序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇科研創(chuàng)新機(jī)制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

作者簡(jiǎn)介：王玉龍（1977-），男，山東臨沂人，江蘇科技大學(xué)電子信息學(xué)院，副教授；曾慶軍（1969-），男，江蘇句容人，江蘇科技大學(xué)電子信息學(xué)院，教授。（江蘇?鎮(zhèn)江?212003）

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：61004025、60964004）、江蘇省高校自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：11KJD120001）、自動(dòng)化國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、江蘇省2012年研究生教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題（項(xiàng)目編號(hào)：JGZZ12_066）、江蘇科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題（項(xiàng)目編號(hào)：YJG11Y_08）、江蘇科技大學(xué)研究生精品課程建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：KX20082004）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）26-0016-02

一、協(xié)同創(chuàng)新概述

協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的主流模式。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)將為創(chuàng)新個(gè)體提供創(chuàng)新所必不可少的智力資源等，因此，任何一個(gè)創(chuàng)新個(gè)體都不能獨(dú)立于某一特定的創(chuàng)新系統(tǒng)之外而發(fā)展。另一方面，跨學(xué)科研究生擁有綜合性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠從不同的角度分析問(wèn)題，如果能夠科學(xué)引導(dǎo)、合理培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新，往往會(huì)成為科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

近年來(lái)，為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，越來(lái)越多的我國(guó)高等院校開始關(guān)注跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制問(wèn)題，并對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行不斷探索。另一方面，研究生的跨學(xué)科培養(yǎng)在哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院等世界知名大學(xué)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

綜上所述，開展跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新工作可以培養(yǎng)研究生的組織協(xié)調(diào)能力，拓寬專業(yè)口徑和研究視野，因而在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛重視。

從自主創(chuàng)新角度，文[1]將創(chuàng)新分為三種：一是原始創(chuàng)新；二是集成創(chuàng)新；三是消化吸收再創(chuàng)新，即結(jié)合目前的科學(xué)難題以及解答這些難題經(jīng)常使用的方法進(jìn)行跟蹤到模仿再到創(chuàng)新。學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要整合教師，學(xué)校及整個(gè)社會(huì)的資源，提高學(xué)生創(chuàng)新能力。[2]

根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑的不同可將協(xié)同創(chuàng)新分為內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新兩種。[3，4]內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的主體是產(chǎn)業(yè)組織本身，其實(shí)現(xiàn)依賴于組織內(nèi)在要素之間的互動(dòng)；外部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)主要取決于產(chǎn)業(yè)組織與其它相關(guān)主體之間的互動(dòng)。同時(shí)，文[3]指出，已有的有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的成果在研究對(duì)象、研究系統(tǒng)性、研究手段和方法上還有待進(jìn)一步研究。

文[5]指出，隨著“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟的興起，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織的協(xié)同創(chuàng)新越來(lái)越重視，特別是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的速度日益加快，技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域日益向交叉化發(fā)展，科研團(tuán)隊(duì)之間、研究組織之間的聯(lián)系也日益緊密，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為一種主流的創(chuàng)新模式進(jìn)入人們的視角。文[6]研究了協(xié)同理論在研究生參與導(dǎo)師課題中的指導(dǎo)作用、研究生參與導(dǎo)師課題中的誤區(qū)及協(xié)同理論的指導(dǎo)的價(jià)值分析、基于協(xié)同理論的研究生參與導(dǎo)師課題的創(chuàng)新能力培養(yǎng)原則與方法等。文[7]研究了跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、導(dǎo)師輔導(dǎo)下的師生協(xié)同創(chuàng)新、行政學(xué)團(tuán)齊抓共管的協(xié)同創(chuàng)新、科研資源向教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化等。

以上文獻(xiàn)主要研究了協(xié)同創(chuàng)新，并未對(duì)跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題開展相關(guān)研究。另一方面，對(duì)跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制進(jìn)行相關(guān)研究對(duì)于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

本文對(duì)跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制進(jìn)行研究，主要內(nèi)容包括跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式、激勵(lì)形式、資源配置形式、導(dǎo)師指導(dǎo)形式及評(píng)價(jià)形式等，同時(shí)將相關(guān)研究成果應(yīng)用到跨學(xué)科研究生培養(yǎng)實(shí)踐中，所得結(jié)果對(duì)于研究生協(xié)同創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有一定的借鑒意義。

二、跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制研究

下面結(jié)合工作實(shí)踐，討論跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制問(wèn)題。

1.跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式及激勵(lì)形式

對(duì)于跨學(xué)科研究生而言，由于每個(gè)人的研究背景、研究興趣及研究特長(zhǎng)不同，如何把這些多個(gè)學(xué)科的研究生組織在一起，產(chǎn)生高質(zhì)量的研究成果是一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題?？鐚W(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式可以采取集體管理與導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合的方式。集體管理主要是針對(duì)研究生的日常文獻(xiàn)閱讀、科技論文寫作、學(xué)術(shù)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室綜合管理等，且集體管理過(guò)程中要配備專門的人員。由于現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)通常是隨著科研項(xiàng)目的開展而進(jìn)行的，且一個(gè)科研項(xiàng)目往往需要用到許多學(xué)科專業(yè)方面的知識(shí)，集體管理導(dǎo)師要掌握每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)，進(jìn)而以研究生的特長(zhǎng)為依據(jù)，給他們分配具體的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等，同時(shí)要針對(duì)每個(gè)人的具體情況，在研究方法方面分別予以指導(dǎo)。項(xiàng)目組要定期舉行學(xué)術(shù)活動(dòng)，一方面是交流項(xiàng)目的研究進(jìn)度、項(xiàng)目研究過(guò)程中的難點(diǎn)及解決方案等；另一方面起到對(duì)研究生的督促作用，使得他們能夠按時(shí)保質(zhì)保量的完成相關(guān)研究任務(wù)。

篇（2）

1.引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要著力提高國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。①建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要把創(chuàng)新能力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的第一推動(dòng)力量來(lái)加以培育和推進(jìn)。高等院校作為國(guó)家科研體系的重要組成部分，其科技創(chuàng)新成果的水平和層次直接決定著國(guó)家科研自主創(chuàng)新的實(shí)力和水平。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要將高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升不僅需要人才、資金、技術(shù)設(shè)備等“硬件”方面的支撐和保障，而且需要有一個(gè)良好的“軟件”環(huán)境，即有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境和激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，高?？蒲畜w制改革全面展開，市場(chǎng)機(jī)制在高?？萍假Y源配置和科技活動(dòng)中的作用得到增強(qiáng)。

但是，近些年來(lái)，在高校的科學(xué)研究活動(dòng)中，屬于科技創(chuàng)新所占的比例并無(wú)明顯提高，科技創(chuàng)新的質(zhì)量和層次仍然處于較低水平，基礎(chǔ)性和前沿性的自主創(chuàng)新突破并不多見(jiàn)。反思這種情況，我認(rèn)為，在科技創(chuàng)新的體制因素中，一方面，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)了科技發(fā)展的市場(chǎng)化導(dǎo)向，忽略了科技發(fā)展本身的內(nèi)在規(guī)律性，在一定程度上影響了科技領(lǐng)域資源的合理配置，造成基礎(chǔ)性和前沿性自主創(chuàng)新成果的弱化。另一方面，當(dāng)今科技發(fā)展的技術(shù)特征使得科研自主創(chuàng)新的微觀組織結(jié)構(gòu)和宏觀科研管理體制都要做出相應(yīng)變革以適應(yīng)科技發(fā)展的技術(shù)要求。而從機(jī)制和政策上看，高校的宏觀科技管理體制還存在著諸多與科技發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此，提升高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力和水平，必須進(jìn)一步推進(jìn)高?？蒲畜w制的改革和創(chuàng)新，使其既能符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，又符合創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)，從而推動(dòng)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。

2.高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新機(jī)制的困境

高校的科研資源分配及組織管理體制等影響科研活動(dòng)的過(guò)程因素妨礙了高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。在科研資源分配上，作為科研過(guò)程中重要的資金保障，國(guó)家科研費(fèi)用投入不足，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例（R&D/GDP）仍然偏低，高校的科研經(jīng)費(fèi)投入尤顯不足，普遍存在著人均科研經(jīng)費(fèi)投入少、課題小、成果質(zhì)量不高等問(wèn)題?，F(xiàn)行教學(xué)、科研合一的依托學(xué)院（系）、教研室開展科學(xué)研究的管理體制，也在一定程度上制約了高校的科研自主創(chuàng)新。在這種管理體制下，高校的科技活動(dòng)以單學(xué)科、分散化、小型化居多，容易導(dǎo)致教學(xué)、科研在資源使用與分配上的矛盾，使科學(xué)研究的中心地位得不到保障，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新群體化和學(xué)科交叉、研究對(duì)象復(fù)雜化的要求，難以充分發(fā)揮高校多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，制約了高校科研自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新的效率。在科研組織管理體制上，高校除了科技管理部門的宏觀管理與服務(wù)以外，沒(méi)有強(qiáng)有力的承擔(dān)多學(xué)科、系統(tǒng)集成及重大項(xiàng)目的組織體系，基層科研組織的建設(shè)也沒(méi)有得到重視。

在對(duì)科研項(xiàng)目及科研人才的評(píng)價(jià)等科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)上，當(dāng)前的高?？蒲泄芾頇C(jī)制也存在局限?？蒲泄芾矸绞絾我?，主要是“以管理物為本”或“以事為本”，不利于發(fā)揮人的創(chuàng)造性，從而影響了基礎(chǔ)研究的發(fā)展?；A(chǔ)研究是一種戰(zhàn)略性研究，研究周期長(zhǎng)短不一，不具有近期經(jīng)濟(jì)效益，研究成果多以論文形式發(fā)表，而傳統(tǒng)管理模式是一種技術(shù)合同制，在時(shí)間、結(jié)果上限制了知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。科研人才管理上也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、控制監(jiān)督機(jī)制和管理辦法。對(duì)科研人員科研業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)完全是具體量化指標(biāo)，如科研經(jīng)費(fèi)多少、核心期刊論文數(shù)量、SCI論文的數(shù)量、獲獎(jiǎng)成果數(shù)量和級(jí)別等，而不是根據(jù)不同評(píng)價(jià)主體的具體情況有所區(qū)分，因?yàn)椴煌瑢W(xué)科、不同領(lǐng)域、不同的研究階段研究者的研究周期、難易程度都有所不同，一旦以同樣的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)不同的研究主體，容易造成科研人員急功近利，甚至進(jìn)行學(xué)術(shù)造假的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，影響科研的發(fā)展與繁榮。

因此，從高?？蒲谢顒?dòng)的過(guò)程與評(píng)價(jià)兩方面來(lái)看都缺乏有效合理的制度安排和政策措施，不利于科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升。

3.高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的體制安排：科研過(guò)程與科研評(píng)價(jià)激勵(lì)

推動(dòng)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新，必須從高?？蒲泄芾眢w制上做出變革，改變創(chuàng)新主體所處的制度環(huán)境，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性，使外部的制度激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)科研水平和層次的提升。雖然科研體制創(chuàng)新本身并不增加科研資源的供給，但是它可以改變科研資源的配置，極大地影響科研活動(dòng)的效率?？蒲畜w制創(chuàng)新能夠促使更為有效的科研體制安排的形成，對(duì)于高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提高具有極其重要的作用。作為制度創(chuàng)新的供給，高校科研體制的改革應(yīng)圍繞著科研自主創(chuàng)新的機(jī)制需求來(lái)進(jìn)行。由于高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新體系在科技資源配置和科研組織協(xié)調(diào)等科研過(guò)程機(jī)制上的制度激勵(lì)不足，同時(shí)在科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)和科研人員評(píng)價(jià)上的制度安排不盡合理，因而，在科研活動(dòng)的過(guò)程和評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新上便產(chǎn)生了制度需求?？蒲凶灾鲃?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)的科學(xué)活動(dòng)，要求在科研活動(dòng)過(guò)程中保證有創(chuàng)新價(jià)值的科研項(xiàng)目得到足夠的科技資源配置，且由于創(chuàng)新科技活動(dòng)本身所具有的跨領(lǐng)域或跨學(xué)科特性，科研活動(dòng)過(guò)程中更加需要多部門的協(xié)調(diào)合作和跨領(lǐng)域的相互支持；必須安排對(duì)科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)，根據(jù)科研成果的創(chuàng)新價(jià)值對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)定，并依照科研活動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行相關(guān)制度安排。因此，高校科研體制創(chuàng)新應(yīng)從其外在的制度安排，從這項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程和評(píng)價(jià)兩方面來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即通過(guò)對(duì)科研過(guò)程和科研評(píng)價(jià)兩方面對(duì)科研自主創(chuàng)新主體進(jìn)行有效激勵(lì)，促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新科研能力的培育和提升。

4.科研自主創(chuàng)新的過(guò)程激勵(lì)：科技資源配置與院系合作

近20年來(lái)，伴隨著科技體制改革的全面展開和不斷深入，高?？萍脊芾眢w制由過(guò)去強(qiáng)調(diào)高度集權(quán)轉(zhuǎn)向重視科研單位的自主管理，由過(guò)去的以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，市場(chǎng)在科技資源配置過(guò)程中日益發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是，高?？蒲袉挝恢g條塊分割，各自為政的現(xiàn)象依然存在。這在很大程度上影響到科技資源的整合，制約了自主創(chuàng)新活動(dòng)的有效展開。因此，在自主創(chuàng)新的機(jī)制保障上，要加強(qiáng)科技投入的管理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌科技資源的配置；還要改革現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)制度，為科研自主創(chuàng)新提供更強(qiáng)的制度激勵(lì)。

4.1統(tǒng)籌科技資源配置，加強(qiáng)科技投入的管理協(xié)調(diào)。

科技資源的動(dòng)員能力和配置能力關(guān)系著科技發(fā)展水平、層次，亦關(guān)乎創(chuàng)新能力的培育和提升。高校作為國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，合理的科技資源配置與高效協(xié)調(diào)的科技資源管理是促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要制度保障。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校的科技投入采取的是典型的集中型體制，將科技資源集中投向優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，資金來(lái)源單一，投入模式單一。伴隨著科技體制改革的全面推進(jìn)，高校科技投入也由單一的集中型體制向多層次的分散化體制轉(zhuǎn)變。由于科技投入管理體系的多層次性，導(dǎo)致科技投入過(guò)程中相互交叉的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，有的領(lǐng)域重復(fù)支持，造成資金浪費(fèi)，有的領(lǐng)域缺乏有效支持，造成發(fā)展受限。

科技投入的多層次性和分散化體制，以及科技活動(dòng)的復(fù)雜性特點(diǎn)，客觀上需要建立科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)科技預(yù)算實(shí)行宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，使科技投入和科技發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)。按照國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高校對(duì)科技投入的方向和具體領(lǐng)域?qū)嵭锌傮w規(guī)劃和調(diào)控，整合有限的科技資源，促進(jìn)科技資源的合理配置，從而推動(dòng)高校創(chuàng)新能力的培育和提升。

