(guī)定:物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。根據(jù)該案物業(yè)管理公司一般只對小區(qū)的安全負(fù)有日常管理的義務(wù),其所承擔(dān)小區(qū)安全防范的義務(wù)只是協(xié)助義務(wù)。同時,業(yè)主可與物業(yè)公司之間簽訂特定的保管合同或其他約定。《物業(yè)管理條例》第四十四條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方約定”。只有在這種情況下,物業(yè)公司對電動車才負(fù)有特定的保管義務(wù),一旦丟失將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故該案物業(yè)公司承擔(dān)電動車被盜的損失責(zé)任缺乏法律依據(jù)。因此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)自己證明在物業(yè)管理活動中沒有過錯即使有過錯,這種過錯也不是直接導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主財產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)采取積極的應(yīng)對措施,配齊安全防范設(shè)備及人員,加強安全防范義務(wù)。
從以上案件可以看出,由于物業(yè)公司疏于管理,未盡合理注意義務(wù),小區(qū)內(nèi)失竊等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛,而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同時,對委托的事項、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、管理費收支、監(jiān)督檢查和違約責(zé)任等規(guī)定的少,或不明確。發(fā)生爭議后,業(yè)主往往以財物失竊為由拒交管理費,物業(yè)公司以已履行了相關(guān)防范義務(wù)為由來進行抗辯。
(2)關(guān)于車庫、車位的歸屬問題
如某小區(qū)的一塊空閑場地被物業(yè)公司改造成了停車場,經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)協(xié)商,由物業(yè)公司管理并收取停車費,所收款項物業(yè)和小區(qū)業(yè)主三七分成,但需給業(yè)主停車一定的優(yōu)惠。但后來物業(yè)公司并未兌現(xiàn)承諾,還擅自提高了業(yè)主停車費。雙方糾紛不斷,鬧的不可開交。
在此之前,關(guān)于小區(qū)車庫、車位的權(quán)屬問題,法律上并沒有做出明確的規(guī)定。這實際上是建筑物區(qū)分所有權(quán)、特別是業(yè)主共有相關(guān)制度在我國物權(quán)法立法上的缺位。在以往的生活實踐中,我們看到,小區(qū)的車庫、車位通常是開發(fā)商和物業(yè)公司通過出售、出租等方式處分小區(qū)車庫、車位,并且取得收益,侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益,這種不平等的條款應(yīng)視為無效。根據(jù)《合同法》規(guī)定,物業(yè)公司在簽訂合同時,必須遵守國家的法律、法規(guī),不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上來確保業(yè)主或業(yè)主委員會行使物業(yè)管理權(quán)和委托權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、出租或
者附贈等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有,業(yè)主有權(quán)自己管理或者聘請物業(yè)管理,物業(yè)公司只能依照合同的約定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。”②
3、物業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
我國現(xiàn)在的物業(yè)管理中大量存在質(zhì)價不符,收費與服務(wù)水平不一致。“北京市消協(xié)于2005年首次對全北京市住宅小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)查報告顯示,在被業(yè)主評價為服務(wù)管理“差”的物業(yè)公司中,有數(shù)家公司為二級資質(zhì)物管公司。服務(wù)與收費倒掛的現(xiàn)象并不少見,很多物業(yè)公司收著高級資質(zhì)的物業(yè)費,卻只干出低級資質(zhì)的活。”③我國現(xiàn)行物業(yè)管理條例規(guī)定,價格和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相適應(yīng)。盡管物業(yè)管理服務(wù)屬于軟性的行業(yè),但對其服務(wù)質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應(yīng)該有個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),至少一個地區(qū)或同一個資質(zhì)的應(yīng)該有一個相同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并將標(biāo)準(zhǔn)具體量化到每一個服務(wù)項目中。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由物業(yè)公司提出管理方案和管理預(yù)算,業(yè)主大會進行表決。故雙方在合同中應(yīng)把相應(yīng)的機制以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)約定清晰,避免糾紛出現(xiàn)時無所適從。
