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時間：2022-11-08 16:54:12
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇衛(wèi)生許可證申請書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、申請人填寫相應(yīng)的申請表，到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谶f交某某市食品衛(wèi)生許可證申請書；
2、提交辦理食品衛(wèi)生許可證的材料；
第二條本市食品衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放、延續(xù)、變更、補(bǔ)發(fā)及管理適用本辦法。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列食品經(jīng)營活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)取得食品衛(wèi)生許可證：
（一）餐飲業(yè)；
（二）食堂；
（三）食品銷售（食品生產(chǎn)企業(yè)利用生產(chǎn)區(qū)域開設(shè)門市部從事銷售活動的除外）；
（四）食品現(xiàn)制現(xiàn)售；
（五）食品儲運；
（六）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等食品交易市場的經(jīng)營管理者；
（七）在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等食品交易市場內(nèi)從事下列食品經(jīng)營活動的：
1、非直接入口食品現(xiàn)制現(xiàn)售；
2、非定型包裝直接入口食品銷售；
3、鮮凍畜肉、豆制品（含豆芽）銷售。
（八）其他商品交易市場內(nèi)從事食品銷售和現(xiàn)制現(xiàn)售的；
（九）從事非實物方式食品經(jīng)營的；
（十）其他從事食品經(jīng)營的行為需要發(fā)證的。
第四條從事保健食品生產(chǎn)、集體用餐配送（包括學(xué)生盒飯生產(chǎn)、社會盒飯生產(chǎn)、桶飯生產(chǎn)），以及既生產(chǎn)上述食品又生產(chǎn)其他食品的單位或個人，應(yīng)當(dāng)取得食品衛(wèi)生許可證。
本條前款所指的食品生產(chǎn)單位或個人，以下統(tǒng)稱為特定種類食品生產(chǎn)者。
第五條從事本辦法第三條規(guī)定的食品經(jīng)營活動，以及從事第四條規(guī)定的食品生產(chǎn)活動的單位或個人，以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營者。
從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的場所，以下統(tǒng)稱食品經(jīng)營場所。
第六條食品衛(wèi)生許可證分為以下兩類：
（一）《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。發(fā)放對象包括從事下述食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人：
1、街頭臨時設(shè)攤的；
2、食品交易市場和商品交易市場內(nèi)從事本辦法第三條第（七）項、第（八）項所指的食品經(jīng)營活動的；
3、屠宰場內(nèi)從事鮮凍畜肉經(jīng)營的；
4、建筑工地食堂；
5、其他臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的；
6、食品經(jīng)營場所屬新建用房，已取得規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門出具的該場所合法使用有關(guān)證明，但尚未取得該場地房地產(chǎn)權(quán)證書；
7、上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局）規(guī)定其他應(yīng)發(fā)放《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》的。
（二）《上海市食品衛(wèi)生許可證》。發(fā)放對象為除本條第（一）項規(guī)定以外的，依照本辦法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《上海市食品衛(wèi)生許可證》的其他從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人。
第七條上海市食品藥品監(jiān)管局主管本市食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，并負(fù)責(zé)對保健食品、學(xué)生盒飯生產(chǎn)者核發(fā)《上海市食品衛(wèi)生許可證》或《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。
市食品藥品監(jiān)管局下屬各區(qū)（縣）分局（以下簡稱區(qū)（縣）分局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，并負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除本條前款規(guī)定以外的其他食品經(jīng)營者依照本辦法核發(fā)《上海市食品衛(wèi)生許可證》或《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》。
食品經(jīng)營者在同一場所內(nèi)同時從事按本條前兩款規(guī)定應(yīng)分別由市食品藥品監(jiān)管局和區(qū)（縣）分局發(fā)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由市食品藥品監(jiān)管局發(fā)證。
第八條同一食品經(jīng)營者在不同食品經(jīng)營場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)分別辦理食品衛(wèi)生許可證。
同一食品經(jīng)營場所只能申領(lǐng)一張食品衛(wèi)生許可證。
第二章衛(wèi)生許可證發(fā)放條件
第九條擬申請食品衛(wèi)生許可證，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并符合本章和本辦法附件一中的有關(guān)要求。
第十條食品經(jīng)營場所周圍規(guī)定距離內(nèi)不得有粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，不得有開放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、污水池、垃圾場（站）等污染物較為集中的有礙食品衛(wèi)生的場所。
餐飲、食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售和非定型包裝直接入口食品銷售的場所與上述污染源和有礙食品衛(wèi)生的場所的直線距離應(yīng)在10米以上，其他食品經(jīng)營活動的場所應(yīng)在5米以上。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
非實物食品經(jīng)營方式的經(jīng)營場所不適用本條第一、二款的規(guī)定。
第十一條食品經(jīng)營場地、設(shè)施、設(shè)備不得用于生產(chǎn)、現(xiàn)制現(xiàn)售非食品，不得兼作日常生活場所。
第十二條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有健全的法定代表人責(zé)任制及食品衛(wèi)生管理員制度，根據(jù)規(guī)定配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員和檢驗人員。
第十三條食品經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員必須按照有關(guān)規(guī)定，參加食品安全培訓(xùn)和考核，并取得培訓(xùn)合格證明。
第十四條委托進(jìn)行特定種類食品生產(chǎn)的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得食品衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生量化等級達(dá)到A級（或由市食品藥品監(jiān)管局審核達(dá)到相當(dāng)于A級）。
第十五條除本辦法第六條第一款第（一）項第1～5目中涉及的發(fā)放《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》的對象外，其余食品經(jīng)營場所應(yīng)提供場所合法使用的有關(guān)證明材料。場地合法使用證明材料可為以下形式：
1、房產(chǎn)權(quán)利人從事食品經(jīng)營活動的，提供房產(chǎn)證書；
2、房產(chǎn)承租人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，提供房產(chǎn)證書和與房產(chǎn)權(quán)利人簽訂的租賃協(xié)議；
3、新建項目尚未取得產(chǎn)證的，提供規(guī)劃等相關(guān)部門同意建設(shè)的有關(guān)證明；
4、屬系統(tǒng)房產(chǎn)的，提供該系統(tǒng)出具的證明該場所合法及用途的證明；
5、屬其他性質(zhì)的，提供街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出具的證明該場所合法及用途的證明；
6、市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他形式的證明。
經(jīng)營場所的使用應(yīng)當(dāng)符合房產(chǎn)證書或者有關(guān)證明中載明的用途，或者規(guī)劃有關(guān)要求。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營場所屬于新建、擴(kuò)建、改建的，申請人在提出食品衛(wèi)生許可證申請前，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門提出新建、擴(kuò)建、改建工程的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督申請，并取得預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見（預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督程序見本辦法附件二）。
預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督包括選址審查、設(shè)計審查和竣工驗收。在原址改建，未改變生產(chǎn)經(jīng)營方式的，可不進(jìn)行選址審查。
第十七條對于按照本辦法第三十條舉行聽證的許可事項，利害關(guān)系人提出的有關(guān)該許可事項的理由，應(yīng)作為食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定的考慮條件之一。
第十八條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品衛(wèi)生許可證的，食品藥品監(jiān)管部門不予受理或者不予許可，該食品經(jīng)營者在一年內(nèi)不得再次申請食品衛(wèi)生許可證。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，該食品經(jīng)營者在三年內(nèi)不得再次申請食品衛(wèi)生許可證。
食品經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法律法規(guī)，被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的，該食品經(jīng)營者三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證。
第三章衛(wèi)生許可證發(fā)放程序
第十九條申請辦理食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，向市食品藥品監(jiān)管局或者所在地的區(qū)（縣）分局提出申請。
食品交易市場、商品交易市場和屠宰場內(nèi)的食品經(jīng)營者申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，可委托市場經(jīng)營管理者和屠宰場統(tǒng)一向食品藥品監(jiān)管部門提出申請。
第二十條申請食品衛(wèi)生許可證需提供下列材料：
（一）申請書（格式見附件三）；
（二）申請人名稱預(yù)先核準(zhǔn)的有效證明；
（三）屬外商投資或臺港澳僑投資企業(yè)的，提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《中華人民共和國臺港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》及經(jīng)營范圍含“籌建××食品衛(wèi)生許可項目”內(nèi)容的工商營業(yè)執(zhí)照；
（四）屬委托辦理的，提供委托人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托人身份證明；
（五）食品經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。圖中應(yīng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等；
（六）屬除本辦法第六條第一款第（一）項第1～5目以外情形的，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明材料；
（七）主要負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理員的有效培訓(xùn)合格證明；
（八）屬于新建、擴(kuò)建、改建的，提供相應(yīng)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。
申請?zhí)囟ǚN類食品生產(chǎn)或食品現(xiàn)制現(xiàn)售的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）產(chǎn)品原料配方（現(xiàn)制現(xiàn)售干點、餐飲食品除外）。包括產(chǎn)品配方的組成及用量，應(yīng)注明計量單位或配比，食品添加劑品種及用量；
（二）生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明，內(nèi)容應(yīng)涵蓋各組分的制備、包裝材料的處理、加工過程及主要技術(shù)條件（注明加入原料的步驟，有消毒工藝的應(yīng)注明消毒方法、時間、溫度）；
（三）產(chǎn)品包裝形式（無包裝的產(chǎn)品除外）。包括內(nèi)外包裝材料、包裝形式和包裝規(guī)格的說明；
（四）與實際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)簽、說明書樣張（按規(guī)定可以無標(biāo)簽、說明書的產(chǎn)品除外）；
（五）生產(chǎn)、制作設(shè)備設(shè)施。包括生產(chǎn)設(shè)備名稱、型號及數(shù)量；
（六）產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)制現(xiàn)售除外），有國家、地方標(biāo)準(zhǔn)的可書面說明按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（七）檢驗設(shè)施（現(xiàn)制現(xiàn)售除外）。包括檢驗設(shè)施名稱、型號及數(shù)量；
（八）委托生產(chǎn)產(chǎn)品的委托合同復(fù)印件。
除本條前二款外，申請以下生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，還應(yīng)當(dāng)分別提供以下材料：
（一）申請生產(chǎn)保健食品等需國家食品藥品監(jiān)督管理局或國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的食品的，應(yīng)提供相應(yīng)的產(chǎn)品批準(zhǔn)證書；
