序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇食品安全健康管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據(jù)上級(jí)規(guī)定，蘇州質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)一步健全了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府質(zhì)監(jiān)員、村（社區(qū)）協(xié)管員共同監(jiān)管的模式，實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任”。全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）劃分為95個(gè)責(zé)任片區(qū)，由88名專業(yè)監(jiān)督員、140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員對(duì)口負(fù)責(zé)。專業(yè)監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)員全部經(jīng)市局統(tǒng)一培訓(xùn)后持證上崗。同時(shí)，為了提高監(jiān)管工作的有效性，蘇州質(zhì)監(jiān)部門在對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，完善了食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管臺(tái)帳制，利用電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步深化細(xì)化食品企業(yè)的巡查工作，并明確要求巡查工作要按照產(chǎn)品的分類和企業(yè)的分級(jí)情況，每月制定巡查計(jì)劃，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量記錄，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

針對(duì)食品生產(chǎn)小作坊布局分散、規(guī)范化意識(shí)差、隨意性強(qiáng)等特點(diǎn)，蘇州質(zhì)監(jiān)部門制定了相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化了對(duì)小作坊的監(jiān)管：一方面查處取締無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證以及生產(chǎn)衛(wèi)生條件極差的小食品生產(chǎn)企業(yè)，與暫時(shí)未獲得QS認(rèn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，增強(qiáng)了小作坊的質(zhì)量安全控制能力，有效遏制了生產(chǎn)加工假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為；另一方面幫扶引導(dǎo)小作坊改善生產(chǎn)條件，聯(lián)小變大，整合做強(qiáng)，鼓勵(lì)聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合建立食品實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

蘇州質(zhì)監(jiān)部門對(duì)產(chǎn)品要求嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行資料和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的審查，對(duì)受理、核查、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行“三分離”。去年以來，對(duì)765家符合食品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，發(fā)放了食品生產(chǎn)許可證；對(duì)234家基本具備法定生產(chǎn)條件，但又不符合食品市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的企業(yè)，列入了小企業(yè)、小作坊的管理，全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；對(duì)302家由于自身經(jīng)營(yíng)不善和不符合食品生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，全部實(shí)行關(guān)停，全面完成了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)“兩個(gè)100%”的目標(biāo)。

篇（2）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全管理組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

孫端鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任主任、分管社事副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副主任、食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所等負(fù)責(zé)人為成員的孫端鎮(zhèn)食品安全工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：食安委）；食安委下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱：食安辦），辦公室設(shè)在社事辦內(nèi)，由分管社事副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任主任、社事辦主任擔(dān)任副主任，辦公室成員由食品安全監(jiān)管相關(guān)職能辦公室和基層站所人員組成。同時(shí)確定1名人員擔(dān)任鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，確保我鎮(zhèn)食安辦工作統(tǒng)一有序、順暢高效。

加強(qiáng)行政村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村（居）確定1名村（居）婦女主任擔(dān)任村（居）食品安全信息員；強(qiáng)化企事業(yè)單位（主要指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、學(xué)校等企事業(yè)的食堂）食品安全主體責(zé)任，每個(gè)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員。

二、進(jìn)一步明確基層食品安全工作崗位職責(zé)

鎮(zhèn)食安委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作總責(zé)，按照“屬地負(fù)責(zé)制、首責(zé)管理制、責(zé)任追究制”原則，細(xì)化職責(zé)分工，層層分解任務(wù)，確保食品安全監(jiān)管職責(zé)得到全面落實(shí)。

（一）鎮(zhèn)食安辦工作職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委政府、食安委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展轄區(qū)內(nèi)食品安全工作，協(xié)調(diào)各成員單位的食品安全監(jiān)管工作；制定本轄區(qū)食品安全工作總體規(guī)劃、工作方案并組織實(shí)施和督查；明確并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品安全各環(huán)節(jié)涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責(zé)；牽頭組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全的綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，負(fù)責(zé)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的食品安全形勢(shì)和食品安全信息收集上報(bào)；建立轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)單位基礎(chǔ)檔案，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法監(jiān)督；負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全宣傳教育工作，組織開展食品法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳活動(dòng)，做好鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村（居）食品安全信息員、企業(yè)食品安全管理員的培訓(xùn)；配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援等工作；完成縣食安辦交辦的其他任務(wù)。

（二）鎮(zhèn)食安委各成員單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)社事辦：履行鎮(zhèn)食安辦的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全的宣傳工作；組織新聞媒體做好食品安全宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)輿論。（由宣傳線、鎮(zhèn)廣電站配合）

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)業(yè)線）：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（種養(yǎng)殖戶）進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促種養(yǎng)企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、禽畜水產(chǎn)品藥物殘留量檢測(cè)；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫檢疫；負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理，查處私屠濫宰等違法行為；負(fù)責(zé)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)過程中的糧油質(zhì)量；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)糧油質(zhì)量的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)查處初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為；參與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（工業(yè)線）：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂的食品安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部食品生產(chǎn)加工企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)食堂進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促企業(yè)必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)影響食品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可前的環(huán)評(píng)；依法審核食品建設(shè)項(xiàng)目。（由聯(lián)廠干部配合）

鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)建筑工地食堂的管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部建筑工地食堂進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的整治，取締流動(dòng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品攤販；牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐廚垃圾無(wú)害化處置工作，依法對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。（由鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)配合）

食品藥品稽查大隊(duì)陶堰中隊(duì)：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促餐飲服務(wù)單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為，并將許可證吊銷、注銷情況及時(shí)通報(bào)工商部門；繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)“五常法”管理和量化分級(jí)管理，落實(shí)監(jiān)督信息公示制度；參與餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

陶堰工商所：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部食品流通單位進(jìn)行全面普查，建立檔案并簽訂食品安全長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任書，督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員，落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；落實(shí)食品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)查處食品流通領(lǐng)域的食品安全違法行為；組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)食品的商標(biāo)、包裝標(biāo)注、廣告等監(jiān)督管理；參與流通領(lǐng)域食品安全事故的調(diào)查處理。

齊賢質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并將食品生產(chǎn)許可證吊銷、注銷情況及時(shí)通報(bào)工商部門；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的從業(yè)人員健康體檢監(jiān)督檢查，組織并督促食品安全知識(shí)培訓(xùn)；查處生產(chǎn)領(lǐng)域中食品安全違法行為；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督檢查抽驗(yàn)，推進(jìn)食品行業(yè)品牌戰(zhàn)略；參與生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)教育總支：負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作；建立和完善學(xué)校突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)食品從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作及實(shí)施食品放心工程的經(jīng)費(fèi)保障，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子；維護(hù)執(zhí)法秩序，查處抗拒執(zhí)法的事件。