4.2推動(dòng)高?？蒲胁块T的協(xié)調(diào)合作。

高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新要求在創(chuàng)新過(guò)程中圍繞創(chuàng)新活動(dòng)的核心內(nèi)容，綜合運(yùn)用多方面資源進(jìn)行科研攻關(guān)和深度研究，這需要高?？蒲胁块T間的有效合作。當(dāng)前高?？蒲谢顒?dòng)的開展大多是在各自所在的行政體系內(nèi)部進(jìn)行的，學(xué)院（系）、教研室之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。這種制度上的條塊分割狀態(tài)極大地制約了高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新活動(dòng)的展開。

解決高校科研部門間協(xié)調(diào)合作不暢的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌整合，建立學(xué)院（系）、教研室之間的科研協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地協(xié)調(diào)跨部門之間的整體科技合作。將學(xué)院（系）、教研室之間的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行調(diào)整，逐步由行政性的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓缘膮f(xié)調(diào)，發(fā)揮科研單位的自主性，建立院系間的良流與合作機(jī)制。這樣也可以為高校、產(chǎn)業(yè)界和高校外科研機(jī)構(gòu)之間搭建一個(gè)交流平臺(tái)，促進(jìn)全國(guó)性的科學(xué)研究及知識(shí)轉(zhuǎn)移。

5.科研評(píng)價(jià)體系：構(gòu)建有效激勵(lì)的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系

作為科研活動(dòng)及過(guò)程的最終評(píng)價(jià)，對(duì)科研成果進(jìn)行考核是增強(qiáng)科研自主創(chuàng)新主體動(dòng)力的有效途徑，構(gòu)建一個(gè)有效激勵(lì)的科研評(píng)價(jià)體系將直接關(guān)系到高?？蒲畜w制的運(yùn)行效率。高?？蒲性u(píng)價(jià)體系中存在評(píng)價(jià)制度不科學(xué)、評(píng)價(jià)體系不完善、評(píng)價(jià)方法不規(guī)范等問(wèn)題，制約了高?？萍妓降奶岣吆妥灾鲃?chuàng)新能力的培育。③因此，應(yīng)改革科研評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建有效激勵(lì)的科研評(píng)價(jià)制度，從對(duì)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)兩方面來(lái)促進(jìn)自主創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。

5.1建立科學(xué)合理的高?？萍汲晒u(píng)價(jià)體系。

當(dāng)前對(duì)于高校科技成果的評(píng)價(jià)往往以科研活動(dòng)所產(chǎn)生的論文數(shù)量、的雜志層次及論文引用率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并有諸多各種形式的評(píng)審活動(dòng)。不可否認(rèn)，這種科技成果評(píng)價(jià)制度有力地促進(jìn)了科技論文數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高，對(duì)高校科研水平提升起到了推動(dòng)作用，但是這種評(píng)價(jià)制度過(guò)于形式化的特征不利于真正具有創(chuàng)新價(jià)值的科研項(xiàng)目的脫穎而出，會(huì)導(dǎo)致科研領(lǐng)域急功近利的短期行為，不利于有長(zhǎng)期收益和創(chuàng)新價(jià)值高的基礎(chǔ)性與前沿性科技項(xiàng)目的出現(xiàn)。

科技活動(dòng)復(fù)雜性、不確定性高。對(duì)于不同領(lǐng)域，不同類別的科學(xué)研究活動(dòng)要根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律，以及科技活動(dòng)的自身特點(diǎn)，采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度，建構(gòu)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，要以尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律為前提，對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用研究等不同類別的科技活動(dòng)，實(shí)行科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)，確定不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于基礎(chǔ)性研究和前沿性研究，要以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，突出其創(chuàng)新性；而對(duì)于應(yīng)用性研究，則要以其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要強(qiáng)化科研活動(dòng)的外部評(píng)價(jià)，甚至可以考慮建立科研活動(dòng)的獨(dú)立評(píng)價(jià)體系。對(duì)于重大的科學(xué)研究項(xiàng)目，如國(guó)家自然科學(xué)基金等，可以引入第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的考核評(píng)估。確立以科研質(zhì)量為核心，獨(dú)立、公正為原則的評(píng)價(jià)體系將有力促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新成果的產(chǎn)生。

5.2改進(jìn)高?？萍既瞬旁u(píng)價(jià)體系，建立有效的人才激勵(lì)制度。

創(chuàng)新型人才是推進(jìn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，而選拔和激勵(lì)創(chuàng)新型人才則是促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要機(jī)制保障。選拔人才、激勵(lì)人才，必須革除現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)體制的弊端，根據(jù)人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)規(guī)律來(lái)構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度。

當(dāng)前，一些針對(duì)高?？蒲腥藛T的評(píng)價(jià)體系缺乏科學(xué)性，操作上過(guò)于機(jī)械，過(guò)分追求短期效益和轟動(dòng)效應(yīng)，將科研活動(dòng)過(guò)多地與職稱、津貼等直接掛鉤，導(dǎo)致科研活動(dòng)浮躁之風(fēng)盛行，甚至產(chǎn)生違反學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。由于創(chuàng)新活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)和高不確定性的特征，因此，也具有高度的不可預(yù)測(cè)性。在對(duì)高?？蒲腥瞬诺脑u(píng)價(jià)上，要尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，為科研人才學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供一個(gè)寬松的研究氛圍，而不應(yīng)用過(guò)多的形式化的科研指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科技人員的研究成果。只有形成有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，健全科技人才評(píng)價(jià)制度，才能真正激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)在的活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

6.結(jié)語(yǔ)

高等院校是科技創(chuàng)新的重要基地，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提升國(guó)家的總體實(shí)力和增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。推動(dòng)高校的科技創(chuàng)新，不僅要在人才、資金和技術(shù)設(shè)備上給予保障，更重要的在于要建構(gòu)有利于推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的制度體系。而建構(gòu)這一體系，要從增強(qiáng)科研活動(dòng)過(guò)程和科研評(píng)價(jià)兩方面激勵(lì)來(lái)進(jìn)行。

從科研活動(dòng)的過(guò)程激勵(lì)上看，科技資源的合理配置和協(xié)調(diào)利用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)科研部門的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作則是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要舉措。從科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)上看，建立科學(xué)合理的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和科技人才評(píng)價(jià)體系能有效激勵(lì)科技創(chuàng)新主體，從而促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升。

注釋：

①國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）［N］.光明日?qǐng)?bào)，2006-02-10.

②方新.關(guān)于深化科技體制改革的思考［J］.中國(guó)科學(xué)院院刊，2003（3）.

③金碚，謝曉霞.美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新機(jī)制及啟示［J］.管理世界，2001（4）：63-70.

參考文獻(xiàn)：

［1］國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）［N］.光明日?qǐng)?bào)，2006-02-10.

［2］方新.關(guān)于深化科技體制改革的思考［J］.中國(guó)科學(xué)院院刊，2003，（3）.

［3］Coase，R.，Alchain，A.，North，D.著.劉守英等譯.財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷：產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集［M］.上海：上海人民出版社，2004.

［4］金碚，謝曉霞.美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新機(jī)制及啟示［J］.管理世界，2001，（4）：63-70.

［5］Kash，D.E.，Rycoft，R.W.Emerging patterns of complex technological innovation［J］.Technological Forecasting & Social Change，2002，（69）：581-606.

［6］Griliches，Z.Issues in assessing the contribution of research and development to productivity growth［J］.Bell Journal of Economics，1979，10（1）：92-116.

篇（3）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.249

0 引言

當(dāng)前世界上各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。科技創(chuàng)新成為提高國(guó)家綜合國(guó)力的關(guān)鍵因素，因此必須在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中將其置于核心地位。在國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也需要將科技作為其宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 構(gòu)建國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的必要性

1.1 我國(guó)當(dāng)前國(guó)情的要求

現(xiàn)如今糧食問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和資源問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中急需解決的重要問(wèn)題[1]。而我國(guó)正處在城市化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要階段，對(duì)國(guó)土資源的發(fā)展提出了更高的要求。而人多地少是我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展的現(xiàn)狀，人均礦產(chǎn)資源更是不足，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，也寫現(xiàn)象的存在就更加劇了我國(guó)的資源緊張。

1.2 有利于國(guó)土資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

我國(guó)的科技雖然取得了不錯(cuò)的發(fā)展，但是還無(wú)法滿足國(guó)土資源的發(fā)展現(xiàn)狀。國(guó)土資源方面科學(xué)技術(shù)應(yīng)用不高的表現(xiàn)如下：第一，信息技術(shù)的應(yīng)用不強(qiáng)，地質(zhì)科學(xué)仍然處于過(guò)渡階段；第二，本領(lǐng)域先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備以及精密儀器需要進(jìn)口；第三，相關(guān)的科技創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。

1.3 有利于創(chuàng)新源動(dòng)力的激發(fā)

國(guó)土資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必定離不開科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，因此可以說(shuō)科學(xué)技術(shù)就是國(guó)土資源創(chuàng)新的原動(dòng)力。當(dāng)前國(guó)土資源尤其是一些重要的礦產(chǎn)資源開采需要面臨供應(yīng)緊張和利用效率低的問(wèn)題，國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建可以有效緩解當(dāng)前比較激烈的矛盾，是國(guó)家的國(guó)土資源得到安全保障。

2 構(gòu)建國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的途徑

國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建需要從三個(gè)方面入手?？萍夹枨笫强茖W(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，只有具備了一定的科技需求，才可以針對(duì)需求開展各種研究，得到需要的成果；科技創(chuàng)新則可以把相關(guān)的成果直接進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為國(guó)土資源事業(yè)服務(wù)；科技創(chuàng)新支撐機(jī)制則是通過(guò)信息共享和服務(wù)等為科技創(chuàng)新提供保障。

2.1 科技需求反饋機(jī)制的構(gòu)建

國(guó)土資源科技需求可以根據(jù)不同的要求劃分為社會(huì)需求、管理需求和國(guó)家需求三個(gè)方面[2]。社會(huì)方面的需求，需要根據(jù)不同的社會(huì)主體進(jìn)行構(gòu)建，比如礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)需要的是礦產(chǎn)資源開發(fā)的科技方法，而 地質(zhì)勘探企業(yè)則是需要更加先進(jìn)的成礦理論。管理層面的需求，主要研究的是怎樣發(fā)揮國(guó)土資源管理中科技所起到的重要作用。國(guó)家層面的需求則是要通過(guò)科技的力量來(lái)促進(jìn)國(guó)土資源管理和環(huán)境保護(hù)之間的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。在國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建中需要注意對(duì)科技需求反饋機(jī)制的構(gòu)建，從而為國(guó)土資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供獲取和捕捉信息的渠道。

2.2 科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建

構(gòu)建科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制需要構(gòu)建起相應(yīng)的平臺(tái)、充足的資金以及相關(guān)的制度作為保障。具體構(gòu)建的過(guò)程如下：第一，科技創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建。積極的建設(shè)一些重要的科技示范工程、產(chǎn)業(yè)化基地等，建立起產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)，使各種科技創(chuàng)新項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接。對(duì)于一些基礎(chǔ)性的科技研究項(xiàng)目，比如地質(zhì)或者地質(zhì)等，可以和高校進(jìn)行合作，在研究的過(guò)程中需要更加重視起可操作性。另外也要建立水平更高的研發(fā)中心或者是科技創(chuàng)新孵化器，使各方面的能力都可以得到提升。第二，科研主體創(chuàng)新制度的建立。此種制度的建立主要是為了相關(guān)的科研主體進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，面臨著競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，最需要進(jìn)行科技創(chuàng)新了，應(yīng)該在政府的支持下建立多種類型的創(chuàng)新協(xié)會(huì)。而公益性的視野單位則可以探究現(xiàn)代化的科研所制度，在人事制度管理和經(jīng)費(fèi)制度方面提高自主管理的能力。高校則是科技創(chuàng)新的重要載體，也是國(guó)土資源科技創(chuàng)新理論的主要研究基地，所以要加強(qiáng)對(duì)新理論的研究，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.3 科技創(chuàng)新支撐機(jī)制的構(gòu)建

第一，需要完善科技創(chuàng)新合作制度。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制可以跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作，可以將地質(zhì)學(xué)會(huì)、土地學(xué)會(huì)等相關(guān)單位作為紐帶，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外科技組織之間的聯(lián)系，積極的參與到國(guó)際上的重要科研計(jì)劃中，建立跨部門的科技立項(xiàng)以及攻關(guān)制度。第二，服務(wù)和信息平臺(tái)的完善。為了建立起更加強(qiáng)大的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，使大型的儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)共享，為科技創(chuàng)新提供更好的服務(wù)，可以建立起國(guó)土資源相關(guān)的服務(wù)和數(shù)據(jù)共享中心，使一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料可以快速的和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，使一些應(yīng)用性比較強(qiáng)的成果可以進(jìn)一步的擴(kuò)展和使用。第三，科技創(chuàng)新評(píng)估制度建立。通過(guò)對(duì)科技政策和專項(xiàng)工程中的科技創(chuàng)新進(jìn)行評(píng)估，提高科技政策的科學(xué)性和可行性。

3 總結(jié)

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的動(dòng)力和靈魂，而科技是綜合國(guó)力提升的關(guān)鍵。所以我們必須要重視科技創(chuàng)新的作用，在國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，積極構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)國(guó)土資源朝著更好的方向發(fā)展。

篇（4）

白馬現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“白馬園區(qū)”)位于氣候適宜的南京市溧水縣，交通便利，農(nóng)業(yè)自然資源豐富。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)突出的科教資源優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)和科研水平優(yōu)勢(shì)為白馬園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如何以白馬園區(qū)為載體將地區(qū)科技、市場(chǎng)、信息等資源整合起來(lái)，充分發(fā)揮其集聚效應(yīng)和整體優(yōu)勢(shì)，是白馬園區(qū)發(fā)展壯大的關(guān)鍵，也是將其構(gòu)建成為高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的關(guān)鍵。

1　白馬園區(qū)資源條件分析

1.1　南京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源狀況概述

南京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市創(chuàng)新能力快速提升?！笆晃濉币詠?lái)，南京GDP年均增長(zhǎng)18.2％。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以地方政府、高校和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)(含軍工企業(yè))為主體的科技資源創(chuàng)新機(jī)制逐步建立。南京在農(nóng)業(yè)科技資源創(chuàng)新方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。從人才資源來(lái)看，南京農(nóng)業(yè)科技力量很強(qiáng)，聚集了江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，南京林業(yè)大學(xué)，中國(guó)科學(xué)院江蘇省植物研究所、南京土壤研究所、南京地理與湖泊研究所，農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局南京環(huán)境科學(xué)研究所等20多家涉農(nóng)科研院所和高等院校。如此密集的農(nóng)業(yè)科研單位和科技人才在全國(guó)僅次于北京。從科研水平來(lái)看，南京農(nóng)業(yè)在超級(jí)水稻研究、常規(guī)小麥育種、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生規(guī)律與防治、動(dòng)物重大疫病發(fā)生規(guī)律與防制等研究領(lǐng)域，均處于全國(guó)領(lǐng)先地位，具有很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)。豐富的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備和較高的農(nóng)業(yè)科研水平為南京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的基礎(chǔ)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，支持白馬園區(qū)發(fā)展，南京完全有條件成為我國(guó)南方的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

1.2　白馬園區(qū)資源條件分析

作為南京乃至華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，白馬園區(qū)集聚了園區(qū)發(fā)展的多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源。