（二）申請食品交易市場、銷售活雞的，應(yīng)提供市經(jīng)濟(jì)主管部門準(zhǔn)予設(shè)立的材料；申請食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場和食品專業(yè)市場的，應(yīng)提供區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)主管部門準(zhǔn)予設(shè)立的材料；
（三）申請餐飲業(yè)（酒吧、咖啡館、茶室、飲品店及無油煙污染的小吃店除外）、集體用餐配送單位、現(xiàn)制現(xiàn)售餐飲食品或者國家、本市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定要求的食品經(jīng)營者，應(yīng)提供符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的材料；
（四）申請生產(chǎn)學(xué)生盒飯的，應(yīng)提供生產(chǎn)能力與申報的生產(chǎn)方式與數(shù)量相適應(yīng)的第三方認(rèn)證報告；
（五）屠宰場、定點批發(fā)市場內(nèi)肉品采購銷售者辦理許可申請時，應(yīng)提供肉品交易場所（交易大廳）等示意圖；屠宰場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場內(nèi)肉品經(jīng)營者辦理許可申請時，應(yīng)提供場內(nèi)肉品交易杠位的租賃協(xié)議（分配情況說明）或肉品經(jīng)營攤位的租賃協(xié)議。
第二十一條提供的材料應(yīng)符合以下要求：
（一）申請材料首頁應(yīng)為申請材料目錄，所附資料應(yīng)按次序整理裝訂，并逐頁加蓋申請人印章，或者逐頁由法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）簽章；
（二）申請書應(yīng)打印或用鋼筆、水筆填寫；
（三）申請書外所附資料應(yīng)用A4紙；
（四）外文資料應(yīng)附有中文譯文；
（五）材料應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)蓋章或簽名。
第二十二條食品藥品監(jiān)管部門對申請人提出的食品衛(wèi)生許可證申請依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），對下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)管部門職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要限期補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并限期補(bǔ)全。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期不補(bǔ)全的，視為放棄申請；
（四）申請材料齊全且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)作出受理申請決定；
（五）屬于規(guī)定的依法不予受理情形的，作出不予受理決定。
第二十三條食品藥品監(jiān)管部門在受理行政許可申請時，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知下列內(nèi)容：
（一）行政許可事項依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章；
（二）依法應(yīng)當(dāng)符合或者達(dá)到的條件、標(biāo)準(zhǔn)；
（三）從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；
（四）申請人作不實承諾必須承擔(dān)的法律責(zé)任。
申請人應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容作出承諾：
（一）所提供的內(nèi)容和材料的真實性；
（二）已經(jīng)知曉并愿意遵守從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章；
（三）如作不實承諾，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條食品藥品監(jiān)管部門對于受理的食品衛(wèi)生許可證申請，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求進(jìn)行審查，對特定種類食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售、大賣場、餐飲業(yè)（單純經(jīng)營飲料、酒的除外）、食堂、食用農(nóng)產(chǎn)品市場、集體用餐配送單位食品衛(wèi)生許可證的申請，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實地核查。其他種類的食品衛(wèi)生許可證申請，食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場實地核查。
第二十五條現(xiàn)場實地核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）事先告知申請人現(xiàn)場實地核查的內(nèi)容、時間、方式；
（二）熟悉和了解現(xiàn)場實地核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況；
（三）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的專業(yè)測試工具、設(shè)備及取證工具、設(shè)備；
（四）攜帶現(xiàn)場實地核查所需的文書。
第二十六條現(xiàn)場實地核查時應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：
（一）核查人員不少于兩人，并出示表明執(zhí)法身份的證件和說明理由；
（二）可運用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進(jìn)行測試，并作記錄；
（三）制作現(xiàn)場實地核查記錄，并請申請人核對。經(jīng)核對無誤后，核查人員和申請人應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應(yīng)當(dāng)在記錄上注明拒簽情況。
（四）在對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位、集體用餐配送單位進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)分別填寫《上海市保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范審查表》、《上海市餐飲單位現(xiàn)場審查表》、《上海市集體用餐配送單位現(xiàn)場審查表》（見附件四）。
第二十七條核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況，提出書面審查意見連同有關(guān)材料報請本部門負(fù)責(zé)人審批。
第二十八條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況，分別作出下列審查決定：
（一）符合規(guī)定的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定；
（二）不符合規(guī)定但可以整改的，書面提出限期整改意見；
（三）無法整改的，或者整改后仍不符合規(guī)定的，作出不予行政許可的決定。
整改期限最長不得超過六個月。整改期間許可審查期限中止。
第二十九條食品藥品監(jiān)管部門對于學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長整改期限。
第三十條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者涉及申請人與他人之間有重大利益關(guān)系的食品衛(wèi)生許可事項，或者食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為涉及公共利益需要聽證的重大許可事項，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定組織聽證。根據(jù)聽證情況，作出行政許可決定。
聽證所需時間不計算在許可審查的期限內(nèi)。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。
第三十一條食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。
食品藥品監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。
第三十二條申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面提出申請中止行政許可審查的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)中止行政許可審查，并書面通知申請人。中止期限最長不得超過六個月。
在中止期滿后，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查，并在該許可事項期限內(nèi)（不包括中止期間）作出行政許可決定。
申請人在中止期滿前書面申請恢復(fù)審查的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后恢復(fù)審查，并在該許可事項期限內(nèi)（不包括中止期間）作出行政許可決定。
第三十三條申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面申請?zhí)岢龀坊匦姓S可申請的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)終止行政許可審查，并書面通知申請人。
第三十四條因特殊原因許可審查期限需要延長的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將延長期限的理由告知申請人。
第三十五條區(qū)（縣）分局對于以下食品經(jīng)營者許可申請的審查，應(yīng)報請市食品藥品監(jiān)管局會審：
（一）特大型飯店；
（二）集體用餐配送單位；
（三）食品交易市場（食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場除外）和肉類批發(fā)市場；
（四）大賣場；
（五）采用新業(yè)態(tài)、新工藝，可能影響食品安全的食品經(jīng)營者；
（六）市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他食品經(jīng)營者。
市食品藥品監(jiān)管局對應(yīng)由其核發(fā)食品衛(wèi)生許可證的申請，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)區(qū)（縣）分局進(jìn)行會審。
第三十六條對于在頒發(fā)許可證之前未進(jìn)行現(xiàn)場實地核查的，發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在頒發(fā)許可證之日起四十五日內(nèi)對食品經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者不符合本辦法有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；無法整改到符合要求，或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條的規(guī)定，吊銷其食品衛(wèi)生許可證。
以欺騙等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第六十九條第二款的規(guī)定，撤銷其食品衛(wèi)生許可證。
第四章衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更和補(bǔ)發(fā)
第三十七條《上海市食品衛(wèi)生許可證》有效期限為四年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)《上海市食品衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門書面提出延續(xù)申請。
同意延續(xù)《上海市食品衛(wèi)生許可證》的，發(fā)給新的《上海市食品衛(wèi)生許可證》，原編號不變。
逾期提出延續(xù)申請的，按重新申請辦理。
第三十八條《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》最長有效期不超過一年。有效期屆滿應(yīng)重新申請，不得延續(xù)。
第三十九條申請延續(xù)的食品經(jīng)營者，應(yīng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提供以下材料：
（一）本辦法第二十條第一款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）、（九）項規(guī)定的材料；
（二）原食品衛(wèi)生許可證正本或副本復(fù)印件；
（三）營業(yè)執(zhí)照或非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書復(fù)印件（食堂除外）；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品衛(wèi)生培訓(xùn)證明；
（五）原許可項目核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容是否有變化的說明材料；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。
第四十條食品經(jīng)營者的名稱、法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、路名或門牌號改變的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的相關(guān)證明材料，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門辦理變更手續(xù)。
食品經(jīng)營者的經(jīng)營方式或經(jīng)營范圍需要改變的，或原生產(chǎn)場所擴(kuò)建、改建的，或加工場所、主要工藝、設(shè)備等項目需要改變的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，辦理變更手續(xù)。
變更后衛(wèi)生許可證編號和有效期與原證一致。
食品經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營地點需要改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理衛(wèi)生許可證。
第四十一條申請變更的食品經(jīng)營者，應(yīng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門提供以下材料：
（一）申請書；
（二）屬委托辦理的，提供委托人資格證明，包括法定代表人（或負(fù)責(zé)人、業(yè)主）委托書及委托人身份證明；
（三）原食品衛(wèi)生許可證正本或副本復(fù)印件；
（四）本辦法第二十條中與變更有關(guān)的材料；
（五）申請變更的原因；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定提供的其他材料。
第四十二條食品藥品監(jiān)管部門對食品經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更申請材料應(yīng)進(jìn)行書面審查，對屬于以下情形的，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實地核查：
（一）特定種類食品生產(chǎn)、食品現(xiàn)制現(xiàn)售、餐飲業(yè)（單純經(jīng)營飲料、酒的除外）、食堂、集體用餐配送單位衛(wèi)生許可證的延續(xù)申請；
（二）生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變的衛(wèi)生許可證變更申請；
（三）原生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的衛(wèi)生許可證變更申請；
（四）食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場實地核查的。