4、物業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全
由于我國物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,發(fā)展不平衡,相關(guān)法律、法規(guī)制度也尚未完整、系統(tǒng)地建立起來,加上人們消費觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來,所以糾紛會不斷發(fā)生,且在法律適用上比較困難。而現(xiàn)有的《物業(yè)管理條例》的規(guī)定又比較籠統(tǒng),對現(xiàn)實生活中發(fā)生的糾紛,只能作為參照。新的《物權(quán)法》雖彌補了《物業(yè)管理條例》的不足,但還未實施,目前來說只是一個法律條文,它的可操作性還有待在日后的實踐中進行檢驗。
二、我國物業(yè)管理法律規(guī)范的完善
以上分析了物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的幾方面原因,基于物業(yè)管理糾紛的特殊性,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時期將是尖銳而不可避免的。下面來對解決物業(yè)糾紛提出自己的幾點建議。
(一)明確雙方定位、利益共享
在法律層面上,《物業(yè)管理條例》中已確認(rèn)了雙方是兩個平等獨立的民事法律主體,是平等的合同主體,不能簡單的定位為誰上誰下,誰主誰輔。根據(jù)9月1日《國務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》,此次《條例》修改的一大亮點就是根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,將“物業(yè)管理企業(yè)”改成“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”。這幾個小小的名稱變化,卻表明了物業(yè)公司與業(yè)主的關(guān)系由原來的“管理”變成了“服務(wù)”。
一直以來,物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾磨擦不斷,這在很大程度上是因為物業(yè)和業(yè)主對自己的定位與雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰。變“管理”為“服務(wù)”,物業(yè)公司明確了服務(wù)的職能定位,業(yè)主明確了自己的權(quán)利義務(wù),雙方關(guān)系的處理也就有了明確的指導(dǎo)。同時物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)管理活動中,要尋求雙方的共同利益,建議在物業(yè)管理活動中推廣“合伙經(jīng)營”的理念,營造一種“合作伙伴”的氛圍。讓雙方都能夠清楚的認(rèn)識到,雙方在物業(yè)管理活動中,雙方都處在同一個“利益共同體”中,是合作伙伴,應(yīng)該同舟共濟,互為依存,合作建立一個雙方都接受的“利益共同點”。
有了“利益共同點”,雙方只有彼此“互不設(shè)防”互相信任,真誠合作,才能達(dá)成共同目標(biāo).因此,建立一種互信機制是十分必要的.不論是物業(yè)的所有者,還是管理服務(wù)的經(jīng)營者,達(dá)成共同利益原則是永恒的原則.不論是物業(yè)管理企業(yè)還是業(yè)主都應(yīng)該以“合作伙伴”的姿態(tài)出現(xiàn),站在公正、誠信、互利的基礎(chǔ)上思考問題,解決問題。在處理雙方關(guān)系時,應(yīng)本著“”的精神,采取包容,互讓,友好的態(tài)度。
(二)規(guī)范合同內(nèi)容,強化合同意識
物業(yè)公司和業(yè)主在簽訂合同時,應(yīng)細(xì)化合同的內(nèi)容,強化合同意識,為以后在服務(wù)過程中產(chǎn)生的糾紛提供可供判定的依據(jù)。
物業(yè)公司與業(yè)主之間的服務(wù)也要用合同來確定和保障,《條例》第三十五條規(guī)定,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)公司訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同,對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用等內(nèi)容進行約定。第三十六條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所以,物業(yè)公司應(yīng)加強安全防范,充分履行合理注意義務(wù)。并且物業(yè)公司可以與業(yè)主簽訂的保管合同或其他約定。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第四十四條規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方約定”。