鎮(zhèn)社管辦：負(fù)責(zé)受理食品領(lǐng)域群眾、投訴和舉報(bào)案件，并交辦、督促有關(guān)部門查處與回復(fù)。

鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)參與重大食品安全事故的調(diào)查處理及督察督辦；對(duì)重大食品安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人以及在食品安全監(jiān)管過程中有違法違規(guī)行為的部門和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、企業(yè)及學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等涉食重點(diǎn)對(duì)象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作，做好農(nóng)村安全信息員和企業(yè)管理員隊(duì)伍的日常管理，指導(dǎo)信息員、管理員開展工作，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查等工作；掌握本轄區(qū)食品安全基本情況，定期向食安辦匯報(bào)食品安全違法違規(guī)行為和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）村（居）食品安全信息員崗位職責(zé)

在鎮(zhèn)食安辦領(lǐng)導(dǎo)和安全協(xié)管員業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（居）轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養(yǎng)殖戶、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商店、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村集體聚餐等涉食對(duì)象的食品安全協(xié)管工作。宣傳食品安全知識(shí)，及時(shí)更新本村（居）食品安全宣傳欄信息，配合相關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)；對(duì)本村（居）食品安全情況和涉食單位經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行經(jīng)常性巡查并做好記錄，最大限度制止食品安全違法違規(guī)行為并按要求記錄上報(bào)；協(xié)助做好集體聚餐食品安全管理工作，督促聚餐發(fā)起人或舉辦者，做好聚餐申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)制作食品安全及環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)本村（居）廚師調(diào)查摸底和登記上報(bào)，督促?gòu)N師辦理好健康證；及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員報(bào)告，可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規(guī)行為，食品安全隱患和舉報(bào)投訴等信息，協(xié)助調(diào)查和處理村（居）內(nèi)食品安全事件。

（五）企業(yè)食品安全管理員崗位職責(zé)

篇（3）

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，是一種與人類健康有著密切聯(lián)系的特殊有形產(chǎn)品，具有特殊性和重要性，因此食品的質(zhì)量與安全成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)，它直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全。

食品安全是指對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作或食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保。食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是老百姓生存最基本的要求。如果不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，很容易造成食品污染，從而損害消費(fèi)者的權(quán)益，危害其身體健康，因此對(duì)食品安全的管理成為當(dāng)今我們的重要任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，在政治社會(huì)多元化的今天，貧富差距依然存在，現(xiàn)行法律法規(guī)尚不足以確保食品安全達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所以我們目前乃至今后一段時(shí)期的必然選擇就是對(duì)食品安全實(shí)施區(qū)域化管理?，F(xiàn)我就食品安全的區(qū)域化管理談一點(diǎn)微薄的見解。

一、食品安全區(qū)域化管理的必然性

人類火的發(fā)明揭開了食品安全管理的序幕，之后人們圍繞食品安全管理一直不斷的進(jìn)行探討和研究，直至步入20世紀(jì)，繼歐共體1964年（64/433/EEC指令）制定了《關(guān)于鮮肉生產(chǎn)好銷售的衛(wèi)生管理》之后，1969年聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)又制定出臺(tái)了《食品衛(wèi)生通則》，從此食品安全管理逐步邁向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化管理的軌道，這時(shí)就必須進(jìn)一步明確責(zé)任主體，依靠政府的推動(dòng)，也就是要實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，以技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)食品的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能。

食品質(zhì)量管理是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，是一種被廣泛認(rèn)可的科學(xué)有效的管理方法，具有全面性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和科學(xué)性的特點(diǎn)。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理是確保食品安全的必要條件。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化存在的差異和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的不同，在現(xiàn)階段及今后一段時(shí)期內(nèi)，不同區(qū)域的食品安全狀況不可能完全一致。因此，要想做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，更好的保障人類身體健康，在政府的主導(dǎo)下加強(qiáng)食品安全區(qū)域化管理或?qū)嵤﹨^(qū)域認(rèn)證制度成為歷史發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。

二、食品安全區(qū)域化管理的根本性

食品安全的風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于食品的加工和流通環(huán)節(jié)，更重要的也是我們?nèi)菀缀鲆暤娘L(fēng)險(xiǎn)則來自于食品原料在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)造成的污染。而現(xiàn)行的食品安全源頭管理理念和“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式，僅僅為我們提供了一種思維方式和在特定條件下的運(yùn)行機(jī)制，并沒有解決食品安全的根本問題。因此，要從根本上加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，解決食品安全的根本問題，就要建立一種覆蓋整個(gè)食物鏈的食品安全控制體系。而區(qū)域化管理體系的建立就是基于這一出發(fā)點(diǎn)開展的探索和嘗試，其目標(biāo)是“建立一個(gè)體系，構(gòu)筑三道防線”。我們所謂的“一個(gè)體系”指的是建立一個(gè)由政府主導(dǎo)的能夠覆蓋整個(gè)食物鏈各環(huán)節(jié)的食品安全控制體系，具體模式為“政府主導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)，龍頭帶動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，全民行動(dòng)”?！叭婪谰€”指的是在食品安全區(qū)域化管理體系逐步建立和完善的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)采取三項(xiàng)具體控制措施，一是對(duì)區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)殖基地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)食品原料的源頭控制，構(gòu)筑食品安全的第一道防線；二是對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品加工企業(yè)實(shí)施巡回監(jiān)督，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工過程的安全衛(wèi)生控制，構(gòu)筑食品安全的第二道防線；三是通過殘留監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施以及企業(yè)和區(qū)域?qū)嶒?yàn)室的檢測(cè)把關(guān)，掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，構(gòu)筑食品安全的第三道防線。

通過“一個(gè)體系”的建立和“三道防線”的構(gòu)筑，消除食物鏈各環(huán)節(jié)可能存在的食品安全隱患，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。因此可以說，食品安全的區(qū)域化管理是食品安全的治本之舉。

三、食品安全區(qū)域化管理的實(shí)踐性

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口仍占多數(shù)，我們的基本國(guó)情決定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要性，但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)促使我們努力探索“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。而建立和完善食品安全區(qū)域化管理體系，本身就是對(duì)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的有益探索，它對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民合作，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局的形成；