1.2.1　農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校

目前，已經(jīng)落戶白馬園區(qū)的高?？蒲性核暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機(jī)化研究所；正在洽談并有明確意向的有中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所、地理湖泊所、江蘇省植物研究所、江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省資源開發(fā)局、河海大學(xué)、江蘇省林科院等9家單位。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)業(yè)類高校中僅居中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)之后，其農(nóng)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)及科研水平在全國(guó)居領(lǐng)先地位。南京林業(yè)大學(xué)利用其在林業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著成績(jī)。其他科研機(jī)構(gòu)都是直屬國(guó)家或江蘇省的專業(yè)部門，不僅掌握大量資金、人才等資源，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力也相當(dāng)突出。

1.2.2　涉農(nóng)企業(yè)

目前，已簽約落戶白馬園區(qū)的企業(yè)單位有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――東方集團(tuán)(國(guó)際)投資控股有限公司、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――常力蜂業(yè)、沃德(天津)集團(tuán)等3家。另外，南京紹興商會(huì)意向投資1.2億元建設(shè)玫瑰園，上海熙可攜農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司計(jì)劃建設(shè)藍(lán)莓基地和食品加工項(xiàng)目。這些龍頭企業(yè)的落戶，不僅帶來(lái)了大量的資金和先進(jìn)的技術(shù)，也將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)力量。

1.2.3　農(nóng)民

溧水縣總?cè)丝跒?1.05萬(wàn)人，擁有勞動(dòng)力20.47萬(wàn)人。白馬園區(qū)所在的白馬鎮(zhèn)現(xiàn)有人口39 336人，有勞動(dòng)力20 535人，農(nóng)村人口11 679人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力6 821人，占總勞動(dòng)力的33.2％。近幾年來(lái)，溧水縣每年舉辦各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班20期以上，培訓(xùn)5 000人次以上，并已建立健全了農(nóng)業(yè)科技研究和推廣體系，極大地提高了園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的素質(zhì)。

1.2.4　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

近幾年來(lái)，溧水縣按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，建成了特色林果、優(yōu)質(zhì)畜禽、有機(jī)蔬菜、特種水產(chǎn)四大基地，開發(fā)出黑莓、茶葉、獺兔、有機(jī)蔬菜、旅游觀光農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、特色化發(fā)展的格局基本形成。

2　制約園區(qū)發(fā)展的因素分析

白馬園區(qū)集聚了南京乃至全省、全國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，稟賦優(yōu)勢(shì)突出，但由于各個(gè)創(chuàng)新主體之間缺乏有效合作，制約了白馬園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下兩個(gè)因素。一是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)缺乏。脫離市場(chǎng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與生產(chǎn)需求相互脫節(jié)，導(dǎo)致白馬園區(qū)市場(chǎng)生存和競(jìng)爭(zhēng)能力的缺乏。改革開放以來(lái)，盡管社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但在科研、科技創(chuàng)新等方面仍然缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高校、企業(yè)等科技創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力偏弱。白馬園區(qū)建立之初，由政府劃撥土地和主導(dǎo)建設(shè)，通過(guò)制定各種優(yōu)惠條件和政策來(lái)吸引高校、研究機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)入駐。白馬園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理則實(shí)行政府部門領(lǐng)導(dǎo)、職能部門協(xié)調(diào)、企業(yè)自主運(yùn)作的機(jī)制，園區(qū)自身只是日常運(yùn)行管理和推動(dòng)各主體在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)既是生產(chǎn)的終端又是動(dòng)力的源頭，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)服務(wù)于市場(chǎng)并最終依賴于市場(chǎng)，只有推動(dòng)市場(chǎng)這個(gè)驅(qū)動(dòng)引擎，各個(gè)科研、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的主體才能流暢地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，并獲得源源不斷的動(dòng)力。二是資源合作利用機(jī)制缺乏。由于白馬園區(qū)中各主體有著不同的文化背景，各自追求的目標(biāo)和價(jià)值觀念也不一樣，使得彼此合作動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：①資源重置，利用效率低。白馬園區(qū)中的每個(gè)企業(yè)或高校都是獨(dú)立建設(shè)并且各自具備完善的功能，缺乏資源整合和功能互補(bǔ)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，利用效率低。②信息交流不暢。白馬園區(qū)內(nèi)各主體之間的合作和信息交流，一方面是依靠朋友、同學(xué)、師生等關(guān)系傳遞信息、進(jìn)行合作，另一方面則需依賴園區(qū)主管部門的組織。各合作主體之間的信息交流渠道有限，信息交流量不大，范圍不廣，交流不及時(shí)，難以有效地捕捉轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)需求信息，更無(wú)法獲得市場(chǎng)、科技、生產(chǎn)等與科技創(chuàng)新息息相關(guān)的信息。③缺乏合作的廣度和深度。從實(shí)用的角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅僅指品種、生產(chǎn)方法等的創(chuàng)新研究，還包括前向的市場(chǎng)調(diào)查、后向的推廣、應(yīng)用等一系列的過(guò)程。目前，白馬園區(qū)合作的主要形式是垂直合作，即各個(gè)主體依靠其優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)新鏈條的特定環(huán)節(jié)，而在同個(gè)環(huán)節(jié)上的深入合作還屬空白，例如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)與東方集團(tuán)的合作就是前者建設(shè)高新農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)研發(fā)，后者建設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化中心負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化。

3　以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，建立“雙向”的資源合作利用機(jī)制

針對(duì)上述兩個(gè)方面的制約因素，本文從資源合作利用的角度出發(fā)，以“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”為目標(biāo)，建立各主體之間的“雙向”合作機(jī)制，如圖1所示。

3.1　建設(shè)市場(chǎng)創(chuàng)新平臺(tái)

針對(duì)與市場(chǎng)需求脫節(jié)、缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題，建設(shè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新由“政府推動(dòng)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)拉動(dòng)型”，真正做到讓市場(chǎng)連接各創(chuàng)新主體和推動(dòng)科技創(chuàng)新。同時(shí)市場(chǎng)創(chuàng)新平臺(tái)也可以作為合作信息溝通與交流的另一渠道，有助于保證信息交流的通暢。市場(chǎng)創(chuàng)新平臺(tái)主要指網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。

3.1.1　網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)用于上載與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各個(gè)機(jī)構(gòu)的基本狀況和科研情況、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的整個(gè)市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)等。該平臺(tái)一方面連接白馬園區(qū)與整個(gè)外部市場(chǎng)，便于園區(qū)了解市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)動(dòng)向；另一方面連接白馬園區(qū)內(nèi)部各主體，增進(jìn)彼此交流合作，促進(jìn)資源共享。

3.1.2　公共服務(wù)平臺(tái)

作為一個(gè)實(shí)體的服務(wù)支撐系統(tǒng)，公共服務(wù)平臺(tái)整合專利處理、金融服務(wù)、孵化功能、價(jià)值評(píng)估以及相關(guān)的咨詢服務(wù)等眾多功能，直接為企業(yè)、學(xué)校、科研院所及農(nóng)民服務(wù)。公共服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)兩者相輔相成，缺一不可。

3.2　建立“雙向”合作機(jī)制

“雙向”指縱向合作機(jī)制和橫向合作機(jī)制?！翱v向”合作主要是指企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民等不同主體之間的合作；“橫向”合作主要是指同類主體之間的合作?？紤]到農(nóng)業(yè)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的公共性質(zhì)，這里主要研究不同的農(nóng)業(yè)科研院校和機(jī)構(gòu)之間的合作。

3.2.1　縱向合作機(jī)制

①企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)擁有科研人才和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)擁有資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。兩者可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。他們之間的合作主要體現(xiàn)在兩大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的合作：一是人才，二是科研。人才的合作形式有：高?？蒲袡C(jī)構(gòu)開辦培訓(xùn)中心為企業(yè)員工提供培訓(xùn)；高校的一些與企業(yè)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的系別可以針對(duì)企業(yè)開設(shè)課程，增強(qiáng)適用性；高校與某些相關(guān)企業(yè)合作，將其作為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。科研的合作主要體現(xiàn)在共同開發(fā)新產(chǎn)品或新技術(shù)、關(guān)注成果轉(zhuǎn)化和推廣、共享收益。②企業(yè)與農(nóng)民的合作機(jī)制。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最終服務(wù)的目標(biāo)。然而，大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低，缺乏資金和對(duì)市場(chǎng)的了解。僅僅依靠農(nóng)民，沒(méi)有相應(yīng)的政策支撐和企業(yè)帶動(dòng)，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。企業(yè)與農(nóng)民合作的關(guān)鍵在于依靠國(guó)家的政策引導(dǎo)和財(cái)政資助，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的帶動(dòng)和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在技術(shù)推廣上。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化以滿足農(nóng)戶的科技需求為目標(biāo)，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范、綜合配套等環(huán)節(jié)，通過(guò)農(nóng)戶特有的技術(shù)擴(kuò)散行為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果大范圍、大面積的推廣，改變科研單位、農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)戶之間相互獨(dú)立、相互對(duì)立的局面。另一方面則是順延加工和需求反饋。農(nóng)民負(fù)責(zé)上游生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)下游加工、再加工和市場(chǎng)銷售，兩者分工協(xié)作，激活整條產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到雙收共贏。同時(shí)企業(yè)針對(duì)農(nóng)民的需求反饋開發(fā)適用不同地區(qū)、不同部門及不同類型農(nóng)民的適用技術(shù)，提供綜合的信息咨詢服務(wù)。③大學(xué)科研院所與農(nóng)民的合作。大學(xué)、科研院所與農(nóng)民的合作重點(diǎn)在技術(shù)推廣方面。大學(xué)、科研院所與農(nóng)民聯(lián)合所進(jìn)行的技術(shù)推廣可學(xué)習(xí)“楊凌”模式即科技培訓(xùn)模式。通過(guò)建立農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和組織參觀交流和學(xué)習(xí)，培訓(xùn)出一批掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，帶動(dòng)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技水平的提高。

3.2.2　橫向合作機(jī)制

大學(xué)科研院所以及企業(yè)之間的合作主要是通過(guò)資源共享以降低成本，提高整體使用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。①大型設(shè)備共享。大型設(shè)備共享的方式包括共同擁有所有權(quán)和相互交換使用權(quán)。共同擁有所有權(quán)：一些相關(guān)的大學(xué)科研機(jī)構(gòu)涉及到同一領(lǐng)域的研究需要購(gòu)買大型儀器設(shè)備的可以聯(lián)合申請(qǐng)購(gòu)買，根據(jù)各自的研究能力和使用頻率來(lái)確定所占的比例。相互交換使用權(quán)：各個(gè)大學(xué)科研院所擁有設(shè)備的所有權(quán)，其他院所如需使用可以向中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由中介機(jī)構(gòu)與擁有方協(xié)商并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)向其收費(fèi)。這樣既減少單個(gè)院校購(gòu)買的成本，又能作為設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用。②人才資源的共享。不同大學(xué)機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科領(lǐng)域的人相互合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。這樣的合作一般以科研項(xiàng)目主導(dǎo)，針對(duì)一個(gè)課題集結(jié)各個(gè)院校機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才共同研發(fā)推廣，或者各個(gè)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)。③實(shí)驗(yàn)基地的共享。大學(xué)科研機(jī)構(gòu)建立的許多實(shí)驗(yàn)基地都有很強(qiáng)的專業(yè)性，通常利用率不高，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租賃來(lái)實(shí)現(xiàn)共享。例如在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建立資源利用板塊，統(tǒng)一收集需要使用基地的主體的信息和整個(gè)白馬園區(qū)空閑基地的信息，由管理部門出面來(lái)為雙方牽線搭橋，在轉(zhuǎn)讓或租賃的方式下實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)基地資源的共享。④信息交流與共享。利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上載與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各個(gè)機(jī)構(gòu)的基本狀況和科研情況、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的整個(gè)市場(chǎng)信息，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)等，促進(jìn)白馬園區(qū)與整個(gè)外部市場(chǎng)的信息交流和園區(qū)內(nèi)各主體的信息資源共享。除此之外，白馬園區(qū)可以開辦各種正式的展覽會(huì)、座談會(huì)和專業(yè)學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)以及非正式的交誼會(huì)、餐會(huì)等等促進(jìn)信息交流和共享。就像閩臺(tái)設(shè)立的高層論壇和楊凌開辦的農(nóng)高會(huì)一樣，白馬園區(qū)也應(yīng)該由公共服務(wù)平臺(tái)定期聯(lián)合園區(qū)的各主體，邀請(qǐng)外界的各領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)共同參與舉辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果洽談會(huì)，增進(jìn)交流，開闊眼界，促進(jìn)成果推廣和轉(zhuǎn)化。

3.3　政府基礎(chǔ)支撐

篇（5）

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0122-02

收稿日期:2010-01-18

作者簡(jiǎn)介:徐延生(1971-),男,陜西子長(zhǎng)人,經(jīng)濟(jì)師,從事工商管理研究。

一、科技園區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力要素

科技園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的基本模式,主要有價(jià)值網(wǎng)絡(luò)型科、企業(yè)主導(dǎo)型、高校―科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型 [1]。從科技園區(qū)創(chuàng)新模式以及各地高新科技園區(qū)的實(shí)踐,可以發(fā)現(xiàn)科技園區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力要素主要集中在以下幾個(gè)方面:(1)充足的科技與智力資源。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠大量自然資源不同,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要依靠智力資源。沒(méi)有科技與智力的高新科技園區(qū)是先天不足的。(2)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有具備良好的人文環(huán)境,寬松的政策環(huán)境,高效的政府管理,明晰的產(chǎn)權(quán)安排,才能形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(3)發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)投資。資金是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)資金有特定的需求。一是高新科技園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)頻繁,在創(chuàng)業(yè)階段,一點(diǎn)有限的資金可起大作用,聯(lián)想、北大方正的發(fā)展便說(shuō)明了這點(diǎn)。二是高新科技園區(qū)內(nèi)小企業(yè)多,小企業(yè)沒(méi)有良好的業(yè)績(jī)紀(jì)錄,銀行對(duì)它的信用的評(píng)估很困難,創(chuàng)業(yè)階段的項(xiàng)目大都風(fēng)險(xiǎn)高,銀行不敢投。因此,必須找到一種為企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資的有效辦法。風(fēng)險(xiǎn)投資的出臺(tái)解決了這一高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。(4)企業(yè)創(chuàng)新的主體地位與產(chǎn)業(yè)多樣化。高新技術(shù)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。硅谷的高技術(shù)企業(yè)就是最有創(chuàng)新力的企業(yè),這也是硅谷成功的一個(gè)重要原因。(5)產(chǎn)業(yè)的集群與網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)造了良好的區(qū)域創(chuàng)新氛圍,提高了企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)生率,降低了區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的壁壘,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)組織創(chuàng)新。為什么美國(guó)的硅谷得以快速發(fā)展,而128號(hào)公路后勁不足的重要原因是硅谷的企業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的,他支持了分散的學(xué)習(xí)過(guò)程,而128公路則是以公司為基礎(chǔ)體系的。