第四十三條食品藥品監(jiān)管部門對衛(wèi)生許可證變更的申請，應(yīng)按本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求對變更內(nèi)容進(jìn)行審查。
食品藥品監(jiān)管部門對衛(wèi)生許可證延續(xù)的申請，應(yīng)重點對原許可項目的生產(chǎn)經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等核準(zhǔn)內(nèi)容是否有變化，是否符合本辦法第二章規(guī)定的有關(guān)要求等進(jìn)行審查。
第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新證時，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門交回原證。
第四十五條食品衛(wèi)生許可證延續(xù)、變更的有關(guān)程序參照本辦法第四章的有關(guān)要求。
第四十六條遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后六十日內(nèi)在公開發(fā)行的報刊上登載遺失聲明，憑申請書、營業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報刊原件，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門具函說明，申請補(bǔ)發(fā)。
第五章衛(wèi)生許可證管理
第四十七條《上海市食品衛(wèi)生許可證》設(shè)正、副本各一本，正、副本具有同等效力。《上海市食品衛(wèi)生許可證（臨時）》只設(shè)正本。（各類許可證格式見附件五）
第四十八條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品衛(wèi)生許可證正本懸掛或放置在經(jīng)營場所醒目處，做到亮證營業(yè)。
第四十九條衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人（或者負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、地址、生產(chǎn)經(jīng)營方式與范圍、衛(wèi)生許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等。各欄目填寫要求如下：
（一）名稱為企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的有效證明上載明的名稱；
（二）地址按生產(chǎn)經(jīng)營場地的詳細(xì)地址填寫；
（三）經(jīng)營方式和范圍按本辦法附件六的規(guī)定填寫；
（四）衛(wèi)生許可證編號按本辦法附件七的規(guī)定填寫；
（五）發(fā)證日期按以下方式填寫：
1、新發(fā)證和延續(xù)的，填寫實際頒發(fā)日期；
2、變更的，填寫變更后許可證的頒發(fā)日期，并注明“變更”字樣；
3、補(bǔ)發(fā)的，填寫補(bǔ)發(fā)后許可證頒發(fā)日期，并注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
食品經(jīng)營者必須按照食品衛(wèi)生許可證規(guī)定的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十條有《行政許可法》第八條規(guī)定情形的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的食品衛(wèi)生許可。
第五十一條有《行政許可法》第六十九條規(guī)定情形的，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品衛(wèi)生許可。
第五十二條有下列情形之一的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的，或延續(xù)申請未批準(zhǔn)的；
（二）食品經(jīng)營者依法終止的；
（三）原準(zhǔn)予許可的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者主要設(shè)備、設(shè)施已不存在，或者原實施許可時提供的生產(chǎn)經(jīng)營場所合法使用證明的材料已失效，不再符合食品衛(wèi)生許可條件，應(yīng)依法吊銷食品衛(wèi)生許可證的；
（四）食品經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的；
（五）食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者因嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動申請注銷的；
（七）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證其他情形的。
第五十三條區(qū)（縣）分局違反本辦法發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)責(zé)令其改正或撤銷。
第五十四條衛(wèi)生許可證被注銷的，被注銷單位應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)督部門上繳衛(wèi)生許可證原件。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)及時做好已注銷許可證收繳情況的登記（包括因各種原因無法收繳的）。
第五十五條食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)公告注銷情況，并書面通知工商行政管理部門。
第六章附則
第五十六條對于已辦結(jié)的許可事項，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將有關(guān)許可申請及審查材料及時歸檔，并留存經(jīng)領(lǐng)證人簽名認(rèn)可的食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
第五十七條本辦法下列用語的含義是：
（一）食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、工地等地點（場所），為供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位，包括醫(yī)療、幼托等機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)室。
（二）食品現(xiàn)制現(xiàn)售：指食品現(xiàn)場制作、現(xiàn)場銷售的生產(chǎn)經(jīng)營方式，但不包括餐飲業(yè)。
（三）食品生產(chǎn)：指除現(xiàn)制現(xiàn)售、餐飲以外的食品制作銷售的生產(chǎn)經(jīng)營方式（包括特定種類食品的生產(chǎn)和分裝）。
（四）盒飯：指集中加工、分裝、分送（或供應(yīng)）的盒裝菜肴和主食。學(xué)生盒飯是指供應(yīng)中小學(xué)校學(xué)生集體用餐的盒飯。
（五）桶飯：指集中加工、集中外送，并在供餐點進(jìn)行現(xiàn)場分餐的菜肴和主食。
（六）儲運：指單純進(jìn)行儲存、運輸?shù)氖称飞a(chǎn)經(jīng)營方式。
（七）食品交易市場：指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、有多個場內(nèi)經(jīng)營者在場內(nèi)各自獨立從事食品現(xiàn)貨交易的生產(chǎn)經(jīng)營方式，包括食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場以及食品專業(yè)市場等。
（八）大賣場：指營業(yè)面積在1萬平方米以上的食品銷售單位。
（九）定點肉品批發(fā)市場：指經(jīng)市經(jīng)委定點的可直接采購批發(fā)外埠鮮凍畜肉產(chǎn)品的批發(fā)市場。
（十）肉品采購銷售：指在本市屠宰場和定點肉品批發(fā)市場內(nèi)從事鮮凍畜肉產(chǎn)品采購、銷售的經(jīng)營行為。屠宰場內(nèi)肉品采購銷售指采購生豬并由屠宰場代宰后銷售的肉品經(jīng)營行為，定點肉品批發(fā)市場內(nèi)肉品采購銷售指直接采購?fù)獠乎r凍畜肉后在批發(fā)市場內(nèi)銷售的肉品經(jīng)營行為。
（十一）非實物方式：指經(jīng)營場所內(nèi)無實物經(jīng)營的食品經(jīng)營方式，包括食品銷售管理（非實物方式）、餐飲管理（非實物方式）、食堂管理（非實物方式）等。
第五十八條衛(wèi)生許可證及有關(guān)文書由市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制作。
各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中所形成的文件材料較多，數(shù)量較大。凡是反映與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、日常監(jiān)督管理、不良行為、注銷等活動、具有查考利用價值的各種形式的文件材料和特殊載體材料都必須收集齊全進(jìn)行歸檔。
（一）食品衛(wèi)生許可。食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防性衛(wèi)生審核（選址、設(shè)計、竣工）材料、衛(wèi)生許可證申請書、申請登記表、受理申請通知書存根、現(xiàn)場審查記錄、申請人的資格證、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件、場地平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改通知書、審結(jié)報批表、批準(zhǔn)通知書等。
（二）食品衛(wèi)生行政延續(xù)。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書、行政相對單位原核準(zhǔn)內(nèi)容一致承諾書、預(yù)防性衛(wèi)生審核（選址、設(shè)計、竣工）資料、現(xiàn)場審核記錄、申請人資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖（其他圖紙）、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（三）食品衛(wèi)生行更。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證變更申請書、行政許可通知書行政相對單位名稱核準(zhǔn)通知書、現(xiàn)場審核記錄、申請單位資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖（其他圖紙）、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、監(jiān)測記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（四）食品衛(wèi)生行政年檢。年檢申請書、現(xiàn)場審核記錄、采樣記錄、檢驗報告等。
（五）食品衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。被監(jiān)督單位基本情況（產(chǎn)品情況、人員情況、主要衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備、質(zhì)量保證體系等）、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)主要食品衛(wèi)生問題、監(jiān)督監(jiān)測效果評價、現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)測檢驗報告等。
（六）食品衛(wèi)生不良行為方面文件材料。行政處罰登記表等。
（七）食品衛(wèi)生行政注銷方面文件材料。申請報告、法定代表人全權(quán)委托書、注銷登記表、收回的食品衛(wèi)生許可證、注銷通知書、送達(dá)回執(zhí)存根等。
二、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的特點
食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案與一般文書檔案在形成和管理上都有很大不同，具有動態(tài)性、雙套制的特點。
（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理方式?jīng)Q定了食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的動態(tài)性
主要表現(xiàn)在：食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生變化（如環(huán)境情況、產(chǎn)品情況、從業(yè)人員情況），為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期或不定期對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可證每年都要進(jìn)行年檢、變更、延續(xù)，日常監(jiān)管、不良行為處罰等環(huán)節(jié)的工作程序。以上幾種情況所帶來的變化都會產(chǎn)生相應(yīng)的文件材料，使食品衛(wèi)生被監(jiān)管單位所形成的文件材料具有了動態(tài)性。
（二）現(xiàn)階段食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的特點決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案的雙軌制
以前食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是以手工操作為主，形成的各類報告、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)全部是紙質(zhì)文件材料。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍采用了計算機(jī)管理系統(tǒng)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員通過計算機(jī)數(shù)據(jù)庫完成食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可的申請、審批、延續(xù)、變更、年檢、注銷等管理工作，并隨時掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的情況，完成各級各類報告、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的生成和管理。這樣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅產(chǎn)生了紙質(zhì)文件，同時也產(chǎn)生了相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案最初形成時，就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存，這也決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的雙套制管理。
三、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理
基于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的內(nèi)容和特點，在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中要采取有力措施，對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的檔案實施全過程管理，保證文件材料收集齊全，管理有序。
（一）動態(tài)管理