調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)化，最大限度的開發(fā)和保護(hù)土地資源，提升土地使用價(jià)值；

（二）對(duì)政府資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)政府管理與服務(wù)職能的新突破，統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)及管理工作；

（三）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的配售機(jī)制，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

食品工業(yè)是人類的生命產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)食品工業(yè)總體發(fā)展水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品加工率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)技術(shù)水平還有待提高，應(yīng)健全食品工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，確保食品安全。

實(shí)施食品安全區(qū)域化管理，搞好食品安全質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，減少原材料的消耗和生產(chǎn)過程中一些不必要的浪費(fèi)，有效提高經(jīng)濟(jì)效益；有助于保障消費(fèi)者的身體健康。

綜上所述，構(gòu)建一套適合中國(guó)國(guó)情的食品安全區(qū)域化管理新模式是我們目前的主要任務(wù)，是我們確保食品安全的重要手段，是我們對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。

篇（4）

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的`責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。

  五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

  2022精選關(guān)于食品安全的倡議書范文

  食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的責(zé)任意識(shí)和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會(huì)各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

  二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實(shí)施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實(shí)施召回制度，對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，主動(dòng)召回產(chǎn)品。

  五、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系和誠(chéng)信文化建設(shè)，誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力提高企業(yè)管理水平，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識(shí)的宣傳與普及，提供科學(xué)消費(fèi)信息，倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念，推動(dòng)全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)交流的共享機(jī)制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來，本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護(hù)健康和安全的堅(jiān)固長(zhǎng)城，為推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、推動(dòng)全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！

2022精選關(guān)于食品安全的倡議書范文   民以食為天，食以安為先。完善的食品安全保障體系，是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是人民群眾的殷切期盼。近年來發(fā)生的食品安全事件，對(duì)我國(guó)食品在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，其教訓(xùn)十分深刻。作為鳳臺(tái)縣食品生產(chǎn)企業(yè)代表，共同構(gòu)建完善的食品安全保障體系，是我們食品行業(yè)和從業(yè)人員義不容辭的責(zé)任。我們食品生產(chǎn)企業(yè)有充分的義務(wù)向消費(fèi)者展示我們肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，我們有堅(jiān)定的決心向社會(huì)各界做出莊嚴(yán)的安全承諾。為此，向全縣的從事食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出以下倡議：

  一、自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

  二、提高對(duì)食品質(zhì)量安全重要意義的認(rèn)識(shí)，各企業(yè)法人和單位負(fù)責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行第一責(zé)任人義務(wù)；

  三、自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，遵守國(guó)家食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴(yán)格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品決不出廠，加強(qiáng)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生產(chǎn)、加工、銷售不安全食品；

  四、加強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)自律，接受同行、消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督，

  積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管；

篇（5）

【中圖分類號(hào)】R301【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-6851（2018）01--01

當(dāng)前我國(guó)在發(fā)展過程中出現(xiàn)過一系列的食品安全問題，這些問題嚴(yán)重影響了人民的身體健康、危害了社會(huì)穩(wěn)定、影響了我國(guó)正當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及國(guó)家整個(gè)行業(yè)的總體聲譽(yù)，因此要加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的普及，提高人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，加大食品衛(wèi)生監(jiān)管的力度，從而更好的應(yīng)對(duì)食品安全。

1食品安全的概述

依據(jù)《食品安全法》相關(guān)定義，其僅僅將食品安全作為一個(gè)狹義的范疇來理解，只要食品沒有毒，對(duì)人體沒有傷害，并且要符合一定的營(yíng)養(yǎng)要求，不造成對(duì)人體危害，那么這種食品就是安全。實(shí)際上這樣理解還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，食品安全包括了食品衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)，在理解這一點(diǎn)上，需要有關(guān)部門人員打破原本的局限觀念，深入了解食品安全的涵義。聯(lián)合國(guó)對(duì)于食品安全的概念給出了明確的界定，主要囊括了以下幾方面：第一、數(shù)量方面。即一個(gè)國(guó)家政府的財(cái)政部門和食品部門要提供足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)食品給國(guó)家公民，為國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。第二、安全方面。即對(duì)食品的生產(chǎn)和加工部門提出了為消費(fèi)者所提供的產(chǎn)品不得有任何明顯或潛在的因索威脅消費(fèi)者的身體健康，同時(shí)還要滿足消費(fèi)者所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。第三、發(fā)展方面。食品安全需要符合環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)的要求，對(duì)食品生產(chǎn)和加工部門要求在生產(chǎn)過程中重視周邊加工環(huán)境，保持環(huán)境優(yōu)良，維護(hù)土地的可持續(xù)利用?？偟膩碚f就是要求生產(chǎn)或者加工的食品不能有毒、對(duì)人體不能有害并且需要具備一定滿足要求的營(yíng)養(yǎng)，不能對(duì)食用者的健康狀況有任何的威脅。并且食品的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生是相依相存、不可分割的。食物中有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和碳水化合物以及其他的物質(zhì)經(jīng)過人體的各個(gè)消化系統(tǒng)后，發(fā)生一系列的生化反應(yīng)，并被有關(guān)組織器官有選擇的吸收。這些物質(zhì)是健康、穩(wěn)定生長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，所以食物中如果存在有價(jià)值的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，則對(duì)于改善人體的生理健康有著顯著作用，反之則會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

2食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管存在的主要問題分析

我國(guó)《食品安全法》以及《食品衛(wèi)生法》中有涉及到食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管，但是仍然存在不足，具體表現(xiàn)為：（1）食品營(yíng)養(yǎng)問題。良好的食品營(yíng)養(yǎng)有益于生物機(jī)體健康，營(yíng)養(yǎng)不良將會(huì)升高人體受到各種疾病影響的可能性。當(dāng)前食品營(yíng)養(yǎng)來源過于單一化，人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)不高，很多人不明白食物相克等原理，部分食品添加劑與非食品添加劑界定不明，食品原料比較差，但是沒有相關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)限定，相關(guān)食品潛在破壞人體的問題沒有充分重視和研究，更沒有相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)以及界定標(biāo)準(zhǔn)，這些問題都給食品營(yíng)養(yǎng)問題極大挑戰(zhàn)。（2）食品衛(wèi)生監(jiān)管問題。主要的衛(wèi)生監(jiān)管問題表現(xiàn)在律法規(guī)體系過于粗放，不能細(xì)化，對(duì)很多藥物檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)都沒有跟上時(shí)代的步伐，食品安全存在多頭監(jiān)管，仍然采取以分段管理為主，品種管理為輔的管理模式，責(zé)任分割以及溝通的不甚明了，安全標(biāo)準(zhǔn)體系以及信用體系建設(shè)都不完全，這都是加強(qiáng)我國(guó)食品安全管理的重要方向。