二、科技園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制

1.科技園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)多元驅(qū)動(dòng)動(dòng)力機(jī)制。科技園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于形成園區(qū)特色的創(chuàng)新系統(tǒng),而創(chuàng)新系統(tǒng)的形成不僅依賴于各動(dòng)力要素,更在于各動(dòng)力要素相關(guān)體政府部門、工商企業(yè)界、大學(xué)科技界、企業(yè)孵化器及投融資機(jī)構(gòu)的共同驅(qū)動(dòng)。政府部門的驅(qū)動(dòng),為科技園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境,提供了先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施,并且為其他驅(qū)動(dòng)元素在科技園區(qū)的聚集起到了引導(dǎo)和推動(dòng)作用,甚至為尖端高科技產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造了市場(chǎng)需求;大學(xué)科技界的驅(qū)動(dòng),形成科技園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源泉;工商企業(yè)界的驅(qū)動(dòng),構(gòu)建了科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新體系;企業(yè)孵化器的驅(qū)動(dòng),構(gòu)建了科技園區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化體系;投融資機(jī)構(gòu)的驅(qū)動(dòng),構(gòu)建了科技園區(qū)多渠道的投融資體系。

2.科技園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)綜合動(dòng)力機(jī)制。科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,其中交織著多種動(dòng)力,科技園區(qū)創(chuàng)新行為的產(chǎn)生是外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力共同作用的結(jié)果。內(nèi)生動(dòng)力主要源于企業(yè)利潤(rùn),區(qū)域創(chuàng)新瓶頸,地方政府推動(dòng)。由于內(nèi)生動(dòng)力的存在,促使科技園區(qū)創(chuàng)新體系內(nèi)部各要素主動(dòng)地積累自身的創(chuàng)新能量,從而產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力,導(dǎo)致創(chuàng)新行為。外部動(dòng)力主要源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家創(chuàng)新引導(dǎo)。由于外部動(dòng)力的作用,迫使科技園區(qū)產(chǎn)生創(chuàng)新壓力,從而產(chǎn)生創(chuàng)新行為。如果科技園區(qū)因循守舊,就難在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.科技園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)多元互動(dòng)動(dòng)力機(jī)制?？萍紙@區(qū)創(chuàng)新能力的提升是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程,單一的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)只能是短效的,多元不能達(dá)到協(xié)調(diào)的驅(qū)動(dòng)也只能是低效的?？萍紙@區(qū)創(chuàng)新更重要的是形成基于產(chǎn)業(yè)集群的官、產(chǎn)、學(xué)、金、孵等多元互動(dòng)的園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)。只有各個(gè)動(dòng)力要素主體如產(chǎn)、學(xué)、研等多元互動(dòng),形成一個(gè)良性循環(huán)的官、產(chǎn)、學(xué)、金、孵互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),才能形成園區(qū)特色的創(chuàng)新文化,才能創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)生存的棲息地,才能減少系統(tǒng)內(nèi)耗,形成合力,達(dá)到事半功倍作用,促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定持久發(fā)展 [2]。

在多元互動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)中各行為體之間的關(guān)系是雙向的,而且每一個(gè)行為體都與其他行為體相聯(lián)系,形成相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的創(chuàng)新。在這一網(wǎng)絡(luò)中各行為體通過(guò)自身發(fā)展促進(jìn)其他行為體的發(fā)展變化,而其他行為體的發(fā)展變化又能牽動(dòng)他自身的發(fā)展。個(gè)別行為體間關(guān)系不僅塑造了他自己的行為,反過(guò)來(lái)又對(duì)網(wǎng)絡(luò)的集體行為產(chǎn)生影響。在創(chuàng)新系統(tǒng)中各大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)作為知識(shí)與技術(shù)的源頭,不僅可以創(chuàng)造新知識(shí)與新技術(shù),還可以通過(guò)教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式,有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中知識(shí)、信息、技術(shù)等的擴(kuò)散,為集群技術(shù)創(chuàng)新提供有力的支持;企業(yè)之間頻繁的交往與合作,導(dǎo)致一些漸進(jìn)性的技術(shù)創(chuàng)新不斷產(chǎn)生;政府對(duì)共同技術(shù)研究的支持,中介機(jī)構(gòu)及時(shí)地傳遞科技信息,金融機(jī)構(gòu)的金融支持,孵化器的作為等,都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的科技創(chuàng)新較容易發(fā)生。正是通過(guò)多種行動(dòng)主體的共同作用,形成了園區(qū)互動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)相關(guān)體(企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、政府等)在互動(dòng)中協(xié)同效應(yīng)不斷加強(qiáng),創(chuàng)新能力不斷提高,從而推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

多元互動(dòng)的直接結(jié)果是形成了園區(qū)頗具特色的創(chuàng)業(yè)文化,先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化是科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的靈魂和動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)文化作用和演變的結(jié)果創(chuàng)造了適宜于創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)生存的棲息地。美國(guó)硅谷的成功,一是由于政府的寬松政策,導(dǎo)致大量世界級(jí)頂尖人才的涌入、人才頻繁的流動(dòng)以及容易創(chuàng)業(yè)和容忍失敗;二是由于大學(xué)與企業(yè)界的廣泛聯(lián)系及合作,加快了技術(shù)創(chuàng)新的步伐;三是由于企業(yè)的靈活創(chuàng)新機(jī)制和合作精神;四是由于特曼教授的孵化作用和對(duì)人才的培養(yǎng);五是由于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的蓬勃發(fā)展和企業(yè)不斷走向資本市場(chǎng);六是多元互動(dòng)形成的創(chuàng)新系統(tǒng)能使各驅(qū)動(dòng)體協(xié)調(diào)一致,形成合力,這一點(diǎn)也是最重要的?？傊?多元互動(dòng)理論能夠解釋成功科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、科技園區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化

1.完善多元互動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng), 創(chuàng)造創(chuàng)新文化氛圍

完善多元互動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)。中國(guó)高新科技園區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)發(fā)展,區(qū)域發(fā)展的要素基本齊備,創(chuàng)新系統(tǒng)基本形成?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是要它們互動(dòng)起來(lái),形成有機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。

多元互動(dòng)創(chuàng)新系統(tǒng)模式可依各地具體特點(diǎn),在以外部市場(chǎng)交易為紐帶;以產(chǎn)權(quán)為紐帶;以政府項(xiàng)目計(jì)劃為紐帶;以大學(xué)與企業(yè)之間自發(fā)產(chǎn)生的項(xiàng)目為紐帶;以大學(xué)為依托的科學(xué)園區(qū)的互動(dòng)模式中選擇。

創(chuàng)造良好創(chuàng)新文化氛圍。激勵(lì)、創(chuàng)新、寬容的文化氛圍使硅谷趕超128號(hào)公路地區(qū),成為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的龍頭?？萍紙@區(qū)要在管理上創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)每一個(gè)員工的積極性和創(chuàng)造能力,使每一個(gè)員工有一個(gè)可以挖掘自己潛力的空間。鼓勵(lì)敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于創(chuàng)業(yè)、富于進(jìn)取,同時(shí)也要接受和容忍失敗。通過(guò)管理創(chuàng)新帶動(dòng)管理文化的形成,滿足高技術(shù)人才追求社會(huì)承認(rèn)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要求,形成一種創(chuàng)新文化氛圍,從而使高技術(shù)人才被吸引。

2.健全多元互動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)內(nèi)部激勵(lì)模式,股權(quán)激勵(lì)模式實(shí)現(xiàn)多元合作的激勵(lì)。內(nèi)部模式是指企業(yè)方通過(guò)在內(nèi)部建立技術(shù)中心或是指學(xué)研機(jī)構(gòu)以自己開發(fā)的技術(shù)為基礎(chǔ)創(chuàng)辦企業(yè)。股權(quán)激勵(lì)模式指產(chǎn)、學(xué)、研等各方將各自擁有的資金和技術(shù)等資源圍繞全部各方有效需求進(jìn)行整合,并將合作創(chuàng)新活動(dòng)完全納入企業(yè)組織內(nèi)部進(jìn)行,在產(chǎn)權(quán)和合作各方的責(zé)、權(quán)、利明晰,企業(yè)的法規(guī)健全,運(yùn)行正常的情況下,合作成本主要體現(xiàn)在產(chǎn)、學(xué)、研等各方利益在企業(yè)內(nèi)部的分配上,只要處理得當(dāng),對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研等合作創(chuàng)新的貢獻(xiàn)會(huì)最大 [3]。

發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能,加強(qiáng)政府政策激勵(lì)。盡管產(chǎn)、學(xué)、研等合作的驅(qū)動(dòng)力直接來(lái)自于市場(chǎng)的需求,但市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于產(chǎn)、學(xué)、研等合作的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),也不能創(chuàng)造有利于產(chǎn)、學(xué)、研等合作的最佳外部環(huán)境。 同時(shí),市場(chǎng)的人力資源配置帶有一定的隨機(jī)性和局域性,隨機(jī)性會(huì)使產(chǎn)、學(xué)、研等合作行為目標(biāo)追求發(fā)散,局域性使合作領(lǐng)域出現(xiàn)市場(chǎng)低效區(qū)和失效區(qū),市場(chǎng)低效區(qū)往往通過(guò)政府行為來(lái)調(diào)整。只有發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能,加強(qiáng)政策面的導(dǎo)向和支持,突出政府在產(chǎn)、學(xué)、研等合作中的作用,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,包括人才制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,知識(shí)傳播擴(kuò)散制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,才能促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研等合作向縱深發(fā)展。

3.建立多渠道的風(fēng)險(xiǎn)投資融資體系

風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)高新科技園區(qū)的迅速發(fā)展中也發(fā)揮了很大的作用,各地高新科技園區(qū)目前已初步建立了風(fēng)險(xiǎn)投資體系,然而它的風(fēng)險(xiǎn)投資無(wú)論從規(guī)模還是數(shù)量都不能滿足高新科技園區(qū)的迅速發(fā)展的需要,必須進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)投資體系,建立多渠道的風(fēng)險(xiǎn)投資融資體系,以及靈活運(yùn)用組合投資和聯(lián)合投資的策略,以分散資金投放的風(fēng)險(xiǎn)。

充分發(fā)揮政府在風(fēng)險(xiǎn)投資中的扶持引導(dǎo)作用。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展中的作用主要并非體現(xiàn)在政府向風(fēng)險(xiǎn)投資直接注入資金,而是體現(xiàn)在政府通過(guò)各種途徑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的扶持引導(dǎo)。中國(guó)科技園區(qū)應(yīng)借鑒這一點(diǎn),充分發(fā)揮其扶持引導(dǎo)作用,發(fā)揮其權(quán)威性的協(xié)調(diào)作用,制定風(fēng)險(xiǎn)投資管理方面的規(guī)章,擴(kuò)大減、免稅范圍,延長(zhǎng)免稅期,解決風(fēng)險(xiǎn)投資公司雙重征稅的問(wèn)題,為風(fēng)險(xiǎn)投資提供良好的政策環(huán)境。

注重培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資人才。首先注重從海外吸引風(fēng)險(xiǎn)投資家,其次要特別注意培養(yǎng)一批扎根本土的風(fēng)險(xiǎn)投資家隊(duì)伍。要支持具有項(xiàng)目管理背景、金融基礎(chǔ)和具有企業(yè)運(yùn)作基礎(chǔ)的人從事風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)踐,要將理論系統(tǒng)培訓(xùn)與具體實(shí)踐相結(jié)合,要支持風(fēng)險(xiǎn)投資家在區(qū)內(nèi)合理流動(dòng),注重專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資人才的培養(yǎng)?？傊?要通過(guò)多種途徑加快風(fēng)險(xiǎn)投資人才的培養(yǎng)。

建立立足國(guó)內(nèi)、面向全球資本市場(chǎng)的企業(yè)融資體系。高新科技園區(qū)要進(jìn)一步組織中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的股改工作,通過(guò)股改吸引一大批風(fēng)險(xiǎn)投資資金,支持創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。也要組織證券機(jī)構(gòu)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市,上市后風(fēng)險(xiǎn)投資可以取得巨額回報(bào),進(jìn)而刺激風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入下一個(gè)投資循環(huán)和吸引更多的資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。

推進(jìn)利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元主體合作。應(yīng)當(dāng)逐步建立起產(chǎn)、學(xué)、研等合作創(chuàng)新利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)分層次,分階段分解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,誰(shuí)投資多誰(shuí)受益大,誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展的主動(dòng)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)影響了項(xiàng)目的進(jìn)展誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大誰(shuí)受益多。

總之,科技園區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力是企業(yè)、政府、高校和科研機(jī)構(gòu)等參與體交互作用的結(jié)果,中國(guó)高新科技園區(qū)產(chǎn)學(xué)研等主體合作互動(dòng)的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制不健全,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展乏力。只有建立多元互動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),健全多元互動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)多元互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè),推進(jìn)利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元主體合作,形成多元互動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),并不斷優(yōu)化不斷完善克服系統(tǒng)內(nèi)耗,形成合力,才能促進(jìn)中國(guó)高新科技園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇（6）

目前高?？萍紕?chuàng)新普遍存在一些困難和問(wèn)題，如科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，科技隊(duì)伍缺乏有效的凝聚機(jī)制，科技資源難以共享，國(guó)際合作進(jìn)展緩慢，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制缺乏創(chuàng)新。這一系列問(wèn)題的存在極大制約了高?？萍紕?chuàng)新。為此，經(jīng)過(guò)調(diào)研，提出如下幾點(diǎn)改革意見(jiàn)：

一.充分認(rèn)識(shí)高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的地位與作用

在推進(jìn)我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)中，要明確高校的重要地位，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，形成促進(jìn)高校科技創(chuàng)新的新的體制和機(jī)制。高校是培養(yǎng)人才、生產(chǎn)和傳播新知識(shí)、新思想、新科學(xué)的重要基地，高校擁有豐富的人才資源和高水平的科技專家，而且具有學(xué)術(shù)思想活躍、學(xué)科門類齊全、人員更新流動(dòng)快的優(yōu)勢(shì)，適合進(jìn)行自由探索式的、好奇心驅(qū)動(dòng)下的多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)研究，也適合開展具有目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。高校科研人員通過(guò)積極從事技術(shù)發(fā)明，并通過(guò)專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前，高校與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)手越來(lái)越密切，與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合開展應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已成為普遍的趨勢(shì)，在開展科技創(chuàng)新的同時(shí)，不斷為社會(huì)提供經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科研訓(xùn)練的各類專業(yè)化人才。因此，要加大國(guó)家對(duì)高?？蒲泻腿瞬排囵B(yǎng)的支持力度，提高科技創(chuàng)新能力，營(yíng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)高校師生科技創(chuàng)新的積極性，讓高校真正成為我國(guó)高層次人才培養(yǎng)的搖籃，科技創(chuàng)新基地和國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要科技支撐，成為我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的主力軍。

二、著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

為提高高?？萍紕?chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快高?？蒲畜w制改革，提高科研能力和辦學(xué)品質(zhì)，主要從以下幾點(diǎn)入手：

第一，逐步明晰產(chǎn)學(xué)研各方的角色定位，突出企業(yè)主體地位。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)三方之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的自覺(jué)行為。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)臺(tái)，應(yīng)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以高?？蒲性核鶠榧夹g(shù)依托的原則，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金投入要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府投入為輔，積極吸引社會(huì)資金支持的途徑。產(chǎn)學(xué)研各方應(yīng)對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)和在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的角色定位有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)， 力求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各方以誠(chéng)心為前提，以效益為目標(biāo)，在市場(chǎng)中使合作成熟化和規(guī)范化，使各方積極性得到了更好的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮。