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案要以食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的許可證為單元，形成一證一檔，即食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的行政許可、變更、延續(xù)、注銷等文件材料處理完畢后，各具體承辦科室應(yīng)及時收集、整理和歸檔。按有關(guān)規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)督行政許可、變更、延續(xù)、注銷文件材料應(yīng)于衛(wèi)生行政許可出證之日起三個月內(nèi)歸檔；日常食品衛(wèi)生監(jiān)督管理活動文件材料可按年度進(jìn)行整理，最遲應(yīng)在次年一月底前歸檔；不良行為文件材料（食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位行政處罰記錄）自結(jié)案之日起三個月內(nèi)歸檔；省級以上衛(wèi)生行政部門形成的許可審批材料應(yīng)在反饋后三個月內(nèi)歸檔。形成一證一檔，一檔多卷的動態(tài)管理。
（二）雙套制管理
2、申報材料：身份證復(fù)印件及照片2張，申請書，場地證明，提交煙草專賣許可證；
第二條本規(guī)定適用于對在出入境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務(wù)的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱食品生產(chǎn)經(jīng)營單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本轄區(qū)出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第四條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行衛(wèi)生許可管理；對在出入境口岸內(nèi)以及出入境交通工具上的食品、飲用水從業(yè)人員(以下簡稱從業(yè)人員)實行健康許可管理。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行風(fēng)險分析和分級管理。
第五條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對出入境口岸食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家質(zhì)檢總局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理
第六條
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、擴(kuò)建、改建時應(yīng)當(dāng)接受其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督。
第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理《中華人民共和國國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證》(以下簡稱《衛(wèi)生許可證》，見附件1)。
第八條申請《衛(wèi)生許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下衛(wèi)生條件：(一)具備與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營場所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備；(二)餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合餐飲加工、經(jīng)營過程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經(jīng)營餐飲質(zhì)量的管理制度和責(zé)任制度；(三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度；(四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病；(五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營工作相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全常識。
第九條
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請辦理《衛(wèi)生許可證》時，須向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交以下材料：(一)《衛(wèi)生許可證》申請書；(二)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(取得后補(bǔ)交)；(三)內(nèi)部衛(wèi)生管理組織、制度和機(jī)構(gòu)資料；(四)從業(yè)人員《健康證明書》和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖；(六)生產(chǎn)原料組成成份、生產(chǎn)設(shè)備資料、衛(wèi)生設(shè)施和產(chǎn)品包裝材料說明；(七)食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗報告；(八)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識，生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗結(jié)果以及安全衛(wèi)生控制措施；(九)其他需要提交的有關(guān)資料。
第十條
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求對申請材料進(jìn)行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書面憑證。對提交的材料不齊全或者不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在受理后5日內(nèi)一次告知申請人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生許可考核及量化評分。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)材料審核、現(xiàn)場考核及評分的結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場考核時間除外，現(xiàn)場考核時間最長不超過1個月)，并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)或者送達(dá)衛(wèi)生許可證件。《衛(wèi)生許可證》有效期為1年。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生許可證》期滿前30日內(nèi)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出申請。
第十一條
在《衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位變更生產(chǎn)經(jīng)營項目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴(kuò)建、新建項目時，應(yīng)當(dāng)向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報。
第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在停業(yè)時，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，繳銷《衛(wèi)生許可證》。
第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在向異地食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供食品及食品用產(chǎn)品時，可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案。
第三章從業(yè)人員衛(wèi)生管理
第十四條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員實行健康許可管理。從業(yè)人員每年必須到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查。
第十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請《健康證明書》。申請辦理《健康證明書》時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)《健康證》申請書；(二)有效的身份證明；(三)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的體檢報告。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定對上述材料進(jìn)行審查，對經(jīng)審查合格的從業(yè)人員，頒發(fā)《健康證明書》。《健康證明書》有效期為1年。取得《健康證明書》的人員，方可從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
第十六條
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助本口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的人員培訓(xùn)和考核工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備食品衛(wèi)生常識和食品法律、法規(guī)知識。
第十七條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)將健康檢查合格和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格的結(jié)果制作成胸卡(見附件2)。從業(yè)人員工作時應(yīng)當(dāng)佩帶胸卡以備檢查。
第四章食品衛(wèi)生監(jiān)督管理
第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。
第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度。采購食品及原料時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單，查閱衛(wèi)生許可證。向出入境交通工具提供食品的單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度，同時應(yīng)當(dāng)建立銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)定期對采購的食品及原料進(jìn)行抽查，并對其衛(wèi)生檔案進(jìn)行審核。衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料：(一)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；(二)生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)；(三)衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)；(四)使用進(jìn)口原材料者，需提供進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(復(fù)印件)；(五)供貨合同或者意向書；(六)相關(guān)批次的檢驗合格證或者化驗單；(七)產(chǎn)品清單及其他需要的有關(guān)資料。
第二十條
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括：(一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況；(三)環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程情況；(四)食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等情況；(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況；(六)食品衛(wèi)生檢驗情況；(七)對食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場檢查，進(jìn)行必要的采樣檢驗；(八)供水的衛(wèi)生情況；(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況；(十)醫(yī)學(xué)媒介生物防治情況。
第二十一條
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，規(guī)范填寫評分表。評分表須經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實無誤后，由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員共同簽字，修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽字的，口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在評分表上注明拒簽事由。
第二十二條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗的有關(guān)規(guī)定采集樣品，并及時送檢。采樣時應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個人出具采樣憑證(見附件3)。
第二十三條向出入境交通工具供應(yīng)食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，供應(yīng)食品、飲用水前應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關(guān)資料等審核無誤后，方可供應(yīng)食品和飲用水。
第二十四條航空食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極推行生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等質(zhì)量控制與保證體系，提高食品衛(wèi)生安全水平。
第五章風(fēng)險分析與分級管理
第二十五條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)督情況，對出入境口岸食品實行風(fēng)險分析和分級管理。
第二十六條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量，對口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測，對口岸食源性疾病流行趨勢進(jìn)行預(yù)測，并提出預(yù)防控制對策，開展風(fēng)險分析。
第二十七條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果，對不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分級管理。(一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位，評為A級單位。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對A級單位每月監(jiān)督1次；(二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個良好的，評為B級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對B級單位每月監(jiān)督2次；(三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的，評為C級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對C級單位每月監(jiān)督4次；(四)衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差，或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好，但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的，評為D級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對D級單位不予衛(wèi)生許可，或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可。