3食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管應(yīng)對(duì)食品安全的措施

3.1加強(qiáng)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)的監(jiān)測(cè)是解決食品安全問題同時(shí)保證食品安全、健康、營(yíng)養(yǎng)的有效處理手段。人們按照目前的食品種類以及食品的營(yíng)養(yǎng)狀況，規(guī)定出各種食品不同的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及不同人群相應(yīng)的最佳營(yíng)養(yǎng)攝取量。這樣既可以使不同人群的營(yíng)養(yǎng)均衡，也可以讓人們擁有好的飲食習(xí)慣。另外，食品安全法律法規(guī)和食品營(yíng)養(yǎng)的相關(guān)條款也需要完善、規(guī)范。這種做法可以讓食品的營(yíng)養(yǎng)工作變得更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加合理。

3.2加強(qiáng)有關(guān)食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)則需要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而很好地整改食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)工作。此外還應(yīng)該把監(jiān)管的責(zé)任具體到每個(gè)監(jiān)測(cè)管理人員的身上，讓其切實(shí)履行責(zé)任，從而提高食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的水平。目前我國(guó)實(shí)行的《食品安全法》中并沒有詳細(xì)監(jiān)管食物種類、營(yíng)養(yǎng)搭配、營(yíng)養(yǎng)破壞等。簡(jiǎn)言之，我國(guó)現(xiàn)存的食品安全法規(guī)僅解決了食品衛(wèi)生所存在的弊端，卻沒有合理保障食品的營(yíng)養(yǎng)和安全。

3.3嚴(yán)格食品安全監(jiān)督管理。食品安全監(jiān)督管理就是監(jiān)管、控制一切對(duì)可食用或飲用的物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程中有可能會(huì)引發(fā)的一切生物、化學(xué)和物理等方面的有害因素，從而保障在此過程中被生產(chǎn)出的食品對(duì)消費(fèi)者的身體狀況不會(huì)有任何損傷。政府應(yīng)該同時(shí)注重多樣、適量?jī)煞矫妫鉀Q食品安全中食品營(yíng)養(yǎng)和食品衛(wèi)生所引發(fā)的一系列問題，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，具體表現(xiàn)為：第一、加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)的建設(shè)，試圖與國(guó)際迅速接軌。做好細(xì)化我國(guó)食品安全管理，完善相關(guān)法規(guī)，使得食品安全監(jiān)控有法可依。第二、建設(shè)食品安全信用機(jī)制，做好改善信用環(huán)境，提高企業(yè)信用意識(shí)，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)，健全框架、制度和管理等。并且建設(shè)食品安全保障體系，做好完善包括ISO體系在內(nèi)的食品管理以及認(rèn)證體系，同時(shí)需要健全安全的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制以及完善各種評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等。第三、加大監(jiān)管力度，落實(shí)各個(gè)相關(guān)部門的責(zé)任，公布相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，使市場(chǎng)透明化、公開化，從而達(dá)到長(zhǎng)期監(jiān)控的目的。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，食品安全是影響人們生命安全以及身體健康的重要因素，其關(guān)系到整個(gè)人類的生存、發(fā)展、繁殖、延續(xù)。由于目前我國(guó)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)發(fā)展以及人民幸福生活，因此探討分析食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管應(yīng)對(duì)食品安全具有重要意義。

作者：南蘇格

    參考文獻(xiàn)： 

篇（6）

中圖分類號(hào)：DF529 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—68—02

目前，我國(guó)食品安全問題不斷凸顯，亟需解決。發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全法律方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全法律的有益做法，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)食品安全法律建設(shè)有著重大的啟示作用。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全法律

1.美國(guó)。美國(guó)作為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，對(duì)食品安全構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)。美國(guó)的憲法規(guī)定了由政府的立法、執(zhí)法和司法三個(gè)部門共同負(fù)責(zé)國(guó)家的食品安全工作，在國(guó)家食品安全體系中承擔(dān)著各自的責(zé)任。為保證供給食品的安全性，國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)制定并頒布法令，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹國(guó)會(huì)頒布的法令，并依據(jù)法令法律確保食品安全，司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法過程中引起的爭(zhēng)端作出公正裁決，確保立法決策的科學(xué)性、透明性和公眾參與性。

美國(guó)的食品安全法律，既有《食品質(zhì)量保護(hù)法》等綜合性法律，亦有《聯(lián)邦肉類檢查法》等十分具體的法律。美國(guó)食品安全法律主要有：《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《聯(lián)邦肉類檢驗(yàn)法》、《禽類產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《蛋產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《食品質(zhì)量保障法》、《公共健康服務(wù)法》等。相關(guān)法有：《生物恐怖法》、《受控制物質(zhì)法》、《受控制物質(zhì)進(jìn)出口法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《聯(lián)邦反賄賂法》、《聯(lián)邦食品和藥品法》、《聯(lián)邦進(jìn)口牛奶法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《罐裝牛奶法》、《食品和藥品管理現(xiàn)代化法》、《GATT烏拉圭回合專利條款》、《鉛印中毒預(yù)防法》、《衛(wèi)生食品運(yùn)輸法》、《茶葉進(jìn)口法》等。

奧巴馬上任后，對(duì)美國(guó)食品安全監(jiān)管體制又進(jìn)行了改革。美國(guó)眾議院于2009年通過了食品安全加強(qiáng)法案，并提交拳議院審議。此法案為美國(guó)“聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法”作出70年來最為重大的修正。該法案賦予了FDA多項(xiàng)新權(quán)限，包括給予FDA制定農(nóng)場(chǎng)初級(jí)原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個(gè)地區(qū)的不安全食品流通，以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等新權(quán)限，甚至要求FDA發(fā)展一套能夠完善追查食物污染來源的追溯系統(tǒng)。

縱觀美國(guó)食品安全立法，它有兩個(gè)特點(diǎn)：一是涵蓋面全，適用范圍廣。美國(guó)很早就進(jìn)行了食品安全方面的立法，目前，美國(guó)有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)相對(duì)較完善，覆蓋范圍廣，適用對(duì)象多，基本包涵了所有的食品，同時(shí)制定了相對(duì)完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。二是法令與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展完善。國(guó)會(huì)賦予管理機(jī)構(gòu)很大的權(quán)力。在有威脅公民健康的新情況出現(xiàn)，而法律法規(guī)還未涉及到的狀況下，管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)自己的靈活性，對(duì)規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)的修訂，從而使管理部門能以先進(jìn)的方法來解決新出現(xiàn)的食品問題。