同時,業(yè)主應(yīng)增強合同意識,審慎訂立合同。履行合同時,應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則,在享受物業(yè)服務(wù)的同時,應(yīng)按時交納物業(yè)服務(wù)費的義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自的權(quán)利和義務(wù)的文本,也是物業(yè)糾紛發(fā)生時,衡量各自主張是否充分的評判準(zhǔn)則,更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實依據(jù)。所以,業(yè)主在簽訂合同時,應(yīng)當(dāng)在參考物業(yè)服務(wù)合同范本的同時,盡可能細(xì)化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有法可依。在業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛時,物業(yè)公司應(yīng)主動與業(yè)主進行溝通,作為共同利益的合作雙方都必須有強烈的交流溝通意愿,在物業(yè)管理活動中應(yīng)共同經(jīng)營維護良好溝通環(huán)境,創(chuàng)造相互溝通的條件,以融洽雙方彼此間陌生與誤會,取得彼此間的認(rèn)可和信任。因此,不管是物業(yè)管理企業(yè),還是業(yè)主都有應(yīng)重視和加強彼此間溝通,這樣才能關(guān)系融洽,相互信任,和睦共處,盡可能通過溝通和解的方式來解決糾紛,避免矛盾的進一步激化。
(三)完善物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
物業(yè)主管部門要建立物業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建多檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強物業(yè)公司的資質(zhì)等級管理,并且實行資質(zhì)等級與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費成正比。物業(yè)主管部門要不定期的對物業(yè)公司進行考核,來規(guī)范其資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。物管協(xié)會要充分發(fā)揮其行業(yè)指導(dǎo)調(diào)和功能和“橋梁”作用。勞動行政主管部門也要加大對物業(yè)管理人員的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度檢查的力度,來規(guī)范其人員的招聘的標(biāo)準(zhǔn)。價格主管部門應(yīng)根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不同資質(zhì)等級的物業(yè)公司,科學(xué)核定不同級別的物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。同時要大膽借鑒中國香港地區(qū)和國外一些發(fā)達(dá)國家的物業(yè)管理經(jīng)驗來探索適合我國國情的物業(yè)管理模式,建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化的管理新思路,推出“一體化服務(wù)”、“酒店式服務(wù)”等,使其成為一流的精英團隊。
同時,建議成立一個具有評估、監(jiān)測功能獨立機構(gòu),其機構(gòu)成員的人選由政府主管部門,物業(yè)管理行業(yè)的專家和物業(yè)管理協(xié)會的人員。其職責(zé)主要是提供對物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)公司的資質(zhì)等級、物業(yè)管理費的分級收取的評估、監(jiān)測等服務(wù)。并且和物業(yè)相關(guān)部門相互配合,來保障物業(yè)收費、資質(zhì)管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等向社會的公開、透明度。這樣將有利于物業(yè)管理市場的良性運作,使業(yè)主、物業(yè)公司受益,也使物業(yè)管理行業(yè)不斷的向前發(fā)展。
(四)加強物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督