第二十八條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對不同級別的單位進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，根據(jù)風(fēng)險分析和日常監(jiān)督情況，每年1次進(jìn)行必要的升級或者降級調(diào)整(見附件4)。
第二十九條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局的食品預(yù)警通報，及時采取有效的措施，防止相關(guān)食品向出入境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。
第三十條
出入境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動《出入境口岸食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》，及時處置，并根據(jù)預(yù)案要求向相關(guān)部門通報。
第六章罰則
第三十一條
口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的；(三)允許未獲得《健康證明書》的從業(yè)人員上崗的，或者對患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的；(四)拒不接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督的；(五)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
第三十二條從業(yè)人員有下列情況之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：(一)未取得《健康證明書》而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；(二)偽造體檢報告的；(三)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
第三十三條
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員，，的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。
3、 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；
4、 衛(wèi)生管理組織（架構(gòu)）名單；
5、 各類場所衛(wèi)生管理制度；
6、 主要生產(chǎn)設(shè)備清單；
為確保項目落實、節(jié)約業(yè)主經(jīng)濟(jì)成本，業(yè)主在先通過中心環(huán)保窗口咨詢后，憑業(yè)主身份證，填寫名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書當(dāng)場辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
二、業(yè)主提供材料
業(yè)主根據(jù)中心業(yè)務(wù)科提供的項目審批所需材料清單及材料規(guī)范樣本準(zhǔn)備材料，一次性向工商登記窗清涉及項目審批的所有材料。
三、工商登記窗口填寫中心小聯(lián)辦項目進(jìn)程單
由工商登記窗口牽頭，中心業(yè)務(wù)科配合，在確保業(yè)主所提供材料齊全、準(zhǔn)確后，裝入中心聯(lián)審聯(lián)辦材料袋。工商登記窗口牽頭填寫《飲食服務(wù)類小聯(lián)辦項目辦理進(jìn)程單》（以下簡稱《進(jìn)程單》）。
四、環(huán)保窗口審核
中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與環(huán)保窗口，環(huán)保窗口接到《進(jìn)程單》和材料袋后，本著聯(lián)辦優(yōu)先的原則，完成項目現(xiàn)場踏勘。在項目選址符合環(huán)境功能要求，業(yè)主提供的環(huán)境影響評價報告準(zhǔn)確，油煙、噪聲、污水等治理設(shè)施安裝到位，按照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定提供周圍公眾參與意見后，環(huán)保窗口在2個工作日內(nèi)完成相關(guān)許可，填好《進(jìn)程單》。
五、衛(wèi)生窗口審核
中心業(yè)務(wù)科將《進(jìn)程單》和材料袋交與衛(wèi)生窗口。衛(wèi)生窗口負(fù)責(zé)與項目所在地的防保所聯(lián)系，按照聯(lián)辦優(yōu)先的原則完成現(xiàn)場踏勘。衛(wèi)生窗口憑《衛(wèi)生許可證申請表》，工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人或業(yè)主資格證明和身份證復(fù)印件及人提供的委托證明，從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)、健康檢查合格證明以及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專（兼）職食品衛(wèi)生管理員資格證明，加工、經(jīng)營場所使用證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議復(fù)印件或其他合法有效證明），加工、經(jīng)營場所及周圍環(huán)境平面圖和各操作加工功能間布局圖，清洗、消毒和冷藏等設(shè)施設(shè)備清單，衛(wèi)生管理的組織、制度，采購儲存加工制作過程中控制污染的條件和措施，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者承諾書，在7個工作日內(nèi)辦理飲食服務(wù)業(yè)類衛(wèi)生許可證，并將相關(guān)材料和衛(wèi)生許可證復(fù)印件裝入材料袋，填好《進(jìn)程單》。
六、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照
第一條 為加強(qiáng)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證國境口岸食品衛(wèi)生安全，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于對在國境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務(wù)的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱食品生產(chǎn)經(jīng)營單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本轄區(qū)國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行衛(wèi)生許可管理。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行風(fēng)險分析和分級管理。
第五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對國境口岸食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家質(zhì)檢總局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、擴(kuò)建、改建時應(yīng)當(dāng)接受其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督。
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》(以下簡稱《衛(wèi)生許可證》)。
第八條 申請《衛(wèi)生許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下衛(wèi)生條件：
(一)具備與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營場所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備;
(二)餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合餐飲加工、經(jīng)營過程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經(jīng)營餐飲質(zhì)量的管理制度和責(zé)任制度;
(三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度;
(四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病;
(五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營工作相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全常識。
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請辦理《衛(wèi)生許可證》時，須向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交以下材料：
(一)《衛(wèi)生許可證》申請書;
(二)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(取得后補(bǔ)交);
(三)內(nèi)部衛(wèi)生管理組織、制度和機(jī)構(gòu)資料;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖;
(五)生產(chǎn)原料組成成份、生產(chǎn)設(shè)備資料、衛(wèi)生設(shè)施和產(chǎn)品包裝材料說明;
(六)食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗報告;
(七)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識，生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗結(jié)果以及安全衛(wèi)生控制措施;
(八)其他需要提交的有關(guān)資料。
第十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求對申請材料進(jìn)行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書面憑證。對提交的材料不齊全或者不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在受理后5日內(nèi)一次告知申請人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理食品生產(chǎn)經(jīng)營單位申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生許可考核及量化評分。
檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)材料審核、現(xiàn)場考核及評分的結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場考核時間除外，現(xiàn)場考核時間最長不超過1個月)，并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)或者送達(dá)衛(wèi)生許可證件。
《衛(wèi)生許可證》有效期為4年。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生許可證》期滿前30日內(nèi)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出申請。
第十一條 在《衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位變更生產(chǎn)經(jīng)營項目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴(kuò)建、新建項目時，應(yīng)當(dāng)向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在停業(yè)時，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，繳銷《衛(wèi)生許可證》。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在向異地食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供食品及食品用產(chǎn)品時，可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案。
第三章 從業(yè)人員衛(wèi)生管理
第十四條 從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明。新參加工作和臨時參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查。
第十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助本口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的人員培訓(xùn)和考核工作。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備食品衛(wèi)生常識和食品法律、法規(guī)知識。
第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度。采購食品及原料時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單，查閱衛(wèi)生許可證。
向出入境交通工具提供食品的單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度，同時應(yīng)當(dāng)建立銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)定期對采購的食品及原料進(jìn)行抽查，并對其衛(wèi)生檔案進(jìn)行審核。
衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料：
(一)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(二)生產(chǎn)許可證(復(fù)印件);
(三)衛(wèi)生許可證(復(fù)印件);
(四)使用進(jìn)口原材料者，需提供進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(復(fù)印件);
(五)供貨合同或者意向書;
(六)相關(guān)批次的檢驗合格證或者化驗單;
(七)產(chǎn)品清單及其他需要的有關(guān)資料。
第十八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括：
(一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況;
(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;
(三)環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程情況;
(四)食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等情況;
(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況;
(六)食品衛(wèi)生檢驗情況;
(七)對食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場檢查，進(jìn)行必要的采樣檢驗;
(八)供水的衛(wèi)生情況;
(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況;
(十)醫(yī)學(xué)媒介生物防治情況。