2.歐盟。歐盟歷來高度關(guān)注食品安全。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前歐盟形成了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩审w系。發(fā)表于2000年的“食品安全白皮書”是歐盟新食品政策的基礎(chǔ)，它提出食品安全管理的指導(dǎo)原則應(yīng)當(dāng)是采用從農(nóng)田到餐桌的綜合管理，包括飼料生產(chǎn)、食品原料、食品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸直到消費(fèi)的所有環(huán)節(jié)。根據(jù)《食品安全白皮書》，2002年歐盟成立了食品安全局（EFSA），作為獨(dú)立于歐盟其他部門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，在食品安全方面向歐盟委員會(huì)提供建議。EFSA的主要任務(wù)是開展危險(xiǎn)性評(píng)估，獨(dú)立地對(duì)直接或間接與食品安全有關(guān)的事件提出科學(xué)建議。此外，EFSA還對(duì)轉(zhuǎn)基因飼料與共同體法規(guī)和政策有關(guān)的營(yíng)養(yǎng)問題等提出科學(xué)建議。

目前，影響歐盟食品安全的重要法律包括歐盟食品法（EC）NO.178/2002，歐盟食品安全與動(dòng)植物健康監(jiān)管條例（EC）NO，882/2004，動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、加工、流通等管理的動(dòng)物健康條例（2002/99/EC），《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》以及一系列的食品安全規(guī)范要求等。

歐盟新食品法，即歐洲議會(huì)與理事會(huì)178/2002法規(guī)，于2002年1月28日正式生效。該法是歐盟迄今出臺(tái)的最重要的食品法，填補(bǔ)了在歐盟層面沒有總的食品法規(guī)的空白，其宗旨是通過統(tǒng)一手段，為歐盟創(chuàng)造一個(gè)有效的食品安全管理框架。它強(qiáng)調(diào)了關(guān)于食品法的基本原則和要求，明確了歐洲食品安全管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)以及有關(guān)食品安全的管理程序。食品法的基本原則主要包括五個(gè)方面：食品安全必須考慮整個(gè)食物鏈；風(fēng)險(xiǎn)分析是食品安全政策的基礎(chǔ)；所有食品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)食品安全負(fù)責(zé)；產(chǎn)品必須在所有食物鏈環(huán)節(jié)中具有可溯性；消費(fèi)者有權(quán)從公共機(jī)構(gòu)獲取準(zhǔn)確的食品安全信息。

3.日本。日本與食品安全有關(guān)的法律以食品衛(wèi)生法為基礎(chǔ)，包括《屠宰法》、《禽類屠宰管理與檢查法》、《加強(qiáng)食品生產(chǎn)過程中管理臨時(shí)措施法》、《健康促進(jìn)法》、《農(nóng)林物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量規(guī)格管理法》、《食品與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》、《食品安全基本法》等。

2003年5月頒布的食品安全基本法規(guī)定：“保護(hù)國(guó)民健康是首要任務(wù)”，“在食品供應(yīng)的每一階段都應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施”，“政策應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，并考慮國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)民意愿”，充分體現(xiàn)日本政府強(qiáng)調(diào)食品安全管理應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)與充分危險(xiǎn)流的基礎(chǔ)上的原則。日本食品安全委員會(huì)根據(jù)食品安全基本法，作為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)性評(píng)估并向管理部門提供管理建議，與社會(huì)各界開展危險(xiǎn)流，處理突發(fā)性食源性事件。

日本政府對(duì)食品安全管理的角色定位有一個(gè)顯著特點(diǎn)，即重視各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，專門成立負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，以充當(dāng)各部門溝通、協(xié)調(diào)的角色。它的下屬管理機(jī)構(gòu)有三個(gè)：日本食品安全委員會(huì)、農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省。日本勞動(dòng)厚生省負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的危險(xiǎn)性管理，農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)農(nóng)林水產(chǎn)品的危險(xiǎn)性管理，食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性評(píng)估。三部門均與食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行危險(xiǎn)流工作。

日本食品安全管理的各個(gè)部門分工明確，職責(zé)清晰。國(guó)立技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)支持，它們沒有法律所規(guī)定的行政權(quán)力，處于中立方的角色。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全法律對(duì)我國(guó)的啟示

1.完善食品安全法律體系。美國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，在食品安全領(lǐng)域也不例外，至今已出臺(tái)了十多部核心法律，內(nèi)容涉及食品安全的各個(gè)方面。而我國(guó)有關(guān)食品安全管理的法律還比較少，涉及的內(nèi)容還存在著諸多問題，如職責(zé)模糊不清，對(duì)某些具體的問題沒有做明確的規(guī)定等，導(dǎo)致一些企業(yè)利用法律政策漏洞危害公共安全。因此，要積極借鑒美國(guó)等國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)，盡快完善我國(guó)食品安全法律體系，健全食品安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化食品安全法律責(zé)任，明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全監(jiān)管制度。

2.法律貫穿食品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。食品安全必須考慮整個(gè)食物鏈。在整個(gè)食品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能受到各種危害的影響，安全的食品是通過對(duì)從食品的生產(chǎn)到消費(fèi)進(jìn)行有效控制的結(jié)果。食品安全法律應(yīng)覆蓋從生產(chǎn)到消費(fèi)的食品鏈的所有環(huán)節(jié)，包括化肥、農(nóng)藥、飼料的生產(chǎn)和使用；農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸；與食品接觸工具或容器的衛(wèi)生性；操作人員的健康與衛(wèi)生要求；食品標(biāo)簽提供信息的充分性和真實(shí)性以及消費(fèi)者的正確使用等。

3.建立綜合性的食品安全管理機(jī)構(gòu)。成立一個(gè)綜合性的食品安全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)食品安全的問題都由它統(tǒng)一監(jiān)督、管理、問責(zé)，使各個(gè)食品安全管理機(jī)構(gòu)能互相配合，有效運(yùn)作，類似于日本的食品安全委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的關(guān)系，以達(dá)到多層次、多主體、多方面的管理食品安全目的。