加強物業(yè)管理立法勢在必行,到目前為止我國尚沒有統(tǒng)一的物業(yè)管理法規(guī),而現(xiàn)有的《物業(yè)管理條例》規(guī)定又比較籠統(tǒng),對現(xiàn)實中的具體問題缺乏可操作性。備受關(guān)注的物權(quán)法的公布,必將給物業(yè)管理行業(yè)帶來巨大的影響。新《物業(yè)管理條例》也即將實施,9月1日,國務(wù)院頒布了《關(guān)于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》,新《物業(yè)管理條例》與《物權(quán)法》相適應(yīng),新《條例》更加注意業(yè)益的維護。如:在業(yè)主委員會的成立、業(yè)主對一些事項的決定和業(yè)益的保護等幾個方面對原有的《物業(yè)管理條例》作了重要的修改,并且明確了物業(yè)公司“服務(wù)”的職能定位。
在《條例》的修改中很多地方都與物業(yè)公司的這種職能轉(zhuǎn)變有關(guān),比如說《條例》規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
新的《條例》更加注意業(yè)益的維護。根據(jù)修改后的《條例》,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),只要經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2的業(yè)主同意就可以了,這為業(yè)主更換不滿意的物業(yè)公司提供了便利,大大提高了業(yè)主的自主性。《條例》還規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途。這樣就能夠避免各種私搭亂建行為的發(fā)生,有效地維護全體業(yè)主的利益。
新修改的《條例》和《物權(quán)法》將從10月1日始實行。筆者認(rèn)為,從目前我國物業(yè)管理的對象來看,不僅有建筑物、公共場所和設(shè)施,同樣也有人員的管理,建議我國進行專門的物業(yè)管理立法模式較為實際。其調(diào)整的特殊社會關(guān)系,應(yīng)當(dāng)以《消費者權(quán)益保護法》的模式來加以專門的規(guī)范和確定。
隨著有關(guān)物業(yè)管理立法不斷健全,當(dāng)業(yè)主和物業(yè)公司在發(fā)生糾紛時,便有法可依,使糾紛得到了有效、合理的解決。同時我們認(rèn)為要改變物業(yè)管理費的包干制收費模式,形成市場競爭制收費模式。
其次,建議在物業(yè)管理行業(yè)中引入保險機制來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。因為物業(yè)管理是一個服務(wù)行業(yè),即要給業(yè)主提供專業(yè)化的服務(wù),又要對小區(qū)的公共設(shè)備和設(shè)施進行維護和管理,在管理與服務(wù)中,面臨著諸多的風(fēng)險。如:小區(qū)停放的車輛被盜或被劃破等。這些事故的發(fā)生都會給物業(yè)公司的日常管理帶來許多麻煩,并由此產(chǎn)生經(jīng)濟上的賠償責(zé)任和無休止的糾紛。而保險的作用恰好是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,當(dāng)保險公司來處理風(fēng)險事故時就可以為物業(yè)公司承擔(dān)經(jīng)濟上的賠償責(zé)任。這樣可以減少物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛。所以我們要借簽外國的保險機制在物業(yè)公司的運作的經(jīng)驗和好處。北京物業(yè)管理協(xié)會經(jīng)過半年的市場調(diào)研,研發(fā)出了物業(yè)服務(wù)公司的專項險種——《物業(yè)管理責(zé)任險》。該險種比原來的范圍擴大了,列明了風(fēng)險責(zé)任,在出現(xiàn)風(fēng)險事故時責(zé)任劃分非常的分明,避免了因此而產(chǎn)生的糾紛,同時也使業(yè)主和物業(yè)公司之間的關(guān)系得到了和諧發(fā)展。
同時,也要加大物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強業(yè)主和物業(yè)使用人的法律知識,在其權(quán)益受到侵害時能夠拿起法律的武器來維護自己的權(quán)利。再次,法律的監(jiān)督一定要到位,這樣才能避免不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生,建立公平、公正的市場競爭秩序,來促進物業(yè)管理行業(yè)的有序發(fā)展。
總之,物業(yè)管理是一個新興的,充滿競爭的朝陽產(chǎn)業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)只有在不斷的競爭中脫穎而出,占據(jù)有利的市場地位,才能不斷發(fā)展,不斷壯大。同時也要充分發(fā)揮行業(yè)自治的作用,依法治理物業(yè)管理市場,制止不正當(dāng)競爭行為,完善物管協(xié)會內(nèi)各項制度,章程,從宏觀方面維護各公司的利益。國家立法機關(guān)也要加大物業(yè)管理的專門立法,當(dāng)發(fā)生糾紛時有法可依,不斷減少物業(yè)糾紛的發(fā)生,最終使“業(yè)主能夠溶于物業(yè)公司的服務(wù)之中,物業(yè)公司的服務(wù)能夠溶于業(yè)主之中”。
1.《中華人民共和國物業(yè)管理條例》,中國法制出版社.第1頁
2.張海港:《物業(yè)教育資訊》,北京亞太陽能教育發(fā)展研究院物業(yè)管理研究中心,2007年4月,第12頁
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