第十九條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，規(guī)范填寫評分表。評分表須經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實無誤后，由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員共同簽字，修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽字的，口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在評分表上注明拒簽事由。
第二十條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗的有關(guān)規(guī)定采集樣品，并及時送檢。采樣時應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個人出具采樣憑證。
第二十一條 向出入境交通工具供應(yīng)食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，供應(yīng)食品、飲用水前應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關(guān)資料等審核無誤后，方可供應(yīng)食品和飲用水。
第二十二條 航空食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極推行生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等質(zhì)量控制與保證體系，提高食品衛(wèi)生安全水平。
第五章 風(fēng)險分析與分級管理
第二十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)督情況，對國境口岸食品實行風(fēng)險分析和分級管理。
第二十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量，對口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測，對口岸食源性疾病流行趨勢進(jìn)行預(yù)測，并提出預(yù)防控制對策，開展風(fēng)險分析。
第二十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果，對不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分級管理。
在確保口岸食品安全的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)風(fēng)險分析，分級分類管理的原則，采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督頻次應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位，評為A級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對A級單位監(jiān)督頻次每6個月不少于1次;
(二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個良好的，評為B級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對B級單位監(jiān)督頻次每3個月不少于1次;
(三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的，評為C級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對C級單位監(jiān)督頻次每月不少于1次;
(四)衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差，或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好，但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的，評為D級單位，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對D級單位不予衛(wèi)生許可，或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可;
(五)未開展量化分級管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督頻次每2個月不少于1次。
第二十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對不同級別的單位進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，根據(jù)風(fēng)險分析和日常監(jiān)督情況，每年1次進(jìn)行必要的升級或者降級調(diào)整。
第二十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局的食品預(yù)警通報，及時采取有效的措施，防止相關(guān)食品向國境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。
第二十八條 國境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動《國境口岸食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》，及時處置，并根據(jù)預(yù)案要求向相關(guān)部門通報。
第六章 罰 則
第二十九條 口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：
(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的;
(三)允許未取得健康證明的從業(yè)人員上崗的，或者對患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的;
(四)拒不接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督的;
(五)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
第三十條 從業(yè)人員有下列情況之一的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：
(一)未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)偽造體檢報告的;
(三)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
第三十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。
一、工作范圍
凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個體經(jīng)營者)，必須按照國家實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求，具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷售．進(jìn)出口食品按照國家進(jìn)出口
商品檢驗檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定辦理．
二、職責(zé)分工
(二)省局按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的組織實施工作。主要是：
1、組織開展有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和《實施細(xì)則》等的宣傳貫徹工作；
2、審定本轄區(qū)承擔(dān)食品檢驗工作的市(地)級、縣級檢驗機(jī)構(gòu)，并報國家質(zhì)檢總局備案；
3、組織開展《食品生產(chǎn)許可證》審查人員、食品檢驗人員培訓(xùn)工作；
4、組織受理《食品生產(chǎn)許可證》的申請，并組織審查企業(yè)生產(chǎn)必備條件；
5、負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)條件審查結(jié)論的審核、匯總，統(tǒng)一向國家質(zhì)檢總局報送符合發(fā)證條件的企業(yè)材料和名單；
6、組織實施對獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的年度審查；
7、組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理；
8、組織實施對無證生產(chǎn)銷售等違法行為的查處；
9、受理本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證工作有關(guān)投訴，處理食品生產(chǎn)許可證爭議事宜。
(二)各市局按照省局的統(tǒng)一部署，具體承擔(dān)以下工作：
1、組織本轄區(qū)內(nèi)有條件的檢驗機(jī)構(gòu)申請承擔(dān)食品委托檢驗工作；
2、指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)食品檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)開展工作；
3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報《食品生產(chǎn)許可證》材料的初審工作；
4、省局授權(quán)前提下，受理《食品生產(chǎn)許可證》申請、組織審查組審查申請取證企業(yè)的生產(chǎn)必備條件等，提出審查意見，報省局；
5、負(fù)責(zé)實施對獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的年度審查；
6、負(fù)責(zé)實施對食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理；
7、組織實施對無證生產(chǎn)銷售等違法行為的查處；
8、受理食品生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)投訴，處理食品生產(chǎn)許可證爭議事宜。
(三)各縣(市、區(qū))局(分局)按照上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門部署，具體承擔(dān)以下工作：
1、按照總局的統(tǒng)一部署，在省、市局的具體安排下，開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專項調(diào)查；
2、在省局、市局的組織下，參與申請取證企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作；
3、具備資格的縣(區(qū))級檢驗機(jī)構(gòu)，可以提出承擔(dān)食品委托檢驗工作的申請，經(jīng)市(地)局推薦、省局審批后，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)承擔(dān)食品委托檢驗工作；
4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為依法實施查處工作。
三、申證程序
(一)企業(yè)申請
1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)凡具有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的，都必須單獨申請食品生產(chǎn)許可證。隸屬于集團(tuán)公司和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體并有營業(yè)執(zhí)照的分公司或生產(chǎn)廠點，必須獨立申請食品生產(chǎn)許可證；沒有營業(yè)執(zhí)照的分公司、生產(chǎn)廠點可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一申請食品生產(chǎn)許可證，但是其所有的生產(chǎn)廠點必須在申請書上注明。
2、出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其產(chǎn)品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，也應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證。
3、按照地域管轄的原則，食品生產(chǎn)加工企業(yè)到企業(yè)所在地的市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出辦理食品生產(chǎn)許可證申請。
4、食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證必須填寫《食品生產(chǎn)許可證申請書》，每個企業(yè)每個申證單元分別填寫申請書一式兩份，并提交工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證復(fù)印件各2份，企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù))、企業(yè)質(zhì)量管理文件各1份。如企業(yè)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1份；出廠檢驗方式為委托檢驗的，應(yīng)提供委托檢驗協(xié)議書復(fù)印件1份。
(二)受理
1、各市局監(jiān)督稽查處收到本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證申請后，對企業(yè)申報材料的齊全性進(jìn)行初審，符合要求的，在《食品生產(chǎn)許可證申請書》上簽署意見并蓋章后，將有關(guān)申報材料統(tǒng)一上報省局監(jiān)督稽查處。
2、省局監(jiān)督稽查處接到各市局監(jiān)督稽查處上報的企業(yè)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組成審查組，完成企業(yè)申請材料的書面審查工作。如企業(yè)材料符合要求的，省局監(jiān)督稽查處向企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》由各市局監(jiān)督稽查處寄送有關(guān)企業(yè)。企業(yè)材料不符合申報條件的，將材料退回給各市局監(jiān)督稽查處，并附不符合申報條件的情況說明表，由各市局通知企業(yè)在20個工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請。
(三)審查
1、對書面材料審查合格的企業(yè)，審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個工作日內(nèi)完成對企業(yè)生產(chǎn)必備條件、出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查。如企業(yè)現(xiàn)場審查合格的，則由審查組現(xiàn)場抽封樣品。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)工作需要，應(yīng)派觀察員隨審查組到企業(yè)進(jìn)行工作督查。
2、審查組一般由三名具有相關(guān)專業(yè)能力、取得審查員資格的人員組成，審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避。審查組實行組長負(fù)責(zé)制，組長由聘請部門指定，應(yīng)具有工程師以上職稱并有一定的組織管理能力。
3、審查組實施現(xiàn)場審查前，應(yīng)將審查計劃上報省局監(jiān)督稽查處，并將企業(yè)現(xiàn)場審查的日程安排提前5個工作日告之被審查企業(yè)和企業(yè)所在地市局監(jiān)督稽查處。企業(yè)每個審證單元的審查時間根據(jù)工作量來確定，一般應(yīng)在1．5個工作日內(nèi)完成，一個企業(yè)多個申證單元應(yīng)安排統(tǒng)一時間進(jìn)行審查。
4、審查組完成審查工作后，應(yīng)當(dāng)盡快將審查情況上報聘用部門。審查組對審查報告負(fù)責(zé)，每家企業(yè)每個申證單元上報的材料有：《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查工作計劃表》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項改進(jìn)表01份，《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查表趴《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場審查報告發(fā)證檢驗產(chǎn)品抽樣單各2份，