第二，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重視科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在人才培養(yǎng)方面，高?？蒲性核鶓?yīng)面向市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域，與企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。一方面，高校利用教學(xué)和科研條件，為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才， 成為企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，解決企業(yè)人才匱乏和綜合性人才培養(yǎng)不足的缺憾。另一方面，企業(yè)要利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和資金資源為高校提供實(shí)習(xí)基地和試驗(yàn)基地，更好的服務(wù)高校人才培養(yǎng)。

第三，逐漸提高產(chǎn)學(xué)研層次，開啟產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新局面。從總體上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的目標(biāo)是形成一個(gè)以企業(yè)為主體，以學(xué)校、科研院所為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，以形成創(chuàng)新機(jī)制為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新體系。各省應(yīng)通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)、省部產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方式，大幅提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的緊密化、集約化程度，成為新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一面旗幟。同時(shí)，各省應(yīng)緊抓機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作由原來(lái)的“突擊式”的合作走向經(jīng)常性的合作，由碰撞式的合作走向網(wǎng)絡(luò)式的合作，由國(guó)內(nèi)合作走向國(guó)際合作。

第四，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)和完善“官學(xué)產(chǎn)研結(jié)合”。政府行為應(yīng)在我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中起到了明顯的紐帶作用?！罢钆_(tái)、企業(yè)唱戲”，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方提供良好、有效和發(fā)展的機(jī)會(huì)，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。各省應(yīng)重視對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和積極推動(dòng)，可參照外省經(jīng)驗(yàn)，成立由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)掛帥，由各有關(guān)部門參加的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室等機(jī)構(gòu)，為長(zhǎng)期有效地開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作提供了組織保證。同時(shí)，政府尤其是財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，豐富財(cái)政支持手段，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與教育部門、科技部門、產(chǎn)業(yè)部門等通力合作，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。

三、增強(qiáng)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力

篇（7）

創(chuàng)新型科技人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者，是科技新突破、發(fā)展新途徑的引領(lǐng)者和開拓者，是國(guó)家發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。[1]在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是科技進(jìn)步的靈魂，人才是戰(zhàn)略資源，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新離不開具有創(chuàng)新精神的科技人才和結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

在清華大學(xué)百年校慶的講話中，首次將協(xié)同創(chuàng)新提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度，這對(duì)協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才提供了思想指導(dǎo)和方法指引。政府、高校、企業(yè)、科研院所之間需要推進(jìn)協(xié)同，加大力度培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。

一、協(xié)同與協(xié)同機(jī)制

協(xié)同一詞在英文中有synergy、co-operation、coordination、collaboration等多種表達(dá)，在《漢語(yǔ)大詞典》中是互相配合、齊心協(xié)力的意思。1971 年，德國(guó)學(xué)者Haken在系統(tǒng)論中最早提出了協(xié)同的概念。他認(rèn)為，協(xié)同（Synergy）是系統(tǒng)的各部分之間相互協(xié)作，使整個(gè)系統(tǒng)形成個(gè)體層次所不存在的新質(zhì)的結(jié)構(gòu)和特征。協(xié)同在本質(zhì)上就是打破資源（人、財(cái)、物、信息、流程）之間的壁壘和邊界，使它們?yōu)楣餐哪繕?biāo)而進(jìn)行協(xié)調(diào)的運(yùn)作，通過(guò)對(duì)各種資源最大化地開發(fā)、利用和增值以充分達(dá)成一致的目標(biāo)。協(xié)同作為一種資源配置的方式，主要通過(guò)對(duì)有形資源和無(wú)形資源的共享方式創(chuàng)造價(jià)值。[2]

在創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)過(guò)程中，協(xié)同是指企業(yè)、高校、科研院所三個(gè)基本主體投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，共同進(jìn)行創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的協(xié)同活動(dòng)。這種創(chuàng)新活動(dòng)是在政、產(chǎn)、學(xué)、研、介、金協(xié)同下完成的，其核心是協(xié)同進(jìn)行創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，政府通過(guò)法規(guī)、政策進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)科技人才信息服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，共同完成創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)。

協(xié)同機(jī)制是指協(xié)同主體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)理，即相關(guān)主體（高校、企業(yè)、科研院所等）、相關(guān)對(duì)象和要素（如科研力量、市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等）等在協(xié)同創(chuàng)新中的內(nèi)在聯(lián)系，相互作用的動(dòng)力、方式、功能、程序及運(yùn)行原理等，包括動(dòng)力機(jī)制、決策機(jī)制、投入機(jī)制、利益分配機(jī)制等方面。政府要制定政策，鼓勵(lì)和支持高校、企業(yè)、科研院所之間開展多種形式的合作，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)、合作項(xiàng)目、專用基金共同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。對(duì)于作為育人主陣地的高校來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合，通過(guò)科技攻關(guān)、科技服務(wù)開展創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)。各協(xié)同主體都要開拓思路，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，建立良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)新型科技人才的質(zhì)量與數(shù)量。

簡(jiǎn)言之，協(xié)同機(jī)制就是要充分發(fā)揮“政策、人才、技術(shù)、資金、設(shè)備、信息”等多方面資源在創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)中的最大效益，建立滿足多主體需求的、遵循創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共贏的局面。

二、創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)的重要作用

（一）提升創(chuàng)新型科技人才的質(zhì)量與數(shù)量

創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)需要優(yōu)勢(shì)資源的配置、管理機(jī)制的創(chuàng)新和平臺(tái)基地的建立。政府是人才培養(yǎng)的政策制定者和人才發(fā)展的規(guī)劃者，可以為創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)提供有力的政策環(huán)境和指導(dǎo)方略；企業(yè)具有較好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新型科技人才提供了難得的條件保障，應(yīng)該從創(chuàng)新型科技人才的使用單位走向培養(yǎng)單位；高校具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力，還具有豐富的科研設(shè)備條件，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)條件。在協(xié)同思想的指導(dǎo)下，這些優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同利用，打破以往各自為陣的分散狀態(tài)，就能爆發(fā)出強(qiáng)大的能量，能夠提升創(chuàng)新型科技人才的質(zhì)量和數(shù)量，進(jìn)而能夠更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技自主創(chuàng)新能力的提升。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的體制機(jī)制建設(shè)

與普通人才培養(yǎng)不一樣，創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)必須加強(qiáng)相應(yīng)的體制機(jī)制改革，遵循創(chuàng)新型科技人才的成長(zhǎng)成才規(guī)律和特點(diǎn)，必須創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境和條件。從人才培養(yǎng)方面來(lái)看，既創(chuàng)新發(fā)展了新的人才培養(yǎng)形式，又豐富了機(jī)制體制的建設(shè)內(nèi)涵。從內(nèi)部來(lái)看，需要建立一套客觀、公正的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制；從外部來(lái)看，需要不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制，制定和實(shí)施對(duì)創(chuàng)新型科技人才具有強(qiáng)大吸引力的政策和制度，為創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)提供保障機(jī)制。因此，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，必須建立協(xié)同機(jī)制，尋找切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，協(xié)同主體之間要建立一種長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系，在資源培養(yǎng)和共享上探索新路徑和新辦法，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新型科技人才大批量涌現(xiàn)。

（三）營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新社會(huì)氛圍

創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)離不開創(chuàng)新社會(huì)氛圍的支撐，同時(shí)，又對(duì)創(chuàng)新社會(huì)的氛圍營(yíng)造能夠起到重要的渲染作用，二者相輔相成，相得益彰。形成以尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新為榮的社會(huì)氛圍，完善體制和機(jī)制，徹底破除論資排輩、忌賢妒能、保守消極、墨守陳規(guī)等落后習(xí)慣勢(shì)力的影響，各類創(chuàng)新型科技人才將會(huì)脫穎而出。[3]政府、高校和企業(yè)要提供良好的科研條件、學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)以及大量的研究經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)創(chuàng)造有力條件，其實(shí)這也是營(yíng)造創(chuàng)新社會(huì)氛圍的過(guò)程。如果氛圍有了，將更加激發(fā)創(chuàng)新型科技人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。這些創(chuàng)新型科技人才在各行各業(yè)展現(xiàn)出來(lái)的科技創(chuàng)新能力和魅力，在一定程度上會(huì)形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，這樣會(huì)改變整個(gè)社會(huì)的思維方式、行為方式和生活方式，讓創(chuàng)新成為一種永不落幕的時(shí)尚。

三、目前創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)的主要做法和存在的問(wèn)題

（一）目前創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)的主要做法

協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才已成為一種社會(huì)共識(shí)。近年來(lái)，我國(guó)在這方面做了不少有益的探索。簡(jiǎn)要?dú)w納起來(lái)，主要做法有以下方式。

1重大項(xiàng)目協(xié)同式。重大科技項(xiàng)目能將人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，為創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)與發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。

2“項(xiàng)目+基地”協(xié)同式。該模式是以科研項(xiàng)目為企業(yè)和高校雙方的結(jié)合點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研基地為各類創(chuàng)新要素資源匯聚結(jié)合的平臺(tái)，除了科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移之外，校企在技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行合作。

3“滲透型”協(xié)同式。這種形式要求把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的基本原則有機(jī)地滲透到教育管理、教學(xué)活動(dòng)、課程體系以及思想政治教育等所有環(huán)節(jié)。目前采用的主要形式有：一是構(gòu)建“專業(yè)+企業(yè)+項(xiàng)目”嵌入式合作教育新模式，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量規(guī)格、培養(yǎng)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)資源配置、教學(xué)模式和培養(yǎng)途徑等方面把專業(yè)和企業(yè)的合作有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。目前許多高校建立的“校企聯(lián)合班”就屬此類。二是探索多途徑、多模式產(chǎn)學(xué)研合作教育新機(jī)制。這種新機(jī)制要求行業(yè)企業(yè)參與該計(jì)劃的實(shí)施，使企業(yè)由單純的用人單位變成共同培養(yǎng)單位。高校要與合作培養(yǎng)單位共同制定人才培養(yǎng)方案，共同建設(shè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程，共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量。教育部的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”就是這種形式。三是積極打造國(guó)際化合作教育大平臺(tái)。當(dāng)前高校積極與世界知名的跨國(guó)企業(yè)（公司）合作，通過(guò)跨國(guó)企業(yè)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，利用高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件和優(yōu)勢(shì)人力研究資源，共同建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?？鐕?guó)企業(yè)在實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)新基金，結(jié)合企業(yè)發(fā)展設(shè)立科研課題，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)和興趣參與科研課題立項(xiàng)，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新潛力。[4]

（二）創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)還存在的問(wèn)題

在協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才實(shí)踐過(guò)程中，隨著實(shí)質(zhì)性合作的深入和合作領(lǐng)域的拓展，一些影響協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的困境和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1對(duì)協(xié)同培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)還不盡統(tǒng)一

由于在創(chuàng)新過(guò)程中的定位、資源和能力、發(fā)展目標(biāo)上存在著差異，企業(yè)、高校、科研院所形成了不同甚至是潛在對(duì)立的組織文化和行為準(zhǔn)則。企業(yè)通常具有明顯的利潤(rùn)導(dǎo)向，注重合作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；高校則是科研導(dǎo)向，考慮合作是否有利于學(xué)術(shù)研究。這種價(jià)值觀的分歧影響著各方對(duì)合作利益的評(píng)價(jià)及合作范圍和模式的選擇，造成高校所提供的科技成果與市場(chǎng)脫節(jié)。高校應(yīng)重視關(guān)注如何服務(wù)于企業(yè)，積極開展科技成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才；企業(yè)則應(yīng)更關(guān)注如何準(zhǔn)確地提出知識(shí)需求，為高校參與創(chuàng)新提供資金和物力上的支持，并友好溝通知識(shí)產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目收益上的歸屬。

2協(xié)同培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制還不盡完善

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是面窄，主要集中在最高端幾個(gè)點(diǎn)上；二是多個(gè)部門管理，出自部門利益，監(jiān)管不協(xié)調(diào)，服務(wù)不到位，未形成合力；三是政、產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)單一，信息無(wú)法交流共享，尚未發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)協(xié)同中的應(yīng)有作用。因此，如何對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，直接影響到創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的成效。

3協(xié)同培養(yǎng)的廣度和深度還有待加強(qiáng)

由于條塊分割的歷史原因，高校、企業(yè)和科研院所等不同主體更多關(guān)注本領(lǐng)域的人才問(wèn)題。同時(shí)，各主體間在人才工作的功能方面也開始出現(xiàn)了一些定位重疊、混亂的問(wèn)題。建立健全培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才的長(zhǎng)效機(jī)制，要充分發(fā)揮政府政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所三方在培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才中的積極性，就顯得十分重要。企業(yè)、高校、科研院所三方各有自身優(yōu)勢(shì)，目前已初見(jiàn)合作的局面，但是總體上仍處于探索階段，在創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)的廣度和深度上還有許多工作要做。

4政校企還未真正成為創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的協(xié)同體

過(guò)去，政府只是人才政策的制定者。在協(xié)同思想指導(dǎo)下，政府也必須拿出政府的資源投入到創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)上來(lái)，從而要成為人才培養(yǎng)的協(xié)同主體。在高校、科研院所、企業(yè)之間，過(guò)去的合作大多以資源交易為主，企業(yè)希望從高校獲得技術(shù)解決方案，高校則希望從企業(yè)拿到科研經(jīng)費(fèi)，合作層次停留在某一個(gè)項(xiàng)目或技術(shù)培養(yǎng)上，而在人才培養(yǎng)合作方面基本上處于零散狀態(tài)。在新形勢(shì)下，人才培養(yǎng)不僅僅是高校的任務(wù)，而且也成為企業(yè)和科研院所的一項(xiàng)重要工作。三方必須都參與協(xié)同培養(yǎng)人才，才有利于各方的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展。

四、創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)中的協(xié)同機(jī)制探索

創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委和政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校、科研院所以及全社會(huì)共同努力。創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的主體呈現(xiàn)出多元化特征，除了高校外，政府、科研院所、行業(yè)企業(yè)都擁有自身獨(dú)特的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)和條件，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的資源分別掌握在不同的主體手中，任何一個(gè)主體都不能夠有效掌握創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)所需要的全部資源，必須依靠其他主體提供支持，形成協(xié)同效應(yīng)，共同達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)需要突破制約創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的內(nèi)外部機(jī)制障礙，建立多機(jī)構(gòu)、多部門、多單位協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

（一）建立促進(jìn)走向協(xié)同的政策調(diào)控機(jī)制

創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)離不開政府通過(guò)制定相應(yīng)的政策和規(guī)章制度來(lái)對(duì)高校、企業(yè)和科研院所進(jìn)行調(diào)控安排。從宏觀層面上，政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)經(jīng)政策、培養(yǎng)和吸引人才政策等來(lái)引導(dǎo)、推動(dòng)和調(diào)控創(chuàng)新型科技人才的協(xié)同培養(yǎng)。要通過(guò)建立開放、公平的體制機(jī)制，科技資源共享機(jī)制以及全社會(huì)的科學(xué)技術(shù)普及機(jī)制，要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的制度環(huán)境和支持平臺(tái)，為形成創(chuàng)新社會(huì)氛圍構(gòu)建良好的制度環(huán)境。要建立引導(dǎo)、推動(dòng)各方主體之間的需求、溝通機(jī)制，從而充分發(fā)揮各方主體的內(nèi)在協(xié)同動(dòng)力。同時(shí)，還要發(fā)揮在創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)中的激勵(lì)作用，通過(guò)文件、法規(guī)和建立穩(wěn)定的行業(yè)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方主體之間的協(xié)同開展。