4.建立食品安全信息公開制度。食品安全信息公開，一方面是指消費(fèi)者具有知情權(quán)，有權(quán)獲得所消費(fèi)食品真實(shí)完整的信息；另一方面是指法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂與執(zhí)行應(yīng)在公開、透明、互動(dòng)的方式下進(jìn)行，消費(fèi)者擁有獲得政府立法和管理信息的權(quán)利，并能夠通過正規(guī)渠道提出自己的意見；發(fā)生食品危害時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)向消費(fèi)者預(yù)警信息，促進(jìn)政府部門之間、政府與公眾之間的信息共享和交流。歐盟、美國(guó)建立十分完善的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)做法，很值得我們借鑒。

篇（7）

民以食為天，食以質(zhì)為先。當(dāng)前，食品安全問題變得十分突出，一旦發(fā)生食品質(zhì)量安全事件，就會(huì)對(duì)消費(fèi)的身體健康與合法權(quán)益構(gòu)成威脅。為從根源上控制食品質(zhì)量，應(yīng)重視對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的管控，從食品生產(chǎn)與加工到銷售的整個(gè)過程，都要做好審核與管理工作。新時(shí)期，伴隨著食品供應(yīng)鏈的逐步延伸，在食品質(zhì)量安全上，不僅僅針對(duì)食品生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)，還要放眼整個(gè)食品供應(yīng)鏈，進(jìn)而提高食品質(zhì)量安全系數(shù)。

1食品安全與食品供應(yīng)鏈間的關(guān)系

食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害[1]。從世界衛(wèi)生組織的具體定義來看，食品安全問題是指食物中含有有害、有毒物質(zhì)，對(duì)人體的健康影響的公共衛(wèi)生問題。部分學(xué)者認(rèn)為，食品安全就是食品質(zhì)量安全，認(rèn)為在食品中不應(yīng)該存在可能損害人體健康的有害、有毒物質(zhì)，以免消費(fèi)者患上慢性或急性疾病，或者帶來系列疾病隱患。食品供應(yīng)鏈主要是從食品剛生產(chǎn)到消費(fèi)的過程進(jìn)行管理，重視對(duì)各利益主體的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全的管控。整個(gè)食品供應(yīng)鏈?zhǔn)怯啥鄠€(gè)環(huán)節(jié)與組織載體所組成的，包含生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等的全面管理，進(jìn)而做好對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，將食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)予以排除[2]。食品質(zhì)量安全貫穿供應(yīng)鏈的整個(gè)過程，這就需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都要滿足食品安全的具體要求。在供應(yīng)鏈中，主要包含食品來源、生產(chǎn)與加工、流通者（運(yùn)輸、存儲(chǔ)）、銷售（零售、批發(fā)等）、消費(fèi)者等幾道工序。從以上的供應(yīng)鏈來看，整個(gè)鏈條比較長(zhǎng)且相對(duì)復(fù)雜，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全管控，以求保證消費(fèi)者餐桌上的食品安全。

2基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理措施

2.1構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系主要包含生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品流通與消費(fèi)等環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量安全的科學(xué)管理[3]。國(guó)家衛(wèi)生部需要與相關(guān)部門合作，共同推出與制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)，讓國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員來統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號(hào)與批準(zhǔn)。此外，還要及時(shí)完成食品質(zhì)量、衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，構(gòu)建與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足人們的健康需求[4]。

2.2完善食品安全法律法規(guī)體系

為更好地確保食品安全，應(yīng)構(gòu)建完善的食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全質(zhì)量管理水平，從而為社會(huì)穩(wěn)定提供保障。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們?cè)谑称钒踩嫌辛松疃鹊恼J(rèn)知，但相關(guān)的法律體系卻存在著嚴(yán)重不足，在食品供應(yīng)鏈上的法律內(nèi)容相對(duì)缺失。為提高食品質(zhì)量安全管理水平，需要從食品安全法律法規(guī)角度出發(fā)，嚴(yán)格制定關(guān)于食品質(zhì)量安全、食品供應(yīng)鏈等的法律法規(guī)，以求從根本上提高食品質(zhì)量安全管理水平。2009年6月1日，我國(guó)的《食品安全法》得以正式實(shí)施[5]，該部法律旨在規(guī)范市場(chǎng)中的食品質(zhì)量安全，對(duì)食品安全質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，以求為食品質(zhì)量安全管理提供保障。為完善整個(gè)法律體系，還應(yīng)出臺(tái)關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可、食品添加劑、生產(chǎn)加工與管理等方面的法律內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的法律法規(guī)體系予以完善與修改，及時(shí)將法律體系中的不良要素予以摒棄，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整合各類松散的法律法規(guī)，構(gòu)建多層次、科學(xué)性、全方位與規(guī)范化的食品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，從而為食品質(zhì)量安全管理提供保障。

2.3重視食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

在開展食品質(zhì)量安全管理工作時(shí)，應(yīng)發(fā)揮好企業(yè)相關(guān)人員的重要作用，對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)管。增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念與社會(huì)責(zé)任感，構(gòu)建完善的食品質(zhì)量監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，以調(diào)動(dòng)監(jiān)管者參與的積極性與主動(dòng)性。

3結(jié)語(yǔ)

為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，為人們提供健康的食品，應(yīng)重視對(duì)食品質(zhì)量安全管理，重視對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的管理，做好對(duì)鏈條中每個(gè)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量管控，從而提高食品質(zhì)量安全管理水平。新時(shí)期，基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理工作，應(yīng)增強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理意識(shí)，構(gòu)建完善的食品質(zhì)量安全法律體系，重視對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管，對(duì)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善與優(yōu)化，從而提高食品安全管理水平，以打造和諧、健康的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙妮.基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理問題探討[J].中國(guó)商貿(mào)，2012（14）：18-19，23.

[2]張靜菲.基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全管理問題[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（12）：25.

[3]王華書，林光華，韓紀(jì)琴.加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的構(gòu)想與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，31（3）：267-271.