5、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項改進(jìn)表》一般不合格項通常在1個月(或現(xiàn)場審查期間)內(nèi)完成改進(jìn)；嚴(yán)重不合格項通常在3個月內(nèi)完成改進(jìn)。驗證工作由參加督查工作的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完成。
6、以集團(tuán)公司和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請食品生產(chǎn)許可證的，審查組應(yīng)對其所有生產(chǎn)廠點都進(jìn)行審查，并且每個生產(chǎn)廠點全部達(dá)到要求后，方可給予審查合格的結(jié)論．
7、對于已經(jīng)獲得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品廠衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過HACCP體系認(rèn)證、驗以的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，免于企業(yè)必備條件審查。但在申請食品生產(chǎn)許可證時提供的材料應(yīng)增加相應(yīng)的證書和證明。
(四)送樣及檢驗
1、申請取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查組封樣后10個工作日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)。承擔(dān)檢驗任務(wù)的發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)食品《審查細(xì)則》中規(guī)定的項目對樣品進(jìn)行檢驗，并在收到樣品之日起15個工作日內(nèi)完成檢驗任務(wù)，出具檢驗報告一式4份(國家質(zhì)檢總局、受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、生產(chǎn)企業(yè)各1份，檢驗機(jī)構(gòu)存檔1份)。檢驗報告的檢驗類別注明食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗。
2、檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品檢驗的各項工作(如樣品的處理、保管、檢驗、檢驗報告的編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)送等)符合要求，并對檢驗報告負(fù)責(zé)。
(五)審核匯總
1、受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在收到申證企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件現(xiàn)場審查合格報告和符合發(fā)證的檢驗合格后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對其進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，由省局統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件的企業(yè)材料，并在15個工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料報送國家質(zhì)檢總局。
2、經(jīng)現(xiàn)場審查，審查組作出企業(yè)生產(chǎn)必備條件結(jié)論不合格的，或企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查合格，但其產(chǎn)品發(fā)證檢驗不合格且企業(yè)沒有提出異議的，受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》并說明理由，原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》自行作廢。企業(yè)若
再次提出取證申請，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，須在接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》兩個月后，才可再次申請。
(六)核準(zhǔn)國家質(zhì)檢總局收到省局上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
(七)發(fā)證
省局根據(jù)國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證正本及其副本的工作。
四、費用
1、企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納審查費(含證書費、差旅費和資料費)、產(chǎn)品檢驗費和公告費。審查費為每個企業(yè)每類產(chǎn)品2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元，由企業(yè)在申請時向省局交付。公告費每個申證單元400元，由獲證企業(yè)向省局交付。產(chǎn)品檢驗費由企業(yè)按照國家和省現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定向檢驗機(jī)構(gòu)交付。
2、除按國家規(guī)定收取的審查、公告等費用外，各市(縣，區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他任何部門不得搭車收取其他名義的費用。
五、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查
1、企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場審查，是市場準(zhǔn)入工作的關(guān)鍵。審查組對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查時，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，保證審查質(zhì)量。要注意把握審查細(xì)則中的審查關(guān)鍵點和關(guān)鍵項，嚴(yán)格審查企業(yè)的審查不合格通知書》兩個月后，才可再次申請。
(六)核準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局收到省局上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
(七)發(fā)證
省局根據(jù)國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證正本及其副本的工作。
四、費用
1、企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納審查費(含證書費、差旅費和資料費)、產(chǎn)品檢驗費和公告費。審查費為每個企業(yè)每類產(chǎn)品2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元，由企業(yè)在申請時向省局交付。公告費每個申證單元400元，由獲證企業(yè)向省局交付。產(chǎn)品檢驗費由企業(yè)按照國家和省現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定向檢驗機(jī)構(gòu)交付。
2、除按國家規(guī)定收取的審查、公告等費用外，各市(縣，區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他任何部門不得搭車收取其他名義的費用。
五、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查
1、企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場審查，是市場準(zhǔn)入工作的關(guān)鍵。審查組對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查時，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，保證審查質(zhì)量。要注意把握審查細(xì)則中的審查關(guān)鍵點和關(guān)鍵項，嚴(yán)格審查企業(yè)的出廠檢驗(自行或委托檢驗)的全面性，幾出廠檢驗(自行或委托檢驗)缺項的，其審查評定應(yīng)為“不合格”。對不具備自檢能力的企業(yè)，必須有與具備承擔(dān)委托檢驗資格的檢驗機(jī)構(gòu)簽定的委托檢驗協(xié)議，做到批批檢驗；對存在一定缺陷、又在努力改進(jìn)的企業(yè)，各市(縣、區(qū))局要采取多種方式幫助和督促企業(yè)完善條件，力爭在規(guī)定的時間內(nèi)，達(dá)到發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，獲取市場準(zhǔn)入資格。
2、企業(yè)自檢能力的界定。企業(yè)具備自檢能力，是指企業(yè)具備生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中所列的“質(zhì)量檢驗項目表”中出廠檢驗項目里的常規(guī)項，即不帶“*”項目的檢驗?zāi)芰ΑＨ绯鰪S檢驗常規(guī)項中有一項(含一項)以上項目不能檢驗，即定為企業(yè)不具備自檢能力。生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中所列的“質(zhì)量檢驗項目表”中出廠檢驗項目里帶“*”項目，企業(yè)每年必須檢驗2次。企業(yè)不能自行檢驗的，可以委托有資格的檢驗機(jī)構(gòu)，但不必要求企業(yè)必須簽定“委托協(xié)議”，可在生產(chǎn)許可證年審時檢查企業(yè)是否進(jìn)行了2次檢驗。
六、嚴(yán)格紀(jì)律，保證質(zhì)量
1、嚴(yán)格工作紀(jì)律。食品生產(chǎn)許可證管理部門和工作人員要積極為企業(yè)服務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局和省局的有關(guān)規(guī)定，不得指定企業(yè)購買指定單位生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備，不得利用職權(quán)、工作條件向申證企業(yè)索取產(chǎn)品、樣品、禮品。
2、嚴(yán)格審查紀(jì)律。生產(chǎn)許可證審查中，審查人員不得向被審查的企業(yè)提供有償?shù)淖稍兓顒樱杖趧?wù)咨詢費和加班費，報銷差旅費。不得擅自多抽樣品和處理檢驗樣品。嚴(yán)格遵守技術(shù)保密制度，不得泄露企業(yè)技術(shù)機(jī)密，不得向企業(yè)索要技術(shù)資料．對不遵守審查員工作守則的，違犯審查紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決
清除審查員隊伍。
3、嚴(yán)格檢驗紀(jì)律。承擔(dān)市場準(zhǔn)入檢驗任務(wù)(發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、委托檢驗)的各檢驗機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守檢驗規(guī)范，不得超范圍檢驗；不得違規(guī)轉(zhuǎn)包檢驗任務(wù)。嚴(yán)禁出具虛假檢驗報告，嚴(yán)禁利用檢驗之便向企業(yè)索要錢物。承擔(dān)企業(yè)出廠檢驗的檢驗機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行委托檢驗協(xié)議，嚴(yán)格出廠檢驗制度，嚴(yán)禁收錢了事。為確保發(fā)證檢驗的公正性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，凡承擔(dān)發(fā)證檢驗的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)再承擔(dān)企業(yè)的委托檢驗。
4、實行審查工作質(zhì)量調(diào)查制度。省局監(jiān)督稽查處向每家被審查企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件審查工作廉潔信息反饋表》，反饋對審查組工作質(zhì)量及執(zhí)行規(guī)定情況的評價意見。
5、建立責(zé)任追究和通報制度。審查組開展現(xiàn)場審查工作，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求組織審查，確保發(fā)證質(zhì)量。對企業(yè)審查實行責(zé)任追究制度，誰審查誰負(fù)責(zé)。對食品生產(chǎn)許可證管理工作中的違法、違規(guī)行為，要建立全省通報制度，并依法追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范標(biāo)注
1、各市(縣、區(qū))局要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。對已獲證企業(yè)，要通過日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、年度審查、期滿換證等方式加強(qiáng)監(jiān)督，確保企業(yè)能夠持續(xù)保證生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。對出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，要按規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局，吊銷生產(chǎn)許可證．對暫不具備發(fā)證條件的企業(yè)，要在幫扶企業(yè)積極完善生產(chǎn)必備條件的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格。對既不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件又不積極改進(jìn)，到期不提出申請取證的企業(yè)，要建議有關(guān)部門吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，并及時將有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)卣嵴堈扇〈胧枰哉位蛉【啞?/p>
2、食品的標(biāo)識標(biāo)注要符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》的有關(guān)要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)簽，或者使用能夠表明其產(chǎn)品質(zhì)量特性的證明材料。食品中使用的食品添加劑必須如實標(biāo)明。QS市場準(zhǔn)入標(biāo)志的標(biāo)注按照國家質(zhì)檢總局(國質(zhì)檢監(jiān)督[20*]185號)文件執(zhí)行。
3、擁有多個獲證子(分)公司的總公司獲證后，其產(chǎn)品可以按下列方式之一標(biāo)注：(1)標(biāo)注總公司的名稱、地址及其食品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。(2)標(biāo)注總公司的名稱、地址和子(分)公司的名稱及其食品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。(3)標(biāo)注子(分)公司的名稱、地址及其食品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。
（一）食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營者在工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記的名稱相一致。
（二）經(jīng)營場所是從事食品經(jīng)營活動的具體地點。
（三）許可范圍包括食品經(jīng)營者的經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。