目前，在創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)方面，政府已經(jīng)逐漸有了傾斜性政策和投入，比如探索以企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、校企聯(lián)合委員會(huì)為載體的協(xié)同模式，但是這些模式主要著眼于創(chuàng)新科技、轉(zhuǎn)化成果、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國(guó)家“2011計(jì)劃”的推進(jìn)，人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的提出，這對(duì)創(chuàng)新型科技人才協(xié)同培養(yǎng)將會(huì)起到重大的推動(dòng)作用。因此，政府應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新型科技人才對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的極端重要性和目前在創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)中還存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步厘清在創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)中的角色認(rèn)識(shí)和職能定位，打破以前純粹管理者的角色，通過(guò)政策制定、機(jī)制建立、平臺(tái)搭建，轉(zhuǎn)變成為人才培養(yǎng)的參與者和協(xié)同體，完善相關(guān)的管理制度和協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)高校、企業(yè)和科研院所自覺(jué)地走向協(xié)同，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研和教育三贏中培養(yǎng)大批滿足科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需求的創(chuàng)新型科技人才。

（二）建立實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏的利益動(dòng)力機(jī)制

德國(guó)心理學(xué)家盧因（Lewin）的群體動(dòng)力理論認(rèn)為，人的心理和行為決定于內(nèi)在的需要和周圍環(huán)境的相互作用，是內(nèi)在需要與周圍環(huán)境相互作用的結(jié)果。[5]利益需求是產(chǎn)生行為的內(nèi)在動(dòng)力。因此，利益動(dòng)力機(jī)制的建立對(duì)協(xié)同運(yùn)作至關(guān)重要。大體上講，利益動(dòng)力機(jī)制分為內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制和外部動(dòng)力機(jī)制。內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制是指存在于系統(tǒng)內(nèi)部的各主體對(duì)協(xié)同產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力，主要包括自我發(fā)展需求、利益驅(qū)動(dòng)、外部誘發(fā)轉(zhuǎn)化成內(nèi)驅(qū)力等三方面因素。而外部動(dòng)力機(jī)制是指能對(duì)協(xié)同起推動(dòng)作用的外部動(dòng)力因素，主要包括政策推動(dòng)、社會(huì)心理、市場(chǎng)拉動(dòng)。這些外部動(dòng)力因素能驅(qū)動(dòng)或轉(zhuǎn)化為協(xié)同主體的內(nèi)在因素，推動(dòng)協(xié)同合作。能否協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才取決于協(xié)同體之間的共同需求及協(xié)同體之間內(nèi)部的相互利益的驅(qū)動(dòng)。

由于政府、高校、企業(yè)和科研院所等各主體處于不同的領(lǐng)域，存在觀念、價(jià)值觀、制度及管理等方面的差異，因此使得各協(xié)同主體間存在著互補(bǔ)與互斥、競(jìng)爭(zhēng)與合作，客觀上造成協(xié)同的困難重重。加上在實(shí)踐中體制機(jī)制有效調(diào)節(jié)的缺乏，更使協(xié)同主體各方動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)。因此，建立體現(xiàn)各方共同利益需求的機(jī)制就顯得十分重要。只有各方主體具有相互結(jié)合的利益需要，才能產(chǎn)生相互協(xié)同的行為。

（三）建立推動(dòng)協(xié)同運(yùn)作的資源共享機(jī)制

政府要積極為創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)創(chuàng)造政策條件，搭建平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)資源向人才培養(yǎng)聚合優(yōu)化。政府要加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，以整合科技服務(wù)平臺(tái)；要鼓勵(lì)企業(yè)建立研究中心，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作。同時(shí)，要緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的需求，科學(xué)合理地分配物質(zhì)和財(cái)力資源，以確保創(chuàng)新平臺(tái)能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)。[6]政府要引導(dǎo)和加強(qiáng)各方主體的深度合作， 充分發(fā)揮高校和科研院所的科研資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的實(shí)踐資源優(yōu)勢(shì)， 并將其有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)創(chuàng)新型科技人才的快速發(fā)展。高校和科研院所基礎(chǔ)研究力量雄厚，由于學(xué)科交叉和相互融合，不斷衍生出新思維、新理念、新設(shè)計(jì)，企業(yè)要利用高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)，爆發(fā)出新的科技生產(chǎn)力。從企業(yè)和高校自身發(fā)展來(lái)看，對(duì)人才質(zhì)量的要求具有契合性，高校與企業(yè)協(xié)作可以促進(jìn)教學(xué)資源配置的合理利用，實(shí)現(xiàn)雙贏。

要搭建創(chuàng)新型科技人才的交流平臺(tái)， 通過(guò)依托行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)社團(tuán)組織， 建立專題講座、論壇、沙龍等行業(yè)性、區(qū)域性信息交流平臺(tái)，加快創(chuàng)新型科技人才專業(yè)素質(zhì)的提升。支持行業(yè)企業(yè)、科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心等方式，建立創(chuàng)新型科技人才“三方雙向”交流兼職制度，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才的“雙導(dǎo)師制”，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才和團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要積極開展與國(guó)際高水平研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)之間的實(shí)質(zhì)性合作，特別是支持重大合作研究計(jì)劃和項(xiàng)目，以發(fā)揮創(chuàng)新型科技人才的帶頭作用。要建立創(chuàng)新型科技人才的國(guó)際化培訓(xùn)模式，引導(dǎo)和扶持企業(yè)在境外建立培訓(xùn)基地，請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型科技人才參加國(guó)際高科技俱樂(lè)部的一些重大活動(dòng)，保持他們的創(chuàng)新活力。

（四）建立促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

建立和完善激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)科技人才積極性和創(chuàng)造性，最大限度挖掘其潛能、發(fā)揮其作用的有效手段。[7]要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，保護(hù)創(chuàng)新型科技人才的合法權(quán)益，建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和公平有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)，特別要在科技成果上建立科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有重大的科技成果和有突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，能夠提高創(chuàng)新型科技人員的社會(huì)地位，激勵(lì)科技人才從事創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。對(duì)創(chuàng)新型科技人才的激勵(lì)政策，還要體現(xiàn)在分配政策上的激勵(lì)，除了體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的傳統(tǒng)薪金分配制度以外，著重體現(xiàn)人力資本的產(chǎn)權(quán)價(jià)值，即知識(shí)的產(chǎn)權(quán)價(jià)值的分配制度。[8]

必須發(fā)揮協(xié)同體的積極性和創(chuàng)造性，面向市場(chǎng)，引導(dǎo)全社會(huì)多渠道、多層次增加人才培養(yǎng)投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)人才培養(yǎng)投入機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新型科技人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政府要通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿、政策措施和導(dǎo)向、約束機(jī)制等引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加人才培養(yǎng)投入，支持和鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)提取一定數(shù)量的資金，集中用于人才培養(yǎng)的投入。同時(shí)，高校、企業(yè)和科研院所要依托國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家高新區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，協(xié)同建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，在世界科技前沿和我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型科技人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合等多種形式的激勵(lì)方式，不斷增強(qiáng)科技人才的創(chuàng)新能力和科技貢獻(xiàn)力。

（五）建立提升協(xié)同效益的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)體系構(gòu)建的考核評(píng)價(jià)， 對(duì)提高創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)實(shí)體的培養(yǎng)績(jī)效、建設(shè)績(jī)效具有重要的引導(dǎo)、診斷、激勵(lì)作用。而建立符合創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)規(guī)律的科學(xué)、公正、有效、操作性強(qiáng)的考核評(píng)價(jià)體系，又是人才培養(yǎng)體系建設(shè)的一大難點(diǎn)。具體來(lái)講，重點(diǎn)要解決好三個(gè)層面的問(wèn)題：一是誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括政府評(píng)價(jià)、培養(yǎng)實(shí)體評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)主體；二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么，應(yīng)當(dāng)有分類、分層、動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)和程序；三是評(píng)價(jià)結(jié)果如何運(yùn)用，評(píng)價(jià)本身不是目的，關(guān)鍵在于對(duì)結(jié)果地有效應(yīng)用，才能達(dá)到評(píng)價(jià)的目的。

總之，建立一個(gè)科學(xué)、合理的創(chuàng)新型科技人才考核制度，要尊重創(chuàng)新的內(nèi)在周期規(guī)律，避免考核短期化的傾向，給創(chuàng)新以足夠的時(shí)間和空間。要變個(gè)體考核為團(tuán)隊(duì)考核，以適應(yīng)現(xiàn)代科研的團(tuán)隊(duì)協(xié)作特征，避免因考核個(gè)人化影響團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合。要增加考核制度對(duì)創(chuàng)新失敗的容忍度，既能容忍科技人才因潛心研究而短期內(nèi)不出成果，又能容忍創(chuàng)新失敗，鼓勵(lì)不斷嘗試。對(duì)創(chuàng)新型科技人才的考核應(yīng)以“揚(yáng)長(zhǎng)”為主，改變對(duì)黨政干部綜合素質(zhì)考核的“補(bǔ)短”導(dǎo)向，這樣才能有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)從事原創(chuàng)性研究，激發(fā)廣大創(chuàng)新型科技人員的科研熱情和科研主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)科技成果的數(shù)量和質(zhì)量的提高。同時(shí)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)和考評(píng)制度，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)新型科技人才的績(jī)效判斷人才的科研和工作效率與績(jī)效，真正營(yíng)造一種有利于創(chuàng)新型科技人才發(fā)展的機(jī)制環(huán)境。[9]

參考文獻(xiàn)：

[1]李寅甲，郭劍霞，陳浩.高校創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)高校師資研究，2008（5）： 44-49.

[2]何郁冰.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式[J].科學(xué)學(xué)研究，2012（2）：165-173.

[3]鐘榮丙.高層次科技人才的培育機(jī)制研究[J].科技與產(chǎn)業(yè)，2005（5）：26-29.

[4]王劍，孫銳，陳立新，潘陸山，孫一平.我國(guó)高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)的若干問(wèn)題研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012（8）：165-173.

[5]劉理，韋成龍.高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題思考[J].中國(guó)高教研究，2011（10）：63-65.

[6]李中斌.我國(guó)創(chuàng)新型科技人才研究與隊(duì)伍建設(shè)[J].中國(guó)人力資源培養(yǎng)，2011（7）：102-105.

篇（8）

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）02C-0011-03

先進(jìn)制造技術(shù)是高新技術(shù)中的共性技術(shù)和核心技術(shù)，它已不是傳統(tǒng)意義上的機(jī)械制造技術(shù)，它是集機(jī)械、電子、光學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、生命科學(xué)、管理學(xué)最新成就于一身的新興技術(shù)。先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技落后地區(qū)如何整合資源，引進(jìn)、消化、吸收高新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是一個(gè)大課題，其中，搭建平臺(tái)，校企、校際合作進(jìn)行創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國(guó)首批、廣西第一所國(guó)家高職示范院校，在“校企合作，工學(xué)結(jié)合”課程體系改革方面取得了豐碩的成果，目前學(xué)校正以建設(shè)區(qū)域性高職名校為目標(biāo)，探索實(shí)踐“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”四位一體的辦學(xué)模式，隨著開放性辦學(xué)機(jī)制體制創(chuàng)新和改革的不斷深入，對(duì)科研的投入越來(lái)越大，服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)和能力越來(lái)越強(qiáng)，學(xué)校在科技創(chuàng)新方面做了一些嘗試和探索。

一、高職院?？萍紕?chuàng)新的路徑研究目標(biāo)和思路

南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新的路徑研究目標(biāo)：創(chuàng)建平臺(tái)，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，以產(chǎn)品的研發(fā)帶動(dòng)課程開發(fā)，校企、校際合作共建基地，培養(yǎng)企校兩用雙師型人才；以先進(jìn)制造技術(shù)中的精密零部件加工技術(shù)解決方案研究為載體，開展科技創(chuàng)新試點(diǎn)研究，進(jìn)行項(xiàng)目孵化、人才孵化和小微企業(yè)孵化，提高本區(qū)域的高新技術(shù)應(yīng)用水平，為服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)教育的持續(xù)革新作貢獻(xiàn)。

南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新的建設(shè)思路：聯(lián)合實(shí)施校企、校際合作的名高職內(nèi)涵建設(shè)亮點(diǎn)工程，搭建一個(gè)平臺(tái)、發(fā)揮兩種功能、設(shè)置三個(gè)崗位、開發(fā)四門課程，推動(dòng)五種創(chuàng)新――科技應(yīng)用創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程模式創(chuàng)新、學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新和基地管理模式創(chuàng)新。通過(guò)分三步走：第一步，苦練內(nèi)功，建立校內(nèi)先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室；第二步，走出去，與兄弟院校、合作企業(yè)共建基地、開發(fā)項(xiàng)目；第三步，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把成熟的科技合作項(xiàng)目引進(jìn)校園，建設(shè)高新科技創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)體。

發(fā)揮“敢為人先，力爭(zhēng)第一”的南職精神，組建精干隊(duì)伍，苦練內(nèi)功，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，依靠組織的力量和集體的智慧，用3到5年的時(shí)間，打造一個(gè)服務(wù)南寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的以高新先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用為核心的綜合創(chuàng)新實(shí)踐基地。

二、高職院校科技創(chuàng)新的路徑及其實(shí)踐成效

（一）在校內(nèi)建立先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，整合現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地與資源，充分挖掘教師隊(duì)伍在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面的潛力，更好發(fā)揮我校實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)教師開展創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和教學(xué)方法探索，培育與整合創(chuàng)新項(xiàng)目資源，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，我校成立了先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室。先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室主要職能如下：

一是提供綜合實(shí)踐資源平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。工作室以企業(yè)項(xiàng)目為載體，開展高水平和實(shí)質(zhì)性的學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、技能培訓(xùn)。各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源，包括場(chǎng)地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書資料等，全面而有序地對(duì)創(chuàng)新工作室的學(xué)生開放；鼓勵(lì)學(xué)生勤于參與專項(xiàng)技能強(qiáng)化、拓展技能訓(xùn)練，開展技術(shù)交流、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)，勇于探索與創(chuàng)新。

二是培育創(chuàng)新項(xiàng)目，儲(chǔ)備創(chuàng)新成果。工作室針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和面臨的技術(shù)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際條件，在技術(shù)突破、技術(shù)集成、技能強(qiáng)化等方面選擇可行性項(xiàng)目進(jìn)行培育。通過(guò)若干年的持續(xù)、遞進(jìn)式累積，配置系統(tǒng)的軟硬件資源，組建一批在多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中具有嫻熟技能、創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力的學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，儲(chǔ)備一批創(chuàng)新性成果，支撐學(xué)校在高級(jí)別的技能大賽、創(chuàng)新大賽中的項(xiàng)目遴選。

三是整合教師資源，探索創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式與方法。工作室充分整合教師隊(duì)伍的資源與能力，通過(guò)校企合作等多種渠道尋找可培育的項(xiàng)目，并在項(xiàng)目推進(jìn)與人才培養(yǎng)的過(guò)程中，探索實(shí)踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的方式方法，積累創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新科研對(duì)教學(xué)的反哺。先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室運(yùn)作方案及成效如下：