篇（8）

當(dāng)前學(xué)校食堂中的食品安全問題十分嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在制度缺乏完善、執(zhí)行力度不夠等幾方面。一方面，有關(guān)部門對(duì)于食堂食品安全的監(jiān)督制度缺乏完善，導(dǎo)致一些食品安全問題得不到治理，進(jìn)而對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展造成影響。有關(guān)人員缺乏對(duì)于食品安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，也沒有及時(shí)和政府相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，導(dǎo)致食品安全問題的治理一直浮于表面，沒有得到深入的管理。另一方面，對(duì)于食品安全問題缺乏深入的管理，面對(duì)一些違反食品安全問題的現(xiàn)象，通常是簡(jiǎn)單的告誡，而非按照要求進(jìn)行懲罰，這樣一來，有關(guān)人員始終無(wú)法意識(shí)到食品安全的重要性，學(xué)校食堂的食品安全也無(wú)法得到治理。為了解決中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，必須要針對(duì)現(xiàn)行存在的問題，制定針對(duì)性的解決措施，從而提升中小學(xué)食品安全質(zhì)量。

學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管模式

制定相關(guān)制度，并開展食品安全監(jiān)管的分級(jí)與示范活動(dòng)。學(xué)校食堂是有關(guān)部門監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，所以在進(jìn)行食品安全監(jiān)管的工作中，有關(guān)部門必須要制定食品安全的相關(guān)制度，以此確保食堂中的健康問題。為此，監(jiān)管部門可以在學(xué)校食堂中開展食堂的量化分級(jí)與服務(wù)示范活動(dòng)。安排專門的監(jiān)督人員對(duì)食堂中的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，并且按照相關(guān)制度要求進(jìn)行規(guī)范。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念的指引下，確立食品安全工作的典型示范，并以此帶動(dòng)食堂安全水平的提升。

除了要建立相關(guān)制度，還需要和政府部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，構(gòu)建學(xué)校中的監(jiān)管部門。因?yàn)閷W(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的任務(wù)十分重大，極為容易出現(xiàn)食品安全事故。所以在構(gòu)建食品安全監(jiān)管部門的過程中，需要貫徹落實(shí)政府部門的政策要求，將食品安全監(jiān)管人員深入至學(xué)校的食堂中，并且進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，按照要求履行自己的職責(zé)。

除此之外，進(jìn)行食堂食品安全監(jiān)管工作也可以運(yùn)用相應(yīng)的信息平臺(tái)，例如微信、網(wǎng)站等，構(gòu)架學(xué)校食堂互動(dòng)的平臺(tái)，將食品安全問題及時(shí)傳遞給有關(guān)的工作人員，并要求其按照具體規(guī)定要求貫徹工作指導(dǎo)，將學(xué)校食堂中關(guān)于食品安全的問題在溝通平臺(tái)中進(jìn)行交流，這樣一來既可以為行政管理人員提供方便，同時(shí)也能夠縮減工作人員的工作量，極大的提升了工作效率。

制定食品安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的工作銜接。為了保證中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全，需要定期對(duì)食堂進(jìn)行食品安全檢查，在食品安全監(jiān)管有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)督食堂工作并給出具體的整頓建議，長(zhǎng)期嚴(yán)抓餐飲安全問題，形成長(zhǎng)期性質(zhì)的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

篇（9）

一、整治工作目標(biāo)

本著對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)全市每一所中小學(xué)校，采取拉網(wǎng)式集中整治的方式，排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改，使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善，集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證，保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。

二、整治范圍

全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營(yíng)食品的商店、攤點(diǎn)。

三、組織分工

市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營(yíng)者的管理工作，具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)整治工作。

市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作，依法查處不具備市場(chǎng)主體資格的食品商店、攤點(diǎn)，打擊制售假冒偽劣食品的行為。

市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(攤點(diǎn))進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，以及制售假冒偽劣食品的違法行為。

四、整治措施

1、對(duì)學(xué)校商店、小賣部、攤點(diǎn)的整治。

檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況，是否超范圍經(jīng)營(yíng);購(gòu)進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生情況，衛(wèi)生設(shè)施配備情況，銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無(wú)假冒偽劣食品、三無(wú)食品和過期變質(zhì)食品。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的，予以依法取締。

2、對(duì)學(xué)校食堂的整治。

檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況，食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲(chǔ)藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時(shí)清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購(gòu)進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令食堂經(jīng)營(yíng)者限期整改;屬承包經(jīng)營(yíng)且問題嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)取消其承包資格，改為自主經(jīng)營(yíng)或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的，學(xué)校應(yīng)利用暑假時(shí)間進(jìn)行必要的改造。

3、完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人，各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，不斷強(qiáng)化食品安全日常管理工作;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃學(xué)校房屋，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的管理，與租房者簽定正式合同，明確其食品安全責(zé)任，督促其健全食品購(gòu)銷臺(tái)帳，落實(shí)索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度，建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識(shí)，強(qiáng)化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)廣大師生消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。

教育行政主管部門要對(duì)各學(xué)校食品安全制度的落實(shí)情況，進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查，堅(jiān)決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包，杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門，要密切配合，加大對(duì)學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。

五、時(shí)間安排

全市中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議，并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動(dòng)計(jì)劃，抽調(diào)專人組成專項(xiàng)整治工作小組。

第二階段:實(shí)施階段(7月1日-15日)。

1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小，對(duì)相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組，分配工作任務(wù)，按照方案要求，拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患，并提出整改意見。市教育局對(duì)各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查。

2、落實(shí)整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。縣區(qū)、各部門對(duì)照整治工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自查驗(yàn)收和階段總結(jié)，并于7月15日前將專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)書面上報(bào)市食安辦，市食安辦匯總后報(bào)市政府。

第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門，于新學(xué)期開學(xué)前，對(duì)各地中小學(xué)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)整治工作情況予以通報(bào)。

學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(〔20xx〕12號(hào))精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對(duì)學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)部署，全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知精神》，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng)，特制定本方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康，事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取科學(xué)有效的措施，確保學(xué)校食品安全。

食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任。

二、整頓范圍

鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)

三、整頓內(nèi)容

完善監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系，使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識(shí)進(jìn)一步提升，師生食品安全意識(shí)得到提高，切實(shí)保障飲食安全和身體健康。

四、實(shí)施步驟

(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實(shí)際，抓緊制定本校的具體工作措施，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。

(二)落實(shí)階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，做好督促檢查。

(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點(diǎn)工作開展情況和取得的成效，進(jìn)行整頓行動(dòng)總結(jié)，客觀分析整頓成效，查找存在問題和制定整改措施。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評(píng)價(jià)。

2、強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理，建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑，確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報(bào)告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度，做好食品安全保障工作。

(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔，所有的餐具要陳列有序，學(xué)校食堂食品加工場(chǎng)所包括廚房、售賣間，應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。

(四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)小商店的管理，安排專人負(fù)責(zé)檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品索證索票制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳，杜絕不合格食品進(jìn)入校園。

(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品要分柜存放，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。