（四）主體類型應(yīng)根據(jù)國家工商總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標(biāo)準(zhǔn)填寫，與登記注冊的類型一致。具體分為：(_)內(nèi)資企業(yè)
；(_)港、澳、臺商投資企業(yè) ；(_)外商投資企業(yè)；(_)個體工商戶；(_)農(nóng)民專業(yè)合作社。
（五）負(fù)責(zé)人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個人獨資企業(yè)的投資人；分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；個體工商戶業(yè)主；農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。
（六）食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查等工作的負(fù)責(zé)人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)。
（七）食品流通許可證有效期限自許可準(zhǔn)予時間始，有效期為_年，期限時間由許可機(jī)關(guān)在食品流通許可證上核定標(biāo)注。按照實際許可的起止日期填寫。
五、食品流通許可程序
（一）食品流通許可申請的受理。許可機(jī)關(guān)收到申請時，應(yīng)當(dāng)對申請事項進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況作出處理：
_、申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理；
_、申請事項依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
_、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期；
_、申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
_、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
許可機(jī)關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。
許可機(jī)關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（二）食品流通許可的審查。
審查方式為書面材料審核和現(xiàn)場核查。
_、許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對許可申請材料進(jìn)行審查。主要對許可申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查的重點內(nèi)容：
(_)《食品流通許可證申請書》是否按照規(guī)定填寫。
(_)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否與申請書一致；新增食品經(jīng)營項目的，審查該營業(yè)執(zhí)照是否合法有效。
(_)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。審查申請許可的經(jīng)營場所是否具體明確，與《食品流通許可證申請表》填寫的經(jīng)營場所證明的地址是否一致，相關(guān)產(chǎn)權(quán)或租賃方是否簽字或蓋章。
(_)負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復(fù)印件是否粘貼。
(_)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單是否提交，清單清晰、明確。食品經(jīng)營中不涉及經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的除外。
(_)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。
(_)食品安全管理制度文本。規(guī)模較小的食品經(jīng)營者，可以將有關(guān)制度合并。
（_）食品流通安全責(zé)任承諾書中是否承諾按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責(zé)任和義務(wù)。
（_）要求提供的其它材料。
_、按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查的重點對象：
（_）零售散裝食品的經(jīng)營主體；
（_）對在縣城以上經(jīng)營食品批發(fā)或批零兼營的經(jīng)營主體。
進(jìn)行現(xiàn)場核查時，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》一式兩份，經(jīng)核查人員、申請人簽字，加蓋工商所印章后，許可機(jī)關(guān)、工商所分別存檔。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的有關(guān)責(zé)任人，要每天定時進(jìn)入電腦食品許可軟件現(xiàn)場核查模塊，搜索有關(guān)信息，開展現(xiàn)場核查工作。并將現(xiàn)場核查情況錄入電腦現(xiàn)場核查模塊。
（三）食品流通許可的審批。
審核人員、現(xiàn)場核查人員對申請者提供的書面材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場核查后，由審核人員出具《食品流通許可審核意見表本文來源：文秘站 》，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見表的情況，審批食品流通許可。
對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應(yīng)當(dāng)向社會 公告，并舉行聽證。如依法需要聽證的，所需時間不計算在規(guī)定的二十天期限內(nèi)。
（四）食品流通許可證的發(fā)放。
許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予許可變更決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準(zhǔn)予許可注銷決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開。
許可機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷
（一）變更。食品經(jīng)營者改變許可事項，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。
凡取得《食品流通許可證》，并已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，在其許可證的有效期內(nèi)：
_、名稱發(fā)生改變的，申請人應(yīng)當(dāng)先向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請變更登記，然后向食品流通許可機(jī)關(guān)申請變更《食品流通許可證》；
_、經(jīng)營場所、許可范圍、負(fù)責(zé)人發(fā)生改變的；申請人應(yīng)當(dāng)依法向食品流通許可機(jī)關(guān)提出變更申請。許可證變更事項涉及工商營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》核準(zhǔn)變更后，依法向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
（二）撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可的情形：
_、許可機(jī)關(guān)工作人員，，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
_、許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
_、許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
_、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。（不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。）
_、食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
（三）注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形：
_、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
_、食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
_、食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
_、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實施的；
_、依法應(yīng)當(dāng)注銷《食品流通許可證》的其他情形。
《食品流通許可證》注銷后，申請人應(yīng)當(dāng)依法向營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照變更，或依法辦理注銷手續(xù)。
（四）吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
（五）延續(xù)。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請，提交的申請許可需提交的材料，新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
（六）補(bǔ)證。食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)在報刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。
七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營者在____年_月_日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。各地要加強(qiáng)對已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，但不得強(qiáng)制要求其換證。對于原衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請，經(jīng)許可機(jī)關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的，要責(zé)令停止經(jīng)營，督促其及時申辦《食品流通許可證》，或者責(zé)令辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
八、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案
（一）建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案，將許可檔案與登記注冊、市場巡查、經(jīng)濟(jì)戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機(jī)制。檔案資料主要內(nèi)容包括：食品流通許可申請（變更許可申請、注銷許可申請）書、經(jīng)營場所使用證明、食品安全管理制度、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料，及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。同時，要加強(qiáng)食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)格管理責(zé)任，切實保障檔案的完整、真實和安全。
（二）建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫。縣級及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)食品流通許可信息化管理，應(yīng)用食品流通許可軟件，規(guī)范食品流通許可證受理、審核、發(fā)放管理等工作。
依托金信工程，建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（三）整合管理資源，實現(xiàn)資源共享。要創(chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。許可機(jī)構(gòu)與登記注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合食品流通許可信息與登記注冊信息，加強(qiáng)對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用，建立食品流通許可和登記注冊管理情況內(nèi)部通報制度，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營者名單以及相關(guān)處罰等情況，告知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)依法處理。登記機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的有關(guān)規(guī)定，核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿，并依法嚴(yán)格把關(guān)。
（四）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)信息溝通。通過媒體、政府網(wǎng)站等形式，定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品 流通經(jīng)營者名錄。同時要加強(qiáng)與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可的有關(guān)信息。對被吊銷許可證或許可證到期的，及時責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品市場主體，要在工商行政管理網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w及時予以公布。
九、監(jiān)督檢查
縣級及其以上地方工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
_、檢查食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機(jī)關(guān)在市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)依法查處。《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
_、食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機(jī)關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。否則，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條，食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
_、食品流通許可事項發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》。《食品流通許可證管理辦法
》__條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
_、有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為，依據(jù)《許可辦法
》__條第二款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
_、聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法
》第六十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款。