一是“筑巢引鳳”，學(xué)校提供一間100平米左右的教室，專門配備了20臺(tái)全新的電腦和辦公設(shè)備，掛牌成立南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室，作為學(xué)校專門的先進(jìn)制造項(xiàng)目綜合化設(shè)計(jì)與工程實(shí)踐的項(xiàng)目研究場(chǎng)所，工作室可以利用本校機(jī)電工程學(xué)院閑置的辦公設(shè)備、機(jī)電設(shè)備或調(diào)用學(xué)院相關(guān)儀器設(shè)備，此外還購(gòu)置一批研究專用工具設(shè)備和專用材料、資料，開展探索性的基礎(chǔ)研究、企業(yè)產(chǎn)品試制、專項(xiàng)測(cè)試等工作，為分門別類申報(bào)先進(jìn)制造技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

二是“養(yǎng)雞下蛋”，創(chuàng)新工作室專門聘請(qǐng)兩名有專長(zhǎng)的機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)工程師和機(jī)械產(chǎn)品制造工程師作為專職研發(fā)和制造人員，并對(duì)他們進(jìn)行傳、幫、帶，與院內(nèi)科研型教師組成團(tuán)隊(duì)（突擊隊(duì)），承擔(dān)企業(yè)項(xiàng)目研究、課程開發(fā)和相關(guān)實(shí)踐教學(xué)工作，在一年內(nèi)把他們培養(yǎng)成雙師型人才，薪資水平達(dá)到在校骨干教師水平。

三是“放水養(yǎng)魚”，先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新工作室作為師生共用專用工作室，依照學(xué)校制定的創(chuàng)新工作室規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)管理、項(xiàng)目管理和課程管理；工作室起到“信息、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目管理、學(xué)習(xí)管理，進(jìn)度通報(bào)、成果展示”的作用；承擔(dān)機(jī)電工程學(xué)院數(shù)控技術(shù)專業(yè)、模具專業(yè)、機(jī)制專業(yè)和機(jī)電一體化專業(yè)的共性技術(shù)、核心技術(shù)開發(fā)應(yīng)用以及公共系列特色選修課程研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施管理工作；組建與科研項(xiàng)目研究、特色選修課開發(fā)實(shí)施密切聯(lián)系的先進(jìn)制造技術(shù)服務(wù)隊(duì)，并定期給予技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；利用技術(shù)開發(fā)和課程開發(fā)等科研、教研項(xiàng)目對(duì)技能大賽、創(chuàng)新大賽團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)基礎(chǔ)訓(xùn)練和專項(xiàng)競(jìng)賽演練工作。工作室團(tuán)隊(duì)（創(chuàng)新突擊隊(duì)）在完成教師教學(xué)工作量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行持續(xù)的“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐”和“改革、開拓、創(chuàng)新”，以申報(bào)各種類型的科研、教研、研發(fā)項(xiàng)目的形式主動(dòng)完成院校下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在短時(shí)間內(nèi)提升我校的高新技術(shù)應(yīng)用科研水平。

我校先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作室自成立以來(lái)，取得了以下的成效：

為北海雙贏洋弓制造有限公司成功進(jìn)行了鋁弓箭本體的成型工藝研究和數(shù)控制造工裝的研發(fā)及塑料弓箭手柄的模具研制；與南寧燎旺車燈公司聯(lián)合研發(fā)并申報(bào)了《LED車燈監(jiān)控系統(tǒng)》1項(xiàng)發(fā)明專利、《一種新型的LED車燈控制電路》1項(xiàng)實(shí)用新型專利；與南寧市五洲通精密機(jī)械有限公司聯(lián)合并申報(bào)了研發(fā)《一種可擴(kuò)展的加工機(jī)械手》1項(xiàng)發(fā)明專利、《一種高速切削工具》《一種機(jī)械加工中心用換刀機(jī)構(gòu)》《一種機(jī)械加工定心裝置》等6項(xiàng)實(shí)用新型專利，其中《一種高速切削工具》等5項(xiàng)實(shí)用新型專利已經(jīng)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán)；與廣西錦新科技公司聯(lián)合并申報(bào)了研發(fā)《一種慢走絲電火花線切割金屬絲的制備方法》1項(xiàng)發(fā)明專利、《一種慢走絲線切割走絲頭》1項(xiàng)實(shí)用新型專利等。

（二）走出去，與兄弟院校、合作企業(yè)共建基地、開發(fā)項(xiàng)目

為進(jìn)一步拓展我?？萍紕?chuàng)新能力，我們必須走出去，通過(guò)校企、校際合作等多種渠道尋找可培育的項(xiàng)目，尋找到行業(yè)領(lǐng)軍精英、企業(yè)技術(shù)能手、精干的管理人員，并在科技合作項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，探索實(shí)踐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的方式方法，積累創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新科研對(duì)教學(xué)的反哺。

校企、校際科技創(chuàng)新合作模式及成效如下：

一是創(chuàng)新機(jī)制。建立校外共享型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用研究所，按行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造真實(shí)的科研條件和環(huán)境，開展項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、人才孵化和課程開發(fā)等工作，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新和企業(yè)化運(yùn)作，承接政府、企業(yè)、院?？蒲?、教研項(xiàng)目外包，承擔(dān)院校兩級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，實(shí)行靈活的目標(biāo)管理、項(xiàng)目管理和學(xué)分管理。計(jì)劃以行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)研究會(huì)的形式建立公益性NGO組織，提升南職院的影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

二是完善功能。以先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用研究所為依托，根據(jù)我校各二級(jí)學(xué)院和職能部門的科研、教研以及相關(guān)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、基地建設(shè)需要進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和立項(xiàng)建設(shè)，整合資源，開展高新技術(shù)的共性技術(shù)、核心技術(shù)專門技術(shù)的應(yīng)用研究，協(xié)助各二級(jí)學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)把科研、教研成果轉(zhuǎn)化為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)；開發(fā)3-5門高新技術(shù)應(yīng)用系列特色選修課程，籌建競(jìng)賽訓(xùn)練基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。全力支持各二級(jí)學(xué)院為開設(shè)新專業(yè)進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備，提升相關(guān)專業(yè)招生的吸引力、影響力和學(xué)校整體辦學(xué)綜合實(shí)力。

三是項(xiàng)目孵化。以科研項(xiàng)目為紐帶搭建校企、校際合作平臺(tái)，組建學(xué)習(xí)共同體、研究共同體和實(shí)踐共同體，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)和知識(shí)溢出效應(yīng)，進(jìn)行高新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和項(xiàng)目孵化，努力提高科研成果的產(chǎn)出率和科研成果的轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技落后地區(qū)高新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、應(yīng)用、再創(chuàng)新的良性循環(huán)，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為申報(bào)市級(jí)、區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目打基礎(chǔ)。

我校先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合廣西大學(xué)、廣西機(jī)電工業(yè)學(xué)校等院校，玉柴工程研究院 、南寧燎旺車燈有限責(zé)任公司、南寧富桂精密工業(yè)有限公司等企業(yè)合作共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，并聯(lián)合申報(bào)各類國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)教研及科研項(xiàng)目，并取得了初步的成效：

《廣西高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能的研究與實(shí)踐》課題獲廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度立項(xiàng)；協(xié)助南寧燎旺車燈有限責(zé)任公司申報(bào)并獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證；協(xié)助南寧燎旺車燈有限責(zé)任公司申報(bào)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心；《精密零部件加工技術(shù)及配套解決方案的研究與實(shí)踐》課題申報(bào)2014年度廣西教育廳高?？蒲许?xiàng)目；協(xié)助南寧市五洲通精密機(jī)械公司擬申報(bào)2014年度國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等。

（三）請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把成熟的科技合作項(xiàng)目引進(jìn)校園，建設(shè)高新科技創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)體

我校先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)通過(guò)自身的苦練內(nèi)功，并走出去進(jìn)行了校企、校際橫向聯(lián)合科研項(xiàng)目的研發(fā)和制造，已經(jīng)逐步探索出了一條適合我校與合作單位科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化、人力資源共享、校企設(shè)備資源共享及組織保障等的路徑，因此，把成熟的科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校便是水到渠成的事情。

把成熟的科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校的模式及成效如下：

一是高水平建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)”四位一體的共享型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。以先進(jìn)制造技術(shù)集成工程設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)為載體，引進(jìn)知名制造類企業(yè)，構(gòu)建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)一大批主動(dòng)學(xué)習(xí)者，在學(xué)習(xí)型組織架構(gòu)下，建立共同體文化，在基于學(xué)習(xí)科學(xué)設(shè)計(jì)研究的基礎(chǔ)上，采用嵌入式項(xiàng)目化學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)行“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐”，力爭(zhēng)在“改革、開拓、創(chuàng)新”實(shí)踐中，成長(zhǎng)為先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。

二是共享型區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)技能大賽和創(chuàng)新大賽訓(xùn)練基地。先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、集成工程所形成的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈代表了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”邁進(jìn)，離不開高等職業(yè)教育的支撐，作為引領(lǐng)高校教育教學(xué)改革和內(nèi)涵建設(shè)的職業(yè)院校技能大賽和廣西創(chuàng)新大賽的競(jìng)賽項(xiàng)目萬(wàn)變不離其宗。我們的研究所和科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)主動(dòng)介入國(guó)家級(jí)、區(qū)級(jí)比賽的競(jìng)賽項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)競(jìng)賽組織工作，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)深度參與，有選擇性、有針對(duì)性地進(jìn)行競(jìng)賽訓(xùn)練項(xiàng)目的策劃和競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)的選拔考核工作，在力爭(zhēng)取得佳績(jī)，減輕學(xué)校投入負(fù)擔(dān)的同時(shí)，真正發(fā)揮大賽對(duì)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)校綜合實(shí)力建設(shè)的引領(lǐng)作用。

三是企校兩用雙師型人才的培養(yǎng)基地和技術(shù)教育師資培訓(xùn)基地。高職院校利用政府支持，依靠社會(huì)力量，采取自下而上與自上而下相結(jié)合的方式，整合資源，建立以教育教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)應(yīng)用為載體的共享型師資培訓(xùn)基地是十分必要的。

實(shí)踐表明，高水平的高新技術(shù)應(yīng)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才是非常緊缺的，培養(yǎng)這些人才的人才，即雙師型教師更是稀缺。一般而言，即使是高新企業(yè)也養(yǎng)不起這類科研人員，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多所謂的高新技術(shù)企業(yè)大多是成熟技術(shù)的應(yīng)用和現(xiàn)有產(chǎn)品的仿造而已，在高科技應(yīng)用方面的產(chǎn)、學(xué)、研合作沒(méi)有真正建立起來(lái)，真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新不多。缺乏高科技的產(chǎn)品研發(fā)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和體制，留不住。養(yǎng)不起高水平的研發(fā)人才，這是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新乏力、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱的原因所在。因此，創(chuàng)新機(jī)制和體制，以項(xiàng)目合作的方式，聘請(qǐng)有豐富技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才與校內(nèi)專職科研人員組成專兼結(jié)合的科研型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以立項(xiàng)建設(shè)的方式進(jìn)行項(xiàng)目孵化和人才孵化，在立足于自己培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，才能造就更多的雙師型人才。

基于以上認(rèn)識(shí)，我校引進(jìn)廣西知名機(jī)械企業(yè)柳州奮達(dá)模具有限公司合作共建了校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)工廠， 柳州奮達(dá)模具有限公司是一家集汽車模具、焊具、檢具、大型數(shù)控加工、精密塑料模具等產(chǎn)品生產(chǎn)、科研、銷售為一體的國(guó)家鼓勵(lì)類投資和廣西重點(diǎn)扶持類型的中外合資企業(yè)，該公司擁有《叉車外門架下橫梁焊具》等多項(xiàng)國(guó)家技術(shù)專利，主要為廣西柳工機(jī)械股份公司、柳工集團(tuán)叉車股份公司等企業(yè)配套產(chǎn)品。奮達(dá)公司帶著科技項(xiàng)目、真實(shí)產(chǎn)品進(jìn)校，校企雙方合作成立董事會(huì)，組建產(chǎn)品研制團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)為區(qū)內(nèi)多家企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，在營(yíng)造數(shù)控企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的同時(shí)，還引入了企業(yè)先進(jìn)的制造技術(shù)和兼職教師及企業(yè)文化，為培養(yǎng)數(shù)控高技能人才提供了保障，又能使學(xué)校減少純消耗性實(shí)習(xí)，降低培養(yǎng)培訓(xùn)成本，提高基地設(shè)備的利用率。同時(shí)帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益（校內(nèi)工廠每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)300萬(wàn)），實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng)實(shí)訓(xùn)工廠，校企雙方都擴(kuò)大了知名度，創(chuàng)立了校企合作典范。

綜上所述，加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等諸多部門應(yīng)積極努力、廣泛參與，相互協(xié)作、大力配合。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)解放思想觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，合力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。對(duì)照實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的要求，我校的科技創(chuàng)新建設(shè)還有很多工作要做。今后，我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)校企、校際合作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，只有這樣才能更好地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高霞.高等院校科技創(chuàng)新的路徑分析[J].科技管理研究，2013（7）

[2]于兆吉.裝備制造業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀與展望術(shù)[J].沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（7）

[3]孫兵.高職院校與企業(yè)協(xié)同科技創(chuàng)新的機(jī)制研究[J].中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2010（9）

篇（9）

高職高專院校如何根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特色開展科技創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，并在服務(wù)中使自己得到發(fā)展和提高，是當(dāng)前地方高校發(fā)展面臨的重要課題。

高職高專院校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是區(qū)域內(nèi)知識(shí)積累、創(chuàng)造與傳播的主體，是原始性創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)，是科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明和文化建設(shè)的重要力量。加強(qiáng)高職高專院校科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作，主動(dòng)融入地方現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，是貫徹黨的教育方針的必然要求，是中國(guó)特色高等教育發(fā)展的必由之路。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)地方工作，是學(xué)校義不容辭的社會(huì)責(zé)任，是學(xué)校積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不斷改革完善辦學(xué)模式與運(yùn)行機(jī)制，提升辦學(xué)水平的關(guān)鍵所在。只有切實(shí)提高科技創(chuàng)新與服務(wù)地方的能力和水平，全面融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，才能將學(xué)校的人才、智力和科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤疆a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從根本上促進(jìn)地方社會(huì)的發(fā)展；才能更進(jìn)一步彰顯辦學(xué)特色，增強(qiáng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，贏得地方的尊重和支持，促進(jìn)與地方的共同發(fā)展。因此，必須準(zhǔn)確理解和把握建設(shè)高水平大學(xué)與科技創(chuàng)新、服務(wù)地方的辯證關(guān)系。開展科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作的過(guò)程，既是學(xué)校參與技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的過(guò)程，也是高職高專院校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、參與和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程，更是高職高專院校爭(zhēng)取地方和社會(huì)支持的過(guò)程。要進(jìn)一步明確以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展的理念，積極參加各種為地方發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，著力在提升服務(wù)能力和水平上下功夫，抓好學(xué)科專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接、人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求的對(duì)接、科技項(xiàng)目與支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