(六)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化學(xué)生飲食安全管理。

(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識(shí)，切實(shí)樹立學(xué)生健康安全第一的思想，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點(diǎn)落實(shí)校(園)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管校(園)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會(huì)議，對(duì)食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，抓好工作落實(shí)，要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。

(二)嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核，建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。對(duì)整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長(zhǎng)期得不到解決的，將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。

篇（10）

一、問題的提出

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全（food safety）是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。在我國(guó)，食品安全有兩方面的含義：一是量的安全（food security），即一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的食物供應(yīng)保障是否充足；二是食品中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題，即（food safety）食品質(zhì)的安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與世界食品貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，食品安全越來越為廣大民眾所關(guān)注。所謂“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先”，食物是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，食品安全是關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、國(guó)家安定和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。從另一個(gè)角度上說，我國(guó)今天面臨的食品安全問題，在相當(dāng)大程度上是參與全球社會(huì)的一個(gè)副產(chǎn)品。于是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府監(jiān)管有必要成為構(gòu)筑食品安全體系的一種手段。

二、政府在食品安全管理中的職能分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，食品具有“經(jīng)驗(yàn)品”和“信用品”的特性，這就導(dǎo)致流通過程中消費(fèi)者和生產(chǎn)者、管理者之間存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象。簡(jiǎn)單地說，就是存在使交往或交易當(dāng)事人的一方擁有與交往或交易密切相關(guān)的信息，而另一方則沒有，從而造成交往或交易的結(jié)果可能會(huì)由于擁有信息一方的機(jī)會(huì)主義行為而明顯不利于缺乏信息一方的局面①。作為經(jīng)驗(yàn)品，消費(fèi)者在購(gòu)買前無(wú)法正確評(píng)價(jià)；作為信用品，消費(fèi)者使用后也無(wú)法正確檢查和評(píng)價(jià)其特征。 這就需要由足以令消費(fèi)者信任的第三方介入市場(chǎng)并通過超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力量來規(guī)范，有效地將信用品轉(zhuǎn)換成經(jīng)驗(yàn)品，來保證生產(chǎn)者向外界傳達(dá)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，建立起供求雙方間的信任關(guān)系，以完成商品交易。鑒于食品安全的特性，除依靠市場(chǎng)外，還需要各級(jí)政府的參與。食品安全是政府的一項(xiàng)重要的公共管理事務(wù)，正如歐文?休斯所認(rèn)為那樣，每一個(gè)政府的核心使命都包括確定法律基礎(chǔ)、保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、向社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、保護(hù)弱勢(shì)群體及保護(hù)環(huán)境等基本責(zé)任②。因此，如何從自己的角色和實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清管理職能，履行好管理工作，是政府做好食品工作的一個(gè)基本前提。

三、影響我國(guó)食品安全的因素

我國(guó)政府歷來重視食品安全工作，針對(duì)食品安全的實(shí)際，不斷地進(jìn)行監(jiān)管體制的調(diào)整，以進(jìn)一步適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。但是，由于我國(guó)的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的，對(duì)于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體系及各個(gè)環(huán)節(jié)尚難以滿足實(shí)際監(jiān)管工作的需要。影響食品安全的因素概括起來主要集中在以下兩個(gè)方面：

（一）監(jiān)管制度

政府通過制定完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品安全法律體系、建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等一系列手段，對(duì)食品安全進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)管，對(duì)保障促進(jìn)食品安全產(chǎn)生重要影響。因此，監(jiān)管制度是食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的根本保障。但是，法律體系漏洞與落后，使政府在行使監(jiān)管職能時(shí)乏力，為執(zhí)法帶來很大困難。而法律的懲罰效力弱，對(duì)違法者起不到震懾作用，就會(huì)導(dǎo)致食品安全問題的發(fā)生。此外，由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是為了對(duì)食品安全實(shí)施全過程控制而建立的，涉及食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)及其控制和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亦是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體，環(huán)節(jié)間的標(biāo)準(zhǔn)溝通及兼容性尚未上升到具體法律條文的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也是影響食品安全的重要因素。如果缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，食品市場(chǎng)就無(wú)法正常良性運(yùn)行。

（二）監(jiān)管體制

表面上看，相關(guān)部門對(duì)食品安全問題很重視，事實(shí)上卻是各自為政。各部門在各自不同環(huán)節(jié)行使各自的權(quán)利，看似分工明確，扯皮現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。目前，市場(chǎng)失靈和政府失靈并存使我國(guó)食品安全問題日益突出，食品行業(yè)的特殊性注定了無(wú)法單純依靠行業(yè)自律，必須走市場(chǎng)主導(dǎo)的道路。而政府在行使市場(chǎng)監(jiān)管職能的過程中，尚無(wú)對(duì)食品安全統(tǒng)一的收集、整理、儲(chǔ)存、等有效的管理機(jī)制，沒有充分發(fā)揮政府部門決策的支持作用，亟待制定相應(yīng)的管理制度。同時(shí)，由于沒有建立完善的公眾信息反饋收集和處理機(jī)制，相關(guān)的職能部門之間也沒有信息溝通機(jī)制，還存在信息通道不暢的問題，政府部門上下難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，中央與地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。此外，由于主要監(jiān)管部門或?qū)嵭写怪惫芾砘驅(qū)嵭蟹旨?jí)管理，各部門自成體系，在實(shí)際工作中，他們可能更多關(guān)注自己本系統(tǒng)或本地區(qū)利益而不是國(guó)家規(guī)定，以至于地方各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中難以形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng)。

四、對(duì)策建議

（一）加快食品安全的法律法規(guī)建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府的職能只有通過嚴(yán)格執(zhí)法才能體現(xiàn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)替代作用。因此，加強(qiáng)立法，健全法律、法規(guī)是我國(guó)食品安全有效監(jiān)管的前提和關(guān)鍵。要理順食品安全管理關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)流通，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良性的法制管理環(huán)境。要從法律上明確食品經(jīng)銷實(shí)體在食品安全方面的責(zé)任，通過經(jīng)銷實(shí)體的自律和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，杜絕食品安全隱患。

（二）建立和完善食品安全監(jiān)管體制

建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體制是有效監(jiān)管的前提條件。對(duì)各食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工，對(duì)交叉和重疊之處進(jìn)行重新分工，做到一個(gè)環(huán)節(jié)只有一個(gè)部門監(jiān)管。初步建立食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會(huì)對(duì)食品安全信用服務(wù)的需求。建立食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對(duì)于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能?！?/p>

參考文獻(xiàn)：