高職高專院校服務(wù)地方有多種層次、多種形式，但大體而言，可以分為人才支撐、技術(shù)支撐、文化支撐、思想支撐。人才支撐主要體現(xiàn)為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，創(chuàng)辦體現(xiàn)地方特色的學(xué)科和專業(yè)，為地方培養(yǎng)和輸送不同層次的專業(yè)人才，為地方發(fā)展提供人才支持和智力基礎(chǔ)；與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等合作辦學(xué)，通過(guò)各種類型與層次的培訓(xùn)班、函授班、短期班、遠(yuǎn)程班、輔導(dǎo)班等，培訓(xùn)黨政、技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、家政等各類人員。技術(shù)支撐主要體現(xiàn)為根據(jù)社會(huì)需求開展有針對(duì)性的科學(xué)研究，推廣科技成果和進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提供技術(shù)資料、信息和咨詢服務(wù)等。文化支撐主要體現(xiàn)為對(duì)先進(jìn)文化的生產(chǎn)、引進(jìn)、傳播、引領(lǐng)作用，即充分發(fā)揮地方高校在道德、知識(shí)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷將科學(xué)精神和人文精神融入社會(huì)，在理論創(chuàng)新、文化繁榮、科學(xué)發(fā)現(xiàn)等各個(gè)領(lǐng)域積極思考、大膽突破，從更高的層次上推動(dòng)地方文化建設(shè)。思想支撐主要體現(xiàn)為“思想庫(kù)”的作用，即努力成為新思想、新觀念的倡導(dǎo)者、傳播者，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

二、科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)高職高專院校的定位與特色，高職高專院校科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：堅(jiān)持黨和國(guó)家教育科技發(fā)展方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升創(chuàng)新能力為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展中的科技需求為導(dǎo)向，以提升學(xué)校的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)影響力為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新平臺(tái)為載體，把學(xué)校建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎和科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、決策咨詢、文化傳承的重要基地，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持、科技支撐和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)地方工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

高校技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作的應(yīng)該堅(jiān)持以下基本原則：

1.堅(jiān)持“以人為本”的原則。培育一支高水平的人才隊(duì)伍，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，使科技資源向創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的創(chuàng)新群體傾斜。

2.堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則。求真務(wù)實(shí)，勇于攀登。圍繞重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成優(yōu)勢(shì)與特色。

3.堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、自然科學(xué)研究和人文社會(huì)科學(xué)研究協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。重視基礎(chǔ)研究，突出應(yīng)用研究，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，走全面、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

4.堅(jiān)持科研教學(xué)互動(dòng)的原則。圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)水平的總目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，逐步形成教學(xué)、科研互促互動(dòng)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5.以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)促發(fā)展、以合作謀共贏的開放辦學(xué)理念，密切關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極探索政產(chǎn)學(xué)研的新模式、新機(jī)制，努力形成政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和科研單位四方共贏的良好局面。

三、科技創(chuàng)新與服務(wù)地方工作的目標(biāo)

（一）構(gòu)建科技平臺(tái)，為地方發(fā)展提供科技支持服務(wù)

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化建設(shè)一批對(duì)地方發(fā)展具有重大推動(dòng)和支撐作用的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科和特色學(xué)科。以應(yīng)用型學(xué)科群和科技成果為依托，整合資源，增加投入，努力打造優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的科技服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)跟蹤服務(wù)等形式，完善服務(wù)機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提供科學(xué)技術(shù)支持。

積極加強(qiáng)校地合作、校企合作，按照“學(xué)校主動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，資源共享、全面合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，與地方政府和企事業(yè)單位建立全面對(duì)接戰(zhàn)略合作關(guān)系，并積極拓寬合作領(lǐng)域，不斷完善方式，在政策咨詢、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)、智力引進(jìn)等領(lǐng)域展開全方位的合作。大力營(yíng)造良好的氛圍，同時(shí)要力求實(shí)效，努力推進(jìn)雙方合作持久穩(wěn)定深入地發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)校地、校企的共惠共贏和共同發(fā)展。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為地方發(fā)展提供人才服務(wù)

要根據(jù)地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才緊缺行業(yè)的需求，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的傳統(tǒng)學(xué)科與專業(yè)，積極發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的專業(yè)。要以地方人才市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索訂單式培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化繼續(xù)教育和培養(yǎng)培訓(xùn)，面向地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界，積極開展經(jīng)濟(jì)、管理、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)領(lǐng)域的成人在職教育、脫產(chǎn)教育，開設(shè)公務(wù)員培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)、干部教育培訓(xùn)、國(guó)家職業(yè)資格證書培訓(xùn)、技能證書培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)在職高級(jí)人才。做實(shí)一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強(qiáng)一批創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做大一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，讓更多成果走出實(shí)驗(yàn)室、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和支持高等院校通過(guò)專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)入股等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，使彰顯學(xué)校學(xué)術(shù)實(shí)力的主要學(xué)術(shù)指標(biāo)明顯提升。在提高創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)重要突破、四個(gè)明顯提高”。即：集聚創(chuàng)新人才有重要突破，產(chǎn)出科技成果有重要突破，創(chuàng)新體制機(jī)制有重要突破；自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效明顯提高，成果轉(zhuǎn)化和培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)能力明顯提高。

篇（10）

1引言

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的世紀(jì)，也是技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，而創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)即創(chuàng)新教育的問(wèn)題。創(chuàng)新是國(guó)家生存的基礎(chǔ)和保證，是民族進(jìn)步的靈魂所在，也是未來(lái)人才應(yīng)具備的重要素質(zhì)。培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、建立創(chuàng)新機(jī)制是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中立于不敗之地的先決條件，也是教育和科研面臨的新課題。

隨著我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的快速發(fā)展和勞動(dòng)力成本的上升，越來(lái)越多的數(shù)控設(shè)備出現(xiàn)在現(xiàn)代制造企業(yè)中，企業(yè)需要大量從事數(shù)控技術(shù)服務(wù)等工作崗位的技術(shù)人員。咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)控技術(shù)專業(yè)以高技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律為依據(jù)，以符合數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域職業(yè)崗位（群）所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)為內(nèi)容，參照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建并實(shí)施了“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化課程體系。經(jīng)多年的建設(shè)與實(shí)施，成效顯著，特色凸顯。

2“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化課程體系構(gòu)建

2.1高職數(shù)控技術(shù)專業(yè)課程體系改革的必要性

隨著我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展，傳統(tǒng)的課程體系已經(jīng)很難被學(xué)生接受，教學(xué)效果并不理想。高等職業(yè)教育傳統(tǒng)的課程體系一般包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、選修課等。這些課程之間的相關(guān)度并不很高，有的課程內(nèi)容還存在較多的重復(fù)，尤其是專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程，在教學(xué)目標(biāo)之間沒(méi)有實(shí)際的承上啟下關(guān)系，學(xué)生往往在學(xué)完一門課程之后，并不知道學(xué)到的知識(shí)和技能有什么用場(chǎng)，這種教學(xué)滿足不了高職教育教學(xué)目標(biāo)的要求，也不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。為此，筆者在學(xué)習(xí)、研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化課程體系改革設(shè)想。

2.2高職數(shù)控技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置存在的問(wèn)題

①課程設(shè)置模式過(guò)于傳統(tǒng)；②課程設(shè)置未充分圍繞學(xué)生的就業(yè)方向和社會(huì)需求，不能與區(qū)域環(huán)境的具體需求密切結(jié)合；③課程設(shè)置相互獨(dú)立，相關(guān)知識(shí)和技能沒(méi)有有機(jī)地滲透融合；④存在課程設(shè)置前后脫節(jié)及學(xué)時(shí)安排不合理等情況；⑤教學(xué)方法和手段不夠靈活，不能根據(jù)課程性質(zhì)靈活選用；⑥課程實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容過(guò)少。針對(duì)這些問(wèn)題，在專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的選擇上，以“企業(yè)產(chǎn)品”為載體，以“完成產(chǎn)品”為平臺(tái)，組織相關(guān)教學(xué)內(nèi)容；并通過(guò)“完成產(chǎn)品的工作過(guò)程”帶動(dòng)教學(xué)過(guò)程的實(shí)施，使學(xué)生在完成“企業(yè)產(chǎn)品”的過(guò)程中，獲得職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí)以職業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)產(chǎn)品為中心的教學(xué)實(shí)施效果，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。學(xué)生在產(chǎn)品實(shí)施過(guò)程中學(xué)習(xí)知識(shí)，鍛煉技能，提升職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

2.3“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化專業(yè)課程體系構(gòu)建

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)制造類企業(yè)走訪、座談、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等多種形式的調(diào)研，了解數(shù)控技術(shù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的崗位群，分析現(xiàn)代制造企業(yè)中典型的機(jī)電設(shè)備，按學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律與職業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程，對(duì)課程進(jìn)行序化，構(gòu)建“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的模塊化專業(yè)課程體系，如圖 1 所示。該課程體系分為職業(yè)素質(zhì)、崗位基礎(chǔ)能力、崗位專業(yè)能力和崗位拓展能力等四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心、校外實(shí)訓(xùn)基地、校企合作企業(yè)、咸寧工業(yè)園為基礎(chǔ)，選用鴨嘴榔頭、激光標(biāo)頭的加工、一級(jí)減速器為教學(xué)載體，以三個(gè)層次、四個(gè)學(xué)習(xí)階段，劃分四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)橹е?，以產(chǎn)品為導(dǎo)向，采用項(xiàng)目化教學(xué)，實(shí)施基于工作過(guò)程教學(xué)，使學(xué)生掌握車削、銑削等崗位核心職業(yè)技能。

圖1 “引產(chǎn)入教，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的模塊化課程體系

3“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化課程體系改革探索

3.1圍繞核心技能設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，以產(chǎn)品為導(dǎo)向

因此在“產(chǎn)品”載體的選擇上應(yīng)主要考慮方面有： ① 全面。該產(chǎn)品須涵蓋數(shù)控技術(shù)專業(yè)崗位所涉及的知識(shí)、技能、素質(zhì)，使學(xué)生在完成該產(chǎn)品的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能，形成職業(yè)能力，提升職業(yè)素養(yǎng)。② 實(shí)用。產(chǎn)品應(yīng)使學(xué)生在探索實(shí)施過(guò)程中充分運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，通過(guò)自己的操作與思考，加深和鞏固所學(xué)知識(shí)與技能，使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)際操作能力同步提高。

為此，在種類繁多的機(jī)械加工產(chǎn)品中，選用鴨嘴榔頭、激光標(biāo)頭的加工、一級(jí)減速器這些典型產(chǎn)品作為教學(xué)載體，在四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)中圍繞這些教學(xué)載體的相關(guān)內(nèi)容來(lái)組織。將機(jī)械加工中的車、銑、刨、磨、鉆進(jìn)行大綜合，把前面相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)和技能串聯(lián)起來(lái)，通過(guò)整合形成學(xué)生綜合職業(yè)技能，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

3.2構(gòu)建一體化教學(xué)環(huán)境，開設(shè)“理實(shí)一體化”課程

“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的模塊化課程體系必須有硬件的支持，因此，充分依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心、校外實(shí)訓(xùn)基地分別對(duì)應(yīng)開設(shè)“理實(shí)一體化”課程，依托校外企業(yè)基地實(shí)施工學(xué)交替，幫助學(xué)生掌握數(shù)控技術(shù)的核心課程。所有課程以工作過(guò)程為主線，以典型產(chǎn)品為載體設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，以職業(yè)能力形成為依據(jù)選擇課程內(nèi)容，轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，改造教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化教學(xué)。

3.3創(chuàng)設(shè)行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方案，形成“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式

根據(jù)職業(yè)崗位任職要求，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，依托校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地，采取基于工作過(guò)程導(dǎo)向的課程開發(fā)方法，通過(guò)企業(yè)調(diào)研進(jìn)行典型工作任務(wù)的細(xì)化、教學(xué)載體選取，通過(guò)研討完成教學(xué)內(nèi)容排序、教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)等工作，與企業(yè)合作開發(fā)《手動(dòng)工具的零件加工》、《普通機(jī)床的零件加工》、《數(shù)控車削編程與加工》、《數(shù)控銑削編程與加工》、《計(jì)算機(jī)輔助編程與加工》等多門專業(yè)核心課程。

教師在授課過(guò)程中堅(jiān)持“教、學(xué)、做”三位一體，每個(gè)教學(xué)任務(wù)都貫穿了“任務(wù)的引入任務(wù)的分析工作方案（ 計(jì)劃） 制定任務(wù)的實(shí)施技術(shù)資料編寫與評(píng)價(jià)”五個(gè)階段。在每個(gè)任務(wù)中，由教師講解每個(gè)任務(wù)的相關(guān)知識(shí)，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行操作演示，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)； 學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工作任務(wù)分析，并按照自己的構(gòu)思制定各自的工作計(jì)劃或方案；最后學(xué)生自己動(dòng)手進(jìn)行產(chǎn)品的加工，并進(jìn)行匯報(bào)展示，以提高學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的掌握程度?！敖?、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式可使學(xué)生完成從模仿到應(yīng)用到創(chuàng)新的遞進(jìn)模式培養(yǎng)，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)行為，提高學(xué)生的操作技能和職業(yè)素質(zhì)。

3.4數(shù)控技術(shù)“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”課程實(shí)施特點(diǎn)

數(shù)控技術(shù)“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化課程體系的改革與實(shí)踐，形成了“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式，突出了崗位基本能力與崗位綜合能力培養(yǎng)，較好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)與技能水平的全面提升。其特點(diǎn)為： ① 針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際中的機(jī)械產(chǎn)品設(shè)置課程，針對(duì)能力培養(yǎng)開展教學(xué)，不斷提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性；②在產(chǎn)品具體實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生學(xué)習(xí)目的更加明確，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性；③圍繞職業(yè)人才需求構(gòu)建課程體系，圍繞產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)教學(xué)，使整個(gè)教學(xué)過(guò)程更貼近生產(chǎn)一線；④“引產(chǎn)入教、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”模塊化課程體系把理論和實(shí)踐很好地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)數(shù)控技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，人才的需求量在增加，規(guī)格在逐步提高。高職教育作為數(shù)控技術(shù)實(shí)用型人才培養(yǎng)的主陣地，要不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法改革，以課程建設(shè)為突破口，在充分調(diào)研、分析和論證的基礎(chǔ)上，明確數(shù)控技術(shù)人才的市場(chǎng)需求狀況，圍繞數(shù)控技術(shù)人才的職業(yè)能力，并結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建模塊化的數(shù)控技術(shù)專業(yè)課程體系。在此基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)教學(xué)模式改革，進(jìn)一步加大校企合作的力度，并加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)的系統(tǒng)化、精細(xì)化、職業(yè)化等，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索和完善，來(lái)提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]欒詠紅.基于工作過(guò)程的情境化教學(xué)的研究與設(shè)計(jì)[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：54-57.

[2]劉安華，劉守義，陳德清.基于工學(xué)結(jié)合課程體系中的行動(dòng)導(dǎo)向課程設(shè)計(jì)[J].教育與職業(yè)，2011，（8）：138-139.

[3]馬樹超，郭揚(yáng).中國(guó)高等職業(yè)教育歷史的抉擇[M].北京：高等教育出版社，2